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    <title><![CDATA[elDiarioAR.com - Leandro Mora Alfonsín]]></title>
    <link><![CDATA[https://www.eldiarioar.com/autores/leandro-mora-alfonsin/]]></link>
    <description><![CDATA[elDiarioAR.com - Leandro Mora Alfonsín]]></description>
    <language><![CDATA[es]]></language>
    <copyright><![CDATA[Copyright El Diario]]></copyright>
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      <title><![CDATA[Medidas y show off: las implicancias del DNU para la industria nacional y los trabajadores]]></title>
      <link><![CDATA[https://www.eldiarioar.com/opinion/medidas-show-off-implicancias-dnu-industria-nacional-trabajadores_129_10787547.html]]></link>
      <description><![CDATA[<p><img src="https://static.eldiario.es/clip/d0e5a293-cc48-49a3-91a1-f9725a1d60eb_16-9-discover-aspect-ratio_default_0.jpg" width="1200" height="675" alt="Medidas y show off: las implicancias del DNU para la industria nacional y los trabajadores"></p><div class="subtitles"><p class="subtitle">El shock tiene extensión y amplitud: no deja actores por afectar. Toca intereses múltiples desde sectores industriales a sindicatos, pasando por despachantes de aduana y farmacéuticos.
</p></div><p class="article-text">
        Ajustar no es necesariamente estabilizar. <strong>Desregular no es necesariamente mejorar los marcos normativos. </strong>La coyuntura se mueve a una velocidad dif&iacute;cil de seguir. Medidas (las primeras antes de que se &ldquo;auto-desregule&rdquo; el 56% de apoyo) y <em>show off </em>para compensar la aceleraci&oacute;n de todas las condiciones ominosas que empujaron la decisi&oacute;n de cambio en las urnas. Todo en shock, a la mand&iacute;bula. El que pega primero, protocolo de seguridad dos veces. Con ese estilo se present&oacute; en cadena nacional y en el Bolet&iacute;n Oficial el <a href="https://www.eldiarioar.com/politica/decreto-completo-366-articulos-dnu-firmo-presidente-desregular-economia_1_10784609.html" data-mrf-recirculation="links-noticia" class="link">decreto de necesidad y urgencia (DNU) 70/2023.</a>
    </p><p class="article-text">
        Para analizarlo debemos apelar a dos categor&iacute;as distintas: su validez legal por un lado, su contenido e implicancias por otro. Y contextualizar: c&oacute;mo se conjuga con las medidas anunciadas la semana pasada por Caputo y cu&aacute;nto contribuye al <em>storytelling</em> en construcci&oacute;n de la experiencia liberal libertaria.
    </p><p class="article-text">
        Se aprecia que el DNU, por su falta de detalles e imposibilidades de varios puntos de ser tratados de forma efectiva (ejemplo, la abundancia de temas tributarios que deber&iacute;an pasar s&iacute; o s&iacute; por el Congreso), implica m&aacute;s un norte narrativo y una &ldquo;provocaci&oacute;n de debates&rdquo;, con varios elementos que ser&aacute;n o bien declarados como inconstitucionales o pueden ser rechazados por el Congreso. De all&iacute; que los considerandos desnuden la pluma del propio Presidente o de alguien que lo interpreta a la perfecci&oacute;n. Con la opini&oacute;n de la Corte ya en estado p&uacute;blico desde el lunes y la pronunciaci&oacute;n de diputados del fragmentado Juntos por el Cambio y los bloques peronistas, la agenda ya est&aacute; instalada en la erosionada mesa navide&ntilde;a.
    </p><p class="article-text">
        El shock tiene extensi&oacute;n y amplitud: no deja actores por afectar. Toca intereses m&uacute;ltiples desde sectores industriales a sindicatos, pasando por despachantes de aduana y farmac&eacute;uticos. Ser&aacute; importante ver las respuestas sectoriales, adem&aacute;s de las pol&iacute;ticas, a las propuestas del decreto.
    </p><p class="article-text">
        Sin &aacute;nimo de ser exhaustivo, hay algunas implicancias salientes que merecen ser atendidas a modo de apuntes:
    </p><div class="list">
                    <ul>
                                    <li>En el plano productivo, respecto de la derogaci&oacute;n de la Ley 21.608 (de Promoci&oacute;n Industrial sancionada en 1988) es importante se&ntilde;alar que la misma <strong>no tiene efectivo alcance en los reg&iacute;menes de pol&iacute;tica industrial de mayor peso relativo.</strong> <strong>No se derivan de ella el Subr&eacute;gimen de Promoci&oacute;n de Tierra del Fuego</strong>, ni el R&eacute;gimen automotriz, ni la Ley de Autopartes ni muchos otros reg&iacute;menes especiales provinciales u otros sectoriales cercanos en su tratamiento legislativo como Cannabis Medicinal o la muy reciente Ley del Calzado.</li>
                            </ul>
            </div><div class="list">
                    <ul>
                                    <li>Sin entrar en la discusi&oacute;n sobre la pertinencia y necesidad de muchos de estos reg&iacute;menes o el debate desarrollista de pol&iacute;tica industrial m&aacute;s horizontal o m&aacute;s segmentada, resulta curiosa que la derogaci&oacute;n refiera a una Ley de Promoci&oacute;n cuya &uacute;ltima modificaci&oacute;n normativa tuvo lugar en 2005. Al no contar con una norma reglamentaria del DNU desregulador, puede pensarse que dicho espacio queda abierto a la negociaci&oacute;n. Sin contar que la afectaci&oacute;n de la Promoci&oacute;n Industrial es tributaria y debe ser tratada en el Congreso.</li>
                            </ul>
            </div><div class="list">
                    <ul>
                                    <li>Donde s&iacute; hay mayor claridad es en el destino de la Ley de Compre Nacional y Desarrollo de Proveedores. Con la derogaci&oacute;n de 28 art&iacute;culos (que a efectos pr&aacute;cticos es derogarla entera) de una ley aprobada por unanimidad hace 5 a&ntilde;os,&nbsp; dan tambi&eacute;n de baja el <strong>Programa de Desarrollo de Proveedores</strong>; una herramienta de pol&iacute;tica industrial para la competitividad de industrias en sectores clave como el de hidrocarburos, miner&iacute;a, satelital, naval. Enorme paso atr&aacute;s para una agenda que asomaba como posible &ldquo;pol&iacute;tica de estado&rdquo; m&aacute;s all&aacute; de gobiernos, tras su buena ejecuci&oacute;n los &uacute;ltimos tres a&ntilde;os.</li>
                            </ul>
            </div><div class="list">
                    <ul>
                                    <li>En su cap&iacute;tulo laboral, el DNU complementa la certeza de la semana pasada: <strong>el ancla del programa econ&oacute;mico ser&aacute;n los ingresos. </strong>Es muy regresivo para los trabajadores. Particularmente para los trabajadores informales. El cambio de condiciones en materia de indemnizaciones y de capacidad de identificaci&oacute;n y reconocimiento de situaci&oacute;n irregular laboral, <strong>si bien busca dar soluci&oacute;n a un problema real como la &ldquo;industria del juicio&rdquo;, excede lo que expertos reclaman como posibles soluciones. </strong>Se pasan tres pueblos. En este grupo, es importante se&ntilde;alar la afectaci&oacute;n directa del personal de casas particulares; la eliminaci&oacute;n de la doble indemnizaci&oacute;n aun ante el reconocimiento de una situaci&oacute;n de trabajo no registrado debilita al sector m&aacute;s informal y fuertemente feminizado de la econom&iacute;a. </li>
                            </ul>
            </div><div class="list">
                    <ul>
                                    <li>Para un trabajador promedio entonces, el verano asoma como un per&iacute;odo con mayor vulnerabilidad, <strong>profundizaci&oacute;n de asimetr&iacute;as respecto de su empleador</strong>, mayor inflaci&oacute;n y menor correcci&oacute;n de su ingreso. Tomando en cuenta que en Argentina los trabajadores informales llegan a 6 millones, podemos se&ntilde;alar que el ajuste que se pide en este segmento, nada permeable a ser se&ntilde;alado como &ldquo;casta&rdquo; es de fuste.</li>
                            </ul>
            </div><p class="article-text">
        Retomando la idea del <em>storytelling</em>, la inclusi&oacute;n en la cadena nacional de menciones a la derogaci&oacute;n de reg&iacute;menes ya en desuso en miner&iacute;a pueden leerse m&aacute;s como la vocaci&oacute;n por mostrar un <em>catch all</em> de pol&iacute;tica p&uacute;blica. Mostrar presencia m&aacute;s all&aacute; del contenido. En un escenario parecido al debut exagerado del protocolo antipiquete para una movilizaci&oacute;n peque&ntilde;a o el despliegue bahiense falto de recursos para la asistencia. <strong>&Aacute;rboles pensados para el </strong><em><strong>show off </strong></em><strong>en el bosque de temas de mayor densidad que, a su vez, cuesta atajar por su velocidad.</strong>
    </p><p class="article-text">
        El punto de partida para estos dr&aacute;sticos movimientos fiscales, monetarios, cambiarios y normativos es fr&aacute;gil. Argentina llega a este experimento con 40% de pobreza y 150% anual de inflaci&oacute;n, en una crisis de ingresos que solo se profundiza desde 2018 y que ha configurado una nueva sociedad, a&uacute;n en proceso de interpretaci&oacute;n. M&aacute;s all&aacute; de lo temerario que es apostar a experimentos estrafalarios (con elementos m&aacute;s y menos representativos de la demanda social), <strong>se requiere conducci&oacute;n y cohesi&oacute;n pol&iacute;tica por encima del empaque. </strong>Caso contrario, es dif&iacute;cil pensar escenarios donde tanto show off pueda convivir con el humor social en un contexto de a&uacute;n mayor erosi&oacute;n de ingresos de la que ya venimos.
    </p><p class="article-text">
        <em>LMA/DTC</em>
    </p>]]></description>
      <dc:creator><![CDATA[Leandro Mora Alfonsín]]></dc:creator>
      <guid isPermaLink="true"><![CDATA[https://www.eldiarioar.com/opinion/medidas-show-off-implicancias-dnu-industria-nacional-trabajadores_129_10787547.html]]></guid>
      <pubDate><![CDATA[Thu, 21 Dec 2023 19:03:06 +0000]]></pubDate>
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