El 13 de agosto próximo se llevarán a cabo las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) en todo el país. Ese día, a las 8 de la mañana, dará comienzo la jornada electoral y en cada mesa de cada centro de votación, deberán estar presentes diversos actores fundamentales para el proceso. El más importante es el presidente de mesa, que es la máxima autoridad.

Pero, ¿cuál es su importancia? ¿Qué pasa si no asiste al centro de votación el día de la elección? ¿Hay sanciones? ¿Cómo continúan los comicios?

La función del presidente de mesa

El ciudadano que haya sido designado presidente de mesa debe velar por el normal desarrollo del comicio en la mesa que le corresponde. Sin esta autoridad, no se puede dar apertura a la votación en esa mesa. Puede o no haber fiscales partidarios, pero el presidente de mesa no puede faltar. 

Los presidentes de mesa son ciudadanos designados aleatoriamente entre el cuerpo de electores, aunque también se prioriza su idoneidad. Cumplir con esa designación no es opcional. “La obligatoriedad se funda en el mismo principio del voto: un derecho trae obligaciones. Por eso es obligatorio, si te toca, ser presidente de mesa. Es un deber republicano”, explicó a Reverso Facundo Cruz, integrante del Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICaD) y autor del newsletter La Gente Vota.

Sin embargo, hay algunas excepciones que permiten que las personas se excusen de cumplir esta función. Las repasamos a continuación.

Qué dice la ley sobre la designación y excusación de autoridades de mesa

El Código Electoral Nacional establece que el juzgado federal con competencia electoral de cada provincia debe nombrar a los presidentes y suplentes de mesa “con una antelación no menor de 30 días a la fecha de las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación para las elecciones generales”. La autoridad de mesa elegida, además, debe figurar en el padrón de la mesa para la cual sea designada. 

Tras ser notificadas, las personas seleccionadas tienen 3 días para excusarse de realizar esta tarea, pero sólo pueden “invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas”, según el Código. Después de los 3 días, sólo se admiten excusaciones por razones acontecidas posteriormente. También es causal de excusación el desempeñar funciones de organización o dirección de un partido político o ser candidato.

Para las alegaciones de enfermedad, el Código establece requisitos más específicos: “Solamente tendrán validez los certificados extendidos por médicos de la sanidad nacional, provincial o municipal, en ese orden”. Si eso no es posible, se habilita la certificación por un médico particular, aunque la justicia electoral puede hacer verificar su validez.

Pese a la antelación de 30 días que establece el Código para la designación y notificación de las autoridades de mesa, en abril de 2023 la Cámara Nacional Electoral adelantó ese plazo a 65 días antes de los comicios, para “resolver con suficiente anticipación las sustituciones” y permitir una “instancia de capacitación efectiva de las personas designadas”. 

Según informaron a Reverso desde la Cámara, las designaciones dependen de los juzgados federales con competencia electoral de cada provincia, por lo que no hay una fecha única de notificación a los designados.

Qué penas prevé la ley para los presidentes de mesa que no asistan

El artículo 132 del Código Electoral Nacional establece penas de 6 meses a 2 años a los funcionarios y “a los electores designados para el desempeño de funciones que sin causa justificada dejen de concurrir al lugar donde deban cumplirlas o hicieren abandono de ellas”. Es decir que, en la mayor pena prevista, por ser inferior a 3 años, la condena es de cumplimiento condicional (se deja en suspenso mientras se cumplan las condiciones impuestas por el juez).

El presidente de mesa y el suplente tienen la obligación de estar en el centro de votación durante toda la jornada electoral, especialmente en la apertura y el cierre del comicio. “Al reemplazarse entre sí, los funcionarios dejarán constancia escrita de la hora en que toman y dejan el cargo”, indica el artículo 76 del Código. 

Si el presidente de mesa designado no asiste al centro de votación el día de los comicios, el delegado de la Justicia electoral en esa escuela debe establecer algún “procedimiento de contingencia”. En 2014, la Cámara Nacional Electoral dictó una acordada en la que delimitó las funciones de los delegados. Entre otras atribuciones, la acordada estableció que, en caso de ausencia de las autoridades de mesa, el delegado debe “instrumentar el mecanismo indicado por la Secretaría Electoral respectiva para proceder a su sustitución”. 

Estos mecanismos no están establecidos taxativamente en el Código Electoral de la Nación, pero hay algunas soluciones que son más habituales que otras. “Si no está el presidente, el primero que llega a votar le toca por obligación ciudadana. El Comando Electoral en el sitio toma la decisión”, señaló Cruz. El reemplazo también se puede hacer con personal del correo asistido por el Comando Electoral.

Para minimizar el ausentismo, la Cámara dispuso este año que sean 3 autoridades (un presidente, un vocal y un suplente) en las mesas pares y 2 (un presidente y un vocal) en las impares. “Es decir, 5 autoridades de mesa cada 2 mesas”, indicó el tribunal en la Acordada 46/2023.

En esa misma decisión, la Cámara advirtió: “Es preciso recordar -y hacérselo saber a los ciudadanos al momento de la notificación- que la designación como autoridad de una mesa receptora de votos constituye una carga pública irrenunciable. Es decir, se trata de una obligación legal -que expresa un indelegable deber cívico- que no es posible declinar y cuyo incumplimiento se encuentra penalmente sancionado”.

CÓDIGO: https://reversoar.com/?republication-pixel=true&post=3831&ga3=UA-18832053-4&ga4=G-1DTLX4JXPP" style="width:1px;height:1px;">

Esta nota es parte de Reverso, el proyecto periodístico colaborativo coordinado por Chequeado y AFP que une a medios y empresas de tecnología para intensificar la lucha contra la desinformación durante la campaña electoral.

Las vías de contacto para sumarse son:

por mail a info@chequeado.com

por WhatsApp

y /ReversoAr en todas las redes.

Autor: Manuel Tarricone

Edición 1: Matías Di Santi

Edición 2: Ana Prieto

Quienes se hayan desempeñado como autoridades de mesa en las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias percibirán en estos días el pago por haber cumplido sus funciones.

Al igual que con los cobros de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), se realizan por fecha según el último número del DNI de cada persona. El monto estipulado para las PASO fue de $2500 en concepto de viáticos a los que se sumaban $1500 para quienes realizaron la capacitación virtual.

El miércoles 10 de noviembre se terminarán de realizar los pagos. El calendario estipulado por la Justicia Nacional Electoral es el siguiente:

·        Documentos terminados en 0: 28/10

·        Documentos terminados en 1: 29/10

·        Documentos terminados en 2: 1/11

·        Documentos terminados en 3: 2/11

·        Documentos terminados en 4: 3/11

·        Documentos terminados en 5: 4/11

·        Documentos terminados en 6: 5/11

·        Documentos terminados en 7: 8/11

·        Documentos terminados en 8: 9/11

·        Documentos terminados en 9: 10/11

Para poder hacer consultas sobre el estado del cobro, se debe ingresar a la página web del Correo Argentino e ingresar con el número de DNI de la persona que cumplió funciones en las PASO. En caso de no estar registrado y haber participado, hay que hacer el reclamo en la Secretaría Electoral del distrito correspondiente.

De cara a las elecciones de este domingo 14 de noviembre, el Gobierno nacional anunció que habrá un incremento de $1000 respecto a las PASO para todas las autoridades de mesa, que subirá a $2000 para quienes ya hayan participado con ese rol en septiembre.

MGF

El Ministerio de Justicia y Derecho Humanos, a través del Sistema Argentino de Información Jurídica (SAIJ), informó a través del Decreto 602/2021 la asignación por viáticos que cobrarán  las electoras y los electores que cumplan funciones de autoridades en las mesas en las elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas (EPAOS) del 12 de septiembre y/o en las elecciones generales del 14 de noviembre.

En Provincia de Buenos Aires, las personas que lleven a cabo el cargo de autoridad de mesa, tanto en las PASO como en las Elecciones Generales, cobrarán $2.500 en concepto de viáticos. A su vez, dispone un monto de $1.500 más para aquellas personas que, además de haber ejercido el cargo de autoridad de mesa, hayan participado previamente de la capacitación dictada por la Junta Electoral. En total percibirán $4.000 por elección.

Los delegados y delegadas de los locales de votación en los que funcionen las mesas receptoras de votos de residentes extranjeros/as también recibirán $4.500 en concepto de viáticos. Se les dará un adicional de $1.700 a aquellos que den cumplimiento a la remisión de reportes de eventos, incidencias o demás datos adicionales solicitados por la Junta Electoral.

Los montos serán cobrados a través del Banco de la Provincia de Buenos Aires. El plazo para la percepción de los beneficios vencerá el 31 de marzo de 2022.

MGF

Ultimando preparativos para las Elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), el Gobierno Nacional, desde el Ministerio del Interior, anunció que aquellas personas que se desempeñen como autoridad de mesa tendrán un pago de $2.500 y que habrá un extra de $1.500 para quienes previamente realicen las capacitaciones autorizadas y reconocidas por la Justicia Nacional Electoral. Una vez realizado el ejercicio cívico tendrán 12 meses para cobrarlo.

Históricamente los juzgados federales electorales de cada distrito se encargan de nombrar a los presidentes y suplentes de cada mesa. Las designaciones son informadas vía correo oficial o por intermedio de servicios especiales que tienen los organismos de seguridad, ya sean nacionales o provinciales. También es posible postularse como autoridad de mesa. Pueden hacerlo todas aquellas personas desde los 18 hasta los 70 años de edad que sepan leer y escribir.

Las capacitaciones serán de manera virtual. La información precisa estará dada más cerca de la fecha de las PASO y será posible su acceso a través del sitio oficial de la Cámara Nacional Electoral.

Tanto los convocados por los juzgados federales electorales como los postulados por la propia voluntad serán declarados personal esencial en términos de pandemia y serán incluidos en el grupo prioritario para la vacunación, si es que no fueron anteriormente vacunados.

Las PASO se desarrollarán el 12 de septiembre, y las elecciones generales el 14 de noviembre. Si bien aún no está confirmado el pago de las generales, se sabe que quienes sean autoridad de mesa en septiembre también lo serán en noviembre.

Para gozar del pago, la Justicia Nacional Electoral verificará el cumplimiento de las funciones establecidas para la autoridad de mesa y, de ser así, informará al Correo Oficial los datos de la persona con derecho a percibir las compensaciones establecidas, indicando número de escuela y de mesa presidida.

El Presidente de Mesa y el Suplente deberán estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto electoral y durante su desarrollo, siendo su misión especial conducir el funcionamiento de la mesa durante toda la jornada electoral y velar por el correcto y normal desarrollo de la misma. 

MGF