La aprobación de la Boleta Única Papel trae diversos desafíos de cara a las elecciones legislativas del 2025, comicios donde se implementará por primera vez la Ley aprobada el día de ayer: la impresión de unas 80 millones de boletas, rol que ahora deberá tomar el Estado –antes eran los partidos los encargados de la impresión, distribución y fiscalización–, supondrá un reto para el gobierno de Javier Milei, además de tener que asegurar de acá a menos de un año la provisión de 105 mil nuevas urnas –más pesadas que las anteriores, aseguran los especialistas– y capacitaciones tanto para las autoridades de mesa como para la ciudadanía. 

El martes 1 de octubre, la Cámara de Diputados, con 143 votos a favor, 87 en contra y 5 abstenciones, convirtió en ley la Boleta Única Papel, reforma impulsada desde el oficialismo y la llamada oposición dialoguista. Su aprobación implica que se modificará la forma de votar a partir de las elecciones del año que viene, es decir que establece un nuevo sistema de votación, dejando atrás la tradicional papeleta partidaria.

Para ex funcionarios y especialistas, la implementación de este cambio en el sistema electoral implica diversos desafíos. 

En las elecciones anteriores, con el sistema de boletas partidarias, eran los mismos partidos políticos los encargados de imprimir sus propias boletas, con financiamiento estatal. Así, eran los partidos los encargados de la impresión y distribución de boletas, y de la fiscalización para que estas estén en la sala de votación, lo que asfixiaba las arcas partidarias muchas veces y dejaba en desventaja a los agrupaciones más chicas. Tras el cambio de sistema hacia la Boleta Unica Papel, será el Estado el responsable de imprimir la boleta y el encargado de hacer que esa boleta llegue al famoso “cuarto oscuro”. 

Marcos Schiavi, quien estuvo a cargo de la Dirección Nacional Electoral –dependiente del Ministerio del Interior– durante el gobierno anterior sostiene que, apenas se apruebe la reglamentación de la Ley, el Estado deberá salir a licitar la impresión de boletas. “Van a licitar calculando que necesitan imprimir 80 millones de boletas, para las PASO y Generales. Son un montón de boletas”, agrega Schiavi. Esto implica un desafío para el Estado, que nunca tuvo a su cargo ese rol.

“Un problema extra respecto a las boletas es que hasta 60 días antes, los partidos no presentan los candidatos y las listas definitivas. Entonces, el Estado tiene poco tiempo para salir a imprimir las boletas”, agrega Gerardo Scherlis, doctor en Ciencia Política e investigador del Conicet. 

“Son solamente cinco las imprentas en el país que pueden cumplir con el diseño de boleta que se estableció en el marco legal”, sostiene Facundo Cruz, politólogo. “Una de ellas, es Casa de la Moneda, organismo público nacional que este Gobierno planteó que había que cerrarlo, pero que ahora va a necesitar”. 

Fue el vocero presidencial, Manuel Adorni, quien ayer confirmó la reestructura de la Casa de la Moneda al asegurar que “en la Argentina que ya no imprime billetes para financiar a la política poco sentido tiene seguir con este absoluto despilfarro para mantener una estructura al servicio de los degenerados fiscales”. Y agregó que “la readecuación de la Casa de la Moneda es el último clavo en el ataúd de la inflación”.

Además de las nuevas boletas, el Estado deberá adquirir nuevas urnas. “Estas serán más pesadas, para que entre la boleta, que será más grande también. Esto genera un cambio en la logística, ”, agrega Schiavi. Cruz coincide: “Necesitas urnas donde entren estas boletas, conocidas como ‘boletas frazadas’, que tengan el tamaño para almacenar el voto de al menos 350 electores”. 

También, sostiene Schiavi, el Estado nacional deberá llevar a cabo capacitaciones tanto para las autoridades de mesa como para los ciudadanos, de cara a 2025. Sin embargo, Schiavi sostiene que, pese a las modificaciones y esfuerzos que debe hacer el Estado en menos de un año, la capacidad de llevar a cabo una buena elección legislativa dependerá también de cuán ávida esté la ciudadanía por interiorizarse en el tema y acercarse a la elección. “Pero una ciudadanía descreída y harta de la política y de las discusiones electorales, como la que estamos viendo, va a ser una ciudadanía menos receptiva a los nuevos cambios”, sostiene. 

“Por eso, es importante que el gobierno enfatice a través de los medios de comunicación como votar bajo esta nueva modalidad de voto”, agrega Juan Negri, doctor en Ciencia Política y profesor de la Universidad Torcuato di Tella. Si esto no sucede, agrega Negri, llegará mucha gente a las mesas de votación en las elecciones del próximo año sin saber como hacer, como votar. “Ahí las provincias juegan un rol fundamental también” 

La gran incógnita, sostienen los especialistas, es que hará la Provincia de Buenos Aires, quien históricamente hizo las elecciones conjuntamente con las nacionales. “Sin embargo, no veo que el gobernador Kicillof vaya a querer simultaneidad para las próximas elecciones”, sostiene Scherlis. “Hay que esperar a ver si decide hacer las elecciones provinciales con Boleta Única ese día, con otro método otro día o incluso con otro método el mismo día de las nacionales”.

“Sin embargo, pese a todos los desafíos de implementación que puedan presentarse, no hay ninguno que no pueda solucionarse para llevar a cabo una elección exitosa”, finaliza Scherlis. 

AS/MG

La entrega de urnas en algunas regiones del país requiere de un traslado a través de las montañas, lo que se logra gracias al trabajo y el esfuerzo de 60 mulas.

Esta particularidad se da principalmente en la zona de los valles en la provincia de Jujuy, donde desde esta madrugada desde Tilcara partieron las urnas en mula junto a un dispositivo de seguridad acompañado por las fuerzas armadas a través de las montañas en la Quebrada de Humahuaca.

Desde las 5:00 de este sábado iniciaron un recorrido que llevará 12 horas en total para llegar con las urnas correspondientes a la Escuela N°76 Soldado de la Patria en Molulo, la Escuela N°351 José María Facio en El Durazno, la Escuela N°358 Rosario V. Peñaloza en Abra Mayo, la Escuela N°219 de Yaquispampa y la Escuela N°89 Salvador Debenedetti en Yala Monte Carmelo.

El operativo logístico para la distribución de las más de 100.000 urnas y todo el material necesario para las elecciones generales de mañana continuaba hoy en todo el país, a través del trabajo del Correo Argentino.

Participan del operativo 76.170 empleados del Correo y 16.265 vehículos que transportarán 104.520 urnas para que lleguen a 16.942 locales de comicios, a fin de que los 35.405.013 electores habilitados puedan sufragar mañana.

Los datos para el escrutinio provisorio serán transmitidos desde todo el territorio al Centro de Cómputos del Correo por 15.495 operadores que digitalizarán las actas escaneadas, desde 12.010 locales, donde habrá 2.068 supervisores, para controlar el correcto envío de 91.905 telegramas, según las autoridades.

Además de los vehículos, que comprenden camionetas, autos, utilitarios y colectivos para el traslado de trabajadores para la entrega de urnas, a fin de llegar a los lugares más recónditos del país, se utilizan 15 lanchas para atravesar ríos y lagos, camionetas 4x4 para caminos de difícil acceso, un cuatriciclo en Catamarca, y 52 tractores.

“El Correo Argentino desempeña un rol fundamental, arraigado en su histórica trayectoria de compromiso con la democracia. Desde hace décadas, el Correo Argentino ha sido elegido para llevar a cabo la logística en los procesos electorales, confiando en su experiencia y dedicación en cada instancia electoral”, precisó el organismo en un comunicado.

El Correo, a través de su Dirección de Servicios Electorales, es el encargado del desarrollo de la planificación, dirección, coordinación y control de la logística electoral en todos sus niveles, prestando servicios antes y durante la jornada electoral, de seguridad y contingencia, y también post-electorales.

Entre las tareas que realizan se encuentra la distribución de los padrones electorales a las secretarías electorales y a los lugares estipulados para la exhibición, la distribución de materiales electorales como urnas, manuales de capacitación y kit electoral, el armado y repliegue de cuartos oscuros móviles, la entrega de nombramientos y acuses de recibo, y la recepción y logística de boletas de sufragio.

También realizan el despliegue anticipado de urnas en cada establecimiento de votación; la provisión y distribución de refrigerios para las autoridades de mesa y delegados judiciales; el repliegue de urnas, actas, telegramas y material de rezago; el despacho de telegramas de escrutinio de mesa; la logística para el voto de los electores privados de la libertad; vehículos de contingencia; y la provisión de espacios físicos para el recuento provisional de resultados en cada una de las jornadas electorales y en las pruebas y simulacros correspondientes.

Sólo en la provincia de Buenos Aires se distribuirán unas 40.201 urnas en 6.634 establecimientos para los 13.115.144 electores habilitados.

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2.528.223 electores estarán habilitados para votar en 1.096 locales de comicios, de los cuales 817 tendrán transmisión de telegramas directamente para el escrutinio provisorio, representando el 74% de los establecimientos.

En coincidencia con las elecciones nacionales -en las que se dirimirán la Presidencia y cargos legislativos- también habrá este domingo elecciones locales en la provincia de Buenos Aires, Entre Ríos, Catamarca y ciudad de Buenos Aires.

En la provincia mesopotámica se distribuirán 3.434 urnas para 1.144.216 electores habilitados que podrán emitir su voto en 662 locales de comicios, mientras que en Catamarca, los 340.478 electores habilitados lo podrán hacer en 220 locales de comicios a los que llegará Correo Argentino con las 1.061 urnas.

De los locales en los que el domingo estarán distribuidas las urnas en todo el país, el Correo Argentino dispuso que, una vez finalizado el cierre de cada mesa, se puedan transmitir los telegramas en 12.010 establecimientos.

Esto significa que para el próximo domingo se incrementó la cantidad de kits de transmisión de los telegramas con respecto a las PASO del 13 de agosto.

Los telegramas serán transmitidos desde equipos informáticos altamente securizados y además de las 1.482 sucursales totales de Correo Argentino a nivel nacional, 1.150 serán sucursales electorales digitales; es decir, estarán aptas para transmitir los telegramas escaneados a la sede central operativa de la elección para su procesamiento; en caso de que exista alguna contingencia en el local de comicios.

CRM con información de la agencia Télam y el Correo Argentino

Más de 76 mil trabajadores del Correo Argentino participarán en el dispositivo logístico de cara a las elecciones generales que se desarrollarán este domingo en todo el país, para el que se utilizarán 16.265 vehículos, desde camiones hasta mulas, con el objetivo de distribuir 108.111 urnas en 16.942 establecimientos habilitados para votar.

“El Correo Argentino desempeña un rol fundamental, arraigado en su histórica trayectoria de compromiso con la democracia. Desde hace décadas, el Correo Argentino ha sido elegido para llevar a cabo la logística en los procesos electorales, confiando en su experiencia y dedicación en cada instancia electoral”, precisó el organismo en un comunicado.

El Correo, a través de su Dirección de Servicios Electorales, es el encargado del desarrollo de la planificación, dirección, coordinación y control de la logística electoral en todos sus niveles, prestando servicios antes y durante la jornada electoral, de seguridad y contingencia, y también post-electorales.

Cuáles son las tareas del Correo un día de elecciones

Entre las tareas que realizan se encuentra la distribución de los padrones electorales a las secretarías electorales y a los lugares estipulados para la exhibición, la distribución de materiales electorales como urnas, manuales de capacitación y kit electoral, el armado y repliegue de cuartos oscuros móviles, la entrega de nombramientos y acuses de recibo, y la recepción y logística de boletas de sufragio.

También realizan el despliegue anticipado de urnas en cada establecimiento de votación; la provisión y distribución de refrigerios para las autoridades de mesa y delegados judiciales; el repliegue de urnas, actas, telegramas y material de rezago; el despacho de telegramas de escrutinio de mesa; la logística para el voto de los electores privados de la libertad; vehículos de contingencia; y la provisión de espacios físicos para el recuento provisional de resultados en cada una de las jornadas electorales y en las pruebas y simulacros correspondientes.

Para las elecciones de este domingo, se distribuirá un total de 108.111 urnas en todo el territorio nacional para que 35.405.013 argentinos y argentinas puedan ejercer su derecho al voto, cifra que incluye 104.520 urnas para el ámbito nacional, junto a 3.591 urnas para mesas de votantes extranjeros en la provincia de Buenos Aires.

A nivel nacional, Correo Argentino llegará a los 16.942 locales de comicios habilitados en todo el país por medio del trabajo de 76.170 empleados.

Sólo en la provincia de Buenos Aires se distribuirán unas 40.201 urnas en 6.634 establecimientos para los 13.115.144 electores habilitados.

En la ciudad autónoma de Buenos Aires, 2.528.223 electores estarán habilitados para votar en 1.096 locales de comicios, de los cuales 817 tendrán transmisión de telegramas directamente para el escrutinio provisorio, representando el 74% de los establecimientos.

En coincidencia con las elecciones nacionales -en las que se dirimirán la Presidencia y cargos legislativos- también habrá este domingo elecciones locales en la provincia de Buenos Aires, Entre Ríos, Catamarca y ciudad de Buenos Aires.

En la provincia mesopotámica se distribuirán 3.434 urnas para 1.144.216 electores habilitados que podrán emitir su voto en 662 locales de comicios, mientras que en Catamarca, los 340.478 electores habilitados lo podrán hacer en 220 locales de comicios a los que llegará Correo Argentino con las 1.061 urnas.

Para llevar adelante sus tareas, el Correo dispuso una flota de 16.265 vehículos, incluyendo 1.409 camiones, 6.104 camionetas, 4.680 vehículos de bajo porte (autos), 1.498 utilitarios y 2.155 colectivos para el traslado de trabajadores y trabajadoras para la entrega de urnas.

Según se informó, durante los últimos años, el Correo Oficial “centró sus esfuerzos en mejorar y sistematizar los procesos relacionados con su responsabilidad legal”.

Estos avances incluyen la implementación de un nuevo sistema de trazabilidad del material y documentación electoral, así como una estrecha colaboración con todos los actores involucrados, lo que significa que cada urna entregada en los establecimientos es acompañada por un proceso de control que permite visualizar su recorrido desde que sale del centro operativo correspondiente hasta que es entregada a cada mesa electoral.

Lo mismo sucede una vez que Correo retira las urnas desde los locales de comicios una vez finalizada la elección.

De 17.427 locales en los que el domingo estarán distribuidas las urnas en todo el país, el Correo Argentino dispuso que, una vez finalizado el cierre de cada mesa, se puedan transmitir los telegramas en 12.010 establecimientos. Esto significa que para el próximo domingo se incrementó la cantidad de kits de transmisión de los telegramas con respecto a las PASO del 13 de agosto.

“Esto es un hito para Correo Argentino en lo que respecta a la transmisión electoral descentralizada ya que representa un 69% del total de locales de comicios a nivel nacional. Se trata de un récord en el alcance del operativo de transmisión que lleva adelante Correo Argentino al superar el 85% del total de telegramas de escrutinio -91.905 transmitidos desde locales de comicios sobre los 108.111 totales-”, se informó en el comunicado.

Los telegramas serán transmitidos desde equipos informáticos altamente securizados y además de las 1.482 sucursales totales de Correo Argentino a nivel nacional, 1.150 serán sucursales electorales digitales; es decir, estarán aptas para transmitir los telegramas escaneados a la sede central operativa de la elección para su procesamiento; en caso de que exista alguna contingencia en el local de comicios.

NB con información de agencia Télam.

El titular del Comando General Electoral conformado para las PASO, Jorge Berredo, recomendó hoy ir a votar “temprano” el domingo, especialmente en la provincia de Buenos Aires, por la gran cantidad de categorías a elegir, y en la ciudad de Buenos Aires, donde se votará con una modalidad inédita que combinará la boleta de papel para los cargos nacionales y la electrónica para las categorías locales.

“Recomiendo a la gente ir a votar temprano, con una dosis de paciencia. Los argentinos somos medio domingueros. El almuerzo en familia el domingo y después ir a votar. Yo diría primero aseguremos el voto y después nos sentamos todos a la mesa y con esta dosis de paciencia en particular en CABA”, dijo Berredo esta mañana en declaraciones a Télam.

El titular del Comando General Electoral, a cargo de la seguridad y custodia de las urnas en las elecciones nacionales de este año, explicó que el “más complejo de todos” los comicios es la primaria que se disputa este domingo en todo el país por la gran cantidad de oferta de candidatos.

“En particular -puntualizó- ese desafío va a estar puesto en la provincia de Buenos Aires por la gran cantidad de candidatos que hay para elegir y que va a repercutir un poco a la hora de la transmisión de los telegramas, que van a ser más extendido que los normales”.

En el caso de la ciudad de Buenos Aires, en tanto, afirmó: “Estamos ante un evento de carácter extraordinario porque es una elección concurrente”.

“Ahí la preocupación va a estar dada en que ese doble circuito va generar cierta demora”, puso de relieve Berredo en referencia a la simultaneidad de la votación nacional con la porteña, una con el sistema tradicional y la otra con el sistema de Boleta Única Electrónica.

En la ciudad de Buenos Aires, están habilitados para votar 2.500.000 personas, distribuidos en 7326 mesas en 1099 establecimientos en una jornada destinada a definir los candidatos y candidatas de los comicios generales de octubre para el Ejecutivo porteño, pero también para la renovación de 30 bancas en la Legislatura y 105 lugares dentro de las 15 Comunas.

A diferencia de otros años, la organización de los comicios en la Ciudad está a cargo por primera vez del Instituto de Gestión Electoral, recientemente creado, que enfrenta el desafío de estrenar su función, pero también el de realizar una elección concurrente, tal como lo dispuso el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta.

La decisión del alcalde estableció que las tres instancias electorales en CABA -las PASO, las generales y el eventual balotaje- se hagan en las mismas fechas que lo dispuesto en el cronograma nacional, pero con un sistema diferente al tradicional ya que será a través de la Boleta Única Electrónica, que solamente se implementó en 2015 en el distrito.

El circuito que deberá recorrer cada votante y que genera preocupación debido a la posibilidad que se generen demoras, comienza con la validación de la identidad ante la autoridad de mesa y posteriormente continúa con la votación tradicional con boletas en papel de los cargos nacionales de Presidente, Vicepresidente, Diputados y representantes en el Parlasur.

Luego de depositar el sobre en una de las urnas, deberá pasar al segundo paso que contempla el uso del dispositivo electrónico con pantalla táctil para la selección de las categorías exclusivamente porteñas.

NB con información de agencia Télam.

En época de elecciones es usual encontrar en redes sociales mensajes que denuncian la existencia de un supuesto fraude electoral, apoyados en imágenes en las que se ve una urna con una faja rota. 

2023 es un año electoral en la Argentina y varias provincias ya realizaron sus comicios locales, por lo que este tipo de desinformación ya comenzó a circular. 

El 7 de mayo último, se viralizó en redes sociales una foto que muestra una urna que presentaba una de las cintas de seguridad cortadas. El mensaje sugería que ello implicaba la existencia de fraude en las elecciones provinciales de La Rioja. 

Pero esta modalidad no es nueva: en 2019 también circuló una desinformación similar, en este caso tras las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) para elegir un nuevo Presidente de la Nación. El protagonista en este caso fue el gobernador de Entre Ríos, Gustavo Bordet (Partido Justicialista), quien aparecía en la imagen viral introduciendo su voto en una urna que presentaba las fajas laterales cortadas. 

¿Por qué ambas situaciones son desinformaciones? Como se explica acá y acá, las roturas de las cintas laterales de una urna no son una prueba de fraude, y de hecho es una situación normal, ya que si las autoridades de mesa reciben la urna previamente armada deben abrirla para asegurarse que no haya ningún elemento adentro.

Así lo señalaron a Chequeado voceros de la Cámara Electoral Nacional: “El presidente de mesa puede recibir la urna armada o sin armar. Si la recibe armada, tiene la obligación de cortar esas fajas y abrir la urna para verificar que no haya nada dentro antes de comenzar las elecciones”. A su vez, señalaron que a veces “los útiles y demás elementos para la autoridad de mesa, como el padrón, vienen dentro de la urna”, por lo que debe ser abierta para retirar estos objetos.

Luego de este procedimiento, la urna se vuelve a armar y se coloca una faja ancha de seguridad, que cruza todo el lado superior de la urna y es firmada por las autoridades de mesa y los fiscales partidarios, quienes deben garantizar a partir de entonces que ese sistema de seguridad no sea violado. 

Elementos a tener en cuenta para reconocer la validez de una urna

Las urnas son entregadas a las autoridades de mesa en el momento en que se presentan en el lugar de votación, antes de la apertura de la elección.

El Código Electoral Nacional dispone que la urna debe mostrar de forma visible el número de mesa, la sección y el circuito electoral al que pertenece. En ocasiones, esta información ya viene adherida a la propia urna, pero si esto no ocurre el presidente de mesa debe encargarse de colocar esos datos. 

La urna también tiene que contar con una faja de seguridad ancha que atraviese todo el lado superior y que se entrega junto con el resto de los elementos necesarios para llevar a cabo la elección. La faja debe estar firmada por las autoridades de mesa y los fiscales, y una vez cerrada no puede ser abierta.

Como se explica más arriba, en ocasiones se confunde esta faja de seguridad con unas cintas más finas que se colocan en la parte superior y que son cortadas por el presidente de la mesa cuando la urna se le entrega armada.

Esto es así porque muchas veces las autoridades de mesa reciben dentro de la urna todos los elementos necesarios para la fiscalización del acto electoral, como el padrón oficial, los sobres de votación y los certificados de escrutinio. 

Además, como se explica en este instructivo de la Cámara Nacional Electoral, en los casos en que la urna se entrega armada el presidente de mesa debe revisarla para verificar que no quede ningún elemento adentro. Luego, se debe colocar la faja de seguridad ancha.

Finalmente, el presidente debe asegurarse que la faja de seguridad no obstruya la apertura para el ingreso de los sobres de votación. En caso de que la cinta se coloque por encima de esa ranura, no deberá retirarla sino despejar únicamente el espacio necesario para que pueda emitirse el sufragio.

¿Cómo se cuida la urna y qué pasa con la urna tras el cierre de la elección?

El Código Electoral Nacional dispone que la urna debe encontrarse en un lugar visible y de fácil acceso durante todo el acto eleccionario. Además, debe encontrarse en todo momento custodiada por las autoridades de mesa o, en su defecto, por personal del comando electoral. 

La urna no podrá abandonar el local de votación en toda la jornada. Para el caso de personas con problemas de movilidad que no puedan trasladarse al cuarto oscuro (porque, por ejemplo, está ubicado en un primer piso), cada establecimiento debe contar con un “cuarto oscuro accesible”. En estos casos, el presidente de mesa irá al lugar con la urna y aguardará a que la persona emita su sufragio. 

Una vez terminada la elección, las autoridades de mesa abrirán la urna, contabilizarán los votos y volcarán los resultados en el acta de escrutinio. 

Finalmente, deberán colocar dentro de la urna las boletas correspondientes a los votos contabilizados, los sobres utilizados y el certificado de escrutinio con los resultados. La urna deberá ser cerrada nuevamente con otra faja de seguridad que llevará la firma de las autoridades de mesa y los fiscales. 

Tras completar este procedimiento, el presidente de mesa entregará la urna a las autoridades del Correo Argentino, junto con un bolsín plástico que contendrá el padrón usado por las autoridades, todas las actas confeccionadas y los votos recurridos e impugnados dentro de sus respectivos sobres.

La legislación electoral prevé que los fiscales podrán custodiar las urnas y su documentación desde el momento en que se entregan al correo hasta que son recibidas en la Junta Electoral. Para ello, los fiscales partidarios podrán acompañar al funcionario encargado de transportar la urna.

Esta nota es parte de Reverso, el proyecto periodístico colaborativo coordinado por Chequeado y AFP que une a más de 100 medios y a empresas de tecnología para intensificar la lucha contra la desinformación durante la campaña electoral.

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Autor: José Giménez

Edición 1: Matías Di Santi 

Edición 2: Anella Reta

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El 12 de septiembre se realizarán las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y la pandemia de coronavirus aún no habrá sido superada, pese al avance de la campaña de vacunación; sobre todo, porque las estadísticas sanitarias siguen mostrando cifras preocupantes de contagios y de muertes, y persiste la amenaza de un agravamiento de la situación epidemiológica del país con el ingreso de la variante Delta.

La Cámara Nacional Electoral (CNE) dictó el martes 3 de agosto una acordada, la número 83 de 2021, en la que dispone que los jueces con competencia electoral de cada uno de los 24 distritos determinarán “el procedimiento de emisión del voto para aquellos electores que exhiban síntomas evidentes compatibles con COVID-19 y que exijan ejercer su derecho al sufragio, preservando la salud de las demás personas”.

Desde la CNE dijeron a Reverso que los jueces electorales (por ejemplo, María Servini, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y Alejo Ramos Padilla, de la Provincia de Buenos Aires) “les van a indicar estos procedimientos a los delegados de cada escuela y al comando general electoral de su jurisdicción”, lo que “no necesariamente se va a formalizar en una resolución” oficial de sus juzgados. “Se les recomendará que no vayan a votar, pero si quieren ir, tienen derecho al sufragio, así que cada juez electoral determinará el procedimiento”, indicaron.

Tres alternativas para quienes invoquen su derecho a votar

Desde la CNE, el máximo tribunal electoral del país, dijeron que los jueces electorales ya están evaluando alternativas. Una de ellas es sacar una urna a la vereda, para que estas personas puedan votar, si así lo desearan.

Otra es disponer un “cuarto oscuro accesible” por escuela, o COA, instaurado por una acordada dictada en 2011, para “personas con discapacidad o dificultad motriz”, ubicados preferentemente en la planta baja de los establecimientos de votación.

Una tercera alternativa es que voten “en su misma mesa pero con distancia física, con todos los elementos de protección sanitaria y con una posterior sanitización profunda del cuarto oscuro” que, en lo posible, debería ser un “cuarto oscuro específico”.

Conflicto entre un derecho y el Código Penal

El artículo 37 de la Constitución nacional establece que el voto es “universal, igual, secreto y obligatorio” y el artículo 23, inciso b, de la Convención Americana de los Derechos Humanos dice que todos los ciudadanos tienen derecho a “votar y ser elegidos”. 

Es decir que, en la Argentina, votar no sólo es un deber sino un derecho. Sin embargo, la regla mundial para quienes tienen COVID-19, son contactos estrechos o presentan síntomas es aislarse.

Pero en la Argentina, además de las reglas sanitarias, rige el Código Penal, que en su artículo 205 dice que “será reprimido con prisión de 6 meses a 2 años, el que violare las medidas adoptadas por las autoridades competentes, para impedir la introducción o propagación de una epidemia”.

El conflicto es con el derecho a votar, que cualquier ciudadano habilitado lo puede invocar por figurar en la Constitución nacional, pero no con el deber de votar, porque los ciudadanos ya están eximidos de hacerlo por el Código Electoral, que en su artículo 12 inciso c dice que quedan exentos de esta obligación cívica “los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, suficientemente comprobada, que les impida asistir al acto”. 

La eximición se tramita on line desde 2015, a través de esta función del sitio web de la CNE. Ese mismo trámite deben realizarlo aquellas personas que se encuentren a más de 500 kilómetros de distancia de su domicilio, quienes, además, previamente deben consignar esa situación en una comisaría (este trámite policial no rige para las causales de enfermedad o razones de fuerza mayor, dispuestas en el Código Electoral).

Menor participación y perspectivas sobre la situación sanitaria para las PASO

Desde la CNE señalaron que esperan que en estas elecciones primarias la participación sea menor que en comicios anteriores, en sintonía con lo que ha ocurrido en las 2 provincias que eligieron representantes en 2021, Misiones y Jujuy, con porcentajes del 59,5% y del 65%, respectivamente, contra el 81% de las presidenciales de 2019 y de 2015, el 79% de las de 2011 o el 76% de las de 2007, según datos oficiales.

Consultado sobre la situación sanitaria para el día de las PASO, el infectólogo Eduardo López, integrante del comité de asesores para la pandemia de COVID-19 del presidente de la Nación, Alberto Fernández, dijo a Reverso que, “si se mantienen las estadísticas actuales, serían entre 100 y 120 mil individuos que no podrían votar”, por estar cursando la COVID-19 ese día, porque “la media móvil de 7 días se encuentra actualmente en alrededor de 11 mil casos diarios”, teniendo en cuenta la duración de la enfermedad, desde la infección hasta la recuperación.

López señaló que a esos posibles 120 mil ciudadanos deben sumárseles los contactos estrechos. “Suponiendo que sean 3 por cada caso, son otras 300 mil personas que no podrían votar”, añadió. A esas posibles 400 mil personas estimadas deben agregárseles quienes presenten síntomas compatibles con COVID-19 el domingo 12 de septiembre. Una cifra inmensurable.

López sostuvo que debe fortalecerse aún más el ritmo de vacunación en las próximas semanas, para llegar a vacunar a fin de mes a “unas 8 millones de individuos” y señaló que “todas estas personas” -contactos estrechos, personas con COVID-19 y/o con síntomas- no deberían votar“. ”Debe primar el bien común [por sobre el derecho a votar] en estas circunstancias de pandemia. Si a un enfermo usted lo manda aislarse, es obvio que debería hacer lo mismo el día de la elección“, analizó el especialista.

De acuerdo con datos oficiales, en la Argentina están habilitadas para votar en las PASO 34.330.557 personas.

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Autor: Juan José Domínguez

Edición 1: Matías Di Santi