Este martes, la Cámara de Diputados aprobó una nueva moratoria previsional para aquellos ciudadanos que alcanzaron la edad jubilatoria, pero carecen de los 30 años de aporte correspondientes. La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) estimó que la medida permitirá que 800.000 personas puedan cancelar su deuda previsional para jubilarse este año, mientras que otras 900.000 podrán identificar anticipadamente los aportes que deben.

“En la Argentina hay un gravísimo problema de informalidad laboral, con lo cual, pretender decir que algunos no quisieron aportar es una barbaridad y más cuando se ve que la mayoría son mujeres que han trabajado en casas particulares y, por eso, no hay razón para que la sociedad no se haga cargo de esta situación”, aseguró Carlos Heller, presidente de la comisión de Presupuesto. El dirigente peronista también señaló que el 65% de los jubilados de Argentina accedieron a los haberes gracias a una moratoria, lo que permitió que el 95% de las personas con la edad correspondiente estén jubiladas.

Actualmente están vigentes dos moratorias, según indica la página web del gobierno nacional: la Ley 24.476 que cubre el período 01/01/1955 al 30/09/1993 y la Ley 26.970, disponible únicamente para mujeres de entre 60 y 65 años, que cubre el periodo 01/01/1955 al 31/12/2003. La nueva ley de moratoria todavía no ha sido promulgada por el presidente y, hasta entonces, no se podrán iniciar los trámites de inscripción.

Quiénes podrán regularizar la deuda previsional

La nueva ley de moratoria previsional prevé la regularización de la deuda para mujeres de 60 años o más y hombres de 65 años o más que carecen de 30 años de aporte. En este caso, el artículo 3 de la normativa habilita la regularización de los períodos faltantes anteriores a diciembre de 2008, inclusive. La cancelación de esta deuda se podrá hacer en cuotas mensuales calculadas adhiriendo a la Unidad de Pago de Deuda Previsional (UPDP), la cual regirá por dos años a partir de la entrada en vigencia de la ley. El monto a pagar en cada mes equivale al 29% de la remuneración mínima imponible.

La moratoria también estará disponible para mujeres de entre 50 y 59 años y varones de entre 55 y 64 años que saben de manera anticipada que no contarán con los 30 años de aporte al momento de jubilarse. En este caso, se podrán cancelar deudas de períodos anteriores al 31 de marzo de 2012.

ACM con información de Télam

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación, presidida por la diputada Cecilia Moreau, desarrollará a las 9.30 la reunión de Labor Parlamentaria con las presidentas y presidentes de bloques.

En el recinto, a las 10.30 comenzará la Sesión Especial, a fin de considerar la creación del Plan de Pago de Deuda Previsional.

El temario incluye además la creación del Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de las Historias Clínicas de la República Argentina.

La actividad se podrá seguir en los siguientes links:

Más de dos meses después, el oficialismo espera sancionar hoy el nuevo Plan de Pago de Deuda Previsional, medida que les permitiría jubilarse a unas 800.000 personas que no tienen los aportes necesarios y que ya fue aprobada por el Senado. La extensa demora refleja la debilidad legislativa que tiene el Frente de Todos en Diputados y la férrea oposición de Juntos por el Cambio a cualquier proyecto que provenga del Gobierno.

En el último día de las sesiones extraordinarias, y 24 horas antes de que Alberto Fernández inaugure las ordinarias ante la Asamblea Legislativa, el FdT buscará hacer valer los frágiles acuerdos que tejió con bloques opositores chicos –desde la izquierda a fuerzas provinciales– para evitar repetir lo que ocurrió el 21 de diciembre pasado.

En aquella jornada, la sesión se cayó a último momento cuando la oposición negó dar quórum porque el temario fue elaborado de manera unilateral y sin consenso: además de la moratoria, se había incluido la creación de varias universidades nacionales y la cuestionada ley de alquileres. Fue la última reunión del 2022 y hasta entonces no hubo otra.

Ahora, con JxC manteniendo su postura de bloquear cualquier discusión parlamentaria mientras continúe el juicio político a los miembros de la Corte Suprema de Justicia, el FdT tuvo que echar mano a su cintura política. Pescó apoyos en los bloques minoritarios para ofrendarle al menos una buena noticia al Presidente en su discurso de mañana.

Para llegar a los 129 apoyos que abrieron el quórum, el FdT tuvo como aliados circunstanciales a los cuatro diputados de la Izquierda; los cuatro del interbloque Provincias Unidas y al menos cuatro de los ocho integrantes del interbloque Federal

“El número es ajustado pero se lograría”, comentaban a elDiarioAR en el despacho de Germán Martínez, el jefe de la bancada oficialista, que tuvo que acordar un temario muy acotado para llegar al ansiado número de 129 votos para habilitar el quórum. Además de la llamada moratoria previsional, en agenda está avanzar en otro proyecto “light”: la creación del Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de las Historias Clínicas, iniciativa que esta medianoche perdería estado parlamentario.

Con 118 bancas propias, el FdT tuvo como aliados circunstanciales a los cuatro diputados de la Izquierda; los cuatro del interbloque Provincias Unidas (referenciados en los gobiernos provinciales de Misiones y Río Negro) y al menos cuatro de los ocho integrantes del interbloque Federal. Desde este último espacio colaborarán con el desarrollo de la sesión los bonaerenses de Identidad, Graciela Camaño y Alejandro “Topo” Rodríguez, y los dos socialistas santafesinos, Mónica Fein y Enrique Estévez.

“La idea es tener quórum. Podemos tener 130 o 131 votos”, calculaba optimista el diputado Marcelo Casaretto –de Entre Ríos y cercano al Presidente– ante la consulta de elDiarioAR. Otra voz, pero del universo K, se mostraba más escéptica, tal como contó este medio el domingo: “Hasta que no vea que tenemos el quórum, no lo creo. Ya nos pasó el año pasado”.

JxC avisaba que solo bajará al recinto una vez que el oficialismo consiga el quórum. Una vez abierta la sesión, votaría en contra de la moratoria previsional. La sesión de hoy estaba prevista para las 10.30 y da en el marco de una convocatoria a la puertas del Palacio Legislativa de jubilados y asociaciones gremiales y sociales que buscan visibilizar la importancia de que se apruebe la ley, y que será el correlato del “abrazo al Congreso” realizado el miércoles pasado en el mismo sentido.

La jubilación de miles de mujeres

Caída la última sesión de 2022, la moratoria que regía hasta entonces venció el 31 de diciembre. A partir del 1º de enero perdieron la posibilidad de jubilarse unas 800.000 personas que tienen la edad para hacerlo –60 años para las mujeres, 65 para los varones–, pero no los treinta años de aportes suficientes. El 60 por ciento de las personas perjudicadas son mujeres, según datos de la Anses.

El Plan de Pago de Deuda Previsional que se sancionaría este martes habilita la regularización de los períodos faltantes de aportes hasta diciembre del año 2008. La moratoria regiría por dos años y permitiría saldar la deuda de aportes hasta en 120 cuotas descontadas de manera directa del haber jubilatorio que le corresponda. 

Asimismo, contempla la posibilidad de que las personas en edad pre-jubilatoria (mujeres de 50 a 59 años y varones de 55 a 64 años) que saben que no llegarán con los años de aportes necesarios, puedan anticiparse y comenzar a pagar ellos mismos los períodos faltantes.

Pese al esfuerzo financiero que tendrá la medida para el Estado, es clave para el Gobierno en el inicio de un año electoral. Como ya publicó elDiarioAR, hoy las moratorias son la gran puerta de entrada de los mayores al derecho de la jubilación: de los 5 millones de jubilados del sistema nacional, 3,3 entraron por esta vía. Por eso el Presidente incluyó el tema en el llamado a sesiones extraordinarias y la titular de la Anses, Fernanda Raverta, se presentó en la comisión de Previsión y Seguridad Social el 1 de febrero, aunque el proyecto ya tenía dictamen favorable.

En esa exposición, Raverta calificó de “imprescindible” aprobar la ley y reclamó a la oposición “dejar discutir” la medida en el recinto. “No pedimos que alguien vote en contra de sus ideas, pedimos que nos dejen discutir, que esta ley se pueda tratar en el recinto y así de esa manera, el oficialismo, como funciona en democracia, intente juntar los votos necesarios para tener una ley que entendemos como Gobierno que es imprescindible para que 800 mil personas puedan acceder a una jubilación durante este año”, dijo la funcionaria, por demás elocuente.

El impacto fiscal del proyecto con media sanción, según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), sería del 0,27% del PBI para el primer año de aplicación, mientras que treparía al 0,42% del PBI durante el segundo año. Además, la iniciativa no establece en su articulado qué fuentes de financiamiento se utilizarán para costear el programa. Eso explicaría el rechazo cerrado de JxC. El contraargumento oficial es que las partidas para este año ya fueron aprobadas en el Presupuesto aprobado para este año, que contó con amplio apoyo opositor. 

Historias clínicas digitales

El segundo proyecto a debatir en el recinto de Diputados es el que crea a nivel nacional un programa para digitalizar las historias clínicas de todo el país. Recibió dictamen en octubre pasado en la comisión de Acción Social y Salud Pública con el respaldo de oficialistas y opositores. Siendo Fein la titular del grupo de trabajo, de alguna manera la iniciativa fue la prenda de negociación para encarrilar la votación de la moratoria.

La iniciativa fue incluida en el temario para el período extraordinario de sesiones y ya había sido aprobada por el Senado en noviembre del 2020. Formalmente prevé la creación del Programa Nacional Único de Informatización y Digitalización de las Historias Clínicas de la República Argentina. Establece la obligatoriedad de que los pacientes tengan acceso libre a su historia clínica mediante un sistema digitalizado en todo el país.

La norma establece que se deberá instalar el software de forma gratuita en todos los hospitales públicos, nacionales, provinciales y municipales y en los centros de salud privados y de la seguridad social. Además, garantiza que se proveerá de asistencia técnica y financiera a las jurisdicciones provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para cumplir los objetivos de la ley.

El sistema permite a los pacientes y a los profesionales de la salud el acceso a una base de datos de información clínica relevante para atención sanitaria de cada paciente desde cualquier lugar del territorio nacional, asegurando a éste que la consulta de sus datos quedará restringida a quien esté autorizado.

MC/CC

El Senado de la Nación aprobó y giró a Diputados el proyecto de ley presentado por el interbloque del Frente de Todos que crea el Plan de Pago de Deuda Previsional, cuyo objetivo será regularizar el ingreso de aportes previsionales de personas en edad de jubilarse y que tengan faltantes en los pagos para el acceso a las prestaciones.

El expediente recibió 38 votos a favor del Frente de Todos, de sus aliados y de la senadora de Córdoba Federal, Alejandra Vigo; seis en contra y 18 abstenciones aportadas por el interbloque de Juntos por el Cambio.

La iniciativa establece que el plan de beneficios se conformará de una Unidad de Pago y de una Unidad de Cancelación de Aportes para trabajadores en actividad.

En el artículo 3, establece que los períodos a incluir en el plan comprenderán lapsos que sean anterior a diciembre de 2008 inclusive para quienes adhieran a la Unidad de Pago y anteriores al 31 de marzo de 2012 para la cancelación de aportes.

En el caso de la Unidad de Pago, regirá por el término de dos años contados a partir de la entrada en vigencia de la ley y podrá ser prorrogado por igual período.

Para acceder a esa Unidad de Pago, será necesario que cumplan con la edad jubilatoria o la cumplan dentro del plazo de dos años desde la vigencia.

De igual modo, tendrán derecho a adquirir la Unidad de Pago aquellos derechohabientes previsionales, siempre que existiera inscripción previa del causante al deceso como afiliado al Sistema Integrado Previsional Argentino.

El valor de la Unidad de Pago será equivalente a un valor del 29 por ciento de la base mínima imponible de la remuneración y podrán cancelarse en cuotas mensuales, que no podrán superar un máximo de ciento veinte (120), en tanto que la Anses será el organismo encargado de establecer los parámetros objetivos para el acceso.

Las cuotas incluidas en el Plan de Pagos, previa aceptación por parte de la persona solicitante, serán descontadas por Anses de manera directa del haber jubilatorio que se obtenga a través del presente programa.

Para acceder a la Unidad de Cancelación de Aportes, en tanto, será necesario ser mayor de 50 años la mujer y 55 el hombre y menor de 60 años la mujer y 65 años el hombre.

También se puso como requisito acreditar ingresos que permitan la justificación del pago de la Unidad y haber residido en el país y no haberse encontrado prestando servicios bajo relación de dependencia registrada o en carácter de autónomo/a y/o monotributista en el período que se pretende adquirir el beneficio.

La presidenta de la Comisión de Trabajo del Senado, la bonaerense oficialista Juliana Di Tullio, consideró que el proyecto es automáticamente un puente hacia un derecho que es la jubilación para varones y mujeres.

Este no es un plan de segunda categoría. Es un plan de plenos derechos en cuestiones previsionales, señaló, dijo la legisladora al sentenciar que el proyecto pretende beneficiar a “850 mil personas que de no aprobarse esta ley, dejaríamos en el peor de los mundos.

El costo fiscal es de 0,02 este año y 0,3 del PBI para el año que viene. No es una buena excusa para no votar este proyecto, fustigó la senadora ante la negativa de la oposición a avanzar con el tratamiento.

De hecho, el radical Víctor Zimmermann se preguntó si el proyecto no impactará en el compromiso asumido con el Fondo Monetario Internacional y pidió que el tema no sea aprobado, vuelva a Comisión y sea también girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda “para poder invitar al equipo económico.

La oficialista mendocina Anabel Fernández Sagasti dijo que el Senado está siguiendo la agenda de 800 mil familias que están esperando una respuesta contundente.

La Ley de Reparación Histórica del macrismo no reparó nada y, al contrario, generó una inmensa litigiosidad contra ANSES, indicó.

“No me gusta este proyecto. Además, tiene los números en el aire. Pero algo tenemos que hacer con nuestros jubilados para que puedan tener una jubilación mínima digna. Por eso votaré de manera positiva, adelantó la cordobesa Vigo.

El porteño Martín Lousteau calificó que este tipo de moratorias no solo presentan inequidades con respecto al régimen general, sino que no prevén ninguna solución estructural al sistema

Todas las moratorias que se hicieron desde 2006 hasta hoy tienen en común que se hicieron en vísperas de un año electoral. El derecho debe ser permanente, no discrecional. No puede estar a merced de la voluntad política de alguien, destacó.

Finalmente, el oficialista Mariano Recalde, uno de los autores de la iniciativa, defendió la norma porque este sistema beneficia a gente que sí trabajó, pero que no tuvo los aportes y no por culpa de ellos.

Es una víctima de las circunstancias políticas y económicas de nuestro país, de actitudes poco apegadas a la ley de sus empleadores o de un sistema que no reconoce su trabajo, enumeró.

DA