Sergio Massa, ministro de Economía, anunció este lunes un acuerdo con Brasil para la generación de un instrumento de financiamiento de las exportaciones hacia la Argentina por 600 millones de dólares. Alcanzará al sector automotriz y de alimentos, y tiene garantías del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF).

El también candidato a presidente de Unión por la Patria ofreció una rueda de prensa en Brasilia esta tarde junto a su par de Hacienda, Fernando Haddad, luego de una jornada de trabajo donde se entrevistó con el presidente Luiz Inácio “Lula” da Silva, y su canciller, Mauro Vieira.

El titular de la cartera económica destacó que este instrumento de financiamiento es respaldado por el Banco de Desarrollo de Brasil, el Banco do Brasil y el CAF, cuyo board se reunirá el próximo 14 de septiembre para aprobar la iniciativa anunciada por ambos países.

“Este acuerdo de financiamiento de exportaciones de Brasil a Argentina nos agrega 600 millones de dólares de libertad en materia de reservas con garantía de la CAF”, explicó Massa al resaltar que el acuerdo contribuirá a resolver las dificultades de acceso a divisas que tiene el país a raíz de la sequía.

Por su parte, Haddad explicó que con las garantías otorgadas por el Banco do Brasil a sus exportadores, y por la contragarantía que ofrece el Banco de Desarrollo de América Latina, “Argentina no necesitará usar sus reservas ni mayores garantías”.

El Banco do Brasil “garantiza a los exportadores brasileños sus ventas hacia la Argentina y la CAF opera con una contragarantía sin necesidad de que Argentina use sus reservas”, explicó el ministro de Hacienda brasileño.

Por su parte, Massa destacó que tanto en el sector automotriz como el de los alimentos, “Argentina y Brasil están sumamente integrados” y de allí la necesidad de mantener la compra de insumos provenientes del vecino país.

Además, el candidato presidencial ponderó el “enorme paso” que la Argentina dio a nivel regional al integrarse a los BRICS, el cual representa “el 46% de la población del mundo y el 36% del PBI mundial”. Criticó también la posición de sus contrincantes en la elección, Patricia Bullrich, y Javier Milei, de retirarse de ese bloque regional.

Argentina y Brasil “están indefectiblemente atados porque somos los dueños de casi el 20% de las proteínas que consume el mundo”, aseguró el funcionario. En esa línea, destacó la apertura de mercados como la turba de Tierra del Fuego, el de frutos rojos, ciruela y sobre todo arándanos para toda la región y la reapertura del mercado aviar.

Massa adelantó que “avanzamos en la reapertura de la construcción conjunta de flota naval entre Argentina y Brasil para recuperar presencia en la región”, al entender que ambos países “son las costas más importantes del continente”.

Por último, se ratificó el acuerdo para el tránsito por el paso fronterizo, Santo Tomé-Sao Borja, el cual sigue por un año más con el mecanismo de gestión documental por el que transita el 60% del comercio de camiones.

LC con información de agencia Télam

Entre las reuniones claves aguardadas por el ministro Sergio Massa, en la cumbre del G20, hubo una en particular con el ministro de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, que ocurrió por la tarde en Bangalore, la tercera ciudad en importancia de la India. Ambos tuvieron notorias coincidencias en los diagnósticos de la situación internacional y, en especial, en las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania, sobre las respectivas economías. 

Massa reclamó por un “tema central” en el debate del impacto de esta guerra: que los países víctimas de ese escenario mundial sean “escuchados” en los organismos multilaterales. En términos muy similares, Haddad sostuvo que es preciso promover las reformas de los bancos multilaterales para que “refuercen la canalización de recursos” para la alimentación, la pobreza y los cambios climáticos. En ese sentido, Haddad postuló que “si bien es positivo el aumento del diálogo entre las mayores economías, este no se muestra suficiente. ”Precisamos de acciones con resultados concretos“, dijo y agregó que esa será la dirección en que trabajará su país cuando asuma en 2024 la presidencia del G20.

Para el ministro brasileño, las instituciones financieras internacionales “deben ser capitalizadas y flexibles para apoyar a los países en desarrollo con financiación de largo plazo y tasas de interés adecuadas”. En ese sentido, expresó su preocupación “con los niveles de endeudamiento de los países pobres” y subrayó que “elevar los intereses en medio de la fragilidad de la economía mundial solo agrava el escenario”.

En la sesión de este viernes sobre la Arquitectura Financiera Internacional, Massa llamó a trabajar en alternativas de financiación. Exigió, en particular, que es preciso que organismos como el FMI, con grandes préstamos, no cobren sobretasas de interés para los más endeudados. Es que, en un contexto de guerra, pandemia y cambios climáticos, no solo se pone en riesgo la seguridad alimentaria y el desarrollo económico. “No sólo pone en peligro la recuperación de corto plazo, sino que se socavan los objetivos de largo plazo” concluyó. Con una descripción idéntica a la de Massa, el ministro de Hacienda brasileño, que lleva menos de dos meses en el puesto, pontificó la necesidad de “realizar acciones con resultados concretos”. 

Es innegable que las situaciones de Brasil y Argentina distan, y mucho, de ser parecidas. Lejos de tener sequías, capaces de comprometer su producción agropecuaria, Brasil logró conservar un volumen importante de exportaciones; aunque vale señalar que el nivel de ventas al exterior sufrió en febrero una caída importante. El saldo de la balanza comercial brasileña fue en 2022 superavitaria en 61.400 millones de dólares; pero esto puede cambiar.

Deudas

Según un boletín de la Fundación Getulio Vargas, las proyecciones en el mundo para este año indican un crecimiento muy acotado (debajo de 1%), lo que deberá redundar en una disminución del comercio exterior de Brasil. En el caso de Argentina, el informe del propio ministerio de Hacienda revela que, el año pasado, hubo un saldo negativo de la balanza comercial de casi 5.000 millones de dólares. Es obvia la diferencia en materia de endeudamiento externo: el gobierno de Lula cuenta con una reserva en dólares en su Banco Central de nada menos que 370.000 millones de dólares. La deuda dejada por anteriores administraciones argentinas redujo al mínimo las existencias en divisas extranjeras en el Banco Central.

Pero aún en medio de semejante distancia entre las realidades de los dos socios, hay algo que probablemente los hermane. Ocurre que en Brasil es muy elevada la deuda pública en reales: equivale al 79% del PBI del país. Es sobre ella que pesa la elevada tasa de interés (que aquí recibe el nombre de Selic) de 13,75% decidida por el Banco Central el año pasado, y que podrá continuar en 2023. La gestión de Lula no tiene cómo modificar esa situación por cuenta de la independencia de su Banco Central, que le impide al Ministerio de Hacienda actuar en este terreno.

 Para tener una idea de lo que está en juego, conviene señalar que 46% del presupuesto nacional de 2022, es decir casi la mitad, debió ser aplicado para el pago de esa deuda pública. Esa cantidad de dinero podría aplicarse con fines más productivos que la ganancia financiera de los dueños de los bonos del Tesoro. En ese foro de Bangalore, Haddad reiteró en más de una oportunidad en cuanto a la urgencia de “operar con tasas de interés adecuadas”. Y enfatizó: “El tema del endeudamiento interesa tanto a los acreedores como a los deudores”, habida cuenta del crecimiento de deuda externa en los países emergentes que trepó 65% el año pasado.

CC

Si hay algo confuso en los resultados de la cumbre bilateral entre los presidentes Lula da Silva y Alberto Fernández son los resultados y avances en asuntos económicos. La declaración final firmada por ambos mandatarios dice sin ambigüedad: “Decidimos avanzar en las discusiones sobre una moneda común sudamericana, para reducir los costos operacionales y nuestra vulnerabilidad externa”. Cuatro horas más tarde, a las 17:30, los ministros de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, y de Economía, Sergio Massa, daban una versión diferente, menos ambiciosa que la formulada por los mandatarios. 

Para ambos funcionarios, lo que está en juego en la “cooperación en el área financiera” es un proyecto inmediato y más simple –hablaron de que podría comenzar en febrero-- de pago de las operaciones de comercio bilateral. Vale aquí una observación: mientras a los jefes de Estado los presiona el aspecto político del asunto, es decir, la resonancia de tener “una moneda común” capaz de anticipar la máxima integración; a los ministros les preocupa el corto plazo. En las palabras de Massa, “se trata de la ampliación de una línea de crédito, que ya existe, y que hace trepar el plazo a 366 días. Beneficia a las empresas brasileñas que acceden automáticamente a las importaciones desde Argentina; y da ventajas a las empresas argentinas que podrán evitar las complicaciones de financiamiento que exige el régimen SIRA”. El ministro agregó que “se trata de un win-win (gana-gana) para las empresas brasileñas y argentinas, para el Banco de Brasil, para el Banco Nación y, adicionalmente para el Banco Central argentino que se verá aliviado del pago de divisas en el corto plazo”. Haddad, ante las reiteradas preguntas de los periodistas brasileños acerca de los riesgos que esa operatoria puede suponer para bancos estatales de Brasil que financian comercio exterior, específicamente para el Banco de Brasil,  negó que existiera algún peligro: “No habrá ninguna clase de inseguridad por financiar exportaciones a la Argentina por cartas de crédito, ya que estas contarán con un fondo de garantía”. 

El ministro explicó qué significa quedar libre de eventuales adversidades: “Nosotros tenemos un fondo garantizador, que es un fondo soberano, que va a respaldar las cartas de crédito de las exportaciones. Ni el Banco de la Nación ni el BB están sujetos a contingencias. Por eso, estamos acordando con la Argentina ese sistema de garantías”.

En la definición brasileña lo que está en el centro de esa negociación entre los dos gobiernos “es el fortalecimiento del uso de Sistema de Pagos en Moneda Local (SML), a fin de proveer nuevos instrumentos de facilitación del comercio bilateral. Se trata de un sistema que ya está en operaciones, administrado por los Bancos Centrales de los dos países, y que permite el uso en pagos y en cobros, tanto de reales como de pesos”. 

¿Pero cuáles serían los peligros para esos fondos soberanos?  Indagó la prensa. “Lo que está siendo asumido por el fondo garantizador de las operaciones es el riesgo de la conversión entre el peso y el real”.

Este es un debate que tomó cuerpo días antes que el nuevo gobierno brasileño asumiera el 1º de enero último.  Lo que realmente “generó malestar” según los medios del país vecino “fue el debate sobre moneda única”. En cuanto a las aseveraciones de Lula acerca del nuevo papel del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) como financiador del comercio exterior brasileño también tuvieron su peso en la disconformidad de sectores del mundo financiero de ese país.

Un segundo tema quedó sujeto a negociaciones futuras entre los técnicos de ambas partes. Es precisamente la financiación por parte de Brasil, a través del BNDES y otras entidades, del segundo trecho en el gasoducto Néstor Kirchner que lleva gas desde Vaca Muerta. “Si el destino final del gas es Brasil, como en el caso que citamos, nosotros iremos a comprarlo y, en ese sentido, el propio gas sirve de garantía de las inversiones. Pero no necesariamente tienen que ser del banco estatal brasileño; los recursos pueden venir de afuera, dado que el proyecto se sustenta por sí mismo”.

Massa admitió que es preciso trabajar en el tema y que con ese objetivo el Ministerio de Economía enviará una misión, junto a funcionarios del Banco Nación. La delegación llegará en la primera semana de febrero a Brasilia.

EG/MG

“Ganar las elecciones es más fácil que formar un gobierno”. Esto aseguró Lula en la transición entre ganar el balotaje contra Jair Bolsonaro el último domingo de octubre y jurar como presidente en Brasilia el primer día de enero que fue también el primer día del nuevo año 2023. Los cinco primeros ministros anunciados eran petistas de vieja data, hombres de la confianza personal del titular del Ejecutivo, varones blancos, adultos mayores como el septuagenario Lula que cumplirá 80 años antes de concluir el tercer mandato presidencial de su vida política.

Las cinco primeras designaciones fueron así las más fáciles de esa tarea que el presidente electo reconocía más dificultosa y engorrosa que hacer campaña con un objetivo simple y único compartido por una entera coalición: ganar una elección. La composición final del gabinete reunido por primera vez en el palacio presidencial de Planalto en la festividad de los Reyes Magos suma 37 carteras: 26 varones y 11 mujeres.

La mención en primer lugar de esos cinco nombres, que Lula anunció urgido por el mercado y la sociedad a hacer algún anuncio firme, decepcionó. No había huella de la diversidad, la representatividad étnica, la tendencia y orientación hacia la paridad de género, la apertura al pluralismo partidario y ideológico: todos rasgos que en esa campaña que era más fácil que organizar un gabinete ministerial el candidato del Partido de los Trabajadores (PT) había reiterado consistentemente como definitorios del período Lula 3.

Las crisis amazónica y sanitaria

Se había llegado a esperar en Brasil un gabinete con paridad de género como el del premier liberal canadiense Justin Trudeau, el del presidente de izquierda colombiano Gustavo Petro (pero ya antes su predecesor derechista Iván Duque), el del presidente de izquierda chileno Gabriel Boric. No son mujeres titulares de la mitad de la carteras ministeriales de Lula, pero sí de un tercio.

Destacan la líder ambientalista Marina Silva, afrodescendiente y evangélica, en Medio Ambiente. Un Ministerio que ya conoce, porque lo ocupó en una anterior presidencia de Lula. Es un símbolo de reconciliación, porque Silva se había alejado del gobierno, pasado a la oposición, y rivalizado como candidata presidencial contra la candidatura del PT.

Al repudio a la gestión administrativa, o falta de gestión mínima adecuada, del hoy ex presidente Bolsonaro, se debe la compactación de muchas fuerzas y el compromiso de muchas figuras antes críticas y antagónicas en torno a la campaña presidencial victoriosa del PT y ahora en torno a la tercera presidencia de Lula que acaba de empezar. Particularmente, ha obrado en el regreso (como el de Silva) o primer ingreso en la coalición petista, primero electoral, y ahora de gobierno, la voluntad de revertir las políticas de laissez-faire bolsonarista frente a la crisis sanitaria del covid-19 y frente a la 'permacrisis' en Amazonia prolongada por los procesos paralelos e ininterrumpidos de quema y deforestación para ganar tierras cultivables útiles al agronegocio.

Los senadores que participaron en la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) sobre la gestión bolsonarista de crisis sanitaria, presidida por el presidente de la Cámara alta, Rodigo Pacheco, buscarán judicializar los cargos que habían levantado contra quien era entonces un presidente con fueros, inmune al procesamiento penal. Los senadores investigadores habían concluido que Bolsonaro debía ser juzgado y condenado, como genocida, por crímenes de lesa humanidad. En que debe ser llamado Bolsonaro por la Justicia y en que deberá purgar por los delitos cometidos una vez que queden firmes las condenas en las que seguramente concluirán las causas que se le abran al expresidente coinciden su sucesor Lula, que no ha desperdiciado ni una sola alocución pública y ha mencionado en todas su credo sobre el fin de la impunidad, y la nueva ministra de Salud. Al jurar para su cargo, Nisia Trindade esbozó los contornos de un ambicioso plan de vacunación anticovid-19 nacional, masivo y “científico”. Recordó la dejadez, sin duda criminal, de Bolsonaro y la urgencia de inmunizar a toda la población, y en particular a los sectores sociales y regionales.

Mejores amigos de la Democracia que de Lula

En otras figuras políticas ajenas al PT y antes hostiles a Lula, o sus contrincantes, pero de importancia clave, acaso decisiva, en la derrota final en el balotaje del 30 de octubre de Jair Bolsonaro, candidato presidencial del Partido Liberal (PL) que buscaba su reelección para un nuevo mandato consecutivo, el resorte de la alineación fue que encontraban a la democracia en el candidato del PT y a la autocracia en su rival. Es el caso de Geraldo Alckmin, histórico militante del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB) de Fernando Henrique Cardoso, histórico gobernador de San Pablo, histórico candidato presidencial del PSDB vencido por el propio Lula en la segunda vuelta de 2006. En marzo, Alckmin renunció al partido de toda su vida (que hacía avanzar un programa neoliberal bajo su nombre socialdemócrata), se afilió al centro izquierdista Partido Socialista de Brasil (PSB, el mismo de Marina Silva), y flanqueó a Lula en la fórmula presidencial como candidato a vice. Como vicepresidente electo, fue uno de los actores principales, laborioso y burocrático, durante noviembre y diciembre, de la transición entre los equipos de la administración bolsonarista saliente y la administración lulista entrante, y ahora instalada. Médico de profesión, especializado en anestesia, Alckmin fue elegido por Lula para desempeñarse como titular del Ministerio de Industria y Comercio.

En los debates presidenciales televisados anteriores a la primera vuelta electoral del 2 de octubre, ningún contrincante superó, o emparejó, la elocuencia intensa, sin temor a la redundancia, de la candidata del Movimiento Democrático Brasileño. El MDB es uno de los partidos más importantes del Congreso. El MDB se cuenta entre los partidos de más grande número, peso y tradición dentro del Centrón, ese conjunto de formaciones políticas de derecha coligadas que ocupan con sus bancas todo el centro de la Cámara de Diputados. A esta ubicación mayoritaria y topográfica en el centro del hemiciclo, y no a una localización media entre extremos ideológicos, debe su nombre el Centrón.

Contados los votos de la elección presidencial del primer domingo de octubre, Simone Tebet quedó en el tercer puesto, y excluida del balotaje que se dirimen solo entre las dos candidaturas más votadas. Decidió inclinar su fuerza por Lula, y lo acompañó en la campaña de cara al balotaje con una oratoria vibrante: Simone defendía a la Democracia y a su único candidato contra el autócrata Bolsonaro.

Después de cavilar, Lula puso a Simone al frente del Ministerio de Planificación y Presupuesto. Un ministerio con elevada misión intelectual, para la que no precisa ni planta de personal abundante, ni caja generosa. A cooperantes con el gobierno pero que están por fuera del PT -más aún, que pertenecen a partidos que compiten con el PT-, corresponde encontrar funciones altamente “nobles” (la palabra es de Lula), en ministerios o despachos sin recursos económicos generados o asignados, y sin tropa propia.

Los cargos más políticos en un Gabinete muy político

Tres posiciones gravitan para Lula con más peso en la administración, porque articulan la eficaz conducción del día a día de los asuntos de gobierno Son las del Jefe de la Casa Civil, función análoga a la del Jefe de Gabinete en la Argentina, y las de los titulares de los Ministerios de Hacienda y de Justicia y Seguridad. Que ocupan respectivamente Rui Costa, Fernando Haddad y Flávio Dino. Tres personalidades del PT, tres varones adultos blancos de probada lealtad individual al ex sindicalista y primer presidente obrero de Brasil que el domingo empezó, con el año, su tercer mandato.

Al frente del área económica, el Establishment (o los mercados) prefería, más que en cualquier otro andarivel de Lula 3, un técnico. Se habían dejado oír, habían hablado claro. También Lula había dejado en claro su predilección: en Hacienda, más que que cualquier otra repartición pública, él prefería un político. Varias veces alcalde de la ciudad de San Pablo (único territorio importante que el PT puede ganar en el estado más rico de la Unión), Haddad es también un cientista social conocido y un académico que ha progresado con buen éxito ordenado en el curso honorífico docente como profesor universitario. En 2018 el juez federal Sérgio Moro había condenado y encarcelado a Lula en el marco de la cruzada anticorrupción Lava Jato. Privado de sus derechos políticos Lula, fue Haddad el candidato del PT que compitió con Bolsonaro y al que Bolsonaro derrotó en segunda vuelta.

La primera Reunión de Gabinete, una clase de Comunicación Social

En 2018, el fidelísimo electorado petista del Nordeste no lograba recordar el apellido sirio-libanés Haddad. Resultó menos político de cuanto Lula aspiraba. También en estos primeros cinco días hábiles de la presidencia fue inhábil en el manejo político. Falló Haddad en la comunicación con Lula, fracasó en la comunicación con colegas del Gabinete todavía entonces nunca reunido, erró en comunicaciones a los medios y al público. Nada grave en cuanto a las materias sobre las que se dijo y desdijo o contradijo, nada leve como despliegue de inidoneidad e incapacidad para actuar sin consultar a Lula.

El establecer protocolos que impidan para siempre confusiones, vaguedades e incertidumbres como las aportadas por Haddad y otras carteras ministeriales, era misión primera de la primera reunión ministerial, había informado Rui Costa. En un mensaje público a la ciudadanía antes de que el Gabinete sesionara ya a puerta cerrada, las primeras palabras de Lula parecían no sólo una justificación sino incluso un encarecimiento de las idas y vueltas en los dichos de su gabinete: “No somos un gobierno de pensamiento único”.

Una vez a solas, Lula ldio precisiones a 37 caras que lo miraban. Esa riqueza de pensamiento plural se pone en común en la mesa del gabinete. Pero antes de hablar en público, ese pensamiento plural debe consensuar con Presidente y colegas ministeriales una formulación única y remitir a una única y misma información única. Un método que promete orden y progreso.

AGB

El ministro de Economía, Sergio Massa, se reunió hoy en Brasil con el vicepresidente electo y futuro titular de la cartera de Industria y Comercio, Geraldo Alckim y con quien será su par en ese país, Fernando Haddad, con el objetivo de trabajar juntos, informaron desde el Palacio de Hacienda.

Acompañado por el subsecretario de Asuntos de América Latina y el Caribe, Gustavo Pandiani, y el titular del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), Marco Lavagna, Massa avanzó con Alckmin y Hadda en una “agenda de integración regional”

Entre los temas analizados estuvieron la agenda bilateral comercial; el gas como energía de transición y el financiamiento del comercio exterior, como “intereses comunes de Brasil y Argentina a trabajar”.

Asimismo, en relación con el futuro de la integración Argentina-Brasil, se trabajó sobre un “intercambio de monedas”, el proyecto de una “moneda común”, en el marco de un “proceso de integración económica, financiera, de infraestructuras y de desarrollo del Mercosur y la región”.

En un mensaje en su cuenta de la red social Twitter, Massa agradeció “al vicepresidente y ministro de Industria y Comercio de Brasil a partir del 1° de enero, @GeraldoAlckmin, la oportunidad de empezar a trabajar juntos la agenda bilateral comercial”.

“Con los principales ejes puestos en el gas como energía de transición y el financiamiento del comercio exterior, que son intereses comunes de Brasil y Argentina que debemos trabajar juntos”, afirmó.

El titular del Palacio de Hacienda agradeció también a Haddad, el futuro ministro de Economía de Brasil, “el abrirnos las puertas de su casa para empezar a trabajar juntos en el futuro de integración de Argentina y su país”.

“Desde el trabajo de intercambio de monedas hasta el sueño de una moneda común, que son proyectos que deben ser parte del proceso de integración económica, financiera, de infraestructuras y de desarrollo del Mercosur y la región”, concluyó.

DA