Un sector del gobierno tiene el objetivo de que las Fuerzas Armadas realicen tareas de seguridad que son propias de las policías y fuerzas de seguridad. Pero esto va en contra de lo que dicen las leyes de Defensa Nacional y Seguridad Interior. Durante este año promovieron una reforma en el Congreso, un proyecto sin pies ni cabeza que mandaba a los militares a realizar tareas de patrullaje en caso de “ataques terroristas”. Esa iniciativa no prosperó. Ahora vuelven a la carga, pero evitando el debate parlamentario.

En estos días se conocieron dos decretos (1107 y 1112/ 2024) que rascan en las zonas más grises del marco normativo argentino para encontrar resquicios que permitan meter por la ventana a los militares en temas de seguridad. Lo hacen a través de la redefinición de las ideas de “amenaza externa” y de “objetivos de valor estratégico”. En el primer caso, es un camino que ya se intentó durante el gobierno de Mauricio Macri, y que va en contra del espíritu planteado en la ley de Defensa Nacional. En el segundo caso, transgrede lo dispuesto en la ley de Seguridad Interior. Al mismo tiempo, este corrimiento habilitaría a la inteligencia militar a meterse en asuntos hasta ahora vedados.

El decreto 1107/2024 establece un nuevo supuesto de intervención de las FFAA que no está incluido en la ley de Seguridad Interior, es decir, la reforma de hecho sin pasar por el Congreso. Según este decreto, el Ministerio de Seguridad de la Nación, que tiene la misión de proteger los objetivos de valor estratégico, podría solicitar la intervención de las FFAA para esa tarea sin pasar por los mecanismos previstos en la ley (convocatoria de un comité de crisis, o declaración del estado de sitio). Estos mecanismos fueron pensados para situaciones graves y extremas en las que la decisión de involucrar a las FFAA en un asunto interno es el resultado de un consenso entre distintos funcionarios con responsabilidad de gobierno (presidente, ministros, gobernadores). Con este decreto, el presidente habilita al Ministerio de Seguridad a concentrar ese poder de decisión y a evitar el mecanismo legal de resguardo y control. 

La norma tiene otros problemas graves, como la total discrecionalidad que pasa a tener el Poder Ejecutivo para definir qué es un “objetivo de valor estratégico” potencialmente sujeto a ser militarizado, y cuáles son las posibles amenazas (menciona por ejemplo a “organismos y organizaciones”). También debilita el control civil sobre las FFAA en situaciones de conmoción interior o estado de sitio al delegar la conducción en el Estado Mayor Conjunto.

El otro decreto (1112/2024) modifica aspectos de la reglamentación de la Ley de Defensa, y va en contra del espíritu de esta norma al establecer que la misión principal de las FFAA es intervenir ante ataques o agresiones de origen externo, no importa cuál sea su naturaleza. Así, se podría considerar una “agresión externa” la actividad de un grupo dedicado al contrabando. El criterio para que intervengan las FFAA ya no sería las características de la amenaza (es decir, si el instrumento militar es el más idóneo y eficaz para contrarrestarla), sino su mero carácter externo o transnacional. En principio el trasfondo de esta medida consiste en ampliar la injerencia de las FFAA en temas como terrorismo y habilitar su intervención en problemáticas como la criminalidad organizada. Pero la falta de parámetros sobre lo que constituye una “agresión externa” estira hasta límites desconocidos las posibilidades de involucrar a las FFAA en tareas que no tienen que ver con su misión y para las que no están formadas. 

Como ya dijimos en su momento, arrastrar a las Fuerzas Armadas a tareas de seguridad es un objetivo puramente político declamado por este gobierno y con riesgos institucionales evidentes. La agitación de indefinidas “amenazas terroristas” es funcional al desborde de las FFAA hacia el ámbito de la seguridad interior y debe advertir sobre los problemas de un avance del militarismo sin debate político ni control institucional. 

El autor es director de Justicia y Seguridad del CELS 

La Argentina firmó con la República Checa un memorando de entendimiento para intensificar sus relaciones comerciales y de cooperación militar. En Praga, la ministra de Defensa checa, Jana Cernochova, y su homólogo argentino, Luis Petri, rubricaron el acuerdo, que tiene como objetivo principal la profundización de la cooperación en la industria de defensa.

El gobierno de Javier Milei tiene interés, entre otros asuntos, en el suministro de armas cortas, municiones y equipos terrestres en el proceso de modernización de sus fuerzas armadas. “Me alegra que se estén fortaleciendo los contactos entre nuestros ministerios. La Argentina es para nosotros un socio prometedor al que podemos ofrecer productos de calidad de nuestra industria de defensa”, dijo Cernochova tras la firma del documento.

La ministra conservadora destacó además el interés de la Argentina en fortalecer la cooperación con la OTAN y la Unión Europea (UE). Cernochova elogió hoy la visión compartida de Argentina y su país sobre los actuales desafíos de seguridad mundial, especialmente la guerra en Ucrania y la lucha de Israel contra el grupo terrorista palestino Hamás.

Milei hablará y recibirá otro premio

Milei ya se reunió hoy en Praga con el primer ministro, Petr Fiala, y por la noche tiene previsto un encuentro con el presidente checo, el general retirado Petr Pavel, además de recibir un premio del Instituto Liberal de la capital checa.

Con motivo de este galardón, el Instituto Liberal y la Universidad Anglo-Americana de Praga organizan una conferencia en la que Milei pronunciará un discurso.

Será el cuarto galardón de su actual gira por Europa: ya fue galardonado con la Medalla Internacional de la Comunidad de Madrid, entregada por Isabel Díaz Ayuso, la presidenta de la Comunidad de Madrid, del del Partido Popular (PP), afín a La Libertad Avanza igual que el ultraconservador Vox; y el Premio Juan de Mariana 2024 en el Real Casino de Madrid, otorgado por el instituto homónimo, un think tank liberal.

En Hamburgo, Alemania, además, fue premiado por la Sociedad Hayek, por el economista Friedrich Hayek, exponente de la Escuela Austríaca de Economía, venerada por Milei.

JJD, con información de EFE

El Ministro de Seguridad, Aníbal Fernández, firmó en Washington un acuerdo con el FBI para que las fuerzas federales argentinas actúen de manera conjunta con la agencia norteamericana en el combate contra el delito complejo, según se informó oficialmente.

A través de la firma del documento -que tuvo lugar este jueves y que fue suscripto por el director Adjunto del FBI, Jasón Beachy- se crea un equipo de trabajo conjunto con las policías de los dos países, que tendrá como objetivos principales “la capacitación, provisión de equipamiento e intercambio de información, con el objetivo de luchar contra el narcotráfico, el terrorismo, la trata de personas y el ciberdelito”.

Desde la cartera de Seguridad destacaron que la Argentina “será el primer país de América Latina en conformar este equipo especial y en la misma línea lo harán Paraguay y Brasil”.

Además informaron que Fernández mantuvo en Washington una reunión con el embajador de Estados Unidos en Argentina, Mark Stanley, para dar continuidad a la agenda de trabajo que vienen llevando ambos países en materia de fortalecimiento de la seguridad.

Según se precisó, el ministro de Seguridad ya emprendió el regreso a Buenos Aires.

Con información de Télam.

IG