El Gobierno extendió este lunes el programa de asistencia “vouchers Educativos” hasta fin de año pero mantendrá el monto actual y no permitirá nuevas inscripciones.

La decisión de la Secretaría de Educación se dio a conocer a través de la Resolución 488/2024, publicada en el Boletín Oficial, precisando que “con el objeto de fortalecer el acompañamiento a las familias resulta necesario ampliar la cobertura del Programa”.

De esta manera, se resolvió prorrogar el período de cobertura del plan asistencial hasta el mes de diciembre de 2024 para todos aquellos que hayan resultado adjudicatarios, tras haberse completado el cronograma de pagos estipulado en su lanzamiento.

La iniciativa establecía originalmente que la prestación se otorgaba en 2 o en 3 cuotas mensuales finalizando su cobertura con la puesta al pago del mes de julio del corriente año. Tras negar una extensión a mediados de mayo, pedida por los colegios privados, el Ejecutivo dispuso prolongarla hasta el final del 2024.

Desde la cartera educativa aclararon que “la medida, no se trata de una nueva inscripción, sino que alcanza a quienes ya tienen otorgada la asistencia, al tiempo que no implica un cambio en los montos asignados, y tiene como objetivo principal fortalecer el acompañamiento a las familias y alumnos”.

Asimismo, precisaron que “el pago continuará por intermedio de la Administración Nacional para la Seguridad Social (ANSES), tal como se ha efectuado hasta el momento”.

De acuerdo a los datos aportados por el área que encabeza Carlos Torrendell, en julio el Programa asistió a 833.211 estudiantes de nivel inicial, primario y secundario “para asegurar la continuidad en sus trayectorias educativas”.

El plan gubernamental consiste en una prestación temporaria a favor de las familias cuyos hijos de hasta 18 años de edad asisten a instituciones educativas públicas de gestión privada con al menos 75% de aporte estatal y cuyo ingreso familiar no supere los 7 salarios mínimos, vitales y móviles.

En la normativa que extendió el plazo de vigencia se puntualizó que el programa “fue creado para asistir a familias cuyos hijos concurren a instituciones de educación privada que reciben aporte estatal, con la finalidad de garantizar la permanencia de los alumnos en dichas instituciones”.

DM con información de agencia NA

Más de 100 mil estudiantes ya están inscriptos en el Programa “Ayuda Cuota Escolar”, que ofrece un beneficio para las familias que envían a sus hijos a las escuelas privadas de la Ciudad que reciben aportes del Estado. 

Durante mayo, junio y julio, las familias van a ver un descuento en la cuota de hasta $30.000, dependiendo del porcentaje de aporte que reciba su institución.

El jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, anunció: “Vamos a asistir a las familias pero también a las escuelas. Y haremos todo lo que esté a nuestro alcance para que ninguna escuela cierre. Cada escuela que cierra es una herida que queda en el barrio, en la historia, en los niños y las familias que se educaron”.

La inversión estimada de la medida por tres meses es de entre $11.000 y $12.000 millones e incluye a un total de 212 mil alumnos de los tres niveles educativos obligatorios de 854 escuelas que reciben algún aporte del Estado. Por ejemplo, una familia tipo de dos hijos recibirá por el beneficio entre $19.000 y $60.000 por mes, dependiendo del aporte total que tenga su escuela.

Hasta el momento, entre los 100.240 anotados, la Comuna 9 (Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda) es la que más tiene, con 9.519 estudiantes. De esa cantidad, 1.389 corresponden al ciclo inicial, 4.612 al primario y 3.513 al secundario. 

En tanto, las Comunas 12 (Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa Pueyrredón), con 8.981 inscriptos, y la Comuna 11 (Villa General Mitre, Villa Devoto, Villa del Parque y Villa Santa Rita), con 8.706, son las que completan el podio.

¿Hasta cuándo hay tiempo para pedir el beneficio?

Para solicitar o aplicar al beneficio hay tiempo hasta el 20 de mayo, y las familias deberán ingresar a https://buenosaires.gob.ar/educacion/ayudacuotaescolar para completar un formulario con los datos del o los alumnos y de la escuela a la que asisten. El beneficio no tiene restricciones por cantidad de hijos. 

El Gobierno de la Ciudad le transferirá a las escuelas los importes del beneficio, para que sean usados únicamente para cubrir los aranceles.

MM con información de la agencia NA

 Más de 350 mil familias se inscribieron para cobrar los vouchers educativos para poder hacer frente a las cuotas de colegios privados, en medio de la grave crisis que afecta al poder económico.

Luego de que el Gobierno abriera el miércoles de la semana pasada la página web para solicitar la ayuda destinada a afrontar el pago de las mensualidades de las instituciones educativas de gestión privada, un gran número de padres, madres o tutores concluyeron el trámite requerido.

Según indicaron fuentes oficiales a la agencia NA, hasta las 11:30 de este martes unas 353 mil familias de clase media habían logrado completar los datos solicitados y todos los pasos del formulario digital para pedir la asistencia económica.

En total, representan unos 542 mil alumnos, es decir cerca de un 30% del universo total al que apunta la medida, de acuerdo a las estimaciones de la Secretaría de Educación.

Aquellos que pudieron finalizar el trámite debieron sortear diversas dificultades que, en principio, parecen haber quedado atrás: la página web ya responde con celeridad -el primer día pasó gran parte del tiempo caída- y complicaciones para registrar a sus hijos -en redes sociales se reiteraban casos de personas que veían que el sistema les advertía que el CUIL ingresado pertenecía a otro niño-.

El voucher tendrá un tope de $27.198 por hijo y aplica a las instituciones cuya cuota mensual no supere los $54.396: los beneficiarios recibirán una suma de asistencia económica equivalente al 50% del valor del arancel de jornada simple, sin incluir actividades extraprogramáticas, en función de la cuota base (marzo 2024) para mayo, junio y julio.

El trámite no deberá renovarse mes a mes, aunque la fecha de cobro dependerá de cuándo se complete la información requerida: los beneficiarios que se inscriban y sean validados por las instituciones educativas entre el 3 y el 18 de abril recibirán el primer pago a comienzos de mayo y los siguientes en junio y julio; mientras que quienes se anoten del 19 al 30 de abril y sean validados por las instituciones educativas entre el 19 de abril y el 10 mayo recibirán el primer y el segundo pago en junio y el tercero en julio.

El ingreso del grupo familiar deberá ser inferior a siete veces el Salario Mínimo Vital y Móvil, según lo establecido en el Consejo del Salario (1.419.600 pesos).

Con información de NA.

IG

El Gobierno dio a conocer este lunes el reglamento del programa de asistencia “Vouchers Educativos”, al aprobarlo y especificar que la prestación “se otorgarán en dos o en tres cuotas mensuales”, mediante la resolución 90/2024 publicada en el Boletín Oficial.

El plan fue lanzado por la Secretaría de Educación a mediados de marzo y consiste en una prestación temporaria a favor de las familias cuyos hijos de hasta 18 años de edad asisten a instituciones educativas públicas de gestión privada con al menos 75% de aporte estatal y cuyo ingreso familiar no supere los 7 salarios mínimos, vitales y móviles.

El programa abarca a estudiantes del nivel inicial, primario y secundario, otorgándole el beneficio a quienes ejerzan la responsabilidad parental de estudiantes de hasta 18 años. El reglamento puntualizó que la prestación “será de carácter personal e intransferible”.

Requisitos y condiciones

Inscripción

La asistencia se otorgará a partir de una convocatoria pública y abierta, a la que podrán inscribirse todos aquellos que cumplan con los requisitos establecidos. El período de inscripción tendrá lugar entre el 3 y el 30 de abril del 2024.

El reglamento estipuló que “la inscripción correspondiente deberá realizarse con el CUIL de alguno de los titulares de la responsabilidad parental del/ de los estudiantes” y aclaró que “sólo podrá inscribir a los estudiantes un responsable parental”, agregando que “en caso de que el CUIL del estudiante haya sido registrado en el Programa, se rechazará cualquier inscripción posterior con ese mismo CUIL”.

La solicitud de la asistencia deberá efectuarse mediante el formulario de inscripción puesto a disposición en la plataforma “Vouchers educativos” en el sitio oficial de la Secretaría de Educación (https://voucherseducativos.educacion.gob.ar/).

Forma y fecha de pago

El resultado de la inscripción será publicado en la plataforma del Programa. Para quienes resulten beneficiarios del plan, la liquidación de la prestación y su pago estará a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

Los beneficiarios de la prestación validados por las instituciones educativas hasta el 18 de abril recibirán un pago mensual en los meses de mayo, junio y julio. En cambio, quienes sean validados entre el 19 de abril y el 10 mayo recibirán el primer pago junto con el segundo en junio y el pago restante en el mes de julio.

El reglamento completo

REGLAMENTO GENERAL DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA “VOUCHERS EDUCATIVOS”

CAPÍTULO I – OBJETO DEL REGLAMENTO

ARTÍCULO 1°. - Objeto. Aplicación

El presente reglamento tiene por objeto regular el otorgamiento de la prestación temporaria “VOUCHERS EDUCATIVOS” creado por Resolución del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO N.º 61/24.

CAPÍTULO II – DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 2°. - Objetivos.

El Programa de Asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS” tiene como objetivo brindar apoyo temporal a las familias de menores recursos cuyos hijos asisten a instituciones educativas públicas de gestión privada de niveles inicial, primario y secundario con al menos un 75% de aporte estatal.

ARTÍCULO 3°. - Intransferibilidad.

La asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS” se otorgará a quienes ejerzan la responsabilidad parental de estudiantes de hasta DIECIOCHO (18) años de edad inclusive al momento de la inscripción que asistan a instituciones educativas públicas de gestión privada con al menos 75% de aporte estatal. Esta prestación será de carácter personal e intransferible.

ARTÍCULO 4°. - Obligaciones Aquellos titulares de la responsabilidad parental de estudiantes que asistan a instituciones educativas públicas de gestión privada con al menos 75% de aporte estatal que soliciten la asistencia del Programa “VOUCHERS EDUCATIVOS” deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

CAPÍTULO III – REQUISITOS Y CONDICIONES DE ACCESO

ARTÍCULO 5°. - Titulares de la asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS”

Podrán ser titulares de la asistencia temporal quienes ejerzan la responsabilidad parental de estudiantes de hasta DIECIOCHO (18) años de edad inclusive al momento de la inscripción, que asistan a instituciones educativas públicas de gestión privada de niveles inicial, primario y secundario con al menos 75% de aporte estatal y que cumplan con todos los requisitos y condiciones establecidos en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 6°. - Requisitos y condiciones.

CAPÍTULO IV – CONVOCATORIA E INSCRIPCIÓN

ARTÍCULO 7°. - Convocatoria.

La asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS” se otorgará a partir de una convocatoria pública y abierta, a la que podrán inscribirse todos aquellos que cumplan con los requisitos establecidos.

ARTÍCULO 8°. - Inscripción.

ARTÍCULO 9°. - Procedimiento de inscripción.

La solicitud de la asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS” deberá efectuarse mediante el formulario de inscripción puesto a disposición en la plataforma “VOUCHER EDUCATIVOS” en el sitio oficial de la Secretaría de Educación (https://voucherseducativos.educacion.gob.ar/).

La información proporcionada en dichos formularios tiene carácter de declaración jurada y la falsedad de los datos vertidos en la misma tendrá como consecuencia la imposibilidad de otorgamiento de la asistencia, así como también será pasible de aplicación de sanciones administrativas.

El peticionante podrá modificar los datos hasta el momento en que se cierre y envíe el formulario de inscripción referido. Una vez finalizado, se encontrará inscripto como solicitante en las condiciones declaradas.

ARTÍCULO 10. - Rechazo. Se rechazará la inscripción cuando el peticionante no cumpla con los requisitos detallados en el presente reglamento.

CAPÍTULO V – EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN Y RECLAMOS

ARTÍCULO 11. - De la evaluación.

Una vez finalizada la inscripción, se procederá a la evaluación de la postulación. La evaluación de los requisitos exigidos por el Programa estará conformada por DOS (2) componentes: la validación de la condición de regularidad del estudiante y la evaluación socioeconómica del ingreso familiar.

ARTÍCULO 12. - De la validación de la condición de regularidad del estudiante Las instituciones educativas realizarán la validación de la condición regular de los alumnos que hayan sido inscriptos en el Programa de Asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS”.

Esta validación la realizarán las instituciones educativas correspondientes a través de la plataforma “VOUCHERS EDUCATIVOS” dentro de los siguientes períodos: del 3 al 18 de abril para quienes se hayan inscripto en ese mismo período, y del 19 de abril al 10 de mayo para quienes se hayan inscripto entre el 19 y el 30 de abril.

Una vez finalizado cada período de validación, se remitirá a la ANSES la nómina de estudiantes validados para la evaluación socioeconómica.

ARTÍCULO 13. - De la evaluación socioeconómica.

La evaluación socioeconómica se realizará a través de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) en función de los ingresos del grupo familiar que se registren en las bases de datos de dicho organismo al momento de la inscripción.

Para el cálculo del ingreso familiar se considerará la suma de las remuneraciones brutas de quienes ejerzan la responsabilidad parental que sean trabajadores en relación de dependencia registrados, con exclusión de las horas extras, la asignación familiar por maternidad de cualquier tipo, el plus por zona desfavorable y el sueldo anual complementario; las rentas de referencia de los trabajadores autónomos y monotributistas; los haberes de jubilación y pensión, el monto de la prestación por desempleo y las sumas brutas originadas en prestaciones contributivas y/o no contributivas de cualquier índole.

ARTÍCULO 14. - Resultados de la inscripción.

El resultado de la inscripción será publicado en la plataforma del Programa. Cada aspirante deberá hacer el seguimiento y consulta acerca del resultado de la inscripción a través de dicha plataforma. En caso de que el resultado sea rechazado, cada uno de los postulantes podrá acceder a la plataforma, con su usuario y contraseña, para identificar la causal de denegación de la prestación.

ARTÍCULO 15. - Aprobación de los beneficiarios.

Una vez finalizado el período de evaluación y obtenidos los resultados, se dictará el acto administrativo de otorgamiento de la asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS”.

ARTÍCULO 16. - Reclamos

En los casos en los que la solicitud no resultara aprobada por errores involuntarios registrados al momento de finalizar la inscripción o cuando, finalizado el plazo para hacerlo, los datos educativos de los estudiantes no hubieran sido validados por las instituciones educativas correspondientes, el postulante podrá efectuar el reclamo a través de la plataforma del Programa. Dicho reclamo deberá formularse dentro de los CINCO (5) días corridos posteriores a la fecha de publicación del resultado.

CAPÍTULO VI – DEL PAGO

ARTÍCULO 17. - Forma de pago.

Para quienes resulten beneficiarios del Programa de Asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS”, la liquidación de la prestación y su pago, por cuenta y orden de la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, estará a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

Los beneficiarios de la prestación validados por las instituciones educativas hasta el 18 de abril recibirán un pago mensual en los meses de mayo, junio y julio.

En cambio, quienes sean validados entre el 19 de abril y el 10 mayo recibirán el primer pago junto con el segundo en junio y el pago restante en el mes de julio.

ARTÍCULO 18. – Titular del cobro de la prestación.

La titularidad del cobro de la prestación se determinará de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Si el estudiante cuenta con un solo responsable parental registrado en ANSES, éste será el titular.

b) Si el estudiante cuenta con ambos responsables parentales registrados en ANSES, se seguirá el siguiente orden de prelación:

c) En caso de que el estudiante se encuentre bajo Guarda/Tutela:

CAPÍTULO VII – CESE DE LA PRESTACIÓN

ARTÍCULO 19. - Cese de la prestación.

La prestación oportunamente otorgada cesará en los siguientes casos:

ARTÍCULO 20. – Momento del cese.

La prestación cesará a partir del momento en el que la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN tome conocimiento de la producción de una de las causales establecidas en el artículo anterior. Se informará del cese de la prestación a través de la plataforma del Programa.

CAPÍTULO VIII – DE LAS INSTITUCIONES

ARTÍCULO 21. Alcance.

Obligación de las instituciones. Serán consideradas instituciones alcanzadas por el Programa de asistencia “VOUCHERS EDUCATIVOS” a las instituciones educativas públicas de gestión privada de niveles inicial, primario y secundario con al menos un 75% de aporte estatal.

Aquellas instituciones alcanzadas por el Programa deberán certificar la condición de regularidad de los estudiantes que se postulen, conforme al procedimiento y dentro de los plazos establecidos en este Reglamento.

CAPÍTULO IX – DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 22. – Protección de datos personales

Toda la información personal de quienes se inscriban al Programa será tratada de acuerdo con la Ley Nacional de Protección de Datos Personales N° 25.326, tanto para su recopilación como para la transferencia de dichos datos a los organismos intervinientes en la evaluación y el pago de la prestación.

Las claves, de acuerdo a Capital Humano

¿Quiénes pueden solicitar el Voucher Educativo?

Pueden solicitarlo las familias con hijos de hasta 18 años que asisten a instituciones educativas públicas de gestión privada de niveles inicial, primario y secundario con al menos 75 % de aporte estatal.

¿Quién debe realizar la inscripción?

La inscripción debe ser realizada solo por una de las personas que ejerza la responsabilidad parental de estudiantes de hasta 18 años de edad inclusive: madre, padre o tutor.

¿Puedo solicitar el voucher por cada uno de los menores que tengo a cargo?

Sí, la prestación consistirá en una suma de dinero mensual por cada menor que asista a una institución educativa según lo establecido en el reglamento. Cada madre, padre o tutor puede inscribir a todos los menores que tenga a cargo.

¿Cuáles son los requisitos para solicitar el Voucher Educativo?

Responsables parentales

Alumnos

¿A qué se considera grupo familiar?

El grupo familiar está integrado por padre, madre o tutor. Se reconoce como grupo familiar autónomo a los jóvenes casados o divorciados, con o sin hijos.

¿Dónde puedo consultar el grupo familiar?

Podés consultar los datos de tu grupo familiar en Mi ANSES con tu clave de seguridad social.

Si necesitás actualizarlos, podés hacerlo (sin turno) en una delegación de ANSES presentando originales de:

-Tu partida de nacimiento.

-DNI y partidas de nacimiento de los menores a cargo.

-La libreta de matrimonio o el certificado de convivencia si estás casado o vivís en pareja.

¿Qué se entiende por ingresos del grupo familiar?

Estos ingresos son la suma de: las remuneraciones brutas de los trabajadores en relación de dependencia registrados; la asignación familiar por maternidad o maternidad Down, con exclusión de las horas extras; el plus por zona desfavorable y el sueldo anual complementario; las rentas de referencia de los trabajadores autónomos y monotributistas; los haberes de jubilación y pensión, el monto de la prestación por desempleo y las sumas brutas originadas en prestaciones contributivas y/o no contributivas de cualquier índole.

¿Qué es el Salario Mínimo Vital y Móvil?

El Salario Mínimo Vital y Móvil es una cifra estipulada por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo Vital y Móvil, dependiente de la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social del Ministerio de Capital Humano.

Consultá el Salario Mínimo Vital y Móvil

¿Los vouchers educativos son compatibles con otras prestaciones otorgadas por el Estado, como la Asignación Universal por Hijo o la Beca Progresar?

Sí, son compatibles con cualquier prestación otorgada por el Estado.

¿Cuál es el monto del voucher?

El monto del voucher será el 50 % del valor del arancel programático de jornada simple informado por cada jurisdicción o, en su defecto, estimado por la Secretaría de Educación en función de casos testigo.

¿Cuál es la duración de la prestación?

Los vouchers educativos tendrán una duración de tres meses; serán ejecutados en mayo, junio y julio.

¿Qué necesito para inscribirme?

Cumplir con los requisitos, responder la encuesta que se solicita al momento de la inscripción y completar el formulario en la plataforma del programa

Es importante que recuerde el usuario y el correo electrónico con el que se registró.

Le pedimos que preste atención a la hora de completar el formulario de inscripción. La información proporcionada tiene carácter de declaración jurada y la falsedad de los datos vertidos tendrá como consecuencia la imposibilidad de inscribirse al programa.

Completé el formulario y quiero modificarlo, ¿puedo hacerlo?

El formulario de inscripción solo podrá ser modificado hasta el momento en que se cierre y envíe. Una vez enviado, el responsable parental se encontrará inscripto como solicitante en las condiciones declaradas.

Olvidé la clave para ingresar, ¿qué hago?

Podrás recuperar tu clave en la plataforma del programa haciendo clic en “Olvidé mi contraseña”. Luego, seguí las instrucciones.

¿Cómo se abona el pago de la prestación?

Una vez realizada la inscripción, recibida la validación por parte de la institución educativa y confirmada la adjudicación, el pago estará a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Por este motivo, es importante tener actualizado el CBU correspondiente en Mi Anses.

Una vez adjudicada la prestación, ¿cuándo se realizará el pago?

Para que se concrete el pago, las instituciones que se encuentren dentro del programa deberán certificar la condición de regularidad de los estudiantes aspirantes.

Los beneficiarios que se inscriban y sean validados por las instituciones educativas entre el 3 y el 18 de abril recibirán el primer pago a comienzos de mayo y los siguientes en junio y julio.

Quienes se inscriban del 19 al 30 de abril y sean validados por las instituciones educativas entre el 19 de abril y el 10 mayo recibirán el primer y el segundo pago en junio y el tercero en julio.

Si cambio de institución al menor que tengo a cargo, ¿seguiré percibiendo la prestación?

Para seguir percibiendo la prestación, los beneficiarios deberán informar cambios de domicilio y pases de escuela, o cualquier otra variación relativa a su situación personal, familiar, patrimonial, laboral, económica y académica. Deben hacerlo a través de la plataforma en un plazo no mayor a quince días hábiles administrativos de ocurrido el cambio.

¿En qué consiste la evaluación de los requisitos para la adjudicación de los Vouchers Educativos?

La evaluación de los requisitos estará conformada por dos componentes: la validación de la condición de regularidad del estudiante y la evaluación socioeconómica.

La condición de regularidad será validada a partir de la información brindada por las instituciones educativas. Esto se realizará a través de la plataforma, dentro de los períodos establecidos: del 3 al 18 de abril para quienes se hayan inscripto en ese período y del 19 de abril al 10 de mayo para quienes se hayan inscripto entre el 19 y el 30 de abril.

La evaluación socioeconómica se realizará a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) en función de los ingresos del grupo familiar que se registren en las bases de datos de dicho organismo.

¿Cómo me entero del resultado de mi postulación?

El resultado de la postulación será publicado en la plataforma del programa. Los postulantes deberán ingresar con usuario y contraseña y dirigirse al apartado “Estado de tu solicitud”. En caso de no ser adjudicado, podrás acceder a las causas de la denegación.

No fui adjudicado con la prestación por motivos socioeconómicos, ¿puedo hacer un reclamo?

No, si el rechazo se debió a motivos socioeconómicos no es posible realizar un reclamo.

No fui adjudicado con la prestación por otros motivos, ¿puedo hacer un reclamo?

Si la postulación fue rechazada por errores en la carga de datos al momento de la inscripción o en la validación de la institución educativa, es posible efectuar un reclamo. Este debe hacerse en la plataforma del programa dentro de los cinco días corridos posteriores a la fecha de publicación de los resultados.

¿Por qué motivos se puede suspender la prestación?

Se suspenderá la prestación en caso de que el alumno pierda la condición de regularidad.

¿Por qué motivos puede cesar la prestación?

La prestación cesará por:

A. El vencimiento del programa

B. El fallecimiento del alumno.

C. La renuncia del responsable parental.

D. La modificación de alguna de las causas que justificaron su otorgamiento.

E. La pérdida de la condición de alumno regular.

F. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el reglamento.

G. La falsedad u omisión de información en el proceso de inscripción.

Por dudas o consultas podés escribir a voucherseducativos@educacion.gob.ar

Con información de agencias.

IG

El Gobierno abrió la inscripción para el programa de Vouchers Educativos, que brinda asistencia a las familias con hijos en edad escolar que asistan a escuelas privadas. Así lo informó el vocero presidencial, Manuel Adorni, quien precisó que el trámite debe hacerse a través de la web www.argentina.gob.ar/vouchers-educativos.

El Ministerio de Capital Humano, a través de la Secretaría de Educación, proporciona una subvención del 75% o más y una cuota máxima de $54.396, y cada voucher tiene un tope de $27.198 por hijo. Las familias interesadas en acceder a este programa deben completar un formulario disponible en argentina.gob.ar, desde el 3 hasta el 30 de abril.

En este formulario se solicitará la inclusión del CBU donde se acreditará el dinero, así como la información del establecimiento educativo al que asisten sus hijos. El beneficio consiste en recibir el 50 por ciento del valor del arancel de jornada simple, excluyendo actividades extraprogramáticas, correspondiente a mayo, junio y julio, basado en la cuota base de marzo de 2024.

De acuerdo con datos preliminares de la Secretaría de Educación, se estima que cerca de 2 millones de estudiantes de más de 6 mil escuelas en todo el país podrían beneficiarse, siempre que sus padres tengan un ingreso familiar inferior a siete veces el Salario Mínimo Vital y Móvil, según lo establecido en el Consejo del Salario.

A pesar de que a primera hora de la mañana la página web para solicitar el beneficio permanecía caída, el Ministerio de Capital Humano pudo regularizar la situación. En las últimas horas, las redes sociales fueron foco de quejas de usuarios imposibilitados de realizar el trámite en forma virtual.

MM con información de la agencia NA.

El Ministerio de Capital Humano anunció el lanzamiento del Programa de Asistencia “Vouchers Educativos”. El presidente Javier Milei propuso algo similar durante su campaña. Siete meses atrás explicaba en entrevistas televisivas que se puede “dar un subsidio a la oferta” o a cada individuo. Que si el Gobierno le diera la plata a cada familia para costear los estudios de sus hijos y no a las escuelas, estas deberían mejorar su nivel para ser más competitivas y esto impactaría directamente en la calidad educativa. La realidad parece haber distorsionado la intención del liberal libertario y, en medio de una inflación interanual del 276,2%, el voucher tiene forma de subsidio y alcanzará a pocos, precisamente a menos de un 16% (1.782.447).

Por medio de un comunicado, la cartera que dirige Sandra Pettovello informó que “a través de la Secretaría de Educación, lanza el Programa de Asistencia 'Vouchers Educativos' para ayudar a familias que envían a sus hijos a establecimientos de los niveles inicial, primario y secundario con una subvención del 75% o más y una cuota que no supere los $54.396”. Y aclaró: “Recibirán el 50% del valor del arancel de jornada simple, sin incluir actividades extraprogramáticas, en función de la cuota base (marzo 2024) para mayo, junio y julio. El voucher tendrá un tope de $27.198 por hijo”.

El Ministerio agregó que “según datos provisorios de la Secretaría de Educación, el universo podría alcanzar a casi 2 millones de chicos que asisten a más de 6 mil escuelas en todo el país y cuyos padres tengan un ingreso familiar menor a 7 veces del Salario Mínimo Vital y Móvil”. Pero cuando se suman las condiciones y se miran los números, aparecen varios millones más que podrían requerir la ayuda, pero en este momento no califican aunque por muy poco.

Al 2021, sólo ese porcentaje de los estudiantes formaban parte de la matrícula privada con subvención del 75% o más, mientras que el 6% (671.330) integraban la matrícula privada sin subvención; otro 6% (685.001), la matrícula privada con subvención de menos del 75%; y el 71% (7.753.678) correspondía a la educación pública.

Los topes vigentes para los aranceles de enseñanza curricular que rigen desde este mes en la provincia de Buenos Aires están determinados en $15.618, $17.214 y $19.846 para institutos de educación inicial, secundaria y secundaria técnica agraria y especializadas en arte con 100% de subvención, respectivamente. Asimismo, para las que tienen un 80% de subvención los montos se ubican en $28.818, $32.613 y $37.344, respectivamente. Los que reciben el 70% de subvención quedan afuera, pero sus cuotas no están tan lejos: $36.850, $45.247 y $51.475, respectivamente.

Pablo Mainer, fundador de Hablemos de Bullying y la Alianza Anti Bullying Argentina, explicó a elDiarioAR: “Esta ayuda económica está destinada a familias que tengan niños o adolescentes en edad escolar que vayan a escuelas privadas con algunas condiciones. Acá se estima que más o menos se va a beneficiar a 2.000.000 de alumnos, esto sería un 17,2% del total que tenemos en nuestro país. Hoy estimamos que hay entre los 3 niveles, educación inicial, primaria y secundaria, 11.600.000 alumnos y esto es solamente para 2.000.000, lo que indicaría que es más que nada para la población de alumnos que van a lo que se conoce como escuelas parroquiales, escuelas que tienen una baja cuota. Recordemos que en estas escuelas también el Estado subvenciona los sueldos de los docentes, es decir, tendrían doble beneficio”.

“Obviamente nosotros siempre que sea una inversión destinada a educación la vamos a celebrar, pero hay que verlo también en el contexto. Es decir, están dando esta ayuda en medio de un recorte en educación. No están enviando el fondo FONID, que es el incentivo docente, se están recortando programas para las provincias, al mismo tiempo se está haciendo un recorte muy fuerte en lo que tiene que ver con la educación superior, las universidades, diferentes programas de incentivo a la lectura, educación técnica y demás. Por dar un ejemplo, el fondo del FONID son $330.000 millones que hoy se están recortando y este fondo que se está destinando para estas ayudas económicas es solamente 55.000 millones de pesos”, agregó.

Para Mainer es necesario mirar que “hay un gran recorte, hay un contexto de crisis” en materia educativa “y que lo que viene a traer esta ayuda económica es afirmar que se le está poniendo un sello a la política económica en la cual se confirma que están destruyendo a la clase media”. “Es una subvención destinada a la clase media. Están blanqueando que las políticas económicas de este gobierno están justamente yendo contra esa población”, señaló.

Por otro lado, Mainer alertó sobre “recortes en los comedores escolares”, dijo que “la situación es muy crítica” y que “el problema de la educación tiene que ser trabajado a nivel integral”.

Flavio Buccino, especialista en gestión educativa, docente y referente de la organización Argentinos por la Educación, analizó en diálogo con elDiarioAR: “Están llamando voucher a lo que en realidad es una ayuda, es un subsidio. Es el modelo de subsidio que hoy existe para otras cosas, por ejemplo, luz, gas, transporte. Vuelven a la lógica de un subsidio”, insistió, y explicó cómo sería el funcionamiento de un voucher desde su punto de vista: “Un voucher sería la masa total de lo que se gasta en educación dividido por el número de alumnos. Cuánto da para que cada alumno tenga su cheque y lo lleve a donde quiera. En este caso es meter dentro de un universal a aquellos que están con más problemáticas para poder pagar la cuota y ayudarlos con el 50% del valor de la cuota de la escuela privada a la cual van”.

Para Buccino, la implementación de este sistema es “un tercer nivel de ayuda, por demanda, para la gente, a las mismas escuelas privadas que ya se están ayudando con aportes provinciales”. En este sentido, repasó: “Además las escuelas privadas tienen la excepción al pago de cargas patronales, que también es una ayuda para que no aumenten las cuotas. Y hay un cuarto mecanismo para quienes pagan cuotas por encima de 50 mil pesos que son las deducciones del impuesto a las ganancias”.

Por su parte, Martín Zurita, secretario Ejecutivo de AIEPBA (Asociación de Institutos de Enseñanza Privada de la provincia de Buenos Aires) expresó: “Creemos que es una medida importante, que alcanzará a una gran cantidad de familias porque el mayor porcentaje envía a sus hijos a estas escuelas de gestión privada. Es una ayuda a la clase media y media baja” y enfatizó la necesidad de “desmitificar que la privada es la escuela élite”. Además, criticó: “Quedan afuera los jardines maternales que, paradójicamente, no reciben aporte estatal y muchas escuelas que tienen aporte estatal menor o directamente no tienen no porque no lo necesiten, sino porque lo vienen pidiendo hace años y no se lo otorgan por falta de presupuesto. Sería bueno que se arbitren medios para contemplarlas”.

Cambio de escuela, la alternativa de muchas familias frente a la crisis

Los aumentos en las cuotas de los colegios privados generaron que muchas familias tomaran la decisión de cambiar a sus hijos de colegio. Esto genera un efecto cascada. Los que van a instituciones cuyos precios se ubican en la cúspide de la pirámide optan por alternativas de menor presupuesto. Los del medio bajan hacia los más económicos y, finalmente, los de este segmento, cuando no pueden sostenerse, buscan lugar en la escuela pública.

En este marco, Buccino cree que lo que se propuso a través del Ministerio de Capital Humano “es un contenedor de los que están dentro de la escuela privada para que no se vuelvan a la escuela pública”, mientras que Zurita observó “que las familias no quieren cambiar a sus hijos de la escuela” y hacen un “gran esfuerzo”.

Mainer también advierte “gran traslado de alumnos de escuelas privadas parroquiales o de cuotas baratas” que “se están pasando a la escuela pública, lo que podría generar un colapso”. En este sentido, analizó: “Entonces, también esta medida, creo que va en ese sentido” aunque añadió: “Al mismo tiempo, también suponemos que de alguna manera fácil quieren cumplir con esta promesa de campaña de la generación del voucher. Como decir, bueno, hicimos esta política que prometimos, pero hay que aclarar muy fuertemente que es una política que solamente está establecida para tres meses. Es una política temporaria. Hoy estamos viviendo una crisis económica de pérdida del poder adquisitivo que va a generar grandes problemas, pero también va a generar un gran problema en la educación pública que es nuestra educación, que tenemos que reforzar por los sueldos de los docentes, que, al mismo tiempo, muchos son padres y madres y tienen problemas alimenticios y sociales que terminan afectando la escuela. Entonces, no podemos hacer una política solamente focalizada a un pequeño sector”.

MM/MG

Javier Milei cumplió una de sus promesas de campaña: introdujo los vouchers en el sistema educativo argentino. A través de la resolución Nº 61 del Ministerio de Capital Humano, publicada este jueves, en el Boletín Oficial, se creó el Programa de Asistencia Vouchers Educativos. Tal como se advirtió en diferentes medios, desde la época de la campaña electoral, se trata de una política no sólo contraria a lo que acontece en el resto del mundo sino que además contradice en muchos sentidos la bases constitucionales y legales de la educación argentina.

De todos modos, hay que destacar que se trata de un programa sui géneris, un versión local del modelo. Con los vouchers las escuelas deberían recibir financiación pública en función del número de estudiantes matriculados. Se trata de una fórmula muy competitiva en la cual el financiamiento sigue a la demanda. El dinero del cheque/voucher del estudiante y su capacidad de elección lleva a que las familias puedan comprar la educación de sus hijos en escuelas públicas o privadas. Éstas, a su vez, tratan de captar a quienes tienen más méritos y para ello se esfuerzan por tener los currículos más atractivos y por contratar al profesorado más capacitado. En el modelo de vouchers propiamente dicho las escuelas privadas no reciben un subsidio adicional. Como se ha señalado, en la actualidad ningún país se orienta a promover vouchers educativos ya que se trata de un modelo de financiamiento que no ha demostrado la efectividad que esgrimían sus promotores.

En el caso del programa del gobierno argentino la situación es diferente ya que la resolución ministerial dispone que se otorgará una prestación temporaria a las familias cuyos hijos asisten a instituciones educativas gestión privada de niveles inicial, primario y secundario, con al menos un 75% de aporte estatal. Es decir, el propósito competitivo del cheque/voucher aquí es reemplazo por un doble subsidio al sector privado ya que tanto la demanda (las familias) como la oferta (las escuelas) reciben fondos públicos. Esto en un contexto donde no se prevén políticas integrales para el fortalecimiento de la educación pública —de gestión estatal— que incluya mejoras los salarios de los docentes ni de algunas sus prestaciones, como los comedores escolares.

Los vouchers educativos de Milei llegan en un contexto en que no se prevén políticas integrales para el fortalecimiento de la educación pública que incluya mejoras los salarios de los docentes ni de algunas de sus prestaciones, como los comedores escolares

Desde la perspectiva de la constitucionalidad y legalidad de esta medida se pueden señalar muchas críticas: contradice la legislación en la materia; pervierte el financiamiento del sector; a la vez que no está justificada apropiadamente, sobre todo a la luz del discurso pregonado por las autoridades nacionales sobre la escasez de recursos. Demuestra, además, un alto desconocimiento del sistema educativo y de su organización institucional. No garantiza el derecho a la educación, el cual tiene en nuestro país un alto reconocimiento constitucional como derecho humano, regido por varias cláusulas y por los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos (IIDH) que tienen jerarquía constitucional. Todo esto demarca el ámbito de lo legalmente factible. 

En este caso, para trata de justificar una medida como el financiamiento a la demanda (algo que no está previsto en la legislación vigente) la resolución invoca en sus antecedentes y considerandos, de forma confusa e incorrecta, a diversos artículos de la Ley de Educación Nacional, que es la norma que reglamenta el ejercicio del derecho a la educación y delimita la opciones de políticas públicas para el sector. En particular, la resolución 61/2024 menciona de manera sesgada y errónea el artículo 11 de la Ley de Educación Nacional que refiere a los sectores más desfavorecidos de la sociedad cuando, por otro lado, en el sitio oficial aparece presentado como un programa explícitamente destinado a la clase media. 

Se trata además de un programa que se explica en el conjunto de la errática política para el sector que se ha implementado desde diciembre pasado, y que incluyó, entre otras medidas: la eliminación del Fondo Nacional del Incentivo Docente, la falta fondos para garantizar el financiamiento de las Universidades Nacionales en los próximos meses, la desactualización de los salarios de los docentes de todos los niveles, y la incapacidad para proveer de recursos a los comedores escolares. 

Es más, la eliminación de la jerarquía ministerial que tenía el área educativa en Argentina desde el año 1949 y su descenso a una secretaría dentro de un Ministerio de Capital Humano merece por lo menos dos observaciones importantes. Por un lado, recuerda lo realizado durante la dictadura del General Juan Carlos Onganía (quien gobernó entre el 29 de junio de 1966 y 8 de junio de 1970) ya que no tuvo un Ministerio sino una Secretaria de Cultura y Educación. Por otro lado, se evidencia una concepción de la educación orientada a un concepto de la economía, el capital humano, que resulta extemporáneo, que no agota la educación como política pública, y que no se condice con lo que ocurre en otros países del mundo en los cuales la educación conforma uno de los órganos de administración de primer nivel de los Estados.

Una mención adicional reviste la denominación, la palabra voucher, que es un término inglés. ¿Cuál es el sentido de denominar así a un programa ministerial de un país hispanoparlante? Sobre todo, si se atiende al discurso gubernamental que enfatiza la idea de nación, de sus próceres y toda la simbología asociada con ello. Esta denominación inglesa denota claramente una marca ideológica que demuestra la orientación de la política púbica que se ensaya de forma arbitraria, sin acuerdos, sin diagnósticos, en un país con un sistema educativo descentralizado y con un Consejo Federal de Educación, en el cual deberían acordarse las políticas educativas. Con este señalamiento no se niega que las políticas públicas tengan orientaciones ideológicas. Sin duda las tienen, en función de las orientaciones de los gobiernos que las diseñan e implementan. Los problemas surgen cuando no son lógicas sino meramente ideológicas.

Vouchers, esta denominación inglesa, denota el ensaya de una política pública sin acuerdos, sin diagnósticos, en un país con un sistema educativo descentralizado y con un Consejo Federal de Educación en el cual deberían acordarse las políticas educativas

En suma, en los recientes meses se evidencia con mucha celeridad una política que —desde el propio Estado— apunta a desmontar sus instituciones. El discurso que dio el Presidente al inicio del ciclo lectivo 2024, en una escuela privada, confesional, constituye un ejemplo más de este proceso de recomposición que, autodenominado libertario, se orienta a promover el desmantelamiento del Estado, sus agencias y servicios, bajo formas ya ensayadas de autoritarismo que no respetan el marco constitucional vigente. En él se incluyen de manera indivisible e interdependiente los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, todos los cuales conforman un bloque de constitucionalidad que no admite las ideas de un mercado autosuficiente y de un Estado ausente.

GRR/JJD

El presidente Javier Milei anunció hoy que en los próximos días se lanzarán “vouchers para poder comprar útiles escolares, como una forma de contención a la clase media” así como una ayuda para hacer frente al pago de los colegios privados.

“Va a haber vouchers y financiamiento para alumnos. Están trabajando los ministros (Sandra) Pettovello y (Luis) Caputo. Estamos muy cerca de anunciar eso”, dijo Milei en declaraciones formuladas esta mañana a la radio La Red.

En medio de la crisis económica agravada por la alta inflación Javier Milei anunció un plan de asistencia para que los padres no tengan que cambiar a sus hijos de colegio, en la primera medida de alivio del Gobierno para la clase media ante la fuerte alza de precios.

Noticia en desarrollo.

Toda manifestación pública realizada en estos días no puede dejar de ser leída en clave electoral. Es el caso de la declaración, difundida este jueves, del Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires (UBA) en contra de una de las principales propuestas del candidato presidencial de La Libertad Avanza, Javier Milei: los vouchers educativos.

En un documento firmado por el rector, Ricardo Gelpi, y por el secretario general, Juan Alfonsín, el gobierno de la casa de altos estudios expresó “la preocupación de la comunidad universitaria ante el aumento y difusión de propuestas de arancelamiento de la educación superior y/o de sistemas de vouchers educativos que colisionan con la responsabilidad indelegable del Estado sobre la educación en nuestro país y que son contrarias a la Constitución Nacional y a las leyes vigentes”.

Tanto Gelpi como Alfonsín son hombres del radicalismo. De hecho, el secretario general es nieto del expresidente de la Nación Raúl Alfonsín. El documento no lleva la firma del diputado nacional Emiliano Yacobitti, vicerrector de la UBA, que también pertenece al radicalismo, concretamente a la línea porteña del nosiglismo y que tiene como principal referente al senador Martín Lousteau.

Sin embargo, Yacobitti ya ha expresado su coincidencia con el rechazo a los vouchers educativos expresada por la Federación Universitaria Argentina (FUA), conducida por la Franja Morada, alineada con el diputado nacional.

Aunque no se menciona a Milei ni tampoco a su rival, Sergio Massa, en la víspera de la veda electoral y a 48 horas de la segunda vuelta, este pronunciamiento institucional supone un guiño al postulante de Unión por la Patria; más precisamente, un guiño del radicalismo.

¿Qué dice el documento?

En los considerandos, el Consejo Superior de la UBA recuerda que “la última experiencia de arancelamiento de la educación superior fue aplicada en el período 1976-1983, durante el gobierno de facto de la última dictadura militar” y que “en 1983, con la restauración y consolidación democrática, se consagró definitivamente la eliminación de los aranceles universitarios y la gratuidad de la educación superior en nuestro país”.

“El histórico, rico y amplio debate de la Convención Nacional Constituyente de 1994 refleja la indeclinable decisión del constituyente de establecer el principio de la gratuidad [de la educación pública], sin condicionamientos ni limitantes, constituyendo un objetivo esencial del Estado proveer la educación sin discriminación, promoviendo la movilidad social y el derecho humano a la educación”, señala.

El documento sostiene que “las universidades nacionales ocupan un rol central en el sistema educativo, científico y tecnológico nacional, afrontando la formación de recursos humanos de calidad y desplegando proyectos de investigación y desarrollo de utilidad nacional” y que “el impacto de ese aporte por parte de la Universidad de Buenos Aires a la sociedad es innegable, no sólo a nivel local sino también reconocido a nivel internacional”.

JJD

Las propuestas para la educación planteadas por el candidato presidencial Javier Milei y por integrantes de su partido, La Libertad Avanza, como Alberto Benegas Lynch y Martín Krause, remiten a un tema de las décadas de 1980 y 1990: los vouchers educativos. Si hacemos historia, podríamos ubicarlos dentro del espectro de las políticas iniciadas en 1979 por Margaret Thatcher (1925-2013) cuando asumió el poder en Gran Bretaña. Estas se inspiraron parcialmente en los trabajos realizados por su equipo en el Center for Policy Studies (creado por la propia Thatcher en 1974). Sus amplias reformas pro-mercado estuvieron orientadas a la libertad de elección escolar por parte de las familias y al financiamiento escolar por cantidad de estudiantes. No obstante, en ellas no se planteó explícitamente la eliminación de la obligatoriedad escolar.

Otra fuente de inspiración de aquellas reformas del thatcherismo estuvo en la obra de uno los economistas más influyentes del siglo XX: Milton Friedman (1912-2006). En su trabajo seminal de 1955, The Role of Government in Education, sentó las base del cheque o bono escolar (voucher) y la libre elección de las escuelas por parte de las familias. Vale destacar que Friedman tampoco cuestionaba la obligatoriedad escolar ya que la consideraba necesaria para garantizar la estabilidad de las sociedades democráticas. Sin embargo, criticaba la ineficiencia del sistema público de educación por ser un monopolio cuasi-socialista, burocrático, ineficiente y costoso. Ante esto sugería reducir drásticamente el rol del Estado en la oferta del servicio y favorecer la iniciativa privada mediante escuelas acreditadas, que podían ser gestionadas por empresas con o sin fines de lucro. El Estado sólo debía fijar estándares mínimos para que las instituciones escolares los cumplieran, y financiaría la educación por medio de cheques/bonos que entregaría las familias, las que los utilizarían para elegir la mejor institución escolar para sus hijos.

En sus trabajos de 1973 (Selling schooling like groceries) y 2005 (The Promise of Vouchers), Friedman no solo mantuvo sus críticas al rol del Estado sino que profundizó su apuesta al cheque/bono escolar a través de modelos complementarios del tradicional (Scholarship tax credit programs; Education savings accounts), que contaron con el patrocinio de diversos think tanks con los que Friedman había trabajado previamente, como Heritage Foundation y Cato Institute.

El desarrollo intelectual y las políticas públicas derivadas de esta corriente generaron amplios debates, en ámbitos académicos y políticos, por los cuales el histórico patrón de intervención sobre la oferta (a través del financiamiento para favorecer la expansión de los sistemas educativos públicos) fue cuestionado. La propuesta superadora era el incentivo a la demanda. Los promotores de esta concepción consideraban que a través de cheques/bonos se evitaría la ineficiencia y se “empoderaría” a las personas para que ellas pudiesen tomar sus mejores decisiones en materia de elección de las opciones educativas, en un mercado desregulado. Así, al transferir el poder de elección (y de administración de los recursos) a los clientes de los servicios educativos, el sistema escolar pasaría a ser más dependiente de las demandas de su clientela. 

Como resultado, en el modelo de vouchers, las escuelas reciben financiación pública en función del número de estudiantes matriculados; ello da lugar a una fórmula muy competitiva en la cual el financiamiento sigue a la demanda. El dinero del cheque del estudiante y su capacidad de elección lleva a que pueda comprar su educación en escuelas públicas o privadas. Éstas, a su vez, tratan de captar a quienes tienen más méritos y para ello se esfuerzan por presentar los currículos más atractivos y también de contratar al profesorado más capacitado. Las escuelas y sus proyectos curriculares se vuelven bienes privados, mercancías. Así, la competencia del mercado se constituye en el organizador del servicio educativo. Esta forma de financiamiento a la demanda garantizaría la libertad de elección y contribuiría a elevar la calidad, al estimular la competencia —entre escuelas privadas y estatales— para captar a la matrícula y al profesorado más meritorio. El supuesto (no probado) es que por la competencia entre estudiantes y entre instituciones aumenta la calidad en la educación. 

El incentivo a la demanda vía cheques/bonos fue ensayado en algunos pocos países: Nueva Zelanda, Suecia, Chile y los Países Bajos. En Estados Unidos no se adoptó este modelo. Allí existen fundaciones y también algunos Estados que ponen becas en una especie de sorteo para que las familias puedan ganarlas y así pagar una escuela privada de su elección. Sin embargo, esas becas no constituyen vouchers propiamente dichos.

Diversas investigaciones han demostrado que en general los resultados no fueron los esperados en aquellos países y regiones que implementaron el modelo de vouchers. Al contrario, al aumentar la capacidad de elección de las familias, se genera un efecto contrario a la distribución equitativa de los estudiantes, lo cual se debe sus diferentes orígenes socioeconómicos. Es decir, las familias con más recursos pueden usar los cheques/bonos con mayores ventajas y acceder a circuitos educativos más meritorios; con lo que aumenta la segregación escolar y se consolidan circuitos educativos muy diferenciados para pobres y ricos.

En la actualidad ningún país se orienta en esa dirección ya que ha sido una corriente que no ha demostrado ni la efectividad ni eficacia prometida por sus mentores. Es más, diversos organismos financieros internacionales, como la OCDE y el Banco Mundial, han sido muy críticos del sistema de vouchers.

Entonces: ¿por qué insistir con estas propuestas que no se han generalizado y cuyos resultados no han generado mejoras educativas?

Más aún ¿sería constitucional la introducción de este modelo en nuestro país? 

En la Argentina la educación tiene un alto reconocimiento constitucional como derecho humano, lo cual surge de un análisis de las diferentes cláusulas constitucionales que refieren a ella y de los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos (IIDH) que tienen jerarquía constitucional.

Si bien estas normas habilitan distintas opciones de políticas educativas, también demarcan un ámbito de lo legalmente factible e invalidan todas las propuestas que se ubiquen por fuera de las bases constitucionales. Tanto el Preámbulo como los artículos 5º, 14 y 75 incisos 19, 22, 23, 18 y 17 (en ese orden) reconocen a la educación como una derecho individual, social, político, económico, cultural cuyos sujetos titulares son todas las personas que habitan el país. Asimismo, en función del principio de progresividad y de la regla de prohibición de inacción y de regresión, derivadas de los IIDH, el Estado no puede desentenderse de la educación, ni mucho menos retroceder arbitrariamente en relación con los reconocimientos constitucionales o legales ya logrados. La obligatoriedad escolar forma parte del contenido del derecho a la educación y genera responsabilidades estatales para garantizar su ejercicio, por lo que las propuestas de cheques/bonos escolares resultan inválidas así como cualquier propuesta de mercantilización educativa. 

Asimismo, la forma federal del Estado argentino constituye un freno para la aplicación de este este modelo ya que no sería factible generalizarlo desde el Estado nacional debido a que la prestación y administración del servicio es una competencia provincial. ¿Con qué criterio y con cuáles competencias se podría generalizar un modelo como el de vouchers cuando el Estado nacional no tiene instituciones escolares bajo su administración directa? 

Desconocer los márgenes delimitados por la Constitución nacional y prometer —en una campaña electoral— opciones de políticas educativas impracticables demuestra no sólo poca sapiencia sobre la supremacía constitucional sino también mucha ignorancia respecto del derecho internacional de los derechos humanos. Se impone, pues, una resistencia constitucional ante propuestas extemporáneas, legalmente inválidas y que han generado mayores desigualdades sociales en donde fueron aplicadas.

GRR/JJD