Impaciencia, malestar y también hartazgo. Ése era el clima que se respiraba el miércoles en el entorno de Axel Kicillof, luego de que la Legislatura provincial definiera abrir sus puertas para hacer homenajes al papa Francisco, pero postergara para el próximo lunes el proyecto para suspender las PASO, que ya tiene media sanción en el Senado.

El escepticismo respondía a que, si bien el Congreso definió suspender sus actividades a raíz del luto por la muerte de Jorge Bergoglio, en la Provincia estaba abierta hasta este miércoles la posibilidad de que se debatiera la suspensión de las primarias, que viene muy dilatada por la puja interna con el kirchnerismo, a pesar de que el gobernador les pidió “celeridad” a los legisladores para tratar el tema. 

El axelismo interpretó enseguida que la caída de la sesión estuvo relacionada con la falta de acuerdos y no con la voluntad de homenajear al Papa. “Fue una decisión del presidente de la Cámara de Diputados, hay que indagar con él los motivos”, dijeron a elDiarioAR desde el entorno del gobernador ni bien se enteraron de que, una vez más, se postergaba el debate. El señalamiento fue hacia el massista Alexis Guerrera, ya que el Frente Renovador y el kirchnerismo vienen jugando en tándem. En esta ocasión se oponen a la modificación del cronograma electoral. 

En rigor, cuando trataron el proyecto en el Senado, los legisladores kirchneristas votaron en contra del artículo para cambiar los plazos, con el que el oficialismo bonaerense planeaba insistir ahora en el tratamiento en Diputados. El argumento del gobernador es que la Ley 5.109, que establece que la lista de candidatos debe presentarse 30 días antes de las elecciones y las boletas partidarias 20 días antes a la fecha, data del 1946, cuando el padrón bonaerense era muy inferieor al actual. El problema que encuentra el axelismo es que la Junta Electoral —que por primera vez estará a cargo de la elección, al ser desdoblada— tendrá muy poco tiempo para verificar a los candidatos e imprimir las boletas. En ese contexto, el día que anunció la fecha de la elección provincial, el gobernador había incluido nuevos plazos en el proyecto para suspender las PASO. 

En la previa a la sesión que iba a llevarse a cabo este miércoles, llegó a Diputados una carta de la Junta Electoral en la que pide reconsiderar los plazos. Si bien no es vinculante, ejerce presión en los legisladores, ya que el organismo afirma que es “materialmente imposible” cumplir el esquema actual debido a los “plazos exiguos” que existen entre la fecha del cierre de listas, el 8 de agosto, y la elección legislativa que se llevará a cabo el 7 de septiembre en la Provincia. El planteo no pasó inadvertido, ya que luego de conocerse empezó a tambalear la sesión por las PASO. 

“Nosotros sugerimos cambiar el cronograma, pero en el fondo no nos cambia nada modificar las fechas: la discusión es con la Junta Electoral y no con el Ejecutivo”, se despegan desde la mesa chica del gobernador, donde no ven una explicación lógica para que el kirchnerismo se oponga a la modificación de plazos, más que un “capricho”. “No se termina de entender por qué no le dan esto a Axel. Harán que la elección sea caótica. Si sale mal, se perjudica todo el espacio político, ellos incluidos. Es un daño autoinfligido”, afirmó a este medio un colaborador de Kicillof. 

Hay una hipótesis que prevalece: si la elección tiene inconvenientes, desde el instituto Patria podrían adjudicarse la razón de que desdoblar los comicios era una mala jugada. En ese sentido, el axelismo también se ataja: “En todo caso nosotros consideraremos que es su responsabilidad por no haber votado la modificación del cronograma. Si en vez de tomarse cuatro meses para pensar que querían hacer, se hubiera tratado rápido, nada de esto hubiera pasado”.

Además de la interna, Kicillof tiene también un frente abierto con la oposición, que aprovecha esta instancia y las peleas internas para meter presión por los cargos vacantes que le reclaman al gobernador, tanto en la Suprema Corte como en el directorio del Banco Provincia. Ajustados de votos, en el axelismo consideran que en Diputados se ratificará el proyecto que tuvo media sanción en el Senado, sin votar el nuevo cronograma. “Si eso pasa, la tensión va a volver a crecer. Queremos la unidad, la buscamos, pero no la den por sentado”, afirmó un intendente que juega para el gobernador.

LA/JJD

La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires le dará este miércoles sanción definitiva a la suspensión de las PASO por 2025. El proyecto, impulsado por Axel Kicillof y ya aprobado por el Senado, llega al recinto con los votos asegurados gracias al respaldo del oficialismo, sectores alineados con Cristina Fernández de Kirchner, la UCR y La Libertad Avanza. La medida corre del calendario una instancia electoral clave y reconfigura por completo la interna del peronismo bonaerense.

La convergencia entre Kicillof y la expresidenta de la Nación fue el dato político de la semana pasada, cuando Cristina pidió retirar su propuesta de unificar las elecciones provinciales con las nacionales y ordenó a sus legisladores apoyar la suspensión impulsada por el gobernador. Pero esa coincidencia táctica no resuelve una tensión más profunda: con las PASO suspendidas, el peronismo entra en una etapa de disputa directa por el armado de listas para los cargos provinciales y municipales.

Así, queda en manos de la cúpula partidaria —la mesa chica que integran Kicillof, Cristina Kirchner y Sergio Massa— la responsabilidad de definir los nombres que encabezarán las boletas del 7 de septiembre. Esa es la fecha que eligió Kicillof por decreto para que se realicen los comicios de cargos locales, es decir un mes y medio antes de la elección de diputados nacionales. En esa negociación buscarán colarse intendentes, gremialistas y dirigentes de movimientos sociales, todos con peso territorial y aspiraciones propias.

El cristinismo asegura que “los votos son de Cristina” y reclama controlar los casilleros principales. En el entorno de Kicillof evitan hablar de porcentajes, pero recuerdan que el gobernador reunió a más de 40 jefes comunales bajo su sello, “Movimiento Derecho al Futuro”, y exigen que se respete su liderazgo territorial. La unidad forzada por la coyuntura legislativa abre paso, ahora, a una guerra fría por los lugares en las listas.

La sesión de Diputados se realizará a partir de las 15, en medio del duelo oficial por el fallecimiento del papa Francisco, aunque con una agenda centrada en la política local. Los legisladores tendrán un espacio para homenajes, pero no hubo mayores planteos para suspender el debate, que será presidido por Alexis Guerrera, del Frente Renovador, el partido de Massa.

La iniciativa original de Kicillof incluía también una ampliación de los plazos del cronograma electoral, para estirar el margen entre el cierre de listas y la votación. Pero ese punto fue rechazado por el bloque que responde a Cristina Kirchner. El ministro de Gobierno, Carlos Bianco, lamentó la omisión: “Lamentablemente no se incluyó en el proyecto la parte de los plazos, como pidió la Junta Electoral. Eso entorpece el proceso”, dijo, aunque admitió que seguirán conversando para incluirlo.

Con la ley ya aprobada, las únicas elecciones que se mantendrán este año en la provincia son las generales, convocadas por el Ejecutivo para el 7 de septiembre. El nuevo calendario fijará como fecha límite para la presentación de listas el 8 de agosto. Se elegirán legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares.

La suspensión de las PASO cuenta con apoyo generalizado en la Legislatura. Incluso bloques opositores coincidieron en avanzar con el proyecto para reducir el gasto y evitar fragmentaciones internas. Pero dentro del peronismo, la eliminación de la competencia interna mediante primarias obligatorias supone la apertura de una puja sin filtros entre los principales actores del espacio.

En paralelo, otra iniciativa del cristinismo agita el tablero: el proyecto de reelección indefinida para legisladores, concejales y consejeros escolares, presentado por senadores kirchneristas. La propuesta excluye a los intendentes, lo que generó molestia entre los jefes comunales que no podrán competir en 2027. Aunque Kicillof expresó su respaldo a las reelecciones sin límites —“son los votantes quienes deben definir”, dijo Bianco—, no promovió un proyecto propio, y en su entorno creen que el Instituto Patria busca que sea el gobernador quien pague el costo político de ceder ante los intendentes.

Además de la eliminación de las PASO, este miércoles podría tratarse la derogación del Fondo Covid, con el objetivo de condonar deudas de los municipios por transferencias de recursos realizadas durante la pandemia. Se trata de una vieja demanda de los intendentes, que se vuelve clave en el año electoral.

El oficialismo celebra haber evitado una interna abierta, pero lo que viene no será más fácil: sin primarias —también suspendidas para cargos nacionales durante este año, por una ley del Congreso a instancias del gobierno de Javier Milei—, el reparto de lugares en las listas será cuerpo a cuerpo, con el riesgo de fracturas, si no hay acuerdos amplios. El peronismo bonaerense, con sus PASO suspendidas, inicia una nueva etapa de negociaciones a puertas cerradas.

JJD

El Senado de la provincia de Buenos Aires aprobó por amplia mayoría la suspensión de las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). La iniciativa, impulsada por el oficialismo provincial y respaldada por los principales bloques opositores, fue avalada con más de dos tercios de los votos y ahora deberá ser refrendada por la Cámara de Diputados, algo que se descuenta porque hay un consenso generalizado al respecto.

De concretarse la suspensión, los bonaerenses votarán el 7 de septiembre para cargos legislativos, provinciales y municipales, y el 26 de octubre para los comicios nacionales, en línea con la decisión del gobernador Axel Kicillof, quien había defendido esta propuesta el pasado 5 de marzo durante la Asamblea Legislativa y la ratificó la semana pasada, contra la pretensión de Cristina Fernández de Kirchner, que mandó a sus voceros a presionar al mandatario, con quien está enfrentada, a avisarle que si no hacía coincidir las fechas de ambos comicios ella podría ser candidata a legisladora provincial. Una amenaza ante cualquier movimiento que realice Kicillof en el marco de su propio proyecto político.

El respaldo opositor a la medida se sustentó en el argumento de la reducción del gasto público, al evitar los costos asociados a una jornada electoral adicional. Desde el kirchnerismo, la senadora Teresa García fue la voz que explicó la posición del sector: aunque cuestionó el desdoblamiento y defendió la idea de elecciones concurrentes, reconoció la “inteligencia política” de Fernández de Kirchner al ordenar el acompañamiento del proyecto del Ejecutivo provincial.

“El presidente Javier Milei desordenó el esquema electoral”, lanzó García durante su intervención en la sesión. En su crítica, señaló que la ruptura de la simultaneidad entre elecciones nacionales y provinciales generó incertidumbre y que, en este contexto de crisis, lo mejor habría sido “una única elección que concentrara los esfuerzos económicos y políticos”.

El argumento de Kicillof para decidir que la votación de cargos locales se haga un mes y medio antes que las nacionales es exactamente al revés: que si se votara el mismo día sería un proceso caótico, ya que los electores deberán elegir con boleta única los cargos nacionales y con la boleta partidaria (la de siempre), los provinciales y municipales. De todos modos, Teresa García aclaró que la prioridad es evitar más debates estériles frente a una ciudadanía golpeada por la situación económica.

Los libertarios también dieron su aval al proyecto y tiene lógica: en el ámbito nacional, el gobierno de Javier Milei impulsó directamente la eliminación de la PASO del Código Nacional Electoral. Al final esa pretensión de máxima no prosperó y en el Congreso la mayoría coincidió en una salida intermedia, es decir la suspensión por este año electoral.

La aprobación fue posible gracias al quórum alcanzado con la presencia de 44 legisladores en el recinto y dos conectados de manera virtual. En paralelo, Fernández de Kirchner se pronunció públicamente y confirmó el retiro de su proyecto de elecciones concurrentes, el mecanismo que buscaba combinar el ahorro económico con una elección unificada en todo el territorio nacional y provincial. En un extenso mensaje en X, la expresidenta explicó su desacuerdo con el desdoblamiento, pero instruyó a sus legisladores a acompañar la propuesta del gobernador: “No más estas discusiones cuando a la gente le están pasando otras cosas”, escribió, en el afán de marcar el cierre de una disputa interna, que en rigor de verdad continúa, aún sin señales de que ambos bandos, el kirchnerismo y el axelismo, acuerden una oferta electoral de unidad.

JJD

El senador nacional por la Provincia de Buenos Aires, Maximiliano Abad, cuestionó la decisión del gobernador de Buenos Aires, Axel Kicillof, de anunciar la fecha de las elecciones primarias sin establecer el cronograma completo del proceso electoral. “El anuncio sobre la fecha de las PASO en la Provincia demuestra lo que ya sabemos: Kicillof actúa como un operador político antes que como el gobernador de todos los bonaerenses”, se quejó Abad.

 En este sentido, consideró que la convocatoria sólo para las primarias, sin definir la fecha de las elecciones generales, “rompe la unidad del proceso electoral y genera incertidumbre, tanto en la ciudadanía como en las fuerzas políticas”. El legislador radical también criticó la gestión de la provincia en materia de seguridad, salud y educación, y subrayó la necesidad de garantizar un proceso electoral claro y transparente. “Los vecinos merecen claridad en el cronograma electoral para discutir, a fondo y con transparencia, las propuestas para salir adelante y empezar a vivir mejor”, sostuvo Abad.

Las PASO (elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias), instauradas por ley en 2009 y estrenadas en los comicios de 2011, acaban de ser suspendidas este año. Es decir que este año no votaremos en agosto, como lo venimos haciendo desde 2011 (con la excepción de 2021, cuando por la pandemia las primarias se hicieron en septiembre). Este año vamos a votar diputados y senadores de la Nación directamente en octubre.

El Senado convirtió en ley la suspensión sólo por este año de las PASO, que ya había sido aprobada en Diputados. La de este año será, entonces, la primera elección nacional, después de siete votaciones, en que las agrupaciones políticas deberían resolver por su propia cuenta las listas de candidatos a diputados y senadores de la Nación con reglamentos internos de cada frente, sin que medie el Estado, o bien a dedo del líder partidario. Es volver a como votábamos 15 años atrás.

El argumento del Gobierno es por un lado el gasto en hacer dos elecciones (la de agosto y la de octubre), en un contexto de ajuste/motosierra para sostener el superávit fiscal, y por el otro, que las PASO sirven únicamente para los espacios donde hay más de una lista, es decir una disputa real; que para el resto no sirven y apenas funcionan como un anticipo de la voluntad popular para la elección general de octubre.

Quienes las defienden, en cambio, señalan que la herramienta es útil para ordenar la oferta electoral, que sí se ha utilizado y mucho en la mayoría de las ocasiones (aunque no tanto para definir candidaturas presidenciales, sino más bien las legislativas), y que sirve para garantizar que haya internas con reglas de juego claras y al amparo de la ley, sin la posibilidad de fraudes.

Además, sostienen que se evita el veredicto cerrado de las elites partidarias sin mediar la participación de los afiliados y ciudadanos interesados en participar de la decisión de quiénes quieren que sean los candidatos en las generales.

La conveniencia y la inconveniencia de las PASO sigue siendo materia de discusión. A la novedad de la suspensión de las primarias se suma el hecho de que por primera vez en más de un siglo los argentinos vamos a elegir representantes en el Congreso con boleta única (es decir con toda la oferta electoral en una única boleta que se le entrega al votante, que deberá marcar sus decisiones con una lapicera), en reemplazo de la tradicional boleta partidaria, lo que añade incertidumbre a estos comicios.

Frente a este escenario, ¿qué consecuencias puede tener que, por primera vez en casi 15 años, se vuelva a votar directamente en octubre, sin la instancia electoral previa de las PASO, y encima con un nuevo instrumento de votación? Para eso, elDiarioAR consultó a varios expertos.

Qué escenario imaginan los especialistas para este año especial

Para la politóloga Nayet Kademian señaló que “la suspensión de las PASO beneficia principalmente a Milei, a la Libertad Avanza, porque tienen una estructura bastante verticalista y posiblemente la definición de candidaturas, por cómo se mueven, sea desde la cúpula y es muy probable que esto perjudique al PRO, más que nada porque no le permitiría disputarle internamente las candidaturas”.

“Los principales perdedores son el PRO, el radicalismo, un espacio político que a lo mejor utiliza más las PASO que otros; más que el peronismo seguro. Y todo esto va de la mano de los cambios que se generan con la boleta única, que significaría posiblemente mucha más provincialización de los comicios, además de más fragmentación”, dijo la analista de la consultora Zubán Córdoba.

Javier Cachés, politólogo, director de Proyectos de la consultora Opina Argentina, sostuvo: “¿A quién beneficia y a quién perjudica hoy la suspensión de las PASO? Quien está en el poder tiene siempre más recursos políticos y económicos para organizar su propia fuerza electoral. Estar en el poder siempre organiza a la fuerza gobernante y desorganiza a la oposición. En ese marco, La Libertad Avanza es quien más rédito sacaría con la suspensión de las PASO, porque al ejercer el Gobierno nacional tiene más incentivos para ordenarse verticalmente. Los votos en LLA son de Milei y no hay dudas de que él y su círculo íntimo tendrán la lapicera en el armado de listas”

En relación con el kirchnerismo, dijo que “siempre miró con recelo este instrumento electoral, a pesar de haberlo impulsado en 2009” y que “la única vez que utilizó las primarias como mecanismo competitivo de selección de candidatos en una elección de relevancia (gobernación bonaerense 2015), la experiencia terminó mal”: ese año María Eugenia Vidal (PRO) fue elegida gobernadora.

Cachés aludió a la primaria que disputaron Aníbal Fernández y Julián Domínguez, que terminó debilitando al Frente para la Victoria-PJ y facilitó el triunfo de la macrista María Eugenia Vidal.

“La suspensión de las PASO, en este contexto, parece dañar principalmente al PRO. Sin primarias, el macrismo perdería una instancia para discutir candidaturas con La Libertad Avanza. Eso reduce los incentivos para la formación de una alianza electoral. Expuestos a competir cuerpo a cuerpo en las elecciones generales, hoy los libertarios corren con una amplia ventaja por sobre el PRO”, señaló.

A su vez, Diego Reynoso, politólogo y profesor de la Universidad de San Andrés (Udesa), indicó que “una consecuencia inmediata de la suspensión de las PASO va a ser probablemente una alta fragmentación del voto, porque habrá una sola ronda electoral y no dos, como suele haber cuando estaban las PASO”. “La eliminación de las PASO implicará que el elector no tenga la información de las PASO y entonces puede llegar a haber mucha dispersión y descoordinación electoral”, señaló.

El catedrático sostuvo que hay otros dos efectos. El primero de ellos, “asociado al poder de disciplinar que tiene el partido gobernante, porque la suspensión de la PASO hace que entonces el poder de la negociación en el armado de las listas lo tenga, en este caso, Karina Milei, en el oficialismo, y quienes quieran negociar con ellos para armar coalición tengan que sí o sí aceptar las condiciones que ellos pongan para acompañarlos”.

“Las PASO les permiten formar una lista rival para dirimir las candidaturas en las urnas, con el electorado. Por ejemplo, en caso de CABA, el PRO y LLA podrían dirimir eso con una PASO, poniendo dos listas y quizá teniendo una ventaja el PRO territorial en ese caso. Ahora, la eliminación de las PASO hace que si el PRO quiere acompañar a la LLA tenga que aceptar los términos que la LLA le ponga en el armado de las listas o enfrentarla. Y eso es un costo muy grande para el PRO”, sostuvo Reynoso.

Del lado del peronismo, señaló, “el efecto es mixto”. “A la oposición, la suspensión de las PASO le complica las cosas porque no les permite coordinar un frente, poner diferentes candidatos y que el electorado dirima quién será el mejor representante de ese frente. Cambiemos nació así. Al peronismo, si bien nunca a nivel nacional llevó a una PASO, sí lo hizo a nivel local, en las provincias, en los municipios. Esto ya no va a ser posible y entonces los titulares de los partidos serán los que tengan el mayor control en el armado de las listas”, indicó.

Por su parte, Facundo Nejamkis, director de la consultora Opina Argentina, señaló que la novedad de la suspensión de las PASO, aun sin consumarse legalmente, “acelera las decisiones de las elecciones provinciales”, como el adelantamiento de los comicios en CABA y el posible desdoblamiento en la Provincia de Buenos Aires. “Después me parece que tiene un impacto directo en las posibilidades de la coalición entre la Libertad Avanza y el PRO. En el sentido, el PRO se queda sin una instancia donde los potenciales buenos candidatos que tiene en sus filas no tienen espacio para competir con los de la Libertad Avanza. Está obligado a subsumirse a la lógica de una alianza organizada desde más arriba”, dijo Nejamkis.

Como tercer impacto de la iniciativa parlamentaria, el especialista afirmó que “pasaba mucho con el kirchnerismo, que cuando vos tenías un voto antigobierno para capitalizar pero sin una identidad política, en las PASO cada uno vota quien quiere, de acuerdo a su identidad, y en la general se articulaban alrededor de la candidatura más competitiva”. Esto, reseñó, “pasó con [Sergio] Massa en 2013, pasó con [Mauricio] Macri en 2015, pasó con Esteban Bullrich en 2017, pasó de nuevo con el propio Macri en 2019, que creció entre las PASO y las generales un montón de puntos”. “Entonces, Milei de alguna manera también, si logra suspensión de las PASO, evita esa posibilidad, porque en realidad, como hay un cambio de escenario, y ahora Milei es el centro, y el posicionamiento es a favor o en contra de Milei, lo estaría evitando. Luego, son 24 elecciones diferentes, entonces hay que ver qué características toma en cada una de las provincias”, aseveró.

Una era de bemoles que alcanza a las elecciones

Facundo Cruz, consultor y analista político, pronosticó “un aumento de la oferta electoral, porque las PASO lo que hace es, aun sin altos niveles de competencia interna, estructura el proceso electoral en dos tiempos”, con una oferta electoral más comprimida, menos listas y, por lo tanto, menos fragmentación del voto en la general“. ”Ahora muy probablemente lo que tengamos sea una oferta electoral mucho más amplia a niveles PASO, pero en una elección legislativa donde ya se distribuyen los cargos, entonces va a haber una proliferación de listas, va a haber un fraccionamiento también de la oferta, porque las coaliciones electorales se están rompiendo, sobre todo las que vienen gobernando la vida política argentina en los últimos años, y a eso tenés que incorporar también la presencia de la boleta única papel“, advirtió Cruz.

Al respecto, el especialista señaló que este instrumento “es un nuevo cambio a la lógica electoral que probablemente aliente a una aún mayor fragmentación”. “Hay que mirar por ejemplo las primeras elecciones en Santa Fe, con la implementación de la boleta única, para ver qué tamaño puede llegar a tener las boletas únicas en las provincias o bien qué tan fragmentada puede estar la oferta política hacia el electorado”, señaló.

Sobre la boleta única, Cruz dijo que “el sistema político argentino está acostumbrado históricamente a votar con boleta partidaria, desde que tenemos la ley Sáenz Peña (sancionada en 1912 y que estableció el voto secreto, obligatorio y masculino en la Argentina, con el objetivo de garantizar una mayor equidad en las elecciones y reducir las prácticas de fraude y coacción que prevalecían en el sistema electoral de la época. Representó un avance importante en la democratización del país y un paso hacia la ampliación de los derechos políticos)”.

“La implementación de la boleta única va a ser revolucionaria para el sistema político, porque modifica todo el esquema de incentivos. Probablemente lo que tenga sea con la amplia oferta de partidos políticos y partidos de distrito, porque este año no va a haber partidos nacionales compitiendo, porque los partidos nacionales solo presentan candidaturas presidenciales. Hoy tenemos 721 partidos de distrito reconocidos por la Cámara Nacional Electoral en todo el país. Con la amplia oferta de partidos distritos que hay, y teniendo una boleta única donde todos van a tener garantizado su lugar y no van a tener que hacerse cargo de la impresión de las boletas, bien puede ser que haya dirigentes o candidatos o candidatas que quieran presentarse en los primeros lugares de las listas, sus espacios políticos no le den esos lugares, y decidan romper, irse y presentarse con otro partido político de la múltiple oferta que tienen para hacerlo”, graficó el experto.

En tal sentido, dijo que “eso va a hacer que la boleta única en muchos distritos, sobre todo los más metropolitanos, los más grandes, tengan boletas con muchas filas, porque la cantidad de listas va a subir”.

Beneficios, perjuicios y desafíos

“Está claro que al Gobierno las PASO no les sirven porque este es un gobierno que está estructurando su organización partidaria bajo un modo extremadamente verticalista. Acá las candidaturas y el ordenamiento partidario lo van a definir los hermanos Milei”, aseveró el politólogo Lucas Romero.

Sin embargo, el director de Synopsis Consultores dijo que “uno empieza a encontrar algunos factores que no necesariamente son convenientes para el gobierno” y en tal sentido señaló que “el principal cambio es que transforma un sistema electoral de dos vueltas en uno de una vuelta”. “Esa simulación de la votación producía o incorporaba un elemento que producía un comportamiento electoral muy particular, que es que el electorado estaba muy informado respecto de cuál era la situación previa a la decisión de voto. Más que una encuesta, era un censo porque todos participábamos de ello y eso proporcionaba mucha información al votante. En las PASO, el elector decía: ‘Mi partido, el C, no tiene chances de ganar, pero está por ganar el A, entonces voy a votar al B para evitar que gane el A’. Habitualmente, el voto estratégico es un voto de segunda preferencia. Desde la perspectiva del gobierno, que no haya primarias puede ser muy perjudicial, porque ese ordenamiento que producía el voto estratégico había sido a lo largo de toda la historia de la primaria en la Argentina muy favorable al no peronismo que al peronismo”, sostuvo.

Para Romero, “las PASO son positivas para el funcionamiento del sistema electoral, para la consolidación de un sistema de partidos, para mejorar la calidad de la elección de los votantes, porque está comprobado que cuanto menor es la oferta hay mejor calidad en el proceso de elección”.

Del lado de los partidos, el politólogo señaló que “a los partidos de mayor caudal electoral se les va a reducir el caudal electoral en la medida que haya más oferta, porque se les filtran opciones que a lo mejor podrían ir a ese espacio, pero que estando en la grilla (es decir directamente en la general) le restan fuerza o caudal electoral”.

Respecto del Gobierno, dijo que aunque hay factores perjudiciales, “le conviene [la suspensión de las PASO] porque es un gobierno que va a seguir gobernando en minoría, y entonces le va a convenir que haya fragmentación política para negociar mejor los votos en el Congreso”.

Finalmente, Jorge Giacobbe, analista político y consultor en opinión pública, se declaró “a favor de las PASO, aunque no de que sean obligatorias, pero sí de que la vida interna de los partidos esté por lo menos regulada”. “Lo que hay que reconocer es que hay una opinión pública que a esto le importa tres carajos. Pero tres carajos. Primero porque no estamos acostumbrados a la vida interna de los partidos políticos o de los espacios políticos y hasta te diría que nos angustia. Cuando vemos discusión interna nos preocupa, nos angustia, no la entendemos como niños que no entienden que cada tanto papá y mamá discuten. Es decir, eso se ve como riesgo. A los argentinos les gusta más el partido político donde hay un macho alfa, una hembra alfa, que tiene un anillo para dominar a todos. Les gustan ese tipo de personajes. Es lo que construimos desde el deseo”, analizó.

Respecto de qué puede cambiar sin las PASO, Giacobbe sostuvo: “No mucho. Que por ahí en vez de votar dos veces tenés que votar una, pero vamos a volver a tener una polarización entre quienes están a favor y quienes estén en contra de Milei y quienes estén a favor y quienes estén en contra de Cristina. Los candidatos que pongan cada uno van a importar poco y nada. La gente va a salir a defender esas ideas de arriba, los terceros elementos van a tener muy poca relevancia o nada. Lo que va a quedar demostrado es que Milei vino a reemplazar a Macri en el sentido de que él es el antídoto en contra del kirchnerismo y el kirchnerismo es el antídoto contra él. Y por ahí van a transitar las cosas, digamos, arriba del 70% de los votos, entre estas dos opciones”, evaluó.

Para la cientista política e investigadora independiente del Conicet Ariadna Gallo, el oficialismo busca consolidar su poder mediante la suspensión de las PASO utilizando una estrategia similar a la del kirchnerismo en 2009. Ambos gobiernos comparten una visión monolítica del poder, donde se lo posee por completo o se lo pierde. La reforma electoral presentada inicialmente por el vocero de Milei, Manuel Adorni, recordó Gallo, pretendía eliminar las PASO y flexibilizar los aportes privados, pero la negociación derivó en una suspensión. “Porque una de las cuestiones centrales acá es que las elecciones de medio término no han sido históricamente un buen predictor, mucho menos desde que existen las PASO, del resultado de las elecciones generales siguientes”, dijo la especialista, integrante de la Red de Politólogas. Y agregó: ¿Quiénes pueden llegar a sacar partido de esto? Es indistinto, las consecuencias se van a ver después“.

JJD

El Senado dictaminó este miércoles favorablemente el proyecto que propone la suspensión de las PASO, por lo que esa iniciativa podría ser tratada la próxima semana en el recinto.

La Libertad Avanza (LLA) logró recolectar las 11 firmas necesarias, de las cuales tres fueron en disidencia: Pablo Blanco (UCR-Tierra del Fuego), Maximiliano Abad (UCR-Buenos Aires) y Guadalupe Tagliaferri (PRO-Capital Federal).

El proyecto, que obtuvo días atrás la media de la Cámara de Diputados, aún no tiene asegurada su sanción definitiva porque un puñado de legisladores dialoguistas están en contra de la reforma electoral, lo que empuja a la Casa Rosada a buscar los votos del kirchnerismo.

Por esta razón, el Ejecutivo volverá a activar y replicar el operativo que desplegaron en Diputados funcionarios de Balcarce 50, y que concluyó con la luz verde de la reforma electoral con acompañamiento peronista, lo que rompió las voluntades en el bloque de Unión por la Patria (UxP).

Aunque firmó en disidencia, el senador Blanco (UCR) resaltó que “esta media sanción tuvo el apoyo de 162 diputados, lo que representa un número importante del que participaron y acompañaron la mayoría de los espacios políticos”.

A su turno, la senadora Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro) fundamentó su adhesión al dictamen y argumentó que las PASO “siempre repitieron los resultados de las elecciones generales y con esta iniciativa vamos a avanzar para que los partidos políticos resuelvan, legítimamente y de acuerdo a sus estatutos, sus internas partidarias ”. Y acotó que de esa manera la ciudadanía “participará democráticamente de la elección del menú de opciones que ofrecen los partidos y no solo de los grandes sino los jóvenes partidos también”.

Según explica el proyecto dictaminado por mayoría, se “suspenden durante el año 2025 las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias contenidas en el título II de la ley 26.571, de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral”.

También prevé que “para el proceso electoral del año 2025 regirán los plazos estipulados por el Código Electoral Nacional, la ley 23.298 y demás normas electorales contados a partir de los diez días antes de la fecha de la elección general”.

Tras la expulsión de Kueider, hay nueva presidenta de Asuntos Constitucionales

En el inicio de la jornada de este miércoles, que se extendió por más de una hora, la senadora Alejandra Vigo fue votada para presidir la Comisión de Asuntos Constitucionales, en medio de críticas filosas del kirchnerismo.

Vigo ocupa desde este miércoles el lugar de Edgardo Kueider, el senador peronista de Entre Ríos expulsado el año pasado tras haber sido detenido con 200 mil dólares en efectivo sin declarar.

Esto había sido acordado el martes en el encuentro que se desarrolló en el salón Gris del Senado, y del que participó un amplio abanico de senadores dialoguistas.

JJD, con información de NA.

En la Casa Rosada se mueven como si ya tuvieran el número para suspender las PASO para 2025. Sus aliados se miran entre sí por encima del hombro, sorprendidos ante la posibilidad de que el Gobierno esté negociando con sus votos cuando aún ni ellos consensuaron una postura. Hay dos opciones, especulan: o el peronismo está decidido a allanarle el camino a los libertarios o, en cambio, el oficialismo sospecha que el acuerdo con los gobernadores es tan sólido que le permitirá sortear los pruritos electorales de la UCR y el pichettismo. 

El triángulo de hierro libertario navega confiado en medio de la incertidumbre opositora. Poco después de una cumbre entre Karina Milei, Lule Menem, Martín Menem y Lisandro Catalán en Casa Rosada, el Gobierno se encargó de hacer llegar un nuevo borrador de proyecto para la reunión de comisión del martes. Solo tenía dos artículos: la suspensión de las PASO para 2025 y la facultad del Ejecutivo para reorganizar el calendario electoral a piacere. Sin intermediar un mensaje previo —casi no hubo contacto durante el fin de semana—, el Ejecutivo anunciaba así que estaba dispuesto a ceder a su idea de eliminar las PASO.

Los radicalismos y el pichettismo de Encuentro Federal observaban con sorpresa. El lunes fue un día de zooms y reuniones y negociaciones furiosas a la espera de acordar una postura interna dentro de los bloques, pero culminaron cerca del fracaso: ninguna bancada tiene una postura unánime respecto a la suspensión de las PASO. Por eso se convocó a un cuarto intermedio para ordenar la discusión. 

En la mayoría de los bloques predominaba cierto coqueteo con la idea de suspender. En Encuentro Federal, la inmensa mayoría acompañaba la idea. En la UCR de De Loredo había una mitad que, empujada por el quinteto radical libertario liderado por Mariano Campero, amagaba con darle al Gobierno su voto. A pesar de ir en contra de su propia supervivencia, ya que la supresión de las PASO, saben, dejará la lapicera en manos de Karina y nadie más. “Todavía creen que no los van a cagar”, ironizan desde el radicalismo que rompió con el bloque y se fue a armar Democracia Para Siempre.

Democracia, mientras tanto, sufre la misma división interna, aunque por motivos distintos. Los diputados de provincias chicas, como Formosa, quieren PASO para armar frentes con otros partidos. Los diputados del AMBA, en cambio, prefieren eliminarlas. Temen que las primarias, en donde suponen que saldrán cuartos, generen un efecto ballotage para la elección general que les termine licuando los votos. 

Ninguno definió aún qué hará este martes a las 14, cuando se reúna el plenario de comisiones de la Cámara de Diputados. Los más críticos al Gobierno aprovechan el impulso de la marcha antifascista del sábado para endurecer postura. “Recién mandaron un borrador, que es un mamarracho. No quieren tratar el Presupuesto. Los tipos hacen los que les canta cuando vienen de un fin de semana en donde la sociedad estuvo en la calle diciendo otra cosa. Que bajen un cambio”, mascullaba ayer un diputado de Encuentro Federal que analizaba, como otros compañeros de bloque, no firmar ningún dictamen para obligar a dilatar la discusión.

Imperturbable ante los reclamos opositores, sin embargo, la Casa Rosada decidió profundizar. Mientras que las bancadas de la exoposición dialoguista —cuyo voto LLA necesita— se negaban a adelantarle un poroteo a Gabriel Bornoroni, jefe de bloque libertario, el oficialismo aceleró y decidió convocar formalmente a una sesión para el jueves. En un gesto de confianza excesiva, el Gobierno anticipaba así que creía ya tener los 129 votos para suspender las PASO.

De momento, sin embargo, solo cuenta con el apoyo del PRO y algunas fuerzas provinciales. Los radicalismos y el pichettismo, en cambio, optaron por convocar a un cuarto intermedio. Divididos e inseguros, se niegan a mostrar las cartas. Se miran por encima del hombro, a la espera que el otro defina una posición. 

Los radicales —que son aliados del Gobierno pero necesitan que haya PASO para que Karina no los deje de lado— esperan que Democracia bloquee el proyecto. Los pichettistas quieren ver qué definen los gobernadores, que ayer cuestionaban al Gobierno por no haber cumplido con los acuerdos previos pero que podrían cambiar de opinión cinco minutos antes de la sesión. No sería la primera vez.

Y todos, absolutamente todos, están a la espera de lo que haga el peronismo. 

La incógnita peronista

No hay una postura unánime en el peronismo sobre qué hacer con las PASO. Están las provincias del Norte, que vienen reclamando desde hace años para eliminar las PASO porque los gobernadores o jefes de los PJ locales desean mayor discrecionalidad para cerrar las listas. Hay algunos, como los catamarqueños que responden a Raúl Jalil, que acompañarán la suspensión. Pero hay otros, como los formoseños de Gildo Insfrán o los riojanos de Ricardo Quintela, que están atentos a lo que defina la mayoría del bloque. “Ninguno quiere quedar pegado votando con el oficialismo. Y menos después de la marcha del sábado”, confiesa un diputado norteño.

Párrafo aparte es la disputa bonaerense. Cristina Fernández de Kirchner se reunió con decenas de dirigentes en las últimas semanas, indecisa respecto de la conveniencia de suspender o no las PASO. Sin primarias, ella tendría todo el control del cierre de listas. Pero eliminarlas le daría vía libre a Axel Kicillof a desdoblar las PASO bonaerenses, lo que escindiría la campaña nacional de la provincial y dejaría al gobernador con el terreno allanado para desarrollar un oficialismo provincial que lo tenga como único lider. Y un kicillofismo bonaerense no es otra cosa que el paso previo para el desarrollo de un kicillofismo nacional.

El cristinismo se encuentra, entonces, en una disyuntiva. La decisión que tome, que impactará sobre la mayoría del bloque, definirá si el peronismo continúa unido o se rompe en la Provincia de Buenos Aires, que es donde mejor mide. 

No definirán una posición hasta último momento. Mientras el oficialismo hacía circular la convocatoria para la sesión del jueves, el bloque de Unión por la Patria estaba reunido en el tercer piso de la Cámara de Diputados, que es donde están las oficinas del jefe de bancada, el santafesino Germán Martínez. Comenzó a las siete de la tarde y se extendió hasta altas horas de la noche. 

Los distintos sectores presentaron sus posturas. Había algunos, como los massistas, que recordaron la posición histórica del partido, el Frente Renovador, respecto de la eliminación de las PASO. Y si bien la mayoría coincidía en que no había que dar quórum el jueves, la decisión final sobre lo que harán ese día es, todavía, una incógnita. 

Y mientras se mantenga una incógnita ni pichettistas ni radicales díscolos se jugarán a salvar al Gobierno. Todos están esperando que sea el otro quien lo haga y no los obligue a votar contra su propia supervivencia. Pero el peronismo no adelanta postura y los diputados están expectantes, como vaqueros que no se deciden a desenfundar el arma hasta que el contrincante mueva primero un dedo.

MC/JJD