La Armonía es un paraje habitado por 11 familias situado a 368 kilómetros de Resistencia, en la provincia del Chaco. Se trata de una zona sin agua potable, teléfono ni internet, ubicada en la entrada al Parque Nacional El Impenetrable. Junto al paraje hay varios campings donde turistas locales y extranjeros hacen base para iniciar un recorrido en el que se podrán cruzar con un tapir nadando en el río, un oso hormiguero andando por los caminos o ver el rastro de un yaguareté en el monte. Como resalta el folleto, ¨El Impenetrable es un territorio único, áspero y hermoso a la vez, fascinante y colmado de naturaleza viva¨

Sentados en una ronda en la escuelita del paraje, bajo la sombra de un añoso algarrobo, junto a los pobladores del paraje, dedicamos cerca de tres horas a diseñar un modelo de negocios sustentable y perdurable para su asociación de vecinos. De las miradas escépticas y desconfiadas de los primeros minutos, pasamos rápidamente a un frenético intercambio en el que afloraron recetas de comidas autóctonas, ideas de nuevos servicios, estrategias comerciales, diferenciales únicos de la zona, saberes y secretos de su práctica diaria y entusiasmo, mucho entusiasmo. Cada poblador contaba con las habilidades y conocimientos, solo había que identificarlos, reseñarlos y ponerlos en valor. El plan de negocios lo escribió Zulma Argañarás, una de las cocineras del paraje, con un lápiz y sobre un anotador tomados prestado de una de las aulas de la escuelita.  

Como era de esperar, se acercan las elecciones y se comienzan a mostrar sobre las mesas de ofertas, cual librería, los textos best sellers de diversas y variadas reformas laborales que buscan ¨promover la contratación formal¨ de trabajadores informales. Leo propuestas que hablan de modificar el cálculo de las indemnizaciones, promover la extinción de la acción penal y multas administrativas por la contratación informal de trabajadores, extender el período de prueba a seis meses, elevar el porcentaje de empleados para que haya delegados gremiales en las empresas…pero no logro encontrar nada referido a tratar a los individuos como tales. Claro que no es posible hacer una política de estado caso por caso, lo sé, pero ¿qué pasaría si probáramos poner al conocimiento de las personas en el centro del asunto y no tratarlo, como se hace, como una simple adenda?

En este punto dejemos sentada la falsa dicotomía entre planes sociales y trabajo registrado. Coincidiremos que con una inflación del tres dígitos y una pobreza que alcanza a más del 40% de nuestra población, no hay política que pueda resistir un estallido (¿a la francesa?) sin un programa de contención. Siempre habrá personas que se encuentren en situación de extrema necesidad, por lo que los planes sociales y el trabajo registrado son necesarios y complementarios. No es trabajo versus planes, es trabajo y planes.

En La Armonía y los parajes aledaños al Parque Nacional El Impenetrable es posible verificar una eficiente articulación entre instituciones públicas (Instituto de Turismo de la provincia) y privadas (Fundación Rewilding) que logró que sus pobladores dejen de depender de la tradicional economía de supervivencia basada en la caza, crianza de ganado menor, tala de árboles y trabajos informales. La mayoría de esas familias se dedican hoy a alguna actividad vinculada al turismo. Tras potenciar sus capacidades para producir artesanías, tejer en telar, cocinar con productos del lugar y brindar algún servicio gastronómico, se redujo la emigración de los jóvenes de la zona en busca de mejores condiciones. 

Se machaca desde las diferentes usinas de casi todos los partidos políticos que el futuro de nuestro país pasa por potenciar la agroindustria, los hidrocarburos, el litio, el turismo y la economía del conocimiento. Se nos explica que tiempos de bonanza están por llegar, que la restricción externa será un mal recuerdo gracias a las divisas que aportarán las exportaciones provenientes de esas industrias y el masivo ingreso de visitantes desde el exterior y que nuestro producto crecerá de manera sostenida por décadas. A modo de ejemplo, dos datos: Alejandro Rebossio explica en elDiarioAr que pese al cepo cambiario y por impacto de la minería y los servicios de software y tecnologías de la información, nuestro país recibió el año pasado US$ 15.408 millones, con lo que superó el pico de 15.325 millones alcanzados en 2012 y Carlos Pagni, en La Nación que los primeros tres años del flamante gasoducto Néstor Kirchner podrían generar un ahorro de 3.500 millones de dólares solo en generación eléctrica. Ver para creer y gestionar eficientemente para ver. ¿Sera tan simple? No lo creo, el superávit y el crecimiento son tan necesarios como insuficientes. Es necesario incluir a hombres y mujeres de cada rincón de nuestro país en ese supuesto virtuoso proceso para lograr una sociedad más justa, igualitaria y equitativa. Y no hay otra manera de hacerlo que invertir en políticas públicas inteligentes. No se trata de una entelequia, hay casos de éxito que se pueden extrapolar, potenciar y multiplicar.  

Rememorando el trillado, pero siempre efectivo latiguillo del Clinton modelo 92, me permito espetarle a los ingeniosos y creativos formadores de políticas públicas de nuestro país: Es la inversión en conocimiento para las personas, ¡estúpidos!

Cada vez que hay una sequía, la economía argentina derrapa. Sucedió en 1999, 2000 y 2001. Otra vez en 2009, cuando además el mundo sufría una crisis. Se repitió en 2012. Pasó en 2018. Ahora vuelve a suceder. El calentamiento global amenaza con tornar las secas más frecuentes y más graves. Quizá llega el momento de pensar de qué manera la suerte de la Argentina puede dejar de depender tanto de una mala cosecha, como le podía ocurrir a principios del siglo XX, con 7 millones de habitantes. Ahora hay que generar y distribuir riqueza entre 46 millones en un mundo en el que lo que más vale es la tecnología. Para pensar un país que no sufra escasez de divisas y caídas económicas cada vez que el clima nos castigue, elDiarioAR consultó a referentes económicos del oficialismo y la oposición: José Ignacio de Mendiguren, Itai Hagman y Eduardo Levy Yeyati.

En su último año de gestión, el gobierno de Alberto Fernández acaba de publicar “Argentina 2030. Un plan para el desarrollo productivo, industrial y tecnológico”. Fue elaborado por Daniel Schteingart, que renunció luego de presentarlo al dar por terminada su misión. El secretario de Industria y Desarrollo Productivo De Mendiguren, reivindica el programa como el instrumento para que la Argentina no dependa sólo de una cosecha.

Este no es un plan más. Es un plan productivo que plantea la hoja de ruta estratégica para que a nuestro país en unos pocos años le sobren dólares para crecer y desarrollarse

José De Mendiguren — Secretario de Industria y Desarrollo Productivo

“Este no es un plan más. Es un plan productivo que plantea la hoja de ruta estratégica para que a nuestro país en unos pocos años le sobren dólares para crecer y desarrollarse. Y además, es algo que profundiza lo que estamos haciendo todos los días con cada programa que implementamos en la Secretaría de Industria. En los próximos dos períodos presidenciales -hasta 2030- tenemos una enorme oportunidad pero no cualquier política pública va a llevar a Argentina al desarrollo. Más que nunca en el mundo hay una lucha por dónde se agrega el valor, por dónde se produce y cómo se produce. No es cierto que no hay política industrial. Hoy un país como China invierte casi 2 puntos del producto en política industrial y los países centrales y los que están en vías de desarrollo hacen lo mismo. Solo vamos a ser protagonistas en lugar de víctimas de esta nueva globalización tecnológica, ambiental y moderna si también invertimos en industria y desarrollo”, sostiene De Mendiguren.

Schteingart, que llegó al cargo por impulso del ex ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas, inspiró el plan en el “enfoque de misiones”, es decir, el método de la economista ítalonorteamericana de moda, Mariana Mazzucato, de identificar problemas y sumar recursos públicos y privados para resolverlos de formas innovadora. Ella pone como ejemplo lo que fue la misión de enviar al hombre a la Luna. Es admirada por Fernández y sus pares de Colombia, Gustavo Petro, y Chile, Gabriel Boric, pero también ha asesorado gobiernos conservadores como el británico de Theresa May o el alemán de Angela Merkel.

Once “misiones”

El plan del Gobierno identifica 11 misiones:

1. Duplicar las exportaciones para volver macroeconómicamente sostenibles las mejoras sociales y económicas.

2. Desarrollar la economía verde para una transición ambiental justa.

3. Producir más bienes y servicios ligados a la salud para garantizar la seguridad sanitaria.

4. Impulsar la movilidad del futuro con productos y tecnologías nacionales.

5. Robustecer la defensa y la seguridad nacional a partir de desarrollos nacionales de alta tecnología.

6. Adaptar la producción de alimentos a los desafíos del siglo XXI.

7. Profundizar el avance de la digitalización escalando la estructura productiva y empresarial nacional.

8. Desarrollar el potencial minero argentino con un estricto cuidado del ambiente.

9. Modernizar y crear empleos de calidad en los sectores industriales tradicionales

10. Crear encadenamientos productivos a partir del sector primario para generar más trabajo y más desarrollo

11. Potenciar la actividad turística para el desarrollo territorial sustentable a partir de la gran biodiversidad local.

En la primera misión se apunta a exportar más agroindustria, pero también energía, minería, manufacturas, servicios basados en el conocimiento y turismo.

Todo muy lindo, pero el problema es cómo implementar las misiones. “El plan incluye múltiples recomendaciones de política pública, con propuestas a gran escala (proyectos de ley) y a pequeña escala (por ejemplo, programas más micro”, dice el programa y menciona:

“Normativas relevantes ya sancionadas que potencian el desarrollo productivo y la generación neta de divisas: leyes de economía del conocimiento (2020), de Fondo para la Defensa (FONDEF) (2020), del financiamiento de ciencia y tecnología (2021), de cannabis medicinal (2022), automotriz (2022), de nanobiotecnología (2022), nuevo régimen de bienes de capital (2022). Proyectos de ley relevantes pendientes que potencien a futuro el desarrollo productivo y la generación neta de divisas: de electromovilidad (enviada en 2021, aunque tiene espacios de mejora), promoción del hidrógeno (en elaboración), de promoción del gas natural licuado (GNL) (en elaboración), de promoción hidrocarburífera (en elaboración), de grandes inversiones (existe proyecto de 2019 a ser mejorado) que habiliten grandes proyectos en sectores como petroquímica, foresto-industria; ley agrobioindustrial (enviada en 2021, aunque tiene espacios de mejora); políticas productivas nodales de la gestión, financiamiento para inversiones en sectores ahorradores de divisas y/o estratégicos; infraestructura para el desarrollo productivo (por ejemplo, gasoducto Néstor Kirchner), digital (Plan Conectar) y obras públicas; capital emprendedor para generar capacidades en sectores estratégicos (salud, digitalización, industria 4.0, transición energética, movilidad sostenible, alimentos innovadores y saludables, industrias de la defensa); desarrollo de proveedores (para Vaca Muerta, minería, automotriz, agroindustria, defensa); destrabar potencial de hidrocarburos offshore; sustitución de importaciones en sectores estratégicos con alto potencial (por ejemplo, industrias de la salud); formación en competencias (Argentina Programa, centros de formación para oficios en sectores tradicionales); capacitación, asistencia técnica y financiamiento para pymes (por ejemplo, en mejora de la gestión, diseño, calidad, exportación, digitalización, mejora ambiental); simplificación administrativa y facilitación de trámites; esquema de retenciones y reintegros que incentive agregación de valor (por ejemplo, diferencial en oleaginosas o incremental en automotriz); fortalecer a la empresa estatizada IMPSA para ganar capacidades locales en la transición energética; promoción del turismo de naturaleza y turismo receptivo a partir del programa La Ruta Natural; mejorar la coordinación al interior del sector público y entre Nación y provincias para evitar esfuerzos duplicados o políticas contradictorias”. Pero el plan también aclara que todo esto no es posible sin dos palabras mágicas: “estabilización macroeconómica”, y agrega: “Sin la cual es imposible invertir y crecer sostenidamente”.

Más allá de las rencillas dentro del Frente de Todos, el diputado y economista Hagman, referente del precandidato presidencial Juan Grabois, comparte el plan planteado por Schteingart: “Con mayores o menos críticas que podemos tener, me parece que ahí hay una guía”. “Nuestro planteo frente a ese plan es incorporar la agenda de los sectores populares, pero la cuestión más propia de la matriz productiva está bien planteada”.

Los servicios basados en el conocimiento no se consolidan por el costo de un esquema antiexportador que obliga a liquidar por debajo del valor, llevando a que los argentinos vendan barato su trabajo por debajo del radar

Eduardo Levy Yeyati — Economista/ Autor del programa Argentina 2030, en el gobierno de Mauricio Macri

En la oposición, Levy Yeyati elaboró también un Programa Argentina 2030 en el gobierno de Mauricio Macri, aunque poco tiempo después también dimitió. En Twitter se define como “economista obsesionado por el desarrollo”. Profesor de la Universidad Di Tella, se ha integrado a los equipos del radicalismo, que lleva como precandidato presidencial a Gerardo Morales. “Aclaremos algo desde el comienzo -arranca Levy Yeyati-. La Argentina depende de la oferta de divisas porque suelen faltar dólares: la inestabilidad macro genera una dolarización de ahorros que se refleja en una salida de dólares por la cuenta financiera. La oferta de divisas, a su vez, depende de la cosecha porque el resto de las exportaciones creció por debajo de su potencial: no se trata de que el sector agropecuario reduzca su incidencia, sino de que aumente la incidencia de otras exportaciones. ¿Cuáles? Energía y minería tienen un potencial no explotado. El turismo receptivo sufre por la mala conectividad aérea y terrestre y por el laberinto de controles. Los servicios basados en el conocimiento no se consolidan por el costo de un esquema antiexportador que obliga a liquidar por debajo del valor, llevando a que los argentinos vendan barato su trabajo por debajo del radar. Y la falta de acuerdos comerciales conspira contra la penetración de manufacturas de alto valor en mercados extranjeros”.

“Con estabilidad, sin brecha cambiaria, inversiones en recursos naturales e integración comercial, las exportaciones agropecuarias seguirían siendo un componente importante, pero con exportaciones más diversificadas el impacto de una sequía sería menor”, continúa Levy Yeyati. “Agreguemos a esto que la estabilidad abarata el costo de un seguro contra riesgos climáticos, lo que atenuaría el impacto secundario de la sequía sobre la capacidad de inversión y producción de pequeños productores endeudados o con poca espalda financiera”, concluye el economista ahora enrolado en la UCR, ex economista jefe del Banco Central en 2002.

AR

La comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados debatirá hoy el proyecto de ley del “Mono-Tech”, que establece un régimen simplificado para pequeños contribuyentes tecnológicos y un régimen cambiario especial. La medida busca formalizar los ingresos en moneda extranjera generados por servicios exportados y retener talento argentino capacitado del sector tecnológico y de economía del conocimiento.

Se trata, en rigor, de un tipo de cambio diferencial para Pymes tecnológicas que entraría en vigencia bajo la denominación de Régimen Simplificado y Cambiario para Pequeños Contribuyentes Tecnológicos.

De aprobarse, el monotributo tecnológico aplicará a personas humanas que realicen actividades o cualquier tipo de prestación de servicios de la Economía del Conocimiento para el extranjero. Estas actividades incluyen el trabajo de programadores, diseñadores gráficos, desarrolladores de videojuegos, traductores, periodistas, artistas, guionistas, etc. La medida alcanza, así, a esta clase de actividades desarrolladas por individuos (no sociedades) en Argentina que tengan explotación efectiva en el exterior. También aplica para quienes participen profesionalmente de torneos de e-sports o deportes electrónicos y cuyos ingresos provengan del exterior.

Cuáles son los límites de facturación del nuevo régimen

El monotributo tecnológico habilitará a los profesionales independientes de la Economía del Conocimiento a exportar sus servicios y cobrar su trabajo en moneda extranjera sin tener que liquidar las divisas en el Mercado Libre de Cambios, hasta un tope de ingresos anual. Así, para estar incluidos en el nuevo régimen, el pequeño contribuyente tecnológico deberá percibir ingresos, por el tipo de actividades mencionadas, de hasta 30.000 dólares en los 12 meses calendario anteriores a la fecha de adhesión.

Para permanecer en el nuevo régimen simplificado, los ingresos del contribuyente durante los 12 meses anteriores a la última facturación tampoco pueden superar dicho monto.

El régimen actual cuenta con un máximo de 12.000 dólares, por lo que la iniciativa amplía el tope para que los profesionales freelancers eviten recurrir a mecanismos de evasión fiscal.

Cuáles son las categorías y cuánto paga cada una

Las operaciones de este nuevo régimen no estarán alcanzadas por Ganancias e IVA. El monto mensual a pagar depende de la categoría en la que se encuentre inscripto el contribuyente de acuerdo a su nivel de ingreso anual:

1. Categoría 1: cuenta con un ingreso anual de hasta 10.000 dólares. Se debe pagar el equivalente a la categoría D del monotributo tradicional equivalente a $9.245,06. Si el monotributista cuenta con otras actividades en el régimen general, paga solo $2.689,05 (sin jubilación y obra social).

2. Categoría 2: cuenta con un ingreso anual de hasta 20.000 dólares. Se debe pagar el equivalente a la categoría F del monotributo tradicional equivalente a $15.712,40. Sin aportes previsionales, el monto desciende a $7.036,89.

3. Categoría 3: cuenta con un ingreso anual de hasta 30.000 dólares. Se debe pagar el equivalente a la categoría H del monotributo tradicional equivalente a $31.347,16 con obra social y jubilación incluída o $20.460,26 si solo corresponde el impuesto integrado.

Si se venden bienes y se está en los escalones I, J o K, se debe añadir el componente impositivo de estas últimas: entre $25.575,36 y $34.526,76 adicionales por mes.

Cómo evitar la liquidación de divisas a tipo de cambio oficial

El proyecto contempla un régimen cambiario especial para los pequeños contribuyentes tecnológicos que los exceptúa de la obligación de liquidar sus divisas en el mercado oficial. Los profesionales alcanzados por esta normativa podrán conservar sus dólares, en lugar de tener que cambiarlos por pesos a un tipo de cambio inferior a $200, depositando sus ingresos en una cuenta especial en dólares según lo establezca el Banco Central (BCRA).

ACM con información de Mi Presupuesto Familiar.

La Secretaría de Economía del Conocimiento, a cargo de Ariel Sujarchuk y dependiente del Ministerio de Economía, Producción y Agricultura de la Nación, impulsó un proyecto de ley para crear un nuevo monotributo tecnológico. Se trata, en rigor, un tipo de cambio diferencial para Pymes tecnológicas que entraría en vigencia bajo la denominación de Régimen Simplificado y Cambiario para Pequeños Contribuyentes Tecnológicos. En caso de aprobarse, la medida dejaría a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) la constitución de nuevas categorías del Monotributo para que quienes facturan en dólares puedan cobrar en esa moneda y, así, aumentar la recaudación.

El nuevo monotributo está dirigido a profesionales que facturan sus servicios basados en el conocimiento (SCB) al empleadores en el exterior y/o que participan de competencias de e-sports. La Economía del Conocimiento, motorizada por este tipo de servicios, se ha convertido en uno de los principales complejos exportadores de la Argentina, detrás del agro y la industria automotriz. En 2021, con un aumento de las exportaciones del 14% respecto del año anterior, se cerró un ciclo regresivo de tres años consecutivos para este sector de la economía.

El crecimiento de la Economía del Conocimiento tiene su contracara en una fuga de talento al mercado laboral informal: ya en 2021, un 22% de la producción total, equivalente a 1.800 millones de dólares, quedó excluido del circuito financiero formal. El proyecto de ley impulsado por la cartera de Sujarchuk busca acabar con esta informalidad y fomentar el registro en el sistema tributario a través del acceso a prestaciones laborales como la obra social.

Cuáles son las escalas y los montos a pagar

El proyecto para el nuevo monotributo prevé la creación de tres categorías de ingresos para exportadores de SCB y gamers profesionales:

1. Categoría 1: Recaudación de hasta 10.000 dólares anuales

2. Categoría 2: Recaudación de hasta 20.000 dólares anuales

3. Categoría 3 Recaudación de hasta 30.000 dólares anuales

De aprobarse, las nuevas escalas ampliarán el techo permitido de dólares no liquidados en el Mercado único Libre de Cambios (MULC). En la actualidad, ese máximo es de 12.000 dólares anuales.

Las tres escalas deberán pagar un monto unificado que incluye Impuesto a las Ganancias, obra social y aportes jubilatorios, al igual que para el monotributo doméstico vigente. Los montos a pagar varían según la categoría:

1. Categoría 1: mismo monto que el correspondiente a la categoría D del monotributo vigente.

2. Categoría 2: mismo monto que el correspondiente a la categoría F del monotributo vigente

3. Categoría 3: mismo monto que el correspondiente a la categoría H del monotributo vigente

Compatibilidad con el sistema tributario actual

El nuevo monotributo tecnológico es compatible con el Régimen General (Inscriptos en Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a las Ganancias y Autónomos), el Régimen Simplificado (Monotributo actual) y con el empleo en relación de dependencia, siempre que la inscripción en ellos sea por el desarrollo de una actividad diferente a la del nuevo régimen que el gobierno busca crear.

Los monotributistas, además del importe que abonan por la categoría del régimen actual, deberán pagar, por el monotributo tecnológico, el componente impositivo que le corresponden a las categorías más altas: I, J y K.

MF

El Gobierno avanza en la creación de una empresa nacional de software con un modelo similar al de Arsat e Invap, con el objetivo de tener una respuesta ágil ante las demandas de soluciones que tiene el sector público, aseguró a Télam el secretario de Economía del Conocimiento, Ariel Sujarchuk.

Esta empresa en formación ya cuenta con el apoyo del sindicato Unión Informática, que consideró “necesaria” la iniciativa estatal y bregó por la “participación de los trabajadores” del sector ya que “el activo fundamental y factor crítico en toda empresa informática no está en su hardware sino en el vector humano”.

En una entrevista a Télam, Sujarchuk destacó el trabajo realizado en el 2022 y enumeró las iniciativas para el 2023 con la meta de alcanzar los US$ 9.000 millones en exportaciones de la industria del conocimiento.

-Télam: ¿Que balance hace al cierre del año de la gestión de la secretaría y qué desafíos ve hacia el año 2023?

-Ariel Sujarchuk: Este año creamos un paquete de medidas de estímulo que incluyen el

Régimen de Fomento de las Inversiones para Exportaciones de las Actividades de la Economía del Conocimiento, para que las empresas que exportan productos y servicios basados en el conocimiento tengan mayores facilidades para facturar en dólares, cuyo impacto se verá el año entrante; lanzamos Argentina Programa 4.0, con una amplísima oferta de cursos dictados por algunas de las principales universidades del país y empresas como Amazon y Microsoft, que ya suma más de 235 mil inscriptos.

También se expidió la Ley de biotecnología y nanotecnología para generar incentivos que aceleren la consolidación de estas industrias como generadoras de empleo calificado, conocimiento y divisas para el país, y continuamos con programas claves para la federalización de la Economía del Conocimiento como 'Nodos', que tiene el objetivo de promover la conformación y consolidación de grupos de empresas públicas y privadas dedicadas a la producción de bienes y servicios, para potenciar el desarrollo de las economías regionales.

Estos son apenas algunos ejemplos de muchas políticas e iniciativas que muestran el compromiso del Gobierno con este sector. El ministro Sergio Massa planteó la meta de alcanzar los U$S 9.000 millones en exportaciones en 2023 y estoy confiado en que la vamos a alcanzar.

-T: Hace un tiempo planteó la idea de una empresa nacional de software. ¿Sería solo para las demandas del sector público nacional?

-AS: La idea de conformar una empresa nacional de software es parte de distintas iniciativas que queremos desarrollar en los próximos meses. Esta, en particular, surgió a partir de uno de los mayores retos que afronta el sector no sólo en la Argentina sino en el mundo: la retención del talento, porque son perfiles que tienen una altísima demanda. Al mismo tiempo, el Estado necesita y consume constantemente sistemas, pero también maneja información sensible.

Por eso es que pensamos en una empresa estatal que pueda responder de forma mucho más ágil a las demandas que tenemos, con un importante ahorro en costos para el Estado, que no es un tema menor.

-T: ¿Funcionará cómo incubadora de microempresas de base tecnológica?

-AS: La empresa está pensada para tener una vinculación estrecha con el sector privado. El objetivo es beneficiar a la industria y particularmente a sus pymes porque se va a facilitar que estas pequeñas proveedoras de software y servicios informáticos puedan ser nucleadas y entrar en las grandes licitaciones para vender sus productos y servicios de una forma más eficiente.

-T: ¿Cómo se podría entonces captar y retener talento en una empresa nacional de software en un mercado altamente competitivo?

-AS: El Estado, por sus categorías salariales, no tiene una estructura que pueda contener una demanda de profesionales vinculados con el desarrollo de software y servicios Informáticos. Por eso, vamos a seguir el modelo de empresas ejemplares como Arsat e Invap, que tienen regímenes de trabajo diferentes a los del resto de los empleados públicos, con sueldos competitivos. Además, la empresa podrá contratar por proyectos a los profesionales que sean necesarios e, incluso, contratar a otras empresas que hagan parte de las tareas que se plantean.

La empresa llega para generar más empleo y, a la vez, dinamizar a la industria del software y fortalecer a sus pymes.

-T: ¿Se mantiene la intención de crear un monotributo para profesionales tech que trabajan para empresas del exterior?

-AS: Claro que se sigue pensando en eso. De hecho, el ministro Massa tiene un especial interés en ese proyecto. La idea es que las personas que trabajan en la modalidad de 'freelance', en actividades de la economía del conocimiento, puedan ingresar sus dólares de forma legal y trazable, así como asegurar su ahorro jubilatorio y obra social. Sin embargo, más importante aun es que hace parte de un conjunto de medidas que se complementan en bienestar de todo el sector y quienes hacen parte de él, como el beneficio que expedimos recientemente para que las empresas inscriptas al Régimen de Promoción de Economía del Conocimiento puedan acceder a un monto de libre disponibilidad de dólares, equivalente al 30% de las divisas que ingresan por las exportaciones incrementales, para ser aplicadas al pago de las remuneraciones de personal en relación de dependencia. Todo esto, siempre enfocado a que las empresas puedan mejorar la situación salarial de sus trabajadores y retener talentos.

-T: ¿Qué falta para que la Argentina sea una potencia en economía del conocimiento? ¿Condiciones macroeconómicas, recursos humanos?

-AS: La Argentina es el segundo exportador de software y servicios informáticos en

América Latina y trigésimo en el ranking global, con Estados Unidos como principal destino. En materia de empleo, la Argentina es el país mejor rankeado de América Latina en habilidades tech y ciencia de datos, con notables fortalezas en visualización y gestión de datos, programación, estadística e ingeniería de software. ¿Qué nos falta? Yo diría que hacer más visibles algunos de los sectores que hacen parte de la economía del conocimiento que, por la complejidad de las temáticas que manejan, hay mucho desconocimiento, como en el caso de la nanotecnología y la biotecnología, además de abrir cada vez más mercados a nuestros productos y servicios, que manejan los más altos estándares internacionales.

Por eso, estamos próximos a lanzar el certificado a empresas de economía del conocimiento, que permitirá reconocerlas y brindarles mayor visibilidad, tanto a nivel nacional como internacional, y promocionarlas y propiciar la consolidación de éstas a través de la participación en eventos, rondas de negocios, misiones comerciales, ferias y exposiciones nacionales e internacionales.

Con información de Andrea Delfino, para la agencia Télam.

IG

Mariana Mazzucato, una de las economistas más influyentes del mundo, profesora en la Universidad College de Londres, vino a Buenos Aires a participar de las sesiones bienales de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). Este lunes expuso allí sobre su obsesión, cómo orientar la economía por misiones concretas, en alianza entre el Estado y el sector privado, como ocurrió con el viaje del hombre a la Luna en 1969. Después disertó en la Universidad de La Plata junto con el ex ministro de Economía Martín Guzmán y el Nobel Joseph Stigliz. Mazzucato, italiana que migró de pequeña con su familia a Estados Unidos, es citada por Alberto Fernández y el papa Francisco y fue consultada por políticos norteamericanos como las demócratas Elizabeth Warren y Alexandria Ocasio-Cortez pero también por el republicano Marco Rubio, los británicos Theresa May, conservadora, y Jeremy Corbyn, laborista, y por gobiernos como fue el de la alemana Angela Merkel. 

“Necesitamos un cambio, necesitamos una forma diferente de pensar, y creo fundamental para eso tener muy claro que necesitamos un nuevo pensamiento económico”, propuso Mazzucato. “John Maynard Keynes solía decir que no es solo que tengamos las políticas equivocadas, sino que los profesionales sobre el terreno que piensan que lo están haciendo bien y que están tratando de hacerlo bien, a menudo son esclavos de una teoría económica difunta”, aseguró, citando al economista que tanto irrita a Javier Milei y los demás neoliberales.

Aquí algunos de los tramos de su exposición:

La misión del Estado y el bla bla bla

La economista ítaloestadounidense se preguntó por el Estado: “¿Es solo un reparador del mercado o qué significa cocrear activamente el mercado? Esos son solo dos ejemplos en los que en realidad necesitamos no solo el bla, bla, bla, sino nuevas formas de gobierno realmente concretas. Revivir la capacidad institucional. Un nuevo marco para el propio proceso de formulación de políticas en torno a la configuración del mercado, lo que yo llamo misiones. Es cómo transformas una economía, sin dejar atrás ningún sector, sino formando misiones en torno al clima, la salud, la brecha digital, lo que realmente puede impulsar la inversión, que es amar la innovación, las nuevas formas de inteligencia colectiva en muchos sectores”.

Minería sexy

“Dentro de esa conversación, también se trata realmente de cómo nos aseguramos de que el sector de los recursos naturales, no solo el viejo sector petrolero y las viejas formas de minería, sino especialmente la nueva minería sexy como el litio, que no vuelva a caer en ese agujero de conejo de simplemente una economía extractiva. ¿Qué significa realmente construir un ecosistema, por ejemplo, en torno al litio que incluya servicios creativos y digitales realmente interesantes, que aseguren que sea un aporte a una estrategia de crecimiento sostenible donde la digitalización es clave para cualquier misión? Pero eso significa ir más allá de la idea de simplemente extraer el litio y venderlo a otra persona para que fabrique las baterías”, sugirió Mazzucato.

Desigualdad y asociación parasitaria

La profesora también abogó por “abordar la desigualdad”, pero de una manera distinta, tal cual lo propone Stiglitz. “Esta idea de hacer lo que dijo Joe, de abordarlo de una manera predistributiva, no creemos un lío a partir de cómo producimos realmente y luego solucionemos el lío arreglando las fallas del mercado, pero también a través de la redistribución. ¿Por qué no establecemos las condiciones correctas desde el principio, los precios correctos, los derechos de propiedad intelectual, la asociación correcta? Así es una asociación simbiótica. No es una asociación parasitaria. Y Pfizer es un ejemplo perfecto de una sociedad parasitaria del Estado”, criticó Mazzucato a la farmacéutica norteamericana, tal como lo hizo Stiglitz, por acaparar la patente de la vacuna contra el Covid-19 a costa de miles de muertes.

Burocracias creativas

“Desde hace diez años he estado despotricando sobre una de las empresas más financiadas del mundo y también muy disfuncional en términos de cómo negocia”, continuó sobre Pfizer. “¿Por qué no tenemos más condicionalidad, ya sea con los bancos públicos, ya sea con la contratación, con los programas de rescate?. Por último, el tema del espacio fiscal es necesario. Pero no solo necesitamos espacio fiscal, no es suficiente si no tenemos las capacidades del sector público que creo que han sido desmanteladas a propósito en los últimos 50 años. De hecho, he creado un instituto completo en Londres dedicado a repensar realmente el servicio civil en esa capacidad, las burocracias creativas que necesitamos.”

“Necesitamos crear una economía”, dijo a contramano del libre mercado. “No hay nada inevitable en la inflación, no hay nada inevitable incluso en el desplazamiento de mano de obra con la digitalización. No hay nada inevitable en tener burocracias lentas. Estos son los resultados de las decisiones que hemos tomado en realidad. El retraso de la productividad de muchos países latinoamericanos y del sur de Europa, como Italia, es el resultado de la falta de inversión en el sector público y el sector privado. Deberíamos hablar más de esa inercia.”

El hombre en la Luna

Después, Mazzucato explicó su idea de misiones como la de hombre a la Luna. “La idea que puede ayudarnos a formular misiones realmente concretas es el moonshot (disparo a la luna). Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (de la ONU) son fundamentales. Hay 17. Los tenemos desde 2015. ¿Por qué no los estamos logrando? ¿Existe una verdadera trayectoria de inversión e innovación para lograrlos? Y no se trata sólo de la inercia. A veces se trata del encuadre que tenemos de los 17 objetivos. Hay algo en el medio llamado misión. Con el alunizaje no fue solo vencer a los rusos, algo que hoy resuena. No era solo que queremos ser los primeros en llegar a la Luna. Era llegar a la Luna y regresar en un corto período de tiempo. Eso muy específico. Había 1.000 problemas de tarea que tenían que ser resueltos. Las soluciones nos consiguieron cosas como teléfonos con cámara, mantas de aluminio, software, fórmula para bebés. Esta idea de efectos indirectos dinámicos en el camino para resolver una misión significa que realmente también tienes que rediseñar los contratos, rediseñar las herramientas que tienes a tu disposición, como las adquisiciones.”

En Italia, el café viene de América Latina. Pero el valor agregado se hace en Italia.

Más litio

Mazzucato entonces volvió sobre el litio, que se concentra entre la Argentina, Bolivia y Chile, aunque no solo en estos países, y que es necesario para las baterías de los autos eléctricos que deben reemplazar a los de combustión. “Todos hemos oído hablar del triángulo de litio. Puede ser un problema si se ve a través de la vieja forma de ver la estrategia industrial, un sector para apuntalar, subsidiar, dar garantías o un aporte hacia una trayectoria de crecimiento sostenible y transformadora. Y se trata de subir en la cadena de valor, que por cierto, también deberías hacerlo con el café, porque todavía no he tomado un buen café desde que he estado viajando por América Latina. En Italia, el café viene de América Latina. Pero el valor agregado se hace en Italia. Entonces, realmente aumentar el proceso de valor agregado para estos recursos naturales, especialmente los nuevos y atractivos que quiere Elon Musk, no se trata solo de fabricar baterías aquí, sino de crear todo un ecosistema de, por ejemplo, servicios digitales en torno a eso”, propuso. “Así que no se trata de manufactura o servicios. Se trata tanto de una economía de inteligencia colectiva de aprendizaje dinámico como de un crecimiento inclusivo. Una vez más, obtenga las condiciones correctas desde el principio.”

El ejemplo de AstraZeneca

La docente aboga por “asociación público-privada”, pero aclara que “por supuesto se trata de la asociación”. “Al igual que un matrimonio o una pareja, sea cual sea el sexo, no siempre es una buena sociedad. A veces hay una asociación problemática. Luego, en el divorcio, somos rigurosos con el tipo de sociedad que queríamos. Ya hemos hablado del apartheid de las vacunas. Esa es la palabra: apartheid de vacunas. Pero no tiene por qué ser así.

Hubo un apartheid de las vacunas. Esa es la palabra: apartheid de vacunas.

De hecho, si observa las ocho vacunas que existen, la de Pfizer es enormemente problemática. Escuchamos AstraZeneca: es diferente. Negociaron bajo costo, precios bajos, intercambio de conocimientos, una temperatura que no sea demasiado baja. Así que puedes producirlo y almacenarlo también en África. Y esa fue la negociación con la Universidad de Oxford, que es pública. Esta asociación público-privada fue funcional y más simbiótica que esa asociación, que fue depredadora. Entonces, solo vamos a aprender cómo hacer mejor el capitalismo a través de la prueba y el error, pero también denunciando las cosas sin vergüenza.“

Mazzucato llamó a invertir más en ciencia, pero para beneficio de todos. “¿Qué se necesita para impulsar realmente un sistema simbiótico colectivo, alejándose de arreglar los mercados para cocrearlos, alejándose de esta idea de simplemente reducir el riesgo, dando la bienvenida a la incertidumbre, alejándose de elegir ganadores para elegir a los dispuestos? No nivelar, sino inclinar al alinear realmente cosas como los incentivos fiscales hacia la dirección del crecimiento verde, no la subcontratación, sino el desarrollo de capacidades”, concluyó el economista.

AR

Aunque ya no esté más Martín Guzmán en el Gobierno, su padrino económico Joseph Stiglitz sigue influyendo. En la apertura de sesiones ordinarias de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en el Centro Cultural Kirchner, Alberto Fernández dijo que su ex ministro era discípulo del Premio Nobel y de la economista ítaloestadounidense Mariana Mazzucato, ambos presentes por ser expositores en la misma cita. Después le tocó a hablar a Stiglitzy defendió la segmentación de tarifas, una de las medidas que Guzmán dejó en marcha antes de renunciar, después de dos años y medio batallando con el cristinismo.

Por la tarde, Stiglitz y Mazzucato volverán a exponer junto con Guzmán en la universidad donde el ex ministro de Economía ha vuelto a dar clases, la de La Plata.

De bastón para caminar, el Nobel estadounidense de 79 años también criticó la “extorsión” la farmacéutica Pfizer por el uso de la patente de la vacuna contra el Covid-19 que, según él, condenó a muerte a miles de latinoamericanos que no accedieron a tiempo a inocularse. Felicitó al gobierno de Fernández por su dura negociación antes de firmar el contrato con esta empresa norteamericana. También reivindicó la necesidad de gravar a las compañías que más están ganando en la economía mundial actual, las retenciones a la soja y negó que esquemas tributarios progresivos disminuyan sino que contribuyen a las inversiones, el empleo y la economía. Abogó por industrializar las materias primas, pero advirtió que ahora es más valioso aún concentrarse en los servicios de la economía del conocimiento, al tiempo que recomendó combatir la inflación con subas de tasas de interés que no sean exorbitantes y que terminen hundiendo la actividad por años.

Aquí algunos tramos de su exposición:

Las fronteras importan

“Quiero comenzar con el énfasis que pongo en la necesidad de políticas industriales”, dijo Stiglitz. “La primera es una de las cosas que ha quedado muy clara en los últimos años: las fronteras importan. Durante las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial hubo un gran esfuerzo para tratar de movilizar al mundo y pretender que las fronteras no importaban. Francis Fukuyama habló sobre nuestra mudanza a un mundo del fin de la historia, donde todos seríamos democracias liberales y economías de libre mercado. Un aspecto donde vimos de una manera muy fea que las fronteras importaban fue el apartheid de vacunas que practicaron Estados Unidos y Europa, el resultado fue que Estados Unidos y Europa pusieron las ganancias de las compañías farmacéuticas, incluida Pfizer y Moderna, sobre la vida de los pueblos de América Latina. Y las estadísticas que se presentaron describen que la región representa casi el 30% de las muertes mundiales, mientras que tiene solo el 8,4% de la población mundial. América Latina sintió las consecuencias del apartheid de las vacunas con más fuerza que cualquier otra región. Quiero felicitar a la Argentina por plantarle cara al intento de extorsión que efectivamente es una tergiversación de Pfizer y la revisión de su exigencia de precios escandalosos, de la exigencia de secreto en las compras, donde una de las cosas por las que han estado trabajando todas las democracias es la apertura de contratos. Argentina tuvo mucho éxito en conseguir finalmente las vacunas. Pero ahora el problema es que hemos pasado de las vacunas a las pruebas y el tratamiento.”

Economía del conocimiento

“La segunda cosa de la que quería hablar en términos de políticas industriales es que ha habido un cambio muy importante en la estructura de la economía global. En Estados Unidos, la industria manufacturera sólo es el 9% del PBI”, alertó el Nobel. “Por lo tanto, las políticas industriales del siglo XXI deben reflejar el hecho de que nos estamos moviendo hacia un sector de servicios y una economía basada en el conocimiento. Todavía es importante promover, asegurarse de que haya que los países obtengan todo el valor agregado de sus recursos naturales, como el litio, al que se refirió el presidente (Fernández)”, se refirió el economista al discurso inaugural del jefe de Estado, con quien además cenó anoche en Olivos. “Pero al mismo tiempo, se debe reconocer que gran parte de lo que se tendrá que hacer se dirigirá a las nuevas estructuras del sector de servicios y la economía basada en el conocimiento. Algo de esto se está haciendo en algunos de los países de la región, pero no en muchos otros. Y creo que eso abordaría algunos de los problemas de productividad.”

Una reivindicación a la segmentación de tarifas

“Lo tercero es que hay que tener mucho cuidado en el diseño de políticas industriales. En el pasado, a veces se han utilizado no para promover nuevas industrias sino para proteger industrias antiguas. A veces los subsidios han resultado en efectos distributivos que benefician a los que se encuentran en la parte superior de la distribución, empeorando la desigualdad. Un ejemplo de eso son los subsidios a la energía en la Argentina, que son masivos, y si esos recursos fueran redirigidos de mejor manera gradualmente, podría tener un efecto muy grande”, reivindicó el Nobel la segmentación de tarifas y subvenciones a la energía y al agua según los ingresos de los hogares, tal como comenzó por aplicar Guzmán y amplió su sucesor, Sergio Massa.

La “renta inesperada”

Más adelante se refirió al dilema de la inflación y pidió en ese sentido gravar más a los que más ganan, como propuso también el ex ministro de Economía con su naufragado proyecto de ley de gravar la renta inesperada por la guerra. “Hay, en cierto sentido, un corredor angosto de política. Uno no quiere tener una austeridad que sumerja a la región en una recesión o desaceleración. Tampoco se quiere tener una inflación desenfrenada que presentaría otra serie de problemas. Y entre esos dos vas a estar loco. Navegar entre esos dos va a ser difícil. Pero permítanme decir que creo que es posible y voy a hablar sobre algunos de los elementos de lo que se debe hacer para mantener el gasto, proteger a los vulnerables y promover los tipos de agenda de los que se ha hablado”, se refirió Stiglitz a los temas que plantea la CEPAL como prioritarios como educación, salud, transición energética o revolución digital.

“El Gobierno va a necesitar ingresos. Y este es un momento en el que hay muchas oportunidades para aumentar los ingresos. Ha habido enormes ganancias inesperadas incluso cuando la pandemia y la inflación han ejercido una enorme presión sobre las personas comunes y las personas de abajo. Algunas empresas han estado ganando miles de millones y miles de millones de dólares y no los han gastado en inversiones para aumentar la productividad. Por lo tanto, se necesitan impuestos sobre las ganancias inesperadas de base amplia en muchos países. Mi opinión es que los recursos naturales de un país pertenecen al país, a la gente del país y muchos países no tienen impuestos adecuados sobre las rentas de los recursos naturales. Muchos países no tienen una fiscalidad suficientemente progresiva. No gravan las ganancias de capital, o cuando gravan las ganancias de capital o la herencia las gravan a tasas más bajas. Y en muchos países hay una evasión fiscal masiva. Permítanme dejar en claro que creo firmemente que con el tipo de reformas que acabo de describir, uno puede tener aumentos significativos en los ingresos y de hecho promover la inversión, promover el empleo y obtener una economía más fuerte. Argentina debe haber impuestos a la exportación de soja y otros productos agrícolas porque eso reduce el precio a nivel nacional y reduce el estrés para los ciudadanos comunes. Sé que ha habido cierta resistencia política, pero sigue siendo la política adecuada.”

Tasa de interés por las nubes

“Algunos países están elevando sus tasas de interés a niveles exorbitantes, tasas de interés reales a niveles que en realidad acabarán con la economía”, advirtió Stiglitz sobre diversos ejemplos en el planeta, incluido Estados Unidos y otros de Latinoamética. “Y tendremos otra década perdida o dos décadas perdidas -se refirió a la llamada década perdida latinoamericana de los 80-. Así que quiero enfatizar eso, que se necesita más espacio fiscal, pero no se excedan con la inflación. No solo es exagerado. Es contraproducente. Va a aumentar la inflación en esta circunstancia actual”, concluyó, en contraposición a la sugerencia del Fondo Monetario Internacional (FMI) al equipo de Massa de subir aún mas el costo del dinero.

Los Chicago Boys

Quizá teniendo en cuenta la derrota de las derechas en las elecciones presidenciales de los últimos años en México, Colombia, Perú, Chile, la Argentina y en la primera vuelta de Brasil, Stiglitz se entusiasmó para concluir que “el neoliberalismo, los chicos de Chicago, que tienen tanta influencia en esta América, ojalá su influencia esté llegando a su fin”. Habrá que ver qué pasa con el balotaje brasileño y con el desempeño del PRO y los libertarios en 2023, cuando prometen restaurar una agenda de privatizaciones de empresas y jubilaciones, reducción del gasto público y de los impuestos y flexibilización laboral.

“El conjunto de ideas está muerto no solo en América Latina, sino también en los Estados Unidos. Estamos teniendo discusiones en todo Estados Unidos sobre dónde está la agenda económica posneoliberal. Existe un amplio consenso en que el crecimiento ha sido más lento y los beneficios de ese crecimiento han sido menores y se han ido de manera desproporcionada, casi exclusiva, a la gente en la cima y eso es parte de la historia de la desigualdad. En América Latina, el crecimiento ha sido cada vez más bajo y la desigualdad ha sido cada vez más alta. Por lo tanto, existe la necesidad de un nuevo modelo económico. Como parte de ese modelo, debe centrarse en el hecho no solo de la redistribución, sino que lo llamamos redistribución prehistórica, cambiando las reglas del juego de manera que conduzcan a una mayor igualdad y un mayor dinamismo. Parte de eso es, por ejemplo, cambiar las leyes fiscales de las que hablé antes. Pero parte de esto son leyes de competencia más estrictas. En muchos países latinoamericanos hay una concentración excesiva de poder de mercado en muchos mercados.”

AR

“La ciudad rioplatense del futuro”, así se define +Colonia, el proyecto inmobiliario que creará un polo de la industria de la economía del conocimiento en un predio de 500 hectáreas en Colonia del Sacramento, Uruguay. Una especie de Silicon Valley de América Latina. Se trata de un emprendimiento a largo plazo que para la primera etapa, de cinco años, requiere una inversión de 500 millones de dólares. Apunta a que los jóvenes que trabajan en el sector se puedan mover “en la ciudad de las dos orillas” que une Argentina y Uruguay.

Ayer, en la costa del Río de La Plata, y en una zona contigua a la ciudad que aún conserva la vegetación natural, se presentó el Distrito Génesis, la primera parte de +Colonia. En total se trata de 515 hectáreas con siete kilómetros de costa, dos canteras y una laguna. “Es una ciudad pensada para jóvenes que no tienen grandes ahorros, grandes posibilidades de adquirir capital. No queremos que los jóvenes vengan de Argentina a vivir a +Colonia, queremos que vivan entre las dos orillas. Hoy tenemos más de 180 entidades que están co-creando junto con nosotros, entre desarrolladores, compañías de tecnología, empresas de transporte, fondos de VC, bancos, instituciones educativas e inversores”, dijo Eduardo Bastitta, uno de los directores de +Colonia, ayer en una conferencia de prensa a la que asistió elDiarioAR. 

El empresario argentino es cofundador y CEO de Plaza Logística y los terrenos para el desarrollo pertenecen a su padre, Carlos Bastitta, que los compró hace 30 años. “La Ciudad va a tener distritos corporativos con el nombre de las compañías (que atraerán a los empleados de todo el mundo a vivir aquí), también tendrá distritos temáticos  y sectoriales. Algunos serán Distrito Gaming, Cripto y Ciencias de la Vida. Otros, serán distritos genéricos.  Es una gran urbanización”, agregó Bastitta. Indicó que, hasta el momento, tienen confirmadas a 20 empresas participantes, entre ellas CloudGaia, Endeavor, Autho, Humand, Agrotoken y TurismoCity.

Antes de iniciar las obras, +Colonia necesita los permisos de la Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA) del Uruguay, que están en trámite. Por el lado local, la Junta Departamental de Colonia aprobó el Contrato Plan, un acuerdo público-privado, que define las especificaciones del proyecto, que según indicaron destinará el 50% a espacios verdes. El intendente de la localidad, Carlos Moreira, lo calificó como “una segunda ciudad”. “Esto hace posible que este viejo sueño de instalar una segunda ciudad se empiece a hacer realidad. Elaboramos un contrato plan que pasó por cuatro comisiones y fue aprobado por mayoría, no por unanimidad. Está de acuerdo a la legislación vigente”, indicó durante el lanzamiento. 

Ahora, realizan un pre comercialización del primer distrito y esperan la habilitación para iniciar las obras. El Distrito Génesis, tendrá 700 unidades de departamento, 5000 metros cuadrados de oficina y 5000 metros cuadrados de las unidades funcionales complementarias (locales comerciales, club, jardín de infantes y dos restaurantes). Los precios rondan entre 2000 y 3000 dólares el metro cuadrado. Las unidades más pequeñas serán de 30 metros cuadrados y tienen tickets de 69.000 dólares. También habrá de 3 y 4 ambientes.

“El proyecto está muy basado en la demanda, es el principal financiador. La preventa representa el 80% del financiamiento de cada una de las inversiones. Es un esquema conocido como fideicomiso al costo, estamos logrando unidades a costos muy accesibles por la tipología. Hay bancos de Uruguay que están haciendo esfuerzos enormes para que esos créditos puedan ser lo más accesibles posibles, vencer los umbrales típicos de calificación crediticia, prestarle a los más jóvenes, en el pozo. La clave de este proyecto es la accesibilidad”, agregó Bastitta. 

“Las obras van a demorar dos años, en 2024 vamos a tener las primeras obras completadas para que se empiecen a instalar los primeros ”+colonos’“, agregó el empresario en referencia a los habitantes del lugar. 

CDB/MG

El Gobierno nacional anunció hoy un conjunto de medidas para estimular el crecimiento de las actividades de la Economía del Conocimiento, entre las que se da libre disponibilidad del 20% de las divisas que ingresan al país por proyectos de inversión dirigidos a exportaciones, así como del 30% de las divisas fruto del incremento de las ventas al exterior, para destinar al pago de salarios.

Las medidas benefician a empresas que trabajan en los sectores de software, servicios profesionales, biotecnología, audiovisual, satelital aeroespacial, videojuegos y nanotecnología, entre otros, con el propósito estimular la generación de divisas y el empleo calificado mediante inversiones directas en infraestructura, bienes de capital y capital de trabajo, destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos o ampliación de otros que involucren el desarrollo de actividades del sector.

En concreto, se creará el “Régimen de Fomento de las Inversiones para Exportaciones de las Actividades de la Economía del Conocimiento”, que comprende la excepción del requisito de liquidación en el Mercado Libre de Cambios (MLC) de un importe equivalente al 20% de las divisas que ingresen por concepto de inversión extranjera directa superior a 3 millones de dólares.

Las empresas pueden adherir al nuevo Régimen hasta el 30 de junio de 2023 y cuentan con 24 meses para llevar a cabo las inversiones desde la aprobación del proyecto, prorrogables hasta por otros 2 años.

El beneficio puede ser aplicado a: el pago de capital e intereses de pasivos comerciales o financieros con el exterior; el pago de utilidades y dividendos que correspondan a balances cerrados y auditados; a la repatriación de divisas de no residentes, o a las inversiones alcanzadas por el Régimen.

El segundo beneficio está dirigido a empresas inscriptas y aprobadas en el Régimen de Promoción de Economía del Conocimiento (RPEC), para que puedan acceder a un monto de libre disponibilidad de dólares, equivalente al 30% de las divisas que ingresan por las exportaciones netas incrementales realizadas, para ser aplicadas al pago de las remuneraciones de personal en relación de dependencia.

De esta manera, se suma a los estímulos fiscales que ofrece la Ley de Economía del Conocimiento para las empresas inscriptas en el Régimen, que ya son más de 540 de las que 327 son exportadoras, las cuales acceden a un bono de crédito fiscal correspondiente al 70% de la reducción de las contribuciones patronales del personal dedicado a dichas actividades; y una reducción de impuesto a las ganancias de 60%, 40% y 20%, según el tamaño de la empresa.

El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), que se firmará en los próximos días, también flexibiliza el uso del mencionado bono de crédito fiscal para las cargas patronales de las empresas inscriptas en el RPEC, cuyas exportaciones representen al menos el 70% de su facturación anual, para que puedan transferirlo por única vez, con lo que se genera un mayor incentivo para el crecimiento de las firmas que prestan servicios al exterior.

DA

A Ariel Sujarchuk le gusta comunicar. Es lo que estudió y a lo que se dedicó durante años antes de ocupar el cargo de secretario de relaciones institucionales de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Después fue subsecretario de Comercialización del Ministerio de Desarrollo Social, bajo las órdenes de Alicia Kirchner, fue elegido dos veces intendente de Escobar y en 2021 Alberto Fernández lo llevó al Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable. Hace un mes Sergio Massa lo nombró secretario de Economía del Conocimiento, uno de los tres sectores en los que el ministro de Economía aspira a conseguir dólares, junto al campo y la energía. En diálogo telefónico con elDiarioAR, Sujarchuk contó cómo los generará, mas allá del actual dólar para free-lancers que rige que los trabajadores independientes que venden servicios al exterior puedan librarse de la obligación de liquidar hasta US$ 12.000 por año.

El secretario anticipa que dentro de dos semanas, en la primera de octubre, el Gobierno sacará un decreto de necesidad y urgencia (DNU) que otorgará ventajas cambiarias para la economía del conocimiento, que no sólo abarca a lo digital sino también a la consultoría y a la industria audiovisual. Se tratará de una medida similar a la recibida por la industria petrolera, a la que se le permitió la libre disponibilidad de una parte de las divisas que genere. “Es un aumento del dólar billete por incremento de exportaciones y otro estímulo por nuevos negocios que consigan radicar en la Argentina”, comenta Sujarchuk. En coincidencia con el DNU, su secretaría y la Cancillería preparan una misión empresarial a Estados Unidos “para generar vínculos”. La gira incluirá Atlanta y Miami.

El llamado dólar tecno será un nuevo esquema cambiario para el ingreso de divisas para las actividades de la economía del conocimiento. Busca tres objetivos, según un paper de la dependencia de Sujarchuk:

“1. Fomentar las inversiones. Beneficio: se exceptúa el requisito de liquidación en el Mercado Libre de Cambios (el oficial) de hasta un 20% de las divisas que pudieran ser ingresadas en concepto de inversión extranjera directa. Los proyectos de inversión, no inferiores a U$S 3 millones, deben estar destinados a infraestructura, bienes de capital y capital de trabajo. 2. Fomentar las exportaciones. Beneficio: de las divisas ingresadas por las exportaciones netas incrementales, las empresas acceden a un 30% de libre disponibilidad de dólares que deben destinar al pago de las remuneraciones de personal en relación de dependencia. Se busca evitar que los recursos potenciales para trabajar en estos sectores de la economía, se fuguen al exterior. 3. Readecuación a la normativa del Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento. Beneficio: transferencia por única vez del bono de crédito fiscal sobre las contribuciones patronales, exclusivo para las empresas inscriptas al régimen, que realicen exportaciones que representen, al menos un 70% de la facturación anual. Esta medida mejora en la operatividad del régimen”.

Sujarchuk cuenta que también está “finalizando el proyecto de ley de monotributo tech para que lo vea el ministro”. Esta iniciativa permitirá a los trabajadores independientes no liquidar hasta US$ 30.000 por año.

El secretario además prepara un fondo de promoción de la industria audiovisual, con recursos del Fondo Fiduciario para la Promoción de la Economía del Conocimiento (Fonpec), que se financia con impuestos del sector, y otros del Ministerio de Cultura. “Se trabaja en un proyecto de cash rebate (reembolso de efectivo) hasta un tope para subsidiar proyectos audiovisuales porque por cada peso de costo fiscal, entran tres al país. La plata está y hay que erogarla. Por ejemplo, el Fonpec tiene 1.600 millones de pesos”, explica Sujarchuk.

El funcionario a la vez está rearmando el plan Argentina Programa 4.0. Se ampliarán las propuestas académicas mediante la firma de nuevos convenios con universidades. Habrá cursadas sincrónicas, asincrónicas, presenciales y virtuales, de diversos lenguajes de programación. Hasta ahora en el plan se egresaron del ciclo completo 1.000 personas. En noviembre se relanzará con una oferta mayor de formación.

AR

“Elon Musk ha recibido 4.900 millones de dólares en subvenciones públicas para sus tres empresas, incluida Space X”, cuenta la prestigiosa economista ítaloestadounidense Mariana Mazzucato en su libro “Misión economía. Una guía para cambiar el capitalismo”. Las otras compañías son Tesla Motors y SolarCity. “Este apoyo no forma parte del relato de su historia de éxito empresarial; las recompensas monetarias obtenidas gracias a los contribuyentes no se comparten”, completa Mazzucato, que propone repensar, no abolir, el capitalismo y destaca el rol del Estado en la innovación tanto del sector público como del privado. Al contrario, el sudafricano Musk suele despotricar contra el Estado, sus intervenciones y reclama ajustar el gasto público de Estados Unidos, su país de adopción.

Tampoco los beneficios impositivos que la Argentina ha dado al software desde 2004 y a toda la economía del conocimiento desde 2020 suelen constituir parte del relato de las historias de éxito de los unicornios (firmas tecnológicas que valen más de US$ 1.000 millones) ni de otras empresas del sector. Las diez principales beneficiarios de los descuentos tributarios y de contribuciones patronales en los dos primeros años de vigencia de la ley de economía del conocimiento, en 2020 y 2021, fueron las compañías Accenture, BSF, Despegar, Endava, Globallogic, IAFH, Mercado Libre, Red Link, Sistemas Globales (más conocida como Globant) y Technisys, según una lista por orden alfabético que el recientemente disuelto Ministerio de Desarrollo Productivo facilitó a elDiarioAR a pedido de este cronista. Las cifras de los beneficios impositivos que recibió cada firma están resguardadas por el secreto fiscal. ¿Qué hay detrás de estos diez nombres de empresas? Veamos.

Accenture es la multinacional de origen norteamericano que tiene base en Irlanda y que ofrece consultoría, servicios tecnológicos y externalización. En la Argentina la preside Sergio Kaufman, que también encabeza el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), es vicepresidente de la Cámara de Comercio de Estados Unidos en la Argentina (Amcham) y fue convocado por el gobierno de Alberto Fernández para sumarse al Consejo Económico y Social.

BSF es una compañía de servicios informáticos que fue adquirida en 2019 por Globant, la segunda firma más valiosa de la Argentina, después de Mercado Libre y que sigue en manos de sus cuatro fundadores, Martín Migoya (su CEO), Guibert Englebienne, Martín Umaran y Néstor Nocetti. IAFH, firma de consultores en informática, también pertenece a Globant desde 2009. Por tanto, tres de las diez empresas con mayores beneficios percibidos por la ley de economía del conocimiento pertenecen a Globant, que cotiza en Nueva York, tiene sede legal en Luxemburgo y oficinas centrales en Buenos Aires, más allá de que Migoya, Englebienne y Umaran se han mudado a Uruguay en 2020.

Despegar, fundada por los argentinos Roberto Souviron, Martín Rastellino, Alejandro Tamer, Cristian Vilate y Mariano Fiori en Delaware, Estados Unidos, sigue teniendo su centro de operaciones en Buenos Aires, pero está en manos extranjeras desde 2015. El fondo estadounidense L Catterton es su principal accionista, seguido por la agencia de viajes online norteamericana Expedia y Waha Capital, de Emiratos Árabes.

Endava es una multinacional británica que ofrece servicios de tecnologías de la información. En 2009 llegó a la Argentina mediante la compra de la firma rosarina Velocity Partners. Su gerenta local es Leticia Chajchir. Globallogic es una empresa india de servicios digitales aunque con sede central en California. En la Argentina la preside Hernán Pelimene.

En la lista también figura Mercado Libre, la empresa más grande de la Argentina que creó y conduce Marcos Galperin. Fundada también en Delaware, mantiene sus oficinas centrales en Buenos Aires, pese a que su dueño volvió a Uruguay en 2020 y a que sus principales operaciones están en Brasil. Cotiza en Wall Street y en el índice Nasdaq 100 figura 45° por valor de mercado, por encima de empresas como Marriot, Kraft Heinz, Airbnb, AstraZeneca, Zoom o eBay.

Red Link no es sólo una red de cajeros automáticos. Ofrece servicios informáticos, de procesamiento y certificaciones a bancos, organismos públicos y grandes cadenas comerciales. Sus accionistas son los bancos Nación, Provincia de Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, La Pampa y Córdoba, el Credicoop y el grupo Petersen (de los Eskenazi).

Technisys es otro unicornio argentino que ofrece servicios digitales con foco en la banca digital. Fundado por Miguel Santos, Adrián Iglesias y Germán Pugliese-Bassi, este año se vendió a SoFi Technologies, una firma de California que cotiza en el Nasdaq.

En el sector de economía del conocimiento reivindican que en 2021 llegaron a emplear a 454.000 personas, el 7,3% del empleo privado en blanco del país, y exportaron por US$ 6.442 millones, al tiempo que contribuyeron con el crecimiento y la innovación de la Argentina. Para conseguir el beneficio de la ley, las empresas deben hacer investigación y desarrollo (I+D) o capacitación de personal. No obstante, la Asociación Gremial de Computación elaboró este año un informe que advierte que los salarios del sector informático no son tan altos como se supone sino que se ubican en el puesto 13°, según datos oficiales.

AR

“Dejen el arco quieto. No hagan nada. Pero siempre nos empecinamos en decir: Ahora sí hay que redistribuir esto, ahora hay que hacer esto otro. ¿Y por qué? ¿No podemos dejar las cosas como están?” exclamó Martín Migoya, CEO de Globant, durante la Cumbre de la Asociación Empresaria Argentina (AEA) realizada en junio de este año. Aunque tuvo menos repercusión que su colega el supermercadista Federico Braun quien, entre risas, admitía “remarcar todos los días”, la frase del CEO de Globant -la segunda empresa en valor bursátil de la Argentina, ranking liderado por Mercado Libre- expresa otro aspecto que domina la mentalidad de un sector del establishment empresario nacional: dejar las cosas como están. No exponer, no mencionar, ni menos aún cuestionar el orden de cosas que rigen a su sector; en su caso, el del software y servicios informáticos, eje principal del más abarcativo neologismo «economía del conocimiento».

Globant nació en 2003, como una iniciativa de 4 amigos (Martín Migoya, Guibert Englebienne, Martín Umarán y Néstor Nocetti) que vieron acertadamente una necesidad: crear una compañía tecnológica para los países desarrollados, pero desde la Argentina. Esa visión de largo plazo, la mirada empresarial de Migoya y la formación técnica de Englebienne -los dos líderes- los llevó a fundar Globant, que rápidamente dio frutos: el sueño de una multinacional daba sus primeros pasos en los albores del ciclo de crecimiento más largo que tuvo la Argentina en los últimos años. Poco después se promulgaría la Ley de Software, en el año 2004, a propuesta de un grupo de profesionales y académicos que formaban parte del gobierno de Néstor Kirchner.

Esa legislación contemplaba un régimen de promoción para el sector que consistía, básicamente, en exenciones tributarias muy abultadas para las empresas informáticas (60% de descuento en el pago del Impuesto a las Ganancias y un bono de crédito fiscal de hasta el 70% de los aportes patronales) y la creación del FONSOFT- un fondo fiduciario administrado por la Agencia I+D+i dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, que financiaba proyectos de investigación y desarrollo y otorgaba créditos para la creación de nuevos emprendimientos. Al igual que muchas otras empresas informáticas, Globant se vio altamente beneficiada por este régimen de promoción, que demostró ser eficaz y generó un sector informático argentino muy robusto, ocasionando que la ley fuera prorrogada hasta 2019 y finalmente ampliado en 2020 con la llegada de la Ley de Economía del Conocimiento. Hoy, la Argentina cuenta con 13 unicornios (empresas valuadas en más de US$1.000 millones), algunos muy conocidos, como Mercado Libre, Globant u OLX, y otros menos, como Auth0, Vercel o Technysis.

En la actualidad, hay alrededor de 11.000 empresas informáticas y unas 500 lograron adherirse al régimen de promoción. De esas 500, Mercado Libre, Globant, Accenture y Red Link son las principales beneficiarias del régimen: hasta 2019 recibieron el 45,9% de todos los beneficios y sólo Mercado Libre se llevó el 22,8%. En total, considerando solamente el último período 2014-2019 de la Ley de Software, Globant (hoy radicada en Luxemburgo) se llevó más de 70 millones de dólares, a lo que se le deben agregar ANRs y otros fondos de formación que administra la empresa y la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) que Globant integra.

Además, para el Presupuesto 2022 se calcularon erogaciones equivalentes a $15.900 millones de pesos. A esta lista de exenciones se deben sumar también las provinciales: a modo de ejemplo, la provincia de Córdoba exime a las tecnológicas de Ingresos Brutos, Impuesto de Sello e Impuesto Inmobiliario, un modelo que han seguido muchas provincias.

El sector del software tiene además una cualidad extra: según palabras de Luis Galeazzi, director ejecutivo de Argencon, la cámara empresaria de economía del conocimiento: “La economía del conocimiento funciona prácticamente sin inversiones y es inmediatamente ejecutable, no es por ejemplo como un gasoducto”. Su principal recurso es el trabajador, de modo que la inversión más importante es la formación de sus profesionales. Esto explica que las principales políticas dirigidas al sector son las relativas a la educación, la investigación y el desarrollo. En ese aspecto, si bien existen iniciativas en conjunto con el sector privado, el financiamiento es abrumadoramente público: desde cursos como el 111mil o Codo a Codo -programas generalmente administrados por las cámaras y financiadas por el Estado- hasta la formación que cotidianamente realizan Centros de Formación Profesional, terciarios y universidades nacionales, con una calidad profesional que reconocen todos los sectores sin distinción

Los dólares que nos faltan

 En septiembre de 2018, ante una crisis aguda, grandes devaluaciones y falta de dólares, el gobierno anterior impuso retenciones al software -expresadas en pesos y equivalentes al 12%- que pagaban quienes facturaran más de US$ 600.000 anuales. De ese modo, gracias a esa segmentación, quedaban excluidas el 65% de empresas y el Estado calculaba recaudar unos US$ 200 millones anuales solamente sobre el Software y los Servicios Informáticos, que en ese momento exportaba algo menos de US$.2000 millones anuales. Una política de equidad tributaria (llamativa para el gobierno anterior) que cosechó la queja de las cámaras empresarias, quienes además de no compartir que fuera necesario un aporte ante una crisis que se espiralizaba, exigían que se acelerara la votación de la Ley de Economía del Conocimiento, un nuevo régimen de promoción que suplantaría a la antigua Ley de Software. Ese régimen se promulgaría finalmente en octubre de 2020. Según la idea original, quienes quedaran comprendidos en el régimen de promoción serían beneficiarios de todos los descuentos y algunas pocas grandes empresas de la economía del conocimiento pagarían un porcentaje de derechos de exportación. No obstante, en diciembre de ese mismo año, el Ministerio de Desarrollo Productivo a cargo de Matías Kulfas decidió bajar a 0% las retenciones a través de un decreto reglamentario, convirtiendo al sector -que se encuentra tercero en el ranking de grandes exportaciones nacionales- en el único en no pagar ninguna clase de derecho de exportación: según cálculos oficiales, en 2021 las exportaciones en servicios basados en el conocimiento representaron unos US$ 6.500 millones.

Por otro lado, hay otro aspecto de gran relevancia a tener en cuenta en este área: según los propios reportes de Argencon existe una evasión explícita de liquidación en el MULC (Mercado Único Libre de Cambios) de aproximadamente US$ 2.200 millones, como consignara nada menos que Bloomberg, el diario internacional especialista en economía y finanzas. Las cámaras arguyen que la brecha entre el dólar oficial y los financieros es demasiado alta y que, por ese motivo, las empresas deciden no liquidar sus dólares y optan por irse al mercado informal. Cabe, entonces, la siguiente pregunta: ¿Cómo es posible que a pesar de ser altamente rentables y altamente subsidiados por todo el pueblo argentino opten por subfacturar exportaciones? Al menos en lo que respecta a este sector, el libreto de corte liberal que reza que “a menos retenciones y menos impuestos, mayor liquidación de divisas” ha quedado a las claras refutado.

Esta situación se da en un contexto donde, además, se suma una anomalía: las empresas informáticas ni siquiera discuten paritarias regularmente como el resto de sectores de la economía. A pesar de que existe un sindicato con personería gremial desde hace 2 años (la Asociación Gremial de Computación) las cámaras se niegan a abrir la paritaria y a discutir un convenio colectivo de trabajo, lo cual es secundado por el Ministro Claudio Moroni, quien evade su obligación de convocar a la mesa convencional: tras reiterados pedidos de audiencia y reclamos administrativos, el ministro ha respondido con silencio, incluso a pesar de que el propio Presidente de la Nación, Alberto Fernández, ha indicado que debe abrirse la primera paritaria del Trabajo Informático en la historia del país, en una muestra de comprensión cabal de la relevancia que tiene el sector y la importancia que le da a los derechos de los trabajadores. Sorprende la tesitura de Moroni frente al reclamo de los trabajadores y ante la actitud proactiva del Presidente de la Nación, lo cual invita a pensar en intereses inconfesados de parte del ministro. O, al menos, ciertas complicidades. Lo cierto es que el rubro ha venido perdiendo poder adquisitivo sostenidamente y se han comenzado a dar paradojas como por ejemplo en Mercado Libre, donde los programadores ganan menos que los trabajadores de logística (que sí cuentan con convenio colectivo). Según datos del Observatorio del Trabajo Informático, el promedio salarial según datos oficiales es de $75.000, muy lejos de los $200.000 o $300.000 de sueldo inicial que se suelen publicitar en muchos medios de comunicación, y muy lejos también de los $198.304 de básico que cobrarán a partir de septiembre los trabajadores de logística de Mercado Libre, quienes recientemente cerraron su paritaria. “No estamos viendo en el rubro paritario un problema”, señaló Moroni esta semana. La realidad de 137.000 trabajadores del software que siguen fuera de convenio y sin paritarias indica lo contrario.

ES

Energía, proteínas, minería y capital humano fueron los sectores productivos protagonistas del discurso de Sergio Massa en la primera conferencia de prensa como Ministro de Economía. Se trata de sectores con potencial para experimentar un fuerte despegue exportador en los próximos años, a los cuales se busca apuntalar en un contexto en el que Argentina precisa revertir la dirección del flujo de divisas en las arcas del BCRA y pasar de perder dólares todos los días a acumular reservas. Y hacerlo lo más rápido posible. De hecho al menos dos de los cuatro puntos presentados –“ordenamiento externo” y “fortalecimiento de las reservas” y, en gran medida, también el cuarto punto “desarrollo con inclusión social”– están relacionados con el gran desafío que enfrenta el país en materia de acumulación de divisas.

A modo de breve repaso, mencionamos al menos dos motivos que subyacen a la necesidad de hacerse de dólares genuinos que permitan engrosar las reservas internacionales en el corto plazo. En primer lugar el saldo positivo de la balanza de pagos es la condición sine qua non para que el crecimiento económico sea sostenible en el tiempo, teniendo en cuenta que por cada punto en el que crece el PBI, las importaciones de bienes y servicios lo hacen en un 2% ó 3%. En segundo término, un volumen más abultado de reservas contribuiría a disipar expectativas devaluatorias que inciden en el comportamiento preventivo de los agentes económicos, expresado en sobre stocks, no formalización de contratos, remarcación de precios y que contribuyen a alimentar la inercia inflacionaria. 

En este sentido, en el marco de la conferencia de prensa se anunció un esquema de adelanto de exportaciones para el campo y un régimen de promoción para agroindustria, minería, hidrocarburos y economía del conocimiento con beneficios para el crecimiento de exportaciones. Resta ahondar en mayores detalles sobre las medidas.

Ahora bien, ¿qué pueden aportar cada uno de estos sectores productivos? Por empezar, es necesario diferenciar aquellos con chances de mover el amperímetro en lo inmediato, de aquellos con posibilidades de protagonizar un cambio estructural y dar un salto exportador en los próximos años.

Dentro de los primeros ubicamos al sector agrícola. Que en las próximas semanas haya una afluencia de divisas provenientes de este sector tendrá que ver con un incentivo económico a la liquidación de granos ya cosechados en la campaña y no con un cambio positivo en la performance exportadora. Se debe tener en cuenta que el oleaginoso es el primer complejo exportador argentino y junto con el sector cerealero son responsables de más del 50% de las exportaciones nacionales. La fuerte dependencia que tiene la economía argentina sobre los dólares que ingresa este sector explica los esfuerzos que en las últimas semanas se dedicaron a generar un instrumento financiero que actué de incentivo económico para adelantar liquidaciones.

Entre los segundos, es decir, aquellos con potencial para experimentar una subida drástica de sus exportaciones en los próximos años ubicamos a la energía. Los hidrocarburos constituyen el sector con mayores posibilidades de convertirse en una nueva y gran plataforma exportadora argentina. En Vaca Muerta se encuentra el segundo yacimiento no convencional de gas del mundo y el cuarto de petróleo, a lo que podrían sumarse nuevos yacimientos off shore a descubrir en el Mar Argentino. En los próximos 10 años, este sector estará en condiciones de pasar de ser deficitario a ubicarse en segundo puesto en materia exportadora. Lograr el autoabastecimiento energético es clave para proyectar un modelo de desarrollo productivo, sobre todo en un contexto marcado por conflictos geopolíticos. Países europeos desarrollados como Alemania altamente dependientes de la provisión rusa están comenzando a sentir los efectos de la escalada de precio en su competitividad industrial y en la calidad de vida de su población a partir de las drásticas reducciones de consumo conocidas recientemente. 

Similares posibilidades plantea el desarrollo minero. Las exportaciones del sector tienen la potencialidad de triplicarse en los próximos diez años y llegaría a aportar US$10.000 millones anuales a través de sus ventas al exterior, sobre todo impulsado por el cobre y el litio. El cobre, tiene diversas aplicaciones industriales y tecnológicas y se utiliza tanto en el rubro de la construcción como en las más complejas fabricaciones de insumos electrónicos, como microprocesadores. El litio, mineral presente en grandes cantidades en los salares de Catamarca, Salta y Jujuy, es el mineral del futuro, clave para la transición energética ya que se utiliza para la fabricación de baterías. De cada 100 dólares vendidos por la minería 68 constituyen una generación neta de divisas para la economía argentina, según el trabajo del CEP XXI que estudia cuánto deja la minería en el país.

Además de generar divisas, el campo demanda bienes y servicios y provee insumos para múltiples actividades productivas con alto agregado de valor, impulsarlas podría contribuir a alcanzar una canasta exportadora más balanceada y a alcanzar otros objetivos como la generación de empleos de calidad. Aguas arriba, ejemplos de este último punto son el desarrollo de actividades industriales como la fabricación de maquinaria agrícola, insumos químicos como fertilizantes, insumos biotecnológicos, y servicios tecnológicos y satelitales a partir de la difusión del agro 4.0, entre otros. Continuar agregando valor a nuestras exportaciones aguas abajo, por ejemplo con el impulso de la actividad bovina y porcina es un desafío en un contexto global de mayor demanda de proteínas rojas, sobre todo ante el crecimiento demográfico mundial y el surgimiento de nuevas clases medias asiáticas. 

Por último, la economía del conocimiento, constituye un complejo exportador afianzado. Este sector, intensivo en capital humano, exporta más de US$6.000 millones anuales en servicios profesionales. En él se incluyen la mayor parte de las empresas argentinas consideradas unicornios –empresas que superan una valuación de mercado de US$1.000 millones– dedicadas a vender servicios de software aplicado al comercio electrónico, fintech y diseño digital principalmente.

En síntesis, Argentina tiene oportunidades en estos y otros sectores para superar en el corto plazo la situación de restricción externa que históricamente ha constituido el principal límite al crecimiento económico. Sostener en el tiempo la políticas para los sectores productivos competitivos y con potencial exportador, generando marcos regulatorios adecuados, creando mercados para los sectores emergentes y promover el agregado de valor y la actualización de los sectores tradicionales parece ser el camino.

CC

El Gobierno anunció la flexibilización del ingreso al mercado de cambios para las empresas de economía del conocimiento que aumenten sus exportaciones, con el objetivo de fomentar la acumulación de reservas. 

En una conferencia de prensa, anunciaron la medida los ministros de Economía, Martín Guzmán; de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas; y el Presidente del Banco Central, Miguel Ángel Pesce.

El sector podrá acceder al mercado cambiario por el 50% del incremental de las exportaciones, siempre que este sea destinado exclusivamente a hasta 20% de los salarios pagados, explicaron los funcionarios.

Además, aquellas personas humanas que brindan servicios al exterior en forma particular (programadores/as, psicólogos/as, entre otros) se les habilita la posibilidad de ingresar directamente sus honorarios en dólares en entidades financieras del país, hasta un límite de US$1000 mensuales, sin necesidad de liquidarlos en el mercado de cambios.

De esta manera, los sectores exportadores de servicios digitales disponen de una herramienta más para seguir generando valor moderno y exportaciones para el país. Así, el Gobierno nacional promueve las tareas digitales de alto valor agregado y competitivas a nivel internacional, facilitando una retribución justa para las y los trabajadores digitales.

El sector de la economía del conocimiento está conformado por cuatro cadenas productivas: servicios empresariales, industrias culturales, investigación y desarrollo, y software y servicios informáticos. Tiene un peso del 5,4% en el PIB y del 7,1% del total de exportaciones de bienes y servicios.

El sector de la economía basado en el conocimiento recibe una serie de beneficios importantes (Ley con beneficios tributarios, eliminación de DEX) y muestra un gran crecimiento en el empleo registrado en los últimos años. Por ejemplo, el empleo en la cadena Software y servicios informáticos creció 7,18% promedio anual entre 2016/2021. 

DL

El Gobierno trabaja en una medida para evitar que, tal como ocurre en la actualidad, gran parte de los cobros de servicios ofrecidos al exterior se escurran en el mercado informal. Si bien todavía no fue oficializada, el Banco Central habilitaría en las próximas semanas la flexibilización de las condiciones de acceso al mercado de cambio para los pequeños exportadores, como son por ejemplo los profesionales de tecnología que realizan tareas de manera freelance para otro país. 

Según anticiparon los medios Bloomberg y Ámbito, la flexibilización los habilitará a cobrar en dólares directamente en sus cuentas bancarias argentinas. A su vez, permitirá a las empresas exportadoras de servicios acceder a divisas sobre un porcentaje del incremento de sus exportaciones, una medida similar a la que se dispuso en los últimos días para las empresas del sector hidrocarburífero. En ese caso, se les permitió el acceso al mercado oficial por un monto equivalente al 20% de la producción incremental. 

Esta modificación implicaría la posibilidad de que las compañías dedicadas a la economía del conocimiento paguen una parte de los salarios en dólares. Responde a un reclamo de las empresas locales, que tienen en la retención de talentos su desafío más acuciante. Según informan en el sector, es habitual que, luego de un etapa inicial de formación dentro de sus estructuras, los empleados se desvinculen y comiencen a trabajar de manera independiente para firmas extranjeras, con pagos en moneda extranjera canalizados por fuera del mercado oficial –billeteras virtuales o cuentas en el exterior, por ejemplo–, lo que les representa un salto en sus ingresos. 

Actualmente quienes exportan servicios y cobran en sus cuentas bancarias argentinas están obligados a liquidar los dólares en el MULC (Mercado Único y Libre de Cambios), al tipo de cambio oficial mayorista. Dada la brecha que existe con el dólar blue, por encima del 70%, existe un incentivo muy fuerte a evitar esta vía y mantener los cobros por fuera del mercado formal. 

Con esta nueva regulación, que según fuentes oficiales podría estar lista en “las próximas semanas”, los pequeños exportadores de servicios profesionales podrán cobrar en dólares en sus cuentas bancarias argentinas y no estarán obligados a cambiar a pesos. Sin embargo, se prevé que habrá un tope de dólares mensuales definido. 

La modificación del régimen cambiario para pequeños exportadores está en estudio por lo menos desde el año pasado. En febrero el ministro de Desarrollo Productivo, Martías Kulfas, de quien depende la Subsecretaría de Economía del Conocimiento, dijo a elDiarioAR que se encontraba en plena discusión con las empresas del sector, con el Ministerio de Economía y con el Banco Central un mecanismo para resolver esta situación. 

MT

“Construir confianza”. Ese es el desafío que el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, se plantea como instancia fundamental para poder avanzar con su plan de impulsar los sectores de la economía que, considera, podrían mejorar las cuentas del país. Especialmente aquellos que en los últimos meses generaron fuertes reacciones ciudadanas en distintos puntos del país. 

En diciembre la movilización popular obligó a dar marcha atrás con la habilitación de la explotación minera en una zona de Chubut –lo que Kulfas atribuye en gran parte a la impericia del gobierno provincial para liderar la iniciativa– y la semana pasada la Justicia de Mar del Plata suspendió un proyecto de exploración petrolera en el Mar Argentino, medida que el propio Ministerio de Ambiente apeló. 

En diálogo con elDiarioAR, Kulfas apunta contra las organizaciones que “son efectistas en generar terror en base a información falsa”. Según su punto de vista, todas las actividades tienen un margen de riesgo y no por eso se descartan. “En el turismo todos los años se quema un bosque por algún turista que deja mal apagado el fuego en un bosque y nadie propone prohibir el turismo”, ilustra.  

Frente a las críticas, el ministro asegura que el gobierno de Alberto Fernández es “el primero en involucrarse en serio con la problemática ambiental” y propone un debate dónde se amplíen los matices entre el “vale todo” productivista y el “prohibicionismo”. “Si pensamos que ambientalismo es sinónimo de prohibir cosas, estamos en el horno. Ambientalismo es producir, generar oportunidades de desarrollo cuidando el ambiente”, apunta. 

Es evidente que en los últimos años la agenda ambiental ha incrementado su relevancia en la agenda mediática y en las preocupaciones de la gente. ¿Con qué cree que tiene que ver y cómo lo evalúa?

Nosotros vemos con muy buenos ojos que este tema haya tomado un lugar central; la problemática del calentamiento global y otros flagelos ambientales requiere un lugar en la agenda política y un conjunto de políticas públicas. Después, están los diferentes enfoques. Nuestra mirada es la de un esquema de desarrollo productivo verde, de hecho, hemos sido el primer gobierno en poner en la agenda un plan en ese sentido, que lo que busca es salir del vale todo productivo que fue preponderante durante mucho tiempo. Pensamos que todos los sectores, y no solamente en la minería o el petróleo que por ahí son los que tienen más peso en la discusión pública, tienen que hacer una reconversión productiva, tecnológica. Lo que uno ve es que no existen los sectores contaminantes, sino las tecnologías contaminantes o los malos empresarios.

Con el modelo extractivista llegamos hasta este escenario: más 40% de pobreza y sin poder sortear la restricción externa. ¿Por qué esta misma senda podría llevarnos a otro lado?

Primero me parece que hay que discutir el concepto del modelo extractivista, que ahora lo retomo. Segundo, nuestra posición no es que hay que trabajar determinados sectores en desmedro de otros; Argentina necesita que todo su potencial se ponga en marcha, se desarrolle, porque tenemos un problema serio de creación de empleo y de pobreza que viene desde hace mucho tiempo. Después, respecto de la discusión de las actividades primarias, nuestra visión está lejos del extractivismo. El extractivismo uno lo podría definir como la explotación, sin ninguna consideración ambiental y sin ningún engranaje en el sistema productivo local. Es decir, te puedo conceder que una actividad minera o petrolera es extractivista si lo que hace es extraer el recurso, descuidando completamente el ambiente y sin dejar nada en la comunidad, ningún desarrollo de proveedores, ningún desarrollo comunitario. Nuestro modelo no tiene nada que ver con eso: es el desarrollo de proveedores locales, o sea pymes que crecen mientras se desarrolla la minería, el petróleo, el gas. En segundo lugar, nuestro modelo es mejora de las comunidades, que tienen que ver con claridad que hay una mejora en infraestructura, en los hospitales, en los caminos, etc. Y luego, obviamente un cuidado ambiental. 

El extractivismo es la explotación, sin ninguna consideración ambiental y sin ningún engranaje en el sistema productivo local. Nuestro modelo no tiene nada que ver.

¿Eso es lo que se ve, efectivamente, en las comunidades con desarrollos de este tipo?

No es teoría, es la realidad. La semana pasada estuve en Cerro Vanguardia y es innegable el impacto positivo que ha tenido para Santa Cruz, no solamente en términos de empleo. Por ejemplo Puerto San Julián, una localidad de muy poca relevancia, creció muchísimo gracias a la minería. En el caso de San Juan, antes de la aparición de la explotación minera era una provincia que estaba, en términos de pobreza, diez puntos arriba el promedio nacional y hoy está cinco puntos por debajo. Y así podemos seguir con muchos ejemplos. En el caso de la minería hay toda una red de proveedores que explica aproximadamente el 50% de lo que factura una empresa minera. En el sector petróleo y gas hay 10.000 empresas, casi todas pymes, que trabajan en todo el país. No hay ninguna provincia que no tenga al menos algún proveedor que le venda servicios o bienes industriales al sector petróleo, gas. Esto no es extractivismo, eso es el desarrollo.

¿Cuál es la garantía de que eso suceda? En muchos casos son proyectos con un tiempo de vida útil acotado, explotado por empresas extranjeras y existe el riesgo o al menos el temor de que una vez usufructuado el recurso levanten campamento y dejen a las comunidades peor que antes. 

Eso ha cambiado sustancialmente en los últimos años. Hoy lo que vemos es mayor compromiso en el sector empresario, justamente por los cambios que se han introducido. Tenemos un programa para desarrollar y calificar proveedores, para darle financiamiento, apoyo técnico y para generar mayores controles ambientales. Creo que se ha mejorado muchísimo en este aspecto. El caso de San Juan, por ejemplo, después de lo que fue el accidente Veladero, que sin duda fue un accidente importante, aunque en impacto mucho menor de lo que todos dicen..

¿No se contaminaron cinco ríos con solución cianurada?

No hay cinco ríos contaminados, como se dice. Eso es falso. Esto es una información incorrecta. Sí es cierto que el momento generó un impacto que pudo ser morigerado y que no genera un impacto permanente, como se dice.

Consta en el expediente que por la rotura de una válvula del circuito se contaminaron ríos. 

No, eso es falso, pueden verificarlo. El problema es que hay una confusión y que algunos sectores con mala información refuerzan esa mala comunicación. En las zonas mineras es muy habitual que existan ríos que tienen un alto contenido de metales, pero no es de ahora y no pasa por la minería. Uno ve los registros de algunos ríos de 1940 y tenían la misma composición; tiene que ver con las cualidades del suelo, del lecho del río. De hecho, hay lugares de San Juan donde el agua potable llegó gracias a perforaciones que se hicieron justamente con inversiones de la minería, pero no tenían agua potable antes. Después ha habido información que realmente ha sido absolutamente falsa y que ha circulado. He leído en algún medio que en (la ciudad catamarqueña) Andalgalá la mitad de la gente tiene cáncer. Eso es totalmente falso. No hay ningún informe que diga eso. El único reporte que hay respecto a incidencia de cáncer en esa zona es del año 2012 y dice que la incidencia de cáncer ahí es igual al promedio nacional. Por eso nosotros estamos saliendo en los próximos días con una iniciativa muy fuerte para poner toda esta información de manera pública, poder discutir. 

Por más que se intenten minimizar los riesgos con controles, no se pueden anular…

En cualquier actividad económica. En el turismo todos los años se quema un bosque por algún turista mochilero que deja mal apagado el fuego en un bosque. Nadie propone prohibir el turismo.

Aún así, ¿qué le diría a una persona que vive en esos pueblos en los que se propone iniciar ciertos desarrollos y tiene el miedo de que algo malo suceda?

Que tiene razón en preocuparse. Lo que hay que hacer es involucrarse en exigir buenos mecanismos de control y que también participe la ciudadanía. Yo creo que esa es la respuesta. Entre el vale todo productivista, que nosotros lo rechazamos, y el prohibicionismo, hay una amplia gama de matices que tenemos que trabajar. Nosotros queremos construir confianza en torno a estas actividades económicas y obviamente sacarle todo el jugo posible. Lo que queremos es que generen la mayor cantidad de puestos de trabajo posibles, que efectivamente eso permita desarrollo en las comunidades. Creo que ahí tiene que haber un involucramiento. A mí me parece me parece válida esa preocupación.

En el turismo todos los años se quema un bosque por algún turista mochilero que deja mal apagado el fuego en un bosque. Nadie propone prohibir el turismo.

¿Cómo evalúa lo que sucedió en Chubut, donde se aprobó la zonificación minera en la Legislatura y luego se debió derogar por la presión de la ciudadanía? 

El caso de Chubut para mí tiene dos aspectos. Uno es esto: mucha gente decía pero cómo, si estamos en una provincia donde durante mucho tiempo no hubo clases, no se aseguraban el pago de los salarios de los maestros, y ¿ese mismo Estado es el que va a controlar a las mineras? Me parece una pregunta válida, pero la respuesta no debería ser prohibámoslo, sino hagamos que los controles sean realmente efectivos, que participe la comunidad. La segunda cuestión que me genera empatía es, obviamente, si me pongo en la piel de un chubutenses al que le dijeron que si se desarrolla la minería se va a quedar sin agua, es lógico que reaccione.

Más cuando la provincia está atravesando una situación de crisis hídrica.

Si te dicen que te vas a quedar sin agua, es lógico que reacciones mal, pero la información es falsa. El proyecto Navidad, que se está discutiendo en la meseta, a cien kilómetros del Río Chubut, no tiene nada que ver con el río. El agua que iba a utilizar es un agua que viene de un acuífero subterráneo endorreico, que lo descubrió la propia minería, con lo cual la información que se dio es falsa y generó un miedo totalmente injustificado, que es un poco lo que hace Greenpeace cuando pone una foto de la playa de Mar del Plata con dos actores empetrolados, cuando sabemos que eso es imposible que ocurra porque las plataformas offshore que se están programando, por ahora en fase de exploración, están a 300 kilómetros de la costa, con lo cual es como es como pensar que algo que ocurra en Buenos Aires o Chascomús va a tener incidencia en Mar del Plata.

Las organizaciones como Greenpeace pueden ser efectistas en meter miedo, en generar terror, pero hacerlo en base a información falsa me parece una actitud complicada en una sociedad democrática.

De todos modos, son efectivos comunicando. ¿Hay un mea culpa o una crítica a los gobiernos que, en todo caso, no saben hacer llegar esta mirada o involucrar a los ciudadanos en proyectos que consideran virtuosos?

Permíteme un comentario sobre lo que dijiste de que son efectivas comunicando. Yo creo que la mentira es algo delicado. Sí, pueden ser efectistas en meter miedo, en generar terror, pero hacerlo en base a información falsa me parece una actitud complicada en una sociedad democrática. Una sociedad democrática tiene que discutir, debatir públicamente, pero hacerlo con datos y con verdades, no generando miedo a la gente para obtener un resultado en ese sentido. Respecto al otro. Sí, yo soy crítico de las empresas mineras y se los he dicho más de una vez, que deberían comunicar mucho más, deberían explicar mucho más cómo son sus métodos productivos. Hay mucha gente que piensa de verdad que una empresa minera está pegada a un río y tiene un caño que vuelca cianuro; eso es falso. La semana pasada estuve en Cerro Vanguardia, en Santa Cruz, y la verdad es que estaba lleno de guanacos merodeando la mina, zorritos, patos.. ¿dónde toman agua? Ahí, en las lagunas y los arroyos que están en torno a la mina. Si estuviera contaminada, obviamente esos animales no podrían tomar agua, no vivirían ahí o estaría lleno de animales muertos en torno a la mina.

No me refiero solo a la comunicación de las mineras, sino sobre todo a la de los gobiernos. En Chubut, por ejemplo, ¿le parece que fue atinada la manera en la que intentó llevar el proyecto adelante el gobernador Mariano Arcioni?

Evidentemente en Chubut hay un fracaso muy grande de la política, porque lo que no se hizo fue un buen trabajo en las comunidades explicando. En la meseta sí. Justamente una de las grandes paradojas que tenemos hoy en la Argentina es que en los lugares donde se desarrolla la minería, la sociedad la recibe muy bien. ¿Cuántos conflictos tuvimos en Santa Cruz? Hace 25 años que hay minería y no hubo ninguno. Porque la gente lo ve como algo positivo que le ha generado desarrollo, que pagan muy buenos salarios, que hay una red de proveedores. En San Juan pasa algo parecido. En los lugares donde hay asambleas en contra de la minería son lugares donde históricamente se ha impuesto Sergio Uñac en las elecciones, lo mismo pasa con Catamarca. Ahí hay una discusión donde, insisto, falta más información. Yo creo que hay mucha gente muy bien intencionada que está por ahí con un grado de información parcial. Por eso en los próximos días vamos a poner en marcha una mesa de trabajo abierta a la comunidad para que se debata con la única consigna del respeto y la no violencia. Porque la violencia que vimos en Chubut me pareció terrible y creo que se ha banalizado un poco eso. Haber destruido, destrozado, incendiado tres edificios públicos, quemado un diario, me parece de una gravedad que por algún motivo no tuvo el repudio suficiente.

Estuve en Cerro Vanguardia, en Santa Cruz, y la estaba lleno de guanacos merodeando la mina, zorritos, patos.. ¿dónde toman agua? Ahí, en las lagunas y los arroyos que están en torno a la mina. Si estuviera contaminada, no podrían.

¿Qué opina de la suspensión, por parte de la Justicia, de la exploración para offshore en Mar del Plata? ¿Ya se hizo la apelación?

Sí, ya se hizo la apelación. Es una medida suspensiva, no es una medida de fondo. Vamos a insistir porque estamos convencidos de los beneficios que tiene esto. Si se confirmara la existencia de esa riqueza petrolera, se podrían generar cerca de 200.000 puestos de trabajo y, luego de un tiempo explotación, exportaciones por US$25.000 millones de dólares, con lo cual cambiaría por completo el problema de Argentina en términos de restricción externa, con una balanza comercial mucho más superavitaria que haría que probablemente no sea necesario tener un cepo tan fuerte como el que tenemos ahora. También desarrolla una red de proveedores que es enorme y es el sector con los salarios más altos de la economía.  Por otro lado, pensamos que los resguardos ambientales están muy bien tomados. Estamos hablando en este caso de una empresa, Equinor, con los mejores estándares productivos, tecnológicos y ambientales del mundo. Es una empresa noruega líder mundial en producción offshore y en compromiso ambiental productivo. En tercer lugar, quiero destacar que este tipo de explotación no es nueva; Argentina ya tiene 20% del gas producido offshore, y esta vez el ministro de Ambiente se involucró, participó en la discusión e impuso condiciones adicionales.

Al suspender la exploración, la Justicia entendió que la discusión previa para habilitarla no fue suficiente.

Se hizo la audiencia pública. Me llamó la atención un argumento planteado por el intendente Mar del Plata diciendo que no habían participado en la discusión. Hubo una audiencia pública de dos días, si el intendente no participó fue porque no quiso o no estaba atento a algo que es relevante. Y por otro lado, esto no es un proyecto de Mar del Plata. Sí va a generar un impacto enorme en toda la economía marplatense, en lo que significa el desarrollo de la industria naval, el desarrollo de proveedores. Y está, insisto, a 300/400 kilómetros de la costa; esto no es Mar del Plata.

Evidentemente en Chubut hay un fracaso muy grande de la política, porque lo que no se hizo fue un buen trabajo en las comunidades explicando el proyecto de zonificación.

Está justo en el límite con las aguas de Uruguay. ¿Se discutió también con el gobierno vecino, porque en caso de que hubiera algún problema también los involucraría? 

No, no ha habido ningún tipo de inconveniente. Creo que lo que hubo fue una reacción. Se basan en muchos casos en prejuicios o preocupaciones que están infundadas. Vi alguna persona que decía “Mira este paisaje hermoso, acá nomás vas a tener una plataforma offshore”. No la vas a ver, hay una distancia enorme. Además hay un montón de ciudades turísticas, como Río de Janeiro, que tienen plataformas offshore.

El argumento más fuerte no es el tema paisajístico sino del impacto en la fauna marina.

Yo no escuché eso. Fijate que la foto (de Greenpeace) no es esa; la foto son dos chicos empetrolados en la playa, lo cual es falso y es propagandismo. Es solamente un objetivo que no es decir la verdad.

¿Ha tenido reuniones con Greenpeace, con las organizaciones que enarbolan estas banderas?

Con Greenpeace, no. Con otras organizaciones sí, muchísimas, como Jóvenes por el Clima, Eco House. Hicimos una reunión el año pasado, les presentamos el Plan de Desarrollo Productivo Verde y fue un diálogo súper interesante. Yo lo digo con todas las letras: somos probablemente el primer gobierno que se involucre en serio en la problemática ambiental. Lo que pasa es que si pensamos que ambientalismo es sinónimo de prohibir cosas, estamos en el horno. Ambientalismo es producir, generar oportunidades de desarrollo cuidando el ambiente. Eso para mí es un ambientalismo real, efectivo. Ya tenemos en el mundo un montón de experiencias fallidas, fruto de visiones extremas. Hace poco se conoció el problema de Sri Lanka, que prohibió la producción con agroquímicos, se fue una producción orgánica y significó la quiebra de los productores. Y además eso agrava el problema del cambio climático porque requiere una mayor explotación del recurso, pérdidas económicas.

Si siguiéramos con producción orgánica no exportaríamos nada y tendríamos que estar importando maíz, trigo, lo básico.

¿Considera una idea romántica esto de buscar volver a las bases, a la pequeña escala, a lo agroecológico?

Lo considero algo inviable. Tenemos una población de 7.500 millones de habitantes en el mundo. En el año 1900, cuando la Argentina era el granero del mundo, producíamos 8 millones de toneladas de granos, obviamente orgánicos porque no existían los agroquímicos. Hoy producimos 140 millones de toneladas. Si siguiéramos con producción orgánica no exportaríamos nada y tendríamos que estar importando maíz, trigo, lo básico. Hay que trabajar con seriedad, con verdades científicas. Yo me peleo mucho cuando escucho el término agrotóxicos, ese término es falaz. Lo que hay son agroquímicos que bien implementados no generan ningún riesgo para la salud humana. Mal implementados, sí, igual que un producto farmacéutico. El desarrollo que hizo Raquel Chan me parece un orgullo para Argentina: desarrolló el trigo HB4, que es resistente a la sequía. Le está ofreciendo a la humanidad una solución frente a problemas climáticos y en lugar de ser la persona más aplaudida del país, recibe agresiones y críticas de un montón de gente. 

¿Qué pasos está dando Argentina en transición energética? Esta semana supimos de la baja de 33 proyectos de energía renovable que se licitaron bajo el programa RenovAr.

Nosotros tenemos una apuesta muy fuerte por las energías renovables. Hemos lanzado un cluster productivo para producir equipamiento, darle sostenibilidad a esa medida. Hemos generado la mayor inversión en la historia del siglo XXI, que es la del hidrógeno verde, que está en marcha en la provincia de Río Negro, y apuntamos a que Argentina sea uno de los referentes mundiales en hidrógeno verde en las próximas décadas. En litio hay nuevas inversiones todas las semanas, que estamos trabajando estimulando. El caso RenovAr es otra cosa. Lo que pasó fue que el plan RenovAr del gobierno de Macri desvirtuó la Ley de Energías Renovables del 2015, en la que se basó, porque lo terminó transformando en un negocio financiero basado en dos pilares: financiamiento externo y la adquisición de paquetes tecnológicos completamente importados. Entonces, mientras Argentina tuvo financiamiento externo arrancó bien. Cuando en abril de 2018 Argentina entró en esta crisis de deuda y empezó la gran fuga de capitales el plan se quedó sin combustible. Entonces, esta presentación de baja son proyectos que ni siquiera se iniciaron. Nuestro plan es un plan de energías renovables con fabricación nacional, con financiamiento en moneda local a largo plazo. Pensado justamente para el desarrollo de la industria y desarrollo de energías renovables y no en un negocio financiero de corto plazo.

¿Para el financiamiento va a ayudar que el Gobierno cierre con el FMI?

El acuerdo con el FMI para nosotros no es un parteaguas ni lo vemos como una solución a los problemas de Argentina. Pensamos que es la manera de disipar incertidumbre y de generar un poquito más de certezas para adelante, pero después depende de nosotros. Nosotros nunca apostamos a que el Fondo Monetario Internacional o el financiamiento internacional nos saque la crisis. De la crisis salimos con nuestras políticas, que son políticas de desarrollo productivo. 

En conjunto con la transición energética, ¿se está trabajando desde el Estado para hacer cambios en las pautas de consumo, para eficientizar el consumo de los argentinos?

Estamos trabajando mucho en lo que es economía circular. Me parece un tema importantísimo porque sin duda vivimos en una economía muy consumista que a veces derrocha demasiados recursos, que no reutiliza los residuos. Tenemos también un debate pendiente con la Ley de Envases, que me parece un tema nodal.

A las empresas no les gusta mucho la idea de esa ley. 

Yo creo que le faltó debate, porque yo recibí a las empresas y algunas de las críticas que hacían me parecen que eran fruto de una mala interpretación de la ley y otras eran temas que se podían discutir. Yo hoy veo un compromiso importante y que también hay un prejuicio respecto de “las empresas de que no quieren saber nada con esto”. Muchas ven o negocios para hacer con esto, y bienvenido sea que hagan negocios mejorando el ambiente, y otras por ahí no ven un negocio, pero si que necesitan hacer acciones ambientales por una cuestión de políticas corporativas.

Nosotros nunca apostamos a que el Fondo Monetario Internacional o el financiamiento internacional nos saque la crisis.

¿Cree que el aumento de tarifas y la segmentación va a contribuir a reducir el consumo de energía o incluso a promover la autogeneración en los sectores de mayores ingresos?

La segmentación tiene por objetivo central la justicia social. Tenemos un sistema que ya lleva mucho tiempo, que lamentablemente está generando subsidios a hogares que no lo necesitan. Eso hay que corregirlo y por eso la segmentación es la herramienta. Pero esto de penalizar por precio me parece una práctica que no nos gusta, fue lo que ocurrió en el período Macri. Yo lo que quiero es que la gente consuma menos energía porque tenga conciencia de que es un bien escaso, que hay que cuidarlo, que el país no le sobran recursos para andar dilapidando y porque aparte es necesario realizar algunos cambios de equipamiento y eso también son oportunidades para que la industria nacional tenga un espacio preponderante en esta estrategia. 

Los servicios del conocimiento son otro sector con potencial que depende de su cartera, pero tiene el problema de la brecha cambiaria, que genera que muchas personas que ofrecen servicios para el exterior no liquiden las divisas en el país. ¿Hay una solución pensada para eso?

Sabemos que hay un problema, estamos discutiendo alternativas morigerarlo. Es un programa macroeconómico. Está claro que lamentablemente nos tocó iniciar el gobierno con un problema externo importante. Entendemos que esto se va a ir mejorando y aparte estamos viviendo una etapa de crecimiento de exportaciones, crecimiento de ingreso de dólares por inversión extranjera directa, así que todo esto va a ser parte de la solución. En el mientras tanto, vamos a generar un mecanismo que estamos discutiendo con el sector, con el Banco Central, con Economía. 

¿Qué podría ser?

No lo puedo anticipar. Estamos viendo alternativas. 

¿Existe la posibilidad de un desdoblamiento del tipo de cambio para el sector? 

No, desdoblamiento no, pero estamos viendo alternativas que cuando las tengamos listas y consensuadas, las vamos a comunicar. 

¿Van a estar los dólares para que las empresas importen y para acompañar el crecimiento? 

Sí, está totalmente garantizado por varios motivos. Primero, porque vamos a tener un superávit comercial importante, con lo cual ahí ya tenés la primera fuente de superávit de divisas para el país. En segundo lugar porque si efectivamente avanzamos en la firma del acuerdo con el FMI vamos a tener más certidumbre financiera, otro cronograma de pagos, con lo cual muchos factores que el año pasado debilitaron las reservas este año no van a estar; vamos a tener un mayor nivel de acumulación de reservas por parte del Banco Central. Así que no va a haber ningún faltante de divisas, eso tiene que quedar claro. Está totalmente coordinada la proyección de demanda de dólares para importaciones con el Banco Central, con lo cual no habrá ninguna dificultad.

¿Se cierra la letra chica con el FMI la semana que viene?

Se cierra pero no puedo decir cuándo, eso lo maneja el ministro de Economía.

DT

El empleo en la industria del software creció 15,8% en el período que abarca desde agosto de 2019 e igual mes de 2021, con la creación de 17.000 nuevos puestos de trabajo formales, con lo que alcanzó un máximo histórico al contabilizar un total de 124.000 asalariados registrados en el sector.

El número explica en torno al 60% del empleo total que existe en el sector de la economía del conocimiento, ya que si se suma a cuentapropistas y asalariados informales la cantidad final ronda los 200.000 puestos de trabajo, según proyecciones oficiales y privadas a las que pudo acceder Télam.

Si bien la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) explican el 77% del empleo del sector, en los últimos años el empleo formal en software se replicó en todas las provincias.

En ese sentido, las mayores subas en términos relativos tuvieron lugar en La Rioja (+89% entre agosto de 2019 y agosto de 2021), Jujuy (+77%), Catamarca (+77%), Formosa (+71%), San Juan (+71%) y Tierra del Fuego (+59%). Por su parte, Tucumán registró un incremento de 36% y Mendoza del 33%.

En los dos últimos años, los emprendimientos vinculados a la economía del conocimiento sumaron en la provincia de Buenos Aires 6.700 nuevos puestos de trabajo; en CABA, 4.900; en Córdoba, 1.600; y en Santa Fe, 900.

El sector, que en la actualidad registra más de 9.000 búsquedas activas para cubrir puestos de trabajo, pasó de contar con una plantilla de 20.000 empleados en el 2004 a más de 120.000 en 2021, y se estima que podría alcanzar el medio millón de empleos en el año 2030.

En tanto, las remuneraciones del sector superan en un 65% al promedio del sector privado, mientras que en 2015 eran un 15% más altas.

Además, Argentina exporta US$ 6.000 millones al año en el sector, lo que convierte a esta industria en el tercer complejo exportador del país, detrás de los complejos sojeros y automotriz.

CB con información de Télam

Hay dos datos que entran en conflicto. Por un lado, la pandemia y el proceso de digitalización que trajo aparejado generaron un salto en la importancia de la economía del conocimiento en el comercio mundial. Por otro, y a contracorriente de este escenario, la Argentina redujo las exportaciones del sector entre 2019 y 2020. ¿Cómo se explica? Los empresarios del rubro tienen, más que una respuesta certera, un “feeling”: gran parte de las exportaciones se canalizó por el mercado informal. Un circuito paralelo que busca eludir los efectos de la brecha cambiaria y por el que salen servicios de la Argentina, pero no entran divisas. 

Según datos presentados por la cámara Argencon y tomados de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a fines de 2020 la economía de servicios basados en el conocimiento alcanzó un récord histórico de participación en las exportaciones globales. Creció casi un punto porcentual en un año y representó el 11,2% del total. 

En la Argentina, de acuerdo con datos del Indec, las exportaciones del sector cayeron 7,5% entre 2019 y 2020, aún cuando “la respuesta de los centros operativos a las condiciones de la pandemia fue técnicamente muy buena”, según la cámara. Por otra parte, la participación de la economía del conocimiento en las exportaciones nacionales a junio de este año se redujo a 8,2%, lo que la ubica lejos del récord de participación del 9,6% que marcó en diciembre de 2017, cuando las exportaciones alcanzaron los U$S7.335 millones. Desde ese tope hubo diez trimestres consecutivos de caída, con una recuperación en el último trimestre, para llegar a un valor anual de U$S 5.776 millones en junio de 2021. 

“Los datos oficiales muestran que buena parte de la economía del conocimiento dejó de exportar por el mercado formal y se volcó al mercado informal. Por eso hay una parte de la actividad del sector que no se ve en las estadísticas oficiales. El sector no cayó; lo que cayó es la formalización de las exportaciones del sector”, dijo Luis Galeazzi, director ejecutivo de Argencon, ante una pregunta de elDiarioAR en una ronda con periodistas. 

Según los distintos empresarios del sector que participaron de la conversación virtual, esta situación se explica por la “fuga de talentos” que se acrecentó en los últimos años. “El recurso que se va de mi empresa, es contratado desde el exterior y no liquida la divisa cuando cobra representa una exportación que dejó de estar registrada”, precisó Santiago Mignone, socio de PWC Argentina. “Si el sector creció, pero las exportaciones cayeron ¿dónde está la diferencia? En esa translación de gente que antes estaba empleada y exportaba formalmente”, sumó. 

Esta “fuga” se funda, según explicó Galeazzi, en lo que es hoy el obstáculo principal del sector: la amplia brecha entre el dólar oficial (este jueves cotiza $104,8) y el blue ($189). Mientras que las empresas liquidan sus exportaciones al cambio oficial, los profesionales que deciden trabajar de manera freelance para el exterior pueden acreditarlos directamente en una cuenta extranjera o ingresarlos por una vía alternativa como las criptomonedas y obtener con esa maniobra un ingreso real mucho más alto.  

“Hay una gran batalla global por el talento y los muy buenos profesionales que tiene la Argentina son tentados a trabajar directamente para el exterior. En ese marco la Argentina da ventaja, porque no le puede pagar a sus profesionales al dólar real. Ese es el principal dolor que tiene hoy el sector y que está corroyendo la base del ecosistema”, sintetizó Galeazzi. 

Esa fuga se extiende también a empresas que deciden ubican sus operaciones en países con contextos normativos, cambiarios y tributarios más beneficiosos, donde pueden percibir el valor “pleno” de sus exportaciones. 

Si bien celebró “como mensaje” la eliminación de las retenciones al sector a partir de 2022, definida recientemente por el Gobierno, Galeazzi consideró que no altera la ecuación desde el punto de vista económico. Mientras que las retenciones eliminadas son del 5%, la brecha que problematiza al sector se ubica en el orden del 80%

“En el último semestre el valor percibido por las ventas al exterior ha sufrido una detracción que osciló entre 70 y 85 pesos por dólar, lo que representa aproximadamente 45% del monto total facturado”, precisó el informe presentado. 

Para Mignone, de PwC, este desfasaje entre el crecimiento del sector y el saldo de exportaciones permite ver “la magnitud” el problema de la fuga de talentos. “No es una anécdota, una excepción. No se puede probar, porque no se puede probar la informalidad, pero es una presunción relevante a partir de que hay un desbalance en las estadísticas”, dijo. 

Néstor Nocetti, uno de los fundadores del gigante Globant, consideró que en una economía que tiende a la uberización no está mal que los profesionales puedan decidir trabajar de manera independiente para otro país. “Ahora, tendría que ser igualada la cancha y que se pueda trabajar en la mismas condiciones en una empresa argentina que paga impuestos que se usan para educar y formar a esos profesionales”, señaló.

El mercado laboral de las industrias del conocimiento compensa la fuga de talento de sus profesionales senior con la incorporación de juniors, de manera que el empleo total registrado (436.000 trabajadores a marzo de 2021) mantiene en los niveles prepandémicos, y se recupera de una leve caída de ocupación que se registró a fines de 2020. Estos valores implicaron que el porcentaje de participación en el total de empleo privado registrado llegue a un máximo histórico de 7%, valor que se explica por la caída del nivel general de ocupación y no por un crecimiento propio.

Los ejecutivos destacaron el desempeño de Polonia, un país que consideraron “comparable” por sus indicadores a la Argentina, que exporta en servicios basados en conocimiento más de lo que exporta la Argentina en soja

De acuerdo con Galeazzi, la Argentina no está “capitalizando” la oportunidad planteada por la pandemia, sobre todo por la inestabilidad macroeconómica del país, que dificulta proyectar negocios incluso en el corto plazo, y porque las políticas públicas de promoción al sector no son tan favorables como en otros países. 

“Los países que más crecen y han podido aprovechar este tsunami tienen una política pública dedicada a la economía del conocimiento en todos los planos: inversiones, normativa, programas educativos”; señaló. 

El ejecutivo mostró datos que permiten advertir que se está produciendo un desplazamiento de la economía del conocimiento de Asia a otras regiones. Sobre todo, a Europa del Este, que “tiene muy buena conectividad”. Los ejecutivos destacaron el desempeño de Polonia, un país que consideraron “comparable” por sus indicadores a la Argentina, que exporta en servicios basados en conocimiento más de lo que exporta la Argentina en soja. En 2020 fueron US$30.000 millones. 

Mignione señaló que la Argentina tiene una posición de privilegio en el mundo, que le permite compartir uso horario con el mayor consumidor de estos servicios, que es Estados Unidos. “Podemos ser la Polonia de América”, dijo. 

DT

El ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, destacó hoy las oportunidades de cooperación con China que presenta la Economía del Conocimiento y la posibilidad de fortalecer las relaciones bilaterales, al participar -de manera virtual- de la apertura de la Feria Internacional de Comercio en Servicios de China (Ciftis).

En el evento, en el cual la Argentina cuenta con un stand físico propio por primera vez, Kulfas afirmó: “Ojalá sea una excelente oportunidad para generar muy buenos negocios, más cooperación, más comercio e inversiones para un mayor desarrollo y bienestar humano”.

La feria, que se realiza en Beijing hasta el 7 de septiembre, reúne más de 130 actividades relativas a los 12 sectores del comercio en servicios definidos por la Organización Mundial del Comercio (OMC); y la temática central de esta edición es “La digitalización crea el futuro, los servicios facilitan el desarrollo”.

En la edición 2020, que atrajo a 1.721 expositores, 22.000 comerciantes registrados y más de 100.000 visitantes profesionales procedentes de 82 países y regiones de todo el mundo, Alberto Fernández fue el único Presidente invitado como orador en la sesión inaugural, lo que abrió las puertas a la participación de este año.

“Es un placer para la Argentina estar presente en esta Feria Internacional de Comercio de servicios en China, con una concurrencia de 126 empresas que trabajan en la economía del conocimiento, los servicios digitales y los diferentes sectores que son protagonistas de estos cambios tecnológicos que estamos viviendo”, afirmó Kulfas.

Entre 2015 y 2019, las exportaciones mundiales de Servicios Basados en el Conocimiento representaron el 38% de las de todos los servicios; y actualmente el sector, que mantiene 9.000 búsquedas activas, pasó de 20.000 empleados en 2004 a 120.000 este año y para 2030 se espera alcanzar los 500.000.

En ese sentido, Kulfas resaltó: “La Argentina viene de ocupar el puesto número 40 en el mundo en materia de exportaciones internacionales de servicios basados en el conocimiento y aspiramos a seguir creciendo y ocupar un lugar de alta relevancia en materia de exportación de servicios”.

“Los servicios basados en el conocimiento son para Argentina el tercer complejo exportador después de la agroindustria y del sector industrial automotriz”, agregó el funcionario.

Uno de los organismos argentinos que participa de la Feria es el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), que buscará potenciar la cooperación con las empresas chinas en temas como la movilidad sustentable, la industria 4.0 y la digitalización empresarial.

En Ciftis las empresas realizan contactos de negocios y exhiben sus servicios en los sectores comunicación, software, ingeniería, diseño, construcción y servicios conexos, distribución, logística y transporte, educativos, ambientales, financieros, salud, sociales, turismo, recreativos, culturales y deportivos.

CB con información de Télam

El Ministerio de Desarrollo Productivo, junto al Comité Ejecutivo del Fondo Fiduciario para la Promoción de la Economía del Conocimiento (Fonpec), puso en marcha el aporte inicial que promoverá la industria de la economía del conocimiento con $230 millones. Este monto se sumará a las contrapartes que deberán destinar las empresas beneficiarias previstas en la ley.

La Ley de Promoción de la Economía del Conocimiento establece beneficios impositivos para las empresas de rubros tales como software, nanotecnología, biotecnología y otras.

A través de este fondo se pueden financiar actividades a nivel federal de capacitación y formación; apoyar inversiones productivas; financiar capital de trabajo; promover el desarrollo de empresas ambientalmente sustentables, y fomentar la inserción comercial internacional de las empresas, las actividades de innovación productiva y nuevos emprendimientos.

Para la administración de los recursos del FONPEC se creó un fideicomiso (en BICE Fideicomisos), al que se sumarán los aportes de las empresas inscriptas como beneficiarias del Régimen de Promoción. El Fonpec contará con un aporte inicial del Tesoro nacional de $230 millones, al que se irán sumando las contrapartes que realicen las empresas inscriptas como beneficiarias del Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento, según lo estipulado en la Ley 27.570. Las microempresas aportarán el 1% del total de los beneficios percibidos en descuento a las ganancias y reducción en las contribuciones patronales; las pequeñas empresas aportarán el 2,5%; y las grandes empresas, el 3,5%.

A este capital se sumarán ingresos por legados o donaciones y fondos provistos por organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, internacionales u organizaciones no gubernamentales.

MGF