La Cámara de Diputados aprobó el jueves a la noche en general el proyecto que busca combatir la ludopatía y el fenómeno creciente de las ciberapuestas, en el que se establecen fuertes restricciones a la publicidad para fomentar el juego de azar. De sancionarse el proyecto, que avanza pese al fuerte lobby del sector, podría no entrar nunca en vigencia: fuentes del Gobierno anticiparon a elDiarioAR que está previsto vetarlo. 

“Sale veto”, precisaron fuentes cercanas al Presidente sobre la iniciativa que busca ponerle un coto a un drama cada vez más extendido entre la población, sobre todo los jóvenes. Según la ONG Faro Digital, 1 de cada 4 adolescentes ha realizado al menos una apuesta online, una tendencia impulsada por la creciente oferta de sitios de apuestas y la exposición constante a anuncios que los promueven en diferentes plataformas, con influencers e incluso deportistas como cara visible de las promociones.

El debate se realizó en medio de fuertes presiones de las empresas de juego que rechazaron de plano esta iniciativa, que ahora deberá ser discutida en el Senado. La iniciativa es, por ejemplo, fuertemente resistida por la Asociación de Loterías, Casinos y Quinielas de Argentina (Alea), que anticipa un impacto negativo en su recaudación. 

A esta realidad se suma la poca difusión del tema en medios, muchos de ellos con publicidad vinculada a las empresas que explotan legalmente el negocio de las apuestas. Si bien hay una diferencia clara entre las empresas que funcionan bajo la ley vigente y aquellas que lo hacen de manera irregular, la publicidad de la actividad contribuye a estimular de manera general el hábito de apostar dinero. 

La iniciativa obtuvo 139 votos positivos contra 36 negativos y hubo 59 abstenciones que en su mayoría fueron del PRO, la UCR y del MID, que preside el ex jefe de bloque de LLA, Oscar Zago. La aprobación se logró con los votos Unión por la Patria, Coalición Cívica, Encuentro Federal, y Democracia para Siempre, Innovación Federal y mientras que en contra lo hizo La Libertad Avanza (LLA).

El principal punto de discusión está centrado en el articulo 8 del dictamen de mayoría que establece las restricciones que tendrán esas empresas en todo el país. Ese artículo establece que se prohíbe la publicidad, promoción y patrocinio de los juegos de azar y de apuestas en línea.

También establece que quedan comprendidas las plataformas y redes sociales a través de internet, las tecnologías de la información y la comunicación, la comunicación audiovisual, la publicidad exterior, en indumentaria deportiva, cartelería en la vía pública o en espacios privados de uso público, medios de difusión gráfica, radiales, televisivos, emplazamiento del producto o cualquier otro medio de comunicación actual o que surja en el futuro y que a tenor de los avances tecnológicos puedan ser utilizados con los mismos fines. Ese artículo fue aprobado por 134 contra 32 y 34 abstenciones de la UCR y el PRO.

Además, la propuesta también tiene como objetivo, en su artículo 17, evitar que personas con conexiones directas o indirectas con empresas de apuestas en línea integren listas electorales en asociaciones civiles deportivas. Esta cláusula impacta, entre otros, a Daniel Angelici, empresario vinculado al juego, quien fue presidente de Boca Juniors y vicepresidente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA).

MT

Avanza la posibilidad de restringir las apuestas online y prevenir la ludopatía. Desde este mediodía avanza en la Cámara de Diputados un debate sobre un proyecto opositor que busca combatir el fenómeno de las ciberapuestas y pretende establecer fuertes restricciones a la publicidad que fomenta el juego de azar.

La discusión en la Cámara baja se abrió con un robusto quórum de 137 diputados, que avizora un piso por el cual la iniciativa tendría al finalizar la jornada su media sanción. El proyecto es impulsado por los espadios opositores de la Coalición Cívica de Elisa Carrió, el peronismo-kirchnerismo de Unión por la Patria, Encuentro Federal de Miguel Pichetto, los radicales disidentes de Democracia para Siempre, y la izquierda. No se sentaron en sus bancas al inicio de la sesión el panoficialismo de La Libertad Avanza, el PRO y la UCR, que tienen un proyecto propio con menos restricciones a la publicidad, en medio de un fuerte lobby empresarial para hacer que caiga la ley.

La discusión del proyecto es reclamado por diversas organizaciones que combaten la adicción a las apuestas, e incluso hay una campaña de recolección de firmas online motorizada a través de la plataforma de Change.org que pide la “urgente sanción de una norma que regule la actividad y proteja a las infancias”. Hay un listado de 30 oradores durante la sesión, por lo que se espera que la votación sea recién durante la tarde-noche de este miércoles.

Los opositores decidieron avanzar en una ley para limitar la publicidad en redes sociales y medios de comunicación, así como el sponsoreo de equipos de fútbol, ante el crecimiento de las apuestas de los adolescentes y jóvenes con números alarmantes. Otro punto central de la iniciativa es que prohíbe el acceso de niñas, niños y adolescentes menores de 18 años a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas, de pronósticos y apuestas deportivas en línea.

El debate se realiza en medio de una fuerte presión de las empresas de apuestas para que no se trate esa iniciativa, según denunció la presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Mónica Frade. A lo largo del debate los empresarios dedicados a los juegos de azar expresaron su rechazo a estas iniciativas, y en la última semana mandaron una nota a los bloques políticos para que se no avance en la regulación establecida en los dictámenes de mayoría y minoría.

Si bien existen aún diferencias entre las propuestas, no se descarta que pueda alcanzarse un consenso entre los distintos dictámenes. Las principales contrapuntos entre los proyectos están con los límites vinculadas con la prohibición de la publicidad.

El dictamen de mayoría, que impulsa la CC, prohíbe la publicidad, promoción y sponsoreo de los juegos de azar en línea, de ningún tipo, inclusive las realizadas por influencers, famosos del espectáculo, deportistas, instituciones deportivas, cartelería en estadios, etc.

Al respecto, ese despacho prohíbe la publicidad indirecta o encubierta a través de influencers, de programas infomerciales y/o la publicación onerosa o no, de testimonios de deportistas, personajes famosos, figuras de relevancia pública o personajes de ficción. Solamente se permite la publicidad dentro de casinos, bingos, hipódromos y otras casas de apuestas o agencias de lotería. Además, el proyecto solamente autoriza las apuestas en plataformas online que tengan registrado domicilio legal en el país.

Otro de los puntos salientes del proyecto es que limita los medios de pago al uso de tarjetas de débito con un tope equivalente al permitido para extracciones en cajeros, por lo que queda prohibido el uso de sistemas de crédito, como así también de aquellas tarjetas de prestaciones de ayuda social.

Sobre el uso billeteras, se encuentran autorizadas pero le caben lo mismos topes que el pago con tarjetas de débito. También se prohíbe el otorgamiento de bonos o vales de captación para dar la bienvenida e incitar al juego.

Para evitar el acceso de menores de edad, el proyecto propone la identificación biométrica de los usuarios al inicio de cada sesión y al cabo de un tiempo de jugar, en base a los datos del Registro Nacional de las Personas (RENAPER) para validar la identidad a distancia, mediante el reconocimiento facial.

En otro tramo del proyecto se establecen sanciones de penas y multas frente a su incumplimiento por parte de los titulares y terceros involucrados, dado que se incrementan las penas del artículo 301 del Código Penal estableciendo un rango de 3 a 10 años de prisión.

Seis hombres vestidos de pantalón corto caminan por un pequeño campo de fútbol. Apenas muestran interés en el partido que juegan: ni disputan los balones, ni corren, ni celebran los goles. No hay árbitro, tampoco espectadores. Forman parte del mundo de encuentros amateur que 1xBet, la casa de apuestas oficial del Fútbol Club Barcelona, retransmite a sus clientes durante 24 horas al día para que puedan apostar.

Una investigación del medio Bellingcat reveló que 1xBet permitió apostar recientemente en al menos uno de estos partidos amateur en el que jugaban menores rusos. El jugador más joven que se pudo identificar tenía 14 años. También se logró determinar que estos encuentros, cuya ubicación es secreta, se juegan en recintos de Ucrania, Rusia y Bielorrusia, en ocasiones en instalaciones que pertenecen a escuelas infantiles.

El pasado julio, 1xBet, cuya sede principal está en Chipre, renovó su patrocinio hasta 2029 con el Barça, del que es Global Partner y Official Betting Partner. Contactados por este periódico, desde el club catalán no quisieron hacer ningún comentario ni revelar la cuantía del acuerdo. Se estima, no obstante, que el club obtiene entre 9 y 12 millones de euros anuales por este acuerdo.

Las revelaciones de Bellingcat se suman a un pasado polémico. En 2019, el Chelsea, el Liverpool y el Tottenham rompieron su acuerdo con la empresa después de que una investigación del Sunday Times descubriera que 1xBet ofrecía en otras jurisdicciones la posibilidad de apostar en peleas de gallos y en partidos con menores. La empresa también había promocionado un casino erótico con crupiers en top less.

Los tres fundadores de 1xBet, de origen ruso, tienen una orden de detención internacional emitida en 2020 por su país, donde la empresa tiene prohibido operar por actividades de juego ilegal. Al mismo tiempo, la compañía está incluida en la lista de sanciones de Ucrania por sus vínculos con Rusia a pesar de que algunas de las instalaciones donde se celebran estos partidos amateurs están a pocos kilómetros de Kiev.

1xBet fue fundada en 2007 como un casino digital y no fue hasta 2014 que se adentró en el mercado de las apuestas deportivas. La empresa, que no ha respondido a la petición de comentario de este medio, ofrece sus servicios en una gran cantidad de países a través de licencias concedidas a empresas subsidiarias. 

La compañía trabaja en unos numerosos países, incluido España, gracias a licencias concedidas a compañías subsidiarias. Una de estas se declaró en bancarrota en noviembre de 2021 en Países Bajos después de no poder pagar las apuestas a sus clientes. En Marruecos, 1xBet fue denunciada penalmente por la autoridad nacional del juego de ese país por operar ilegalmente. En Reino Unido tiene prohibido operar.

La larga lista de polémicas no parece ser óbice para que esta compañía continúe patrocinando grandes clubes de fútbol. Aparte del Barça, 1xBet es también sponsor oficial del Paris Saint-Germain y de la Serie A italiana.

1.300 partidos al día

1xBet le llama “short football” a esta modalidad de fútbol amateur en el que juegan equipos de dos, tres, cuatro y hasta cinco jugadores en partidos de entre 10 y 12 minutos. En repetidas ocasiones, a un mismo jugador se le ve jugando en distintos equipos y modalidades.

El flujo de partidos —que no se pueden ver desde España— es constante. Solo en 24 horas se juegan alrededor de casi 1.300 partidos de esta modalidad de fútbol, que se ha replicado a gran escala en otros deportes: desde básquet y vóley hasta hockey sobre hielo, pasando por tenis o ping pong.

La sombra de los amaños en estos partidos es alargada. Si bien no se ha podido demostrar documentalmente, antiguos jugadores denunciaron en redes que algunos resultados están pactados. Una de las empresas que retransmite estos contenidos para 1xBet afirma que los jugadores son sometidos “regularmente” a pruebas de polígrafo para evitar cualquier tipo de trampas.

Se estima que los visitantes a la web de 1xBet son unos cinco millones al mes según SimilarWeb, una página que analiza el tráfico de páginas web. El alcance de esta empresa, sin embargo, es mucho mayor, ya que en otras jurisdicciones hay disponibles lo que se conoce como páginas espejo: réplicas exactas alojadas en otros dominios para evitar bloqueos.

Buena parte de estos vídeos en directo que ofrece 1xBet son ofrecidos por terceras empresas. Una de ellas, registrada en Chipre, presume de proporcionar hasta 15.000 eventos amateurs al mes debido al aumento de “apostadores compulsivos”. Otra de las compañías se jacta de ofrecer retransmisiones desde “cualquier lugar del mundo”, incluida “la cancha de la escuela”. 

Precisamente en una cancha de una escuela de fútbol infantil de la ciudad de Briansk, en el oeste de Rusia, se juegan muchos de estos partidos, según pudo determinar Bellingcat geolocalizando las imágenes de las retransmisiones. 

Se trata de la Escuela de Futbol Alexander Stepin, que según su web está asociada con Rusia Unida, el partido de Vladimir Putin, y con Gazprom, el proveedor de energía ruso sancionado por las autoridades comunitarias.

En algunas fotos publicadas en redes sociales por esta academia infantil se muestra a niños examinando material militar y posando con rifles en los mismos estadios en los que se retransmiten los partidos de 1xBet.

En alguna ocasión, el incesante ritmo del “short football” y el mundo infantil se llegan a cruzar, como ocurrió durante una tarde de septiembre en una retransmisión en vivo en 1xBet: minutos después de que uno de estos partidos terminara, se pudo ver a un niño pequeño invadiendo el campo y jugando con los futbolistas.

Conscientes de la gravedad que significa el avance de la ludopatía asociada a las apuestas online, especialmente en adolescentes y jóvenes, la Cámara de Diputados reanudará hoy el debate en comisiones de los distintos proyectos de ley que buscan dar una respuesta.

Será una nueva reunión informativa de un plenario de cinco comisiones, a partir de las 14.30: Prevención de Adicciones, Salud, Comunicaciones e Informática, Legislación Penal y Familias, Niñez y Adicciones.

La cuestión de la ciberludopatía ya fue debatida durante dos nutridos plenarios de comisiones el 12 de junio y el 3 de julio pasado, en los que se desarrollaron rondas de expositores, con la participación de destacados especialistas y representantes de distintos sectores involucrados en la temática.

Los proyectos incluyen desde la restricción o prohibición de las publicidades, la regulación de sus contenidos para evitar que referentes de la cultura y del deporte sean propagadores, implementación de patrones de uso responsable por parte de las plataformas con alertas de tiempo de uso y dinero apostado, restricción de los medios de pago, y sistemas biométricos de identificación para impedir el acceso de menores de edad.

También están previstas sanciones, que van desde bloqueos de páginas web hasta consecuencias penales.

En diálogo con la agencia Noticias Argentinas, la presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones (que es cabecera del debate), Mónica Frade, precisó que la de mañana será la última reunión informativa, y posteriormente ella misma convocará a un encuentro para la discusión propia entre los diputados.

Según detalló la legisladora de la Coalición Cívica, el martes próximo “se va a hacer presente alguien del SEDRONAR, psiquiatras, psicólogos, dos informáticos, dos estudiantes de secundario y un deportista”.

El paso siguiente, luego de la última reunión informativa, será “dar curso al trabajo de asesores para avanzar en un borrador que sea una síntesis de los denominadores comunes que existen entre los 18 proyectos presentados” en la materia.

Frade reconoció que para confeccionar ese borrador tomará como base central el proyecto que tiene como autor principal a Maximiliano Ferraro y es firmado por el resto de los integrantes de la Coalición Cívica. “Es el más completo”, ponderó.

No obstante, señaló que el borrador “se enriquecerá” con el aporte de los demás proyectos, y admitió que hay cuestiones vinculadas al área de Informática que deben incorporarse al proyecto de Ferraro.

En cuanto a la publicidad de juegos de azar, hay proyectos que van desde la prohibición hasta la restricción por franjas horarias. 

Ya sea por uno u otro camino, la idea es avanzar a pie firme. “En España bajaron los índices cuando se restringió la publicidad”, fundamentó Frade.

Con información de agencias.

IG

Argentina es sinónimo de fútbol, de eso no hay ninguna discusión. En ese sentido, durante mucho tiempo hubo un fuerte rechazo por la inclusión de la tecnología en todo lo relacionado a este deporte. Ya sea que hablemos de lo que sucede dentro de la cancha como en la manera de verlo en vivo.

Sin embargo, los tiempos cambiaron y la vida digital se sigue expandiendo en cada aspecto de la sociedad. Así, el fútbol no pudo mantenerse ajeno a este fenómeno y hoy en día son muchas las nuevas costumbres que existen al mirar un partido de fútbol.

A continuación, presentamos tres tendencias que pisan cada vez más fuerte en Argentina y que ayudan a pensar el futuro de una de las grandes pasiones que se viven en el país.

Empecemos.

1 – Apuestas deportivas: este fenómeno que lleva años de expansión en todo el mundo finalmente llegó a territorio nacional y muchas personas aprovechan la oportunidad de poder hacer apuestas en vivo durante el desarrollo de los partidos. Propuestas como la de Bettson en la Provincia agregan una cuota de adrenalina extra a la pasión.

Cabe destacar, en esa dirección, que las innovaciones de las principales casas de apuestas deportivas permiten realizar los distintos pálpitos de una manera ágil, entretenida y segura para los usuarios, derribando viejos mitos en torno y aumentando la interacción de las personas con los partidos.

2 – Streaming: hablando de interacción, el avance de las redes sociales por propiciar el contenido en vivo y los servicios de streaming ha llevado a que sean cada vez más los influencers interesados en generar contenido deportivo. Así, muchas personas eligen reaccionar en vivo a distintos partidos y dialogar con sus seguidores.

Este fenómeno se vivió con especial potencia durante el último Mundial de Qatar 2022, en donde la Selección Argentina pudo hacerse con el campeonato. Muchos fanáticos aseguran que esta nueva manera de ver los partidos ayuda a distender el nerviosismo y agregarle una cuota de humor.

3 – Estadísticas más sofisticadas: por último, y de la mano de los avances en IA, las estadísticas se pueden obtener en vivo y en directo. De esta manera, no solo las transmisiones deportivas se han complejizado y sofisticado, sino que el conocimiento de los fanáticos también va en alza.

Hoy en día se pueden encontrar muchos perfiles en redes sociales que se encargan de brindar las mejores estadísticas en tiempo real para que todos puedan contar con la mejor información posible. Incluso muchos cuerpos técnicos echan mano a este recurso para luego definir sus entrenamientos y tácticas de cara al próximo encuentro.

Erróneamente, se ha creído que los juegos en línea en la Argentina estaban considerados como una actividad ilícita cuando en realidad no era así. De hecho, en la ley Nacional de Juegos de azar promulgada en el año 2011, se consideran legales todos los juegos relacionados con los casinos para las personas mayores de edad.

Sin embargo, y el gran problema que se presenta con respecto a las Regulaciones de juego en línea en Argentina es que su legislación depende de cada provincia. Es decir, aún no existe ninguna ley a nivel nacional que regule las actividades de los casinos digitales, sino que las mismas, corren por cuenta de cada gobierno provincial. Esto sin duda dificulta un poco las cosas, pues a algunas provincias no les interesa regular esta actividad, otras lo hace a medias y otras la permiten por completo.

¿Qué factores retrasan la regulación de las actividades de los juegos en línea?

Hay varios elementos que retrasan la regulación de los casinos y casas de apuestas digitales. Una de las razones principales es la falta de voluntad política para llegar a un consenso en común y promulgar leyes que regulen los juegos online. Uno de los casos más emblemáticos se protagonizó a finales del año 2021 en la provincia de Córdoba, en donde un debate para aprobar una legislación a favor de los casinos en línea subió de tono y se extendió por más de 8 horas. Finalmente, con 46 votos a favor se aprobó la ley N.º 10.793.

Otro factor que ha incidido en el retraso de una regulación es la iglesia católica, la cual es muy reacia hacia la aprobación de leyes que beneficien los juegos en línea. De hecho, en varias oportunidades la Arquidiócesis de Córdoba ha mostrado su postura negativa ante la legalización de los casinos digitales.

No cabe duda que urge un marco jurídico sobre los juegos en línea en la Argentina, pues de esta manera no solo se protege al jugador, sino que además, se puede combatir de forma efectiva los sitios ilegales y por consiguiente, se ataca también el lavado de dinero. Por otra parte, regular este sector generaría ingresos a las arcas públicas en forma de tributos.

¿En cuáles provincias están regulados los juegos en línea?

Actualmente, de las 23 provincias del país, 15 disponen de leyes y normativas que permiten la operación de los juegos en línea. Estas son: Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, La Pampa, Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Mendoza, Corrientes, Santa Fe, Entre Ríos, Tucumán, Misiones, San Luis, Chaco y Misiones. En el caso de Córdoba, la ley permiten operar los casinos y las casas de apuestas en línea solamente con ciertas licencias y requerimientos.

Es importante reseñar que en algunas provincias aún no operan los casinos y casas de apuestas online, ya que deben cumplir con procesos de licitación. Otro hecho a destacar es que varios casinos físicos crearon extensiones en línea para ofrecer juegos en línea y están a la espera de las respectivas licitaciones para iniciar sus plataformas.

Beneficios que aportan la regularización de los juegos en línea

No cabe duda que la promulgación de leyes que favorecen la operación de plataformas digitales de juegos y apuesta traen beneficios tanto al jugador, operador y las autoridades gubernamentales tales como. Protección al jugador, recaudación de impuestos y juegos transparentes.

El 17 de febrero es el Día Internacional del Juego Responsable, instituido por una convención de la UNESCO y promulgado por la Asociación Europea de Apuestas y Juegos de Azar (EGBA). La efeméride tiene la finalidad de fomentar la prevención al juego problemático, patológico o compulsivo, así como difundir los efectos negativos de la adicción a los juegos de azar.

Asimismo, se pretende promover los aspectos éticos de los juegos de azar, como las formas saludables de jugar, mediante el fortalecimiento de hábitos y estilos de vida. De ahí la importancia de regular legalmente el juego, así como la aplicación de políticas para impulsar el juego responsable por parte de los operadores de juego.

En nuestro país, en noviembre del 2007 se sancionó una ley nacional que aprueba la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, también iniciativa de la UNESCO. La provincia de Buenos Aires la dictaminó mediante la ley 15.131, que fomenta la creación de programas de asistencia a personas que padecen de ludopatía, así como la inclusión de en sitios físicos y virtuales de juegos de la leyenda “el juego compulsivo es perjudicial para la salud”.

Esa ley también creó un Registro de Autoexclusión bajo la órbita del Instituto Provincial de Loterías y Casinos. Su rol es recolectar datos de las personas con la problemática quienes solicitan de manera voluntaria su autoexclusión. Con esos datos, se posibilitan las funciones de control con el fin de restringir el acceso a los juegos de azar.

¿Qué es la ludopatía?

La ludopatía es un trastorno o tipo de desorden adictivo, caracterizado por la conducta descontrolada y la práctica compulsiva de los juegos de azar. Es una enfermedad, que no debe confundirse con un vicio. Afecta a las personas de edades cada vez más tempranas, incidiendo negativamente en la vida personal, familiar y laboral.

Según la Sociedad Americana de Psicología (APA), el juego patológico es reconocido oficialmente como un trastorno, y se caracteriza por los siguientes rasgos:

La adicción al juego está compuesta de fases, que son las siguientes:

¿Cómo llevar a cabo el juego responsable?

Una iniciativa de la EGBA establece una serie de normas y recomendaciones para el juego responsable:

Para contactar con Jugadores Anónimos: www.jugadoresanonimos.org.ar. Teléfono Línea Vida: 11 44126745. Funciona las 24hs, de manera gratuita y confidencial. Línea de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo: 0800 444 4000.

LC