El Gobierno promulgó la ley que busca establecer la obligatoriedad de que los pacientes tengan acceso libre a su historia clínica mediante un sistema digitalizado en todo el país.

Lo hizo a través del Decreto 144/2023 publicado hoy en el Boletín Oficial con las firmas del presidente Alberto Fernández, el jefe de Gabinete, Agustín Rossi, y la ministra de Salud, Carla Vizzotti.

La ley 27706 que crea el Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de Historias Clínicas de la República Argentina fue sancionada el 28 de febrero pasado.

El objetivo del programa es instaurar, en forma progresiva, el Sistema Único de Registro de Historias Clínicas Electrónicas, respetando lo establecido por la ley 26.529 de Derechos del Paciente en su relación con los Profesionales e Instituciones de la Salud y por la ley 25.326 de Protección de los Datos Personales y sus modificatorias.

En dicho sistema se dejará constancia de toda intervención médico-sanitaria a cargo de profesionales y auxiliares de la salud, que se brinde en el territorio nacional, ya sea en establecimientos públicos del sistema de salud de jurisdicción nacional, provincial o municipal, y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como en establecimientos privados y de la seguridad social.

El Sistema Único de Registro de Historias Clínicas Electrónicas

El Sistema Único de Registro de Historias Clínicas Electrónicas debe contener los datos clínicos de la persona o paciente, de forma clara y de fácil entendimiento, desde el nacimiento hasta su fallecimiento.

“La información suministrada no puede ser alterada, sin que quede registrada la modificación pertinente, aun en el caso de que tuviera por objeto subsanar un error acorde a lo establecido en la ley 25.326 de Protección de Datos Personales y sus modificatorias”, señala la ley.

Otro punto de la norma fija que el Sistema Único de Registro de Historias Clínicas Electrónicas garantiza a los pacientes y a los profesionales de la salud el acceso a una base de datos de información clínica relevante para atención sanitaria de cada paciente desde cualquier lugar del territorio nacional, asegurando a este que la consulta de sus datos quedará restringida a quien esté autorizado.

La ley establece que el Gobierno nacional debe poner en funcionamiento este sistema donde se deberá organizar la implementación de este programa en conjunto con las provincias y el distrito porteño.

También la autoridad de aplicación deberá determinar las características técnicas y operativas de la informatización y digitalización de las historias clínicas del sistema de salud de la República Argentina.

Cómo es el protocolo de carga de datos

Además, tendrá que elaborar un protocolo de carga de historias clínicas, así como diseñar e implementar un software de historia clínica coordinando la implementación interjurisdiccional e instalar el software de forma gratuita en todos los hospitales públicos, nacionales, provinciales y municipales.

Y proveer la asistencia técnica y financiera a las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para cumplir los objetivos de esta ley.

NB con información de agencia Télam.

La bancada oficialista en Diputados espera ofrendarle al presidente Alberto Fernández al menos una sesión en extraordinarias, antes de que el Presidente abra la Asamblea Legislativa el próximo 1 de marzo. Por eso para el 28 de febrero, apenas un día antes, el Frente de Todos convocó a la Cámara baja a debatir un breve temario parlamentario.

Es a lo máximo que puede aspirar el kirchnerismo, teniendo en cuenta que necesita el apoyo de las terceras fuerzas en Diputados por el el fuerte rechazo de Juntos por el Cambio a dar cualquier debate mientras esté vigente el juicio político a los jueces de la Corte Suprema. En el oficialismo confían en tener el aval del Interbloque Federal, Provincias Unidas y el Frente de Izquierda-Unidad para alcanzar tranquilos el piso de 129 diputados que se necesitan para el quórum. Hoy el oficialismo solo cuenta con 118 legisladores propios.

Ante ese panorama, el temario de la sesión formalizada para el último día de febrero a media mañana tiene solo dos temas que generan cierto consenso político: la moratoria previsional para que unas 800 mil personas puedan jubilarse y la digitalización de las historias clínicas. Son los únicos proyectos parlamentarios que el FdT logró negociar con parte de la oposición, a juzgar por el sinfín de iniciativas que había incluido el jefe de Estado en su llamado a extraordinarias para este verano, desde el jury a los magistrados hasta la ampliación del propio máximo tribunal. Ni siquiera el paquete de incentivos económicos que propuso Sergio Massa fueron debatidos hasta ahora.

La sesión fue solicitada por el jefe del bloque de diputados del FdT, Germán Martínez, y se conoció este jueves apenas terminó la cuarta reunión de la comisión de juicio político a los cortesanos. Fuentes de su despacho aseguraron tener el respaldo de las fuerzas provinciales y del trotkismo. De hecho, el proyecto de las historias clínicas tiene el impulso de la socialista Mónica Fein.

“Si el oficialismo garantiza sus 118 diputados, demostrando que tienen acuerdo político propio, va a haber quórum y se van a aprobar los proyectos”, dijo a elDiarioAR una voz opositora, dando a entender que no serán un mero salvavidas del FdT. Una de las espadas antikircheristas que ya avisó que habría que dar quórum es la bonaerense Graciela Camaño.

En JxC ratificaron a este medio que no habilitarán el quórum, pero que su bancada de 116 legisladores bajará al recinto a dar el debate parlamentario una vez que el oficialismo consiga abrir la sesión. Sería la primera en los últimos tres meses, ya que en diciembre fracasaron dos intentos del FdT para abrir la Cámara baja.

Los proyectos de ley

Durante la sesión, el oficialismo buscará en primer término aprobar el proyecto que establece un plan de pago de deuda previsional a unas 800.000 personas que no cuentan con los aportes suficientes para acceder a su jubilación. La propuesta, presentada en el Senado por Anabel Fernández Sagasti y con media sanción desde el 30 de junio pasado, establece que las personas en edad jubilatoria pero sin los aportes exigidos podrán regularizar períodos faltantes hasta el mes de diciembre de 2008, inclusive, con una modalidad de pago en cuotas que serán descontadas de manera directa del haber jubilatorio que se obtenga a través del programa.

Asimismo, contempla la posibilidad de que las personas en edad pre-jubilatoria (mujeres de 50 a 59 años y varones de 55 a 64 años) que saben que no llegarán con los años de aportes necesarios, puedan anticiparse y comenzar a pagar ellos mismos los períodos faltantes.

El segundo proyecto a debatir en el recinto de Diputados, el que crea a nivel nacional un Programa para digitalizar las historias clínicas de todo el país, recibió dictamen en octubre pasado en la comisión de Acción Social y Salud Pública del cuerpo, que encabeza Fein, con el respaldo de oficialistas y opositores. La norma busca establecer la obligatoriedad de que los pacientes tengan acceso libre a su historia clínica mediante un sistema digitalizado en todo el país.

La iniciativa, que fue incluida en el temario para el período extraordinario de sesiones y ya había sido aprobada por el Senado en noviembre del 2020, prevé la creación del Programa Nacional Único de Informatización y Digitalización de las Historias Clínicas de la República Argentina.

La norma establece que se deberá instalar el software de forma gratuita en todos los hospitales públicos, nacionales, provinciales y municipales y en los centros de salud privados y de la seguridad social. Además, garantiza que se proveerá de asistencia técnica y financiera a las jurisdicciones provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para cumplir los objetivos de la ley.

El sistema permite a los pacientes y a los profesionales de la salud el acceso a una base de datos de información clínica relevante para atención sanitaria de cada paciente desde cualquier lugar del territorio nacional, asegurando a éste que la consulta de sus datos quedará restringida a quien esté autorizado.

MC