Las elecciones legislativas serán el próximo domingo 18 de mayo en la Ciudad de Buenos Aires. Es así que el Instituto de Gestión Electoral (IGE), en conjunto con el Ministerio de Justicia porteño, habilitó más de 120 puntos de capacitación para que los ciudadanos puedan familiarizarse con el sistema de Boleta Única Electrónica (BUE). 

¿Cómo votar con la Boleta Única Electrónica?

El sistema de BUE combina la tecnología con el voto en papel, buscando agilizar y transparentar el proceso electoral. A continuación, te detallamos el procedimiento:

Este sistema busca simplificar el acto electoral, eliminando la necesidad de sobres y cuartos oscuros, y asegurando una mayor transparencia en el conteo de votos.

Se puso en funcionamiento un simulador de voto online 

Para aquellos que prefieran practicar desde la comodidad de su hogar, el Gobierno de la Ciudad puso a disposición un simulador de voto online.

Además, los ciudadanos pueden resolver dudas y obtener información adicional mediante Boti, el asistente virtual de la Ciudad, enviando un mensaje al número de WhatsApp 11-5050-0147.

Más de 120 puestos de capacitación en toda la Ciudad

Para garantizar que todos los ciudadanos estén familiarizados con el sistema de BUE, se habilitaron más de 120 puestos de capacitación distribuidos en plazas, parques, estaciones de subte, centros culturales, bibliotecas y sedes comunales de la Ciudad. Estos puntos estarán disponibles hasta el jueves 15 de mayo inclusive. Hacé click acá para conocer dónde están.

Además, se han dispuesto alrededor de 40 puntos itinerantes que se activarán en diferentes barrios. Estas iniciativas buscan acercar la capacitación a todos los vecinos, facilitando el acceso y la práctica del sistema de votación.

NB

En las elecciones del domingo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires volverá a utilizarse la Boleta Electrónica (BUE). Opaca, vulnerable e inauditable, ya fracasó en el pasado. Esta vez me toca ser presidenta de mesa: ¿cómo garantizo transparencia y confiabilidad cuando el propio sistema lo impide? Una vez más, desde Fundación Vía Libre llamamos la atención sobre los problemas que implica usar computadoras para votar. 

El derecho al voto

Desde hace más de 100 años que en la Argentina el voto es universal, secreto y obligatorio y, desde hace casi 80, igualitario. Es lo que asegura la democracia electoral como la conocemos: producto de la voluntad popular, sin coerciones, desvíos ni sesgos. Para hacerlo posible, aparece un derecho fundamental, aunque también de larga data: el de toda la ciudadanía a auditar la elección. Dado que el ganador no será más que un representante del poder popular, no existen motivos para alejar este proceso del control público. Dicho de otro modo, sin necesidad de conocimientos técnicos especializados, cualquiera debe poder verificar por sí mismo —y sin confiar ciegamente en una máquina— que los resultados de una elección son legítimos y un reflejo fiel de la voluntad general. Pensándolo en la práctica, nada distinto al voto tradicional con boletas de papel. De vuelta, nada nuevo.

Hasta que aparece la boleta electrónica. Y con ella, una serie de nuevas inseguridades jurídicas y, por lo tanto, el debilitamiento de los pilares más básicos del régimen republicano y democrático. Esto es lo nuevo aunque no tanto, si pensamos que no es la primera vez que toca discutirlo. 

Se trata del proceso electoral llevado adelante a través de tecnologías, desde la emisión del voto hasta su transmisión y recuento. Fue incorporado en CABA en 2015 a través de la BUE, en las últimas elecciones, y se volverá a hacer este próximo 18 de mayo, a través del que parece ser el “Oferente Único Electrónico”, la firma MSA S.A.

A ciegas

En estas elecciones me toca ser presidenta de mesa. Me había propuesto voluntariamente años atrás, en ejercicio del derecho ciudadano de controlar el proceso electoral. Pero ahora que se utiliza esta tecnología, parece alejarse de mi alcance hacer efectivo este derecho y cumplir adecuadamente con las responsabilidades que me impone la ley de asegurar las características fundamentales del voto. La capacitación para autoridades de mesa no fue más que un repaso por el paso a paso, sin siquiera ahondar en cuestiones de transparencia, verificación, secreto o seguridad. 

De cara al 18 de mayo y esta doble función pública/derecho ciudadano me surgen muchas dudas. Posiblemente todos recordemos (basta sino con un gugleo rápido para encontrar) las fallas que tuvo la BUE en oportunidades pasadas: desde denuncias de fraude por imposibilidad de controlar el proceso como errores materiales y de implementación que llevaron a tediosas jornadas electorales con gente votando siete veces hasta lograrlo, como le sucedió en agosto de 2023 a Patricia Bullrich.  

En aquella oportunidad, desde la sociedad civil y la comunidad científica y académica habíamos advertido sobre los problemas de cualquier tecnología de este tipo y, en particular, de cómo se estaba implementando acá. Nos referíamos, fundamentalmente, a tres cuestiones: 1) que es un sistema “caja negra” que sólo puede ser auditado por expertos que tengan conocimientos técnicos y acceso a cómo funciona; 2) que tiene graves vulnerabilidades de seguridad —demostradas— para resguardar el secreto y la integridad del voto; y 3) que la falta de capacitación termina por dejar en condiciones de extrema desigualdad a los votantes frente al acceso a la tecnología, sumado eso a la improvisación en la implementación. Mucho de esto fue ratificado ex post por la jueza electoral María Servini y la Cámara Nacional Electoral, que obligaron a la Ciudad a abandonar este sistema de cara a las siguientes elecciones, en octubre de aquel año. Pero parece que cuesta aprender. Otra vez no hay nada nuevo: no hubo cambios sustanciales y persisten los mismos riesgos.

En este escenario, no sólo me preocupan en términos generales sino también como impedimento para los derechos que es mi deber resguardar el día de la elección como autoridad de mesa. Me pregunto, por ejemplo, ¿cómo controlo que se haya grabado digitalmente en la BUE la opción elegida, si finalmente el conteo lo hará la misma empresa según lo que haya almacenado el chip contenido en cada una y no lo que nos muestren las pantallas el día de la votación, de acuerdo con lo explicado por la empresa en la patente del producto? ¿Cómo aseguro a cada uno de los votantes que nadie está pudiendo ver a través de un dispositivo cercano qué opción seleccionó, si ya se demostró en la propia Cámara de Diputados lo sencillo que es (hay varios videos disponibles)? O, por caso, ¿cómo protejo la integridad y el secreto de los votos dados los antecedentes públicos de ataques y vulneraciones, si ni siquiera entiendo cómo funciona la arquitectura del sistema? Y, hacia el final del día, ¿cómo aseguro que el recuento de votos refleja fielmente lo votado, si no existe forma de realizar validación independiente que permita el control público? En países como Alemania y Holanda se declaró inconstitucional y se dejó de utilizar justamente por esto. ¿Qué garantías podemos dar las autoridades de mesa, encargadas de velar por la voluntad popular, si el proceso es opaco incluso para nosotros? 

La BUE no es nueva ni moderna. Todo lo contrario, su opacidad es bien anacrónica. La historia de la BUE demuestra que la tecnología no siempre es la respuesta: puede ser una aliada de la democracia, pero cuando opaca, cuando excluye, cuando no permite controlar, deja de ser herramienta y se convierte en obstáculo. Es mucho más importante hacerlo bien que hacerlo “innovador”. Retomar la noble boleta en papel sería una alternativa. Ahí la democracia está a la vista.

*La autora de esta columna de opinión es abogada y es la encargada de políticas públicas de la Fundación Vía Libre.

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) minimizó este viernes los fallos y problemas que se registraron en las elecciones primarias con la votación con el sistema de Boleta Única Electrónica (BUE), aunque anunció que va a “trabajar junto a las autoridades judiciales para reconfigurar el sistema de votación” para las generales del 22 de octubre.

Aún resta que las autoridades porteñas emitan una resolución detallando cuál sistema de votación se utilizará para elegir los cargos de la Ciudad.

“El IGE (Instituto de Gestión Electoral de la Ciudad) ratifica su vocación de trabajar junto a las autoridades judiciales para reconfigurar el sistema de votación para elegir Jefe/a de Gobierno, legisladores/as y miembros de las Juntas Comunales el próximo 22 de octubre”, se destacó en un comunicado.

Además, se precisó que la decisión de la jueza federal con competencia electoral María Servini de dejar sin efecto el acuerdo con el Tribunal Electoral de la Ciudad “torna abstracto el debate sobre la utilización de la Boleta Única Electrónica en las próximas elecciones”.

Ayer jueves, Servini había formalizado ayer jueves su reclamo para que no se vote en la Ciudad con el sistema electrónico en el mismo día que los comicios nacionales que se realizan con boleta de papel, debido a los inconvenientes en la jornada electoral de las primarias que “afectaron gravemente el desarrollo de la misma”.

Sobre ese punto, la jueza enumeró varias fallas registradas en las PASO, como “deficiencias de los dispositivos electrónicos en los que se ejecutaba el voto”; “demoras al momento del escrutinio” y “la mala preparación del personal 'técnico' contratado para la empresa en cuestión para la instalación y prueba de las máquinas”.

Al respecto, el IGE consideró que la BUE es “un instrumento válido y ha mostrado sobrados beneficios en las elecciones PASO del 13 de agosto, pero luego de la decisión de la Justicia se encuentra abocado junto a las autoridades judiciales al diseño de un nuevo sistema”.

“Las demoras que se registraron el 13 de agosto en algunos casos fueron consecuencia de las dificultades que planteó la concurrencia con dos instrumentos, en otros por las demoras en las aperturas de las mesas, el alto ausentismo de autoridades de mesa y la no aplicación del sistema de voto simultáneo que se había aprobado para la ocasión”, indicaron desde el organismo.

El IGE dijo que detectó fallas “en 251 máquinas de votación de la BUE, de las cuales 166 se repararon en el momento y otras 85 tuvieron que reemplazarse, tarea que no demandó más de cinco minutos en cada caso”. “Esos casos representan menos del 2% de las más de 14.000 máquinas destinadas al operativo de la jornada electoral, por lo que no puede atribuirse a ello las dificultades registradas”, sostuvieron.

“Mientras que en algunas mesas el voto era fluido porque las autoridades aplicaban el sistema de votación simultáneo, en otras se generaron demoras porque sólo se permitía ingresar de a un votante. A pesar de ello, la elección concluyó sin inconvenientes y sólo 7 de los 1.097 establecimientos habilitados para votar debieron prorrogar la jornada hasta las 19:30 horas”, agregaron desde el IGE.

El Instituto detalló que “a las 21:30 se ofrecieron los primeros resultados de la elección para las autoridades locales con el 70% de las mesas escrutadas”. “Pese a que la decisión fue escrutar primero los votos nacionales y luego los de la elección local, los resultados del voto con la BUE estuvieron disponibles mucho tiempo antes que los de la tradicional boleta de papel”, se aclaró.

LC con información de agencia NA

La fiscalía electoral de la ciudad de Buenos Aires recibió 22 denuncias vinculadas con el mal funcionamiento de las máquinas de votación electrónica en el distrito, mientras que la jueza María Servini hizo dos presentaciones por “averiguación de delito”, que tramitarán en el fuero federal porteño.

Así lo consignaron fuentes judiciales, quienes detallaron que en la fiscalía federal con competencia electoral, a cargo del fiscal Ramiro González, fueron recibidos 22 mensajes vinculados al sistema de Boleta Única Electrónica (BUE) utilizado el domingo último en el marco de las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) del distrito.

De ese total, precisaron las fuentes, 15 reportaron “problemas por mal funcionamiento de las máquinas”, cinco “impedimento para el voto por parte de autoridades de mesa” y dos por “cuestionamiento al anonimato”.

En este último caso se trata de una posible violación al artículo 141 del Código Nacional Electoral, en relación a que el voto electrónico no garantizaría el secreto necesario para emitir el sufragio.

Por su parte, la jueza federal con competencia electoral en el distrito, María Servini, radicó a través de la secretaría electoral de su juzgado, dos denuncias por “averiguación de delito”, ante distintas irregularidades que detectó en la jornada de votación del domingo último en relación al uso del voto electrónico.

Una de ellas quedó a cargo por sorteo del juez federal Julián Ercolini y la otra del juzgado federal 9, que subroga la jueza María Eugenia Capuchetti.

El domingo último, durante la jornada electoral en CABA, la magistrada había advertido por el mal funcionamiento de las máquinas en un oficio enviado la Cámara Nacional Electoral.

“El gran problema fue la empresa y los técnicos de las máquinas”, dijo por la noche ese día en diálogo con Télam en una transmisión especial por las elecciones.

A estas denuncias se sumó la presentada por la Fundación por la Paz y el Cambio Climático, que recayó en el juzgado federal 6, contra la firma “Magic Software Argentina”, y el Instituto de Gestión Electoral de CABA y sus responsables.

“Magic Software Argentina y los funcionarios tendrían que haber previsto que estas graves circunstancias, su negligencia, dejó a ciento de miles de ciudadanos con imposibilidad cierta de emitir su voto, y posibilitó el fraude electoral”, sostuvo la denuncia que aludió a un posible “fraude electoral por negligencia”.

NB con información de agencia Télam.

La inédita votación en la Ciudad de Buenos Aires, con dos sistemas diferentes en un mismo día —papel para presidente y otros cargos nacionales y máquina electrónica para jefe de Gobierno y otras autoridades porteñas— provocó importantes demoras, con escuelas que a las 18 aún tenían largas colas de electores. En esas escuelas, por decisión de la jueza nacional con competencia electoral, María Servini, se extendió el horario de votación hasta las 19.30, para que ninguna de esas personas se quedara sin hacerlo.

Temprano en la mañana, María Servini, la jueza que tiene competencia electoral, había advertido sobre la “impericia nunca vista” con que se organizaron y desarrollaron las elecciones en la Capital Federal, distrito que gobierna Horacio Rodríguez Larreta, quien en carácter de jefe de Gobierno decidió que los comicios de autoridades porteñas se realizaran utilizando la Boleta Única Electrónica (BUE), el mismo día de la elección de cargos nacionales, que se realizan con la boleta partidaria de papel. Es decir, elecciones concurrentes.

Las elecciones concurrentes son precisamente eso: la realización, en una misma fecha, de los comicios para cargos nacionales (presidente, senadores, diputados) y cargos locales (en el caso de la Ciudad de Buenos Aires, jefe de Gobierno, legisladores y comuneros), pero con 2 sistemas distintos de votación.

Para votar en la ciudad, los electores recibían de las autoridade de mesa un sobre vacío, se dirigían al cuarto oscuro, introducían en el sobre la boleta que eligieron y la depositaban en la urna a la salida; y recién después recibían de las mismas autoridades de mesa la papeleta que ingresarían después en la máquina electrónica, que debía ser depositada en otra urna.

A ese circuito de votación, al que se atribuyeron las demoras, se le agregaron las fallas en varias decenas de dispositivos, que estaban sin servicio, y problemas posteriores. Un ejemplo icónico de esas dificultades fue la votación de la precandidata presidencial de Juntos por el Cambio, Patricia Bullrich, quien dijo que demoró 12 minutos en votar y realizó varios intentos hasta lograrlo. La rival de Rodríguez Larreta dijo que la elección porteña “fue un desastre”.

La jueza María Servini se quejó y denunció penalmente a autoridades porteñas

Pasadas las 10 de la mañana del domingo, la jueza Servini advirtió que resultaba “preocupante el grado de improvisación” en el manejo de los dispositivos para elegir los precandidatos a jefe de Gobierno porteño y precisó que estaban fuera de servicio unas 240 máquinas. Lo hizo con un escrito que giró a la Cámara Nacional Electoral (CNE), la máxima instancia electoral del país, donde se quejó por la “impericia nunca antes vista en la organización y ejecución de un proceso electoral” por parte del Instituto de Gestión Electoral porteño (IGE), el organismo local que fue creado recientemente y debutó en esta jornada en la organización de los comicios.

Horas después, la CNE manifestó su “preocupación” por “el mal funcionamiento de las máquinas de votación de la elección local” y pidió que las demoras registradas no interrumpan el proceso de definición de los candidatos y candidatas nacionales “quedando bajo exclusiva responsabilidad del IGE y de la empresa contratada, las consecuencias para la ciudadanía de la situación generada”.

Fuentes del Gobierno porteño, por su parte, señalaron que las primeras elecciones concurrentes en la Ciudad de Buenos Aires habían comenzado “con normalidad” y que se estaban desarrollando “sin inconvenientes en los 1.097 establecimientos habilitados para tal fin”.

A diferencia de Servini, que habló de 240 máquinas fuera de servicio, en el Gobierno porteño señalaron que eran “sólo 87 máquinas habilitadas para la votación con la Boleta Única Electrónica, menos del 1 por ciento del total”, las que habían registrado “problemas en el inicio de la jornada”, que fueron oportunamente “subsanados”. Señalaron, además, que “en algunas mesas se registraron inconvenientes por ausencia de autoridades de mesa”.

Por la tarde, Servini fue más allá y advirtió que elevaría “una denuncia penal contra las autoridades de la Ciudad de Buenos Aires” por los problemas que hubo como consecuencia de la votación con boleta electrónica.

Posteriormente, el director del IGE, Federico Fahey Duarte, minimizó los problemas al sostener que “menos del 2%” de los equipos no funcionaron correctamente en cada caso y que no se tardó “más de cinco minutos en reemplazarlos”.

En la Capital Federal los comicios se desarrollaron en 7.326 mesas distribuidas en 1.099 establecimientos en una jornada destinada a definir candidatos de los comicios generales de octubre para el Ejecutivo porteño pero también para la renovación de 30 bancas en la Legislatura y 105 lugares en las 15 Comunas. Además se votó candidato a Presidente entre 19 fórmulas, y legisladores nacionales.

De acuerdo con datos de la CNE y del Tribunal Electoral de la Ciudad de Buenos Aires, podían emitir sufragio unos 2.533.092 residentes, de los cuales 1.214.871 son hombres, 1.318.002 mujeres y 219 personas que se manifestaron no binarias.

Con información de las agencias NA y Télam

JJD/LC

La Ciudad de Buenos Aires habilitó un simulador en la web para que los ciudadanos puedan conocer el sistema de votación con la Boleta Única Electrónica (BUE) que se utilizará en las PASO el próximo 13 de agosto.

En el simulador web se puede simular la votación para cargos locales que se realizará en el marco de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO).

El mismo permite conocer el funcionamiento de la BUE desde un celular, tablet o computadora. Está disponible acá y hay una guía al votante por todo el procedimiento de selección de candidatos para autoridades locales y ofrece la misma experiencia con la que se encontrarán los ciudadanos en la votación de las PASO.

Durante la simulación se pone a disposición del elector las opciones de votar por Agrupación Política o por Categorías de acuerdo con cada comuna y presenta las boletas de todos los partidos y agrupaciones políticas habilitados para participar de la elección.

La iniciativa se suma a los 161 Centros de Capacitación habilitados por el Instituto de Gestión Electoral (IGE) en puntos emblemáticos a lo largo de toda la Ciudad que funcionarán de lunes a viernes en distintos horarios.

Dónde se encuentran los simuladores en lugares públicos

Las máquinas de votación están disponibles en bibliotecas, museos, sedes comunales, centros culturales, estaciones saludables, plazas, dependencias oficiales y lugares de alto tránsito en la Ciudad. Allí, los ciudadanos podrán simular la votación para cargos locales que se realizará en el marco de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias con las mismas máquinas que se emplearán el día de la elección.

Las capacitaciones que se llevan a cabo incluyen el uso de los dispositivos de voto electrónico y el paso a paso que deberán realizar en la jornada electoral.

Las ubicaciones y los horarios de atención de los Puntos de Capacitación se pueden consultar aquí.

Paso a paso: cómo votar con la Boleta Única Electrónica

NB con información del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.