Domingo 20 de abril de 2025, 2 de la madrugada. Las cubiertas viales de la maquinaria pesada están circundadas por abrazaderas de fuego; la caja del escenario tiembla bajo la vista; el boldo, el raulí y el laurel se recortan solitarios sobre una oscuridad en la que no habitan pájaros.

En Santa Bárbara, región del Biobío, las instalaciones del proyecto Central Hidroeléctrica Rucalhue, de capitales chinos, fueron atacadas por un grupo de al menos 12 encapuchados armados que intimidó a cuatro guardias de seguridad, lastimó a dos, e incendió más de 50 camiones, excavadoras y motoniveladoras. Los invasores entraron con acelerantes y salieron bloqueando el camino con miguelitos y árboles cortados. Por ahora, rige la ley amarga de lo irrecuperable.

Unos días después del atentado, el embajador de China en Chile, Niu Qingbao, visitó la obra. Su memoria ancestral le habrá devuelto el baldaquino con sus columnas de humo oscuro sosteniendo el dosel negro, el blanco irritado de un atajo de sal, y el espejo de cinc rojizo. Al encuentro se sumaron el ministro de Seguridad Pública de Chile, Luis Cordero, y el embajador chileno en China, Pablo Arriarán.

Ya de regreso a Santiago, el embajador chino exigió al gobierno anfitrión un castigo severo para los responsables del ataque incendiario y compensaciones por las pérdidas económicas sufridas por la empresa. También pidió un entorno seguro para los proyectos chinos y condiciones favorables para la inversión extranjera. Es difícil hacer tantas contorsiones sin el drone del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China iluminando el camino.

No terminó allí la abnegación del embajador chino. También tuvo que defender la legalidad del proyecto astronómico TOM (Proyecto de Observación Astronómica en el Dominio del Tiempo de Fuente Transitoria), actualmente suspendido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. El TOM es una iniciativa conjunta entre la Universidad Católica del Norte de Chile y el Observatorio Astronómico Nacional de la Academia China de Ciencias, formalizado en enero de 2023. Ambas instituciones firmaron un convenio para la construcción de instalaciones y telescopios en cerro Ventarrones, en el norte del país. El proyecto busca estudiar objetos cercanos a la Tierra, como asteroides y fenómenos astronómicos transitorios.

Según publicó a fines del año pasado la revista Newsweek en inglés, es común que Beijing construya instalaciones científicas de empleo distraídamente benigno, pero que a la vez sirven para propósitos estratégicos. En el caso de los observatorios, pueden rastrear las estrellas, pero también monitorear satélites, recopilar inteligencia y apoyar operaciones espaciales militares. Y vaya uno a saber cuántas otras cosas pérfidas. En marzo de 2025, algunos medios de comunicación chilenos, encariñados con la defensa de los intereses británicos, volvieron sobre el tema.

El embajador dijo que le gustaría saber “qué ley chilena y qué artículo establece que las universidades privadas no pueden suscribir contenidos de cooperación internacional en materia de observación astronómica”. La Universidad Católica del Norte también salió en defensa del acuerdo sosteniendo que representa “una oportunidad significativa para el fortalecimiento de la investigación astronómica en la región de Antofagasta”. Es la astropolítica arreciando sobre el Sur Global desde la globósfera.

No es la primera vez que el abnegado diplomático no gana para alarmas. En 2021, el gobierno chileno había adjudicado la licitación para la fabricación de pasaportes y cédulas de identidad a un consorcio sino-germano liderado por la empresa china Aisino. No tardaron de aparecer los cizañeros de siempre repitiendo que, si los chinos se quedaban con lo que habían ganado, Chile perdería la elegibilidad en el programa Visa Waiver, un mecanismo de exención de visa que permite a ciudadanos de ciertos países viajar a Estados Unidos por turismo o negocios sin necesidad de permiso, siempre que la estancia sea menor a 90 días.

La licitación se reabrió y fue ganada por Idemia, una empresa francesa que ya había estado a cargo de la producción de pasaportes y cédulas de identidad en Chile durante la última década. No faltó quien citara al tercer presidente de los Estados Unidos Thomas Jefferson: “Es más honorable reparar un mal que persistir en él”. Por lo demás, aunque China es el principal socio comercial de Chile, el francés es un idioma más afable que el chino mandarín.

No menos vaporosas fueron las apreturas que recibieron los últimos gobiernos chilenos para que el cable transpacífico no fuera una inversión china, como originalmente estaba planeado, sino en lo posible emergente de Google, que resultó a la postre galardonada.

Al parecer, respecto de sus cuitas con los chinos, para Sudamérica los norteamericanos han pensado en un inspirado e inspirador recurso que consiste –en síntesis– en transferir la mayor parte de sus problemas de ruptura a quienes estén en el medio. Esto hace aconsejable a que allí estén muchos para dificultar esa transferencia o mejorar los argumentos. En El Salvador se usa un dicho: “Si a los conejos los comen de uno en uno, hasta la raza se acaba”.

Argentina fue visitada por el nuevo jefe del Comando Sur de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, el almirante Alvin Holsey, acompañado por su jefe de Estrategia y Política, general Julian Cheater. Como parte de su visita oficial viajaron a Ushuaia. Lo había precedido en el cargo y en la excursión la generala Laura Richardson, y tanto uno como la otra expresaron la importancia estratégica de la ciudad en la seguridad marítima del Atlántico Sur, y la proyección antártica de Argentina. También están viniendo al país los integrantes de una misión comercial china, con el fin de analizar inversiones en el procesamiento de soja, infraestructura y energía, transporte, finanzas, productos electrónicos, y telecomunicaciones. La encabezarán 15 funcionarios de alto nivel y representantes de empresas de importancia.

En el mundo que transcurre, no hay que ignorar el dolor ajeno para evitar los propios.

La audacia, ese valor con el que la ultraderecha se supo diferenciar de los dos fallidos experimentos previos en la Casa Rosada, es el rasgo que más celebran quienes un año atrás optaron por Javier Milei en aquel balotaje que Sergio Massa entendió que perdería apenas se impuso en las generales por un margen insuficiente para esquivarlo. Con el dólar y la inflación a raya ―aunque a un costo social inmenso, con el consumo en caída libre y la inversión planchada― el Presidente disfruta de una luna de miel extendida con la mitad de la población que todavía lo apoya, mientras la otra mitad no encuentra una referencia nítida que se le oponga. Ese desierto político lo envalentonó para encarar su “batalla cultural” y llevarla al plano diplomático, donde empiezan a acumularse rencores parecidos a los que barruntan los empresarios que sufren su recesión inducida y los trabajadores que se caen del mapa. 

Más osadía que desairar al Papa Francisco y a Chile a 40 años de la mediación de Juan Pablo II en el conflicto del Beagle exige abaratar todavía más el dólar turista mientras Brasil devalúa, justo antes de las vacaciones de verano. Si a eso se suma la apertura importadora como método para disciplinar los precios en un mundo que se cierra cada vez más y sin reservas en el Banco Central, Luis Caputo y Santiago Bausili están para desafiar a la ruleta rusa al mismísimo Vladimir Putin. Pero esa temeridad no es un accidente sino parte de la receta oficial para construir confianza. Y el populismo cambiario es como la deuda, diría Emmanuel Álvarez Agis. Al principio es rico.

La alarma sobre los riesgos de reeditar el viejo combo sobrevaluación-recesión-desindustrialización en esta coyuntura geopolítica llegó del altavoz menos pensado: la OTAN. “Las empresas deben estar preparadas para un escenario de guerra y ajustar sus líneas de producción y distribución en consecuencia. Porque si bien pueden ser los militares quienes ganan las batallas, son las economías las que ganan las guerras”, reclamó en Bruselas el almirante holandés Rob Bauer, presidente del comité militar del bloque que lidera Estados Unidos. La pandemia parece haber enseñado algunas cosas. Bauer hizo notar que los minerales críticos procesados para la electrónica y los ingredientes químicos para sedantes, antibióticos y antiinflamatorios provienen exclusivamente de China, el enemigo que eligió Donald Trump incluso antes de asumir. 

Algo parecido dijo el profesor Mario Cimoli, de la Universidad de Venecia, en la Conferencia Industrial de la UIA que el Gobierno boicoteó esta semana. “Estados Unidos, China y Europa están haciendo política de sustitución de importaciones ¿sí o no? ¿Por qué uno tiene miedo de decirlo?”, bramó el exsecretario adjunto de la Cepal. Bien temprano ya había pedido “respeto” para el sector el próximo jefe de la central manufacturera, Martín Rapallini, dueño de Cerámica Alberdi y respaldado para suceder a Daniel Funes de Rioja por el kingmaker Paolo Rocca. El magnate siderúrgico ―cada vez más lejos del acero y más abocado a los hidrocarburos― no fue de la partida pero sigue siendo quien paga las cuentas en Avenida de Mayo y Lima. Seguramente sí diga presente el 13 de diciembre en el tradicional almuerzo por el Día del Petróleo. 

Batallas y batallas

De todas las encuestas que confirman la coyuntura favorable que atraviesa La Libertad Avanza la más llamativa es la de la consultora Tendencias, vinculada al Frente de Izquierda. No solo concede que la imagen positiva de la gestión subió del 36,1% al 45,2% entre agosto y octubre sino también que volvió a superar a la negativa (42,1%). Entre las sensaciones que midió en el público crece la “esperanza” (del 41,8% en agosto al 47,4% en noviembre) y decrecen la “preocupación” (del 20,7% al 16,7%) y la “incertidumbre” (del 15,8% a 13,7%). La idea de que Milei “controló la inflación” es compartida por casi seis de cada diez encuestados. 

La idea de que Milei 'controló la inflación' es compartida por casi seis de cada diez encuestados

Lo notable es la fidelización del voto a Milei, que anima a la ultraderecha a pensar en una campaña 2025 con el macrismo como mero furgón de cola de La Libertad Avanza. De quienes optaron por él en la segunda vuelta de aquel 19 de noviembre, un 90% se muestra conforme de haberlo hecho. Solo un 6% se arrepiente. En cambio, un 55% de quienes votaron por Sergio Massa se muestra disconforme con el rol del peronismo en la oposición y solo un 28% lo aprueba. No parece casual; intercambios de favores con el oficialismo como los que se vieron esta semana en el Congreso ponen en entredicho cada vez con más frecuencia la verdadera voluntad opositora del peronismo.  

Esa mezcla de orfandad y desorientación que cunde en todos los campamentos opositores anima a la ultraderecha a ir por más. En la arena diplomática, por ejemplo. Los flashes se los llevó el plantón oficial a Francisco en el acto a 40 años de la crisis del Beagle, que devolvió a fojas cero las gestiones para que el Papa vuelva al país en 2025 y expuso puertas adentro recelos de Gerardo Werthein hacia el vicecanciller que se desvive por sobrevivir a su lado, Eduardo Bustamante.

Pero otro episodio menos publicitado circuló en grupos de Whatsapp del Palacio San Martín: la cara de incomodidad con la que Sebastián Nicolino, miembro de la delegación permanente ante la ONU, recitó el miércoles por la mañana en la reunión del Comité Financiero en el 26º plenario de la Asamblea General, en su 79 sesión, el mantra de la libertad casi con textuales palabras de algún Benegas Lynch. “Argentina tiene como guía los principios rectores de la protección de la vida, la libertad y la propiedad privada. El capitalismo de libre empresa es la única herramienta que tenemos para el desarrollo y para terminar con el hambre, la pobreza y la indigencia. (…) Sobre género, Argentina entiende la palabra género como lo hace el derecho internacional de los tratados cuando entiende que se refiere a dos sexos: masculino y femenino”. 

La apuesta oficial es a que Trump despliegue desde enero posiciones igual de rupturistas en los foros donde Milei viene tensionando los acuerdos hasta ahora mayoritarios sobre género, ambiente e incluso tributación progresiva en el mundo rico. Aterrorizados por la motosierra de Werthein y el ridículo al que los expone el principismo hiperideologizado de Milei, los diplomáticos temen que el próximo paso sea darle asilo político a Jair Bolsonaro en algún consulado o la misma embajada si se sigue complicando su situación en la causa que lo investiga por haber instigado el intento de golpe de estado cuando le ganó Lula. “Por lo que veo, en la historia del mundo, cualquiera que se sienta perseguido puede ir a una embajada extranjera”, dijo sugestivamente Bolsonaro el jueves en una entrevista con el portal Uol.

Contantes y sonantes

Lo seguro es que la beligerancia que mostró Trump hacia China apenas se impuso ante Kamala Harris enfrió el acercamiento de Milei al gigante asiático. La batalla cultural global no admitiría un desliz semejante y Caputo está all in con que el Fondo habilite un nuevo programa de facilidades extendidas. De Beijing ya obtuvo lo que necesitaba: la extensión del swap en junio, en el momento más crítico de su plan, que le evitó pagar US$2.900 millones antes de fin de ese mes y otros US$1.900 millones en julio. En aquel momento, Milei pagó el costo de desdecirse de sus improperios contra los “comunistas asesinos” con los que se había juramentado no hacer negocios.

El mismo pragmatismo puertas adentro exhibe Caputo en la relación con los industriales a quienes dejó esperando en la conferencia. La semana próxima los recibirá para ofrecerles una nueva versión de la reforma laboral que el Gobierno ya intentó colar en el DNU 70/23 y que bochó la Justicia laboral. Será un intento de recomponer por parte del desgastado Funes de Rioja (que arrastra incompatibilidades por su doble rol como empresario y socio de uno de los estudios de abogados que funciona como apéndice de la Secretaría Legal y Técnica) pero también el armisticio que le ordenó firmar Rocca a Rapallini con el Gobierno. 

Los excesos de la batalla cultural, entienden en Economía, pueden espantar algunos capitales. A oídos de uno de los hombres de Caputo llegó el caso de un inversor coreano que decidió vender sus bonos argentinos después de ver la mise en scène mussoliniana que animaron Agustín Laje y Daniel Parisini en el lanzamiento de la agrupación interna que orienta Santiago Caputo. También lo supo Karina Milei, que arrima voluntades en paralelo con el clan Menem y que sostiene que los pretorianos de Twitter no suman e incluso restan.

Un inversor coreano decidió vender sus bonos argentinos después de ver la mise en scène mussoliniana que animaron Agustín Laje y Daniel Parisini en el lanzamiento de la agrupación interna que orienta Santiago Caputo

Son rencillas internas que horadan las chances de afirmarse en el poder, como lo prueba el fracaso del Frente de Todos. Pero menos determinantes que los rencores que se acumulan en todos los frentes y que aguardan su ocasión para tomarse revancha. El de los empresarios Pymes que presionaron para que la UIA explicitara el daño que representa la apertura importadora sin una reducción simultánea de los costos locales, el de los diplomáticos humillados por la estampida refundacional en Cancillería que los fuerza a romper acuerdos previos, el de los empleados estatales que acaban de recibir la noticia de una paritaria con recomposiciones del 2% y 1% para noviembre y diciembre y el de otros sectores supuestamente “domados” cuyos reclamos mantienen sin embargo un apoyo social mayoritario. Lo muestra el informe de Tendencias para el caso de los universitarios: la idea de que “la universidad les sirve solo a los hijos de la clase media y alta”, que procuró fijar Milei en la puja que terminó saldando con el veto que blindó el PRO, sigue siendo rechazada por más del 60% de los consultados.

AB/JJD

A tan solo cinco días de la realización de la Marcha del Orgullo de Buenos Aires, la más grande del país, representantes de 29 embajadas y de la Unión Europea en Argentina se unieron bajo el nombre “Diplomáticos por la Igualdad” para expresar su solidaridad y compromiso con los derechos de las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales, transgénero, intersexuales y queer (LGBTIQ+), tanto en Argentina como a nivel global, aunque el mensaje pareció estar dedicado al gobierno de Javier Milei. La declaración fue publicada en el sitio de la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires.

La gestión de Milei es señalada por implementar medidas que impactan negativamente a la comunidad LGBT, particularmente en cuanto a derechos laborales y de inclusión social.

Una de las acciones más destacadas fue la eliminación de empleos asignados mediante la Ley de Cupo Trans, que establece un mínimo de 1% de puestos en el sector público para personas trans. La justificación del gobierno es su política de austeridad para reducir el gasto público, argumentando que estos empleos deben ser ocupados por quienes tengan las mejores calificaciones, sin tomar en cuenta el género o la orientación sexual. No obstante, esta decisión provocó preocupación en la comunidad, ya que el acceso al empleo es un factor crucial para reducir la exclusión y la vulnerabilidad de este grupo.

Además de los despidos, desde la comunidad LGBT se denunció un aumento en episodios de discriminación y hostigamiento desde la llegada de Milei al poder. Personas trans despedidas indicaron que sufrieron humillaciones y bloqueos en sus lugares de trabajo, y en algunos casos, la negación de acceso a recursos como el correo institucional y la comunicación con sus colegas.

También se cuentan el desemantelamiento del Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad y el cierre del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Inadi).

Además, hay un importante cantidad de declaraciones discriminatorias de funcionarios de Milei, como la canciller Diana Mondino, que comparó a las personas LGBT con “tener piojos”, y al ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, que sostuvo que para su gobierno existen solamente “dos géneros” y sostuvo: “Rechazamos las identidades sexuales que no se alinean con la biología”.

Por otra parte, aunque no forman parte del gobierno de Milei, su biógrafo, Nicolás Márquez, es conocido por sus posturas abiertamente homofóbicas. Dijo, por ejemplo, que “cuando el Estado promueve, incentiva y financia la homosexualidad está incentivando una conducta autodestructiva”, que “una persona de tendencia homosexual vive 25 años (promedio) menos que una persona heterosexual”, que un homosexual “tiene 14 veces mayor propensión al suicidio, el 80% de las personas en Occidente con VIH son homosexuales”. Todas, afirmaciones falsas.

Agustín Laje, escritor y amigo de Milei, es conocido por sus posturas conservadoras y críticas hacia el movimiento LGBTQ+. Recientemente dijo que “la homosexualidad es una agenda impuesta por organismos internacionales para destruir los valores tradicionales”.

Esta iniciativa de la diplomacia internacional en Buenos Aires tiene sus raíces en la Coalición por la Igualdad de Derechos (ERC), fundada en 2016 durante la Conferencia Global de Derechos Humanos LGBTI en Montevideo. Desde entonces, la ERC ha trabajado sin cesar para promover y proteger los derechos LGBTIQ+, colaborar con organizaciones civiles y multilaterales y asegurar que estos derechos se respeten en cada país. La declaración subraya que los principios de dignidad e igualdad de las personas son universales y que los derechos humanos amparan a todas las personas sin excepción.

“Somos aliados de todas las personas que desean ser quienes son y amar a quienes aman”, afirmaron los diplomáticos en el comunicado, destacando que la justicia y la libertad están directamente vinculadas y son esenciales para los derechos de la comunidad LGBTIQ+.

Los embajadores y representantes diplomáticos enfatizaron que en muchos lugares, las comunidades LGBTIQ+ enfrentan crecientes hostilidades, desinformación y fobia debido a su orientación sexual, identidad o expresión de género. Este tipo de discriminación, manifestada en persona o en espacios virtuales, pone en riesgo la cohesión social, el bienestar ciudadano y el desarrollo de las democracias.

La declaración también incluye un compromiso explícito de estos diplomáticos para actuar y brindar apoyo a la comunidad LGBTIQ+ cuando sea necesario, reafirmando la importancia de la justicia y la igualdad para fortalecer democracias inclusivas, diversas y pacíficas. Asimismo, consideran que las sociedades que protegen la igualdad de derechos son más capaces de enfrentar los retos globales y geopolíticos, incluso en épocas de crisis.

“Honramos la valentía de los defensores de los derechos humanos, activistas, periodistas y grupos de la sociedad civil que luchan por visibilizar los desafíos de la comunidad LGBTIQ+”, añadieron en el comunicado. Además, los representantes recalcaron su compromiso de escuchar, aprender y actuar contra toda forma de discriminación, tanto en sus propios países como en el exterior.

La lista de embajadas firmantes incluye a Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, España, Estados Unidos, Francia, México, Nueva Zelanda, Reino Unido, Suecia, Suiza y otros países europeos y americanos, junto con la delegación de la Unión Europea.

JJD

Mediante una carta oficial dirigida al ministerio de Relaciones Exteriores que conduce Diana Mondino, el Gobierno de Venezuela emplazó a los diplomáticos de la embajada argentina en Caracas a abandonar el país en las próximas 72 horas por lo que la gestión de Javier Milei analiza si envía un avión este mismo martes para el retiro de los funcionarios y evitar así posibles represalias de parte de Nicolás Maduro.

En la nota oficial enviada a Cancillería, el Ministerio del poder popular para Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela, solicitó el retiro de los funcionarios argentinos por “las injerencistas acciones y declaraciones de su gobierno de desconocer los resultados electorales de los comicios presidenciales”.

“En virtud de las injerencistas acciones y declaraciones de su gobierno de desconocer los resultados electorales de los comicios presidenciales efectuados el domingo (...) ha decidido solicitar el retiro de nuestro país de los funcionarios diplomáticos y consulares argentinos en el plazo máximo de 72 horas a partir de la presente fecha”, dice textualmente la comunicación.

Asimismo, Venezuela aclara que “la medida soberana tomada por nuestro Gobierno atañe solo al personal argentino de esa Misión Diplomática, quienes contarán con todas las garantías para su retiro inmediato del territorio nacional y no posee vinculación alguna con la presencia de ciudadanos venezolanos asilados en esa Misión Diplomática desde el 20 de marzo de 2024”.

Sin embargo, de acuerdo al portavoz presidencial, Manuel Adorni, “cuando se retiran los diplomáticos también se deben retirar los asilados, así que no hay otra decisión que la de seguir protegiéndolos”. En ese sentido, el vocero dijo que el gobierno argentino trabaja para que “todos los que tengan algún inconveniente que resolver en Caracas, puedan solucionar los problemas pendientes”.

Para el retiro de los funcionarios argentinos en un avión que envíe Cancillería a tal efecto, Venezuela debería autorizar su ingreso, ya que rige la prohibición de ingreso de aeronaves argentinas.

En cuanto a la situación de los asilados que formaban parte del comité de campaña de la entonces candidata presidencial de María Corina Machado antes de ser proscripta para presentarse en las elecciones, Pedro Urruchurtu Noselli, Humberto Villalobos, Claudia Macero, Omar González, Fernando Martínez y Mottola y Magalí Meda, el gobierno argentino deberá resolver su situación más allá del deseo expresado por Adorni. De acuerdo a lo que sostiene la cartera que conduce Mondino, los seis ciudadanos venezolanos exiliados en la embajada argentina en Caracas merecen el mismo trato que el resto de los diplomáticos, según la Convención de Asilo, que en su artículo 19 asegura: “Si por causa de ruptura de relaciones el representante diplomático que ha otorgado el asilo debe abandonar el Estado territorial, saldrá aquel con los asilados. Si lo establecido en el inciso anterior no fuere posible por motivos ajenos a la voluntad de los asilados o del agente diplomático, deberá éste entregarlos a la representación de un tercer Estado Parte en esta Convención, con las garantías establecidas en ella. Si esto último tampoco fuere posible, deberá entregarlos a un Estado que no sea Parte y que convenga en mantener el asilo. El Estado territorial deberá respetar dicho asilo”.

El comunicado previo

Este lunes, en el primer comunicado oficial divulgado a través de las redes sociales del canciller de Venezuela, Yván Gil, el gobierno de ese país exigió “el retiro inmediato de suelo venezolano” de los representantes de Argentina, Chile, Costa Rica, Perú, Panamá, República Dominicana y Uruguay. Qué dice la comunicación:

“La República Bolivariana de Venezuela expresa su más firme rechazo ante las injerencistas acciones y declaraciones de un grupo de gobiernos de derecha, subordinados a Washington y comprometidos abiertamente con los más sórdidos postulados ideológicos del fascismo internacional, tratando reeditar el fracasado y derrotado Grupo de Lima, que pretenden desconocer los resultados electorales de los Comicios Presidenciales efectuados este domingo 28 de julio de 2024, los cuales dieron la victoria como Presidente de la República Bolivariana de Venezuela a Nicolás Maduro Moros, para un nuevo Periodo Constitucional 2025 - 2031.

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, ante este nefasto precedente que atenta contra nuestra soberanía nacional decide retirar todo el personal diplomático de las misiones en; Argentina, Chile, Costa Rica, Perú, Panamá, República Dominicana y Uruguay, al tiempo, de exigir a estos gobiernos el retiro de manera inmediata de sus representantes en territorio venezolano. 

Asimismo, el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela se reserva todas las acciones legales y políticas para hacer respetar, preservar y defender nuestro derecho inalienable a la autodeterminación.

El Gobierno Bolivariano enfrentará todas las acciones que atenten contra el clima de paz y la convivencia que tantos esfuerzos han demandado del pueblo venezolano, por lo cual somos contrarios a todos los pronunciamientos injerencistas y de asedio con los que, en forma reiterada, se intenta desconocer la voluntad del Pueblo Venezolano“. 

IG / Con información de agencias.

Desde el momento mismo en que se aprobó la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, comenzó a conformar un frente con los distintos sectores afectados por la medida, entre los que se destacan además de los bancarios y camioneros, miembros del personal diplomático. Este martes se supo que la Asociación Profesional del Servicio Exterior de la Nación (APSEN) no solo rechazará la medida, sino que recurrirá a la Justicia en defensa de sus asociados.

En el cuerpo diplomático estalló la furia porque la reglamentación de Ganancias dictada por el Gobierno no exceptuó al personal de Cancillería como sucedía hace décadas, que pagará una alícuota más alta por su trabajo en el extranjero. “Los diplomáticos profesionales siempre han pagado impuesto a las Ganancias por sus salarios, pero el adicional por costo de vida cobrado por la asignación en el exterior estaba exceptuado”, indicaron desde APSEN mediante un comunicado que hicieron público esta tarde.

Según apuntan en el texto, la normativa es “confiscatoria” y alertan acerca de su impacto en los ingresos de los trabajadores de rangos más bajos. “Pueden llegar a perder más del 20% de sus ingresos”, deslizaron. Desde el sector indicaron a elDiarioAR que ese adicional está establecido para igualar el costo de vida en el exterior y que resulta indispensable para poder afrontar los gastos corrientes.

“La reglamentación publicada en el Boletín Oficial es ilegal y resulta claramente violatoria de los más esenciales derechos de los afiliados al APSEN por lo que anticipamos que llevaremos adelante un planteo formal ante la justicia para detener su aplicación”, sostuvo en su comunicado la entidad creada en 1985 y que, según su propia presentación, representa a más de 1000 funcionarios de carrera del Servicio Exterior, “todos profesionales formados en el Instituto del Servicio Exterior de la Nación (ISEN)”.

“Es importante remarcar que contrariamente a lo que muchos piensan, los diplomáticos profesionales están incorporados al régimen general de Ganancias y que pagan y seguirán pagando dicho impuesto sobre el salario, tanto en el país como en el exterior”, finaliza el texto.

Bancarios

Durante la jornada de ayer, el diputado nacional de Unión por la Patria y secretario general de La Bancaria, Sergio Palazzo, anticipó que hoy presentaría una demanda contra el Gobierno nacional ante la Justicia para frenar la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias que se reglamentó el lunes.

“Ya tenemos la denuncia preparada porque es confiscatorio y es una rebaja salarial encubierta. Una vez más, como todas las decisiones de este gobierno, golpea a los trabajadores”, señaló Palazzo en declaraciones radiales. “El impuesto es confiscatorio, se lleva el 16% del salario. Además, representa una rebaja encubierta que afecta duramente a los salarios”, se quejó.

Para el sindicalista, en determinadas categorías, al empleado bancario con el pago de Ganancias “le va a absorber hasta el 16%” de los ingresos. Según advirtió, estos descuentos “superan largamente el 20% que se puede retener de un salario por todo concepto, tanto legales como no legales”.

“Estamos convocando a todos, no solo a los bancarios, a despertar en defensa de los derechos laborales. La situación de los trabajadores está empeorando y es nuestra responsabilidad como representantes alertar sobre las consecuencias de estas medidas”, finalizó Palazzo.

Camioneros

Envuelto en un fuerte conflicto con el Gobierno de la Ciudad por la licitación del sistema de acarreos y grúas, el Sindicato de Camioneros fue uno de los primeros en anunciar un plan de combate contra el nuevo impuesto, tanto en el ámbito judicial como en las calles.

Pablo Moyano, secretario adjunto del gremio, confirmó hoy que Camioneros judicializará el retorno de Ganancias. “Vamos a judicializarlo todos los gremios de transporte. Estábamos esperando que se oficialice”, señaló Moyano en una entrevista con radio El Destape. “Seguramente va a ser acompañada por una marcha a Tribunales cuando sea presentada la demanda”, agregó y aseguró que muchas otras asociaciones gremiales se sumarían a la resistencia por la vía judicial

De acuerdo a la reglamentación, los trabajadores comenzarán a pagar el impuesto a las Ganancias a partir de un piso de 1.800.000 pesos de ingreso bruto mensual para los solteros y desde 2,2 millones para los casados con dos hijos, con alícuotas que irán del 5 al 35 por ciento.

Las deducciones personales y los tramos de las escalas del impuesto se ajustarán semestralmente, a partir de 2025, en los meses de enero y julio en función de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que difunde el INDEC.

DM/PL con información de agencia NA

La canciller Diana Mondino mantuvo este lunes un breve contacto “en buenos términos” con la embajadora de España en Buenos Aires, María Jesús Alonso, después del incidente diplomático abierto por el discurso en Madrid del presidente de Argentina, Javier Milei.

En las últimas horas hubo una “breve” llamada de la ministra de Relaciones Exteriores a la diplomática española, después de que el domingo Milei calificara al jefe del Gobierno español, el socialista Pedro Sánchez, de “calaña de gente atornillada al poder” y tildara de “corrupta” a su esposa, Begoña Gómez, durante un acto organizado por el partido ultraderechista español Vox.

Después de esas declaraciones de Milei, el Ministerio español de Asuntos Exteriores anunció que ha llamado consultas sine die a su embajadora en Argentina y este lunes convocó al embajador argentino en Madrid, Roberto Bosch, para solicitarle que Argentina pida disculpas.

Por eso la embajadora Alonso se encuentra ya en Madrid. El llamado a consultas es un paso previo al retiro de un embajador y se dispone cuando una cuestión afecta de gravedad a la relación entre países.

El Ejecutivo argentino consideró, por medio de su portavoz, Manuel Adorni, que lo sucedido no tiene “nada que ver con las relaciones diplomáticas”; no obstante, la llamada de la canciller fue una muestra de desescalada del conflicto entre ambos países.

“El embajador argentino, luego de recordar las reiteradas acusaciones personales que buscan arrojar al presidente Milei al 'fango de la política' socialista frente a las próximas elecciones europeas, reafirmó que confiamos en que —superadas las instancias electorales que motivan estas acciones— podamos reconducir las relaciones entre nuestros Gobiernos para ponerlas en línea con las que nos reclaman nuestras sociedades”, dijo Mondino al diario Clarín.

Además de presentar la edición española de su libro 'El camino del libertario' y reunirse con empresarios con intereses en Argentina, la visita de Milei destacó por su apoyo a la formación ultraderechista española Vox, cuyo líder, Santiago Abascal, es amigo personal, con vistas a las elecciones europeas previstas para el 9 de junio.

Fiel a su estilo provocativo en redes sociales, a su vuelta a Argentina tras sus polémicos dichos en Madrid, el mandatario argentino publicó un mensaje en su cuenta de X, donde anunció su llegada al territorio “surfeando sobre una ola de lágrimas socialistas”.

Mondino tuvo que poner 'paños fríos' en el pasado en varias situaciones de crisis diplomática con países como Colombia, Brasil o China.

JJD, con información de EFE

Javier Milei fue a Madrid a un acto del partido ultraconversador Vox, que en España es opositor, no se reunió con autoridades de ese país y llamó “corrupta” a la esposa del presidente del gobierno español, Pedro Sánchez. Para el senador radical Maximiliano Abad, integrante de la comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara alta, el mandatario argentino debe pedir disculpas institucionales, porque como jefe de Estado representa a una nación entera y no únicamente a sus intereses.

En una entrevista con los periodistas Hernán Cappiello, Juanjo Domínguez y Ariel Cohen en Radio Con Vos, el legislador nacional por la Provincia de Buenos Aires anticipó que presentará hoy un proyecto de resolución para que el Senado pida disculpas institucionales por los comentarios del Presidente y cuestionó la “gestión” legislativa del proyecto de ley Bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos, la propuesta fundacional de la gestión de La Libertad Avanza, a la que le cuestionó varios puntos, pero señaló que no podría hablar en nombre de todo el bloque UCR, que viene votando dividido las iniciativas que pasan por el Congreso.

—¿Cómo ve este nuevo conflicto diplomático con España?

—El Presidente representa a la Nación argentina. Pero viajó a España y no se reunió ni con el rey (Felipe de Borbón), ni con el gobierno español, sino con el líder de una fuerza retrógrada (en alusión a Santiago Abascal, de Vox). Tuvo una actitud provocativa y grosera, que viola la normativa del derecho internacional de no injerencia en los asuntos internos de otros Estados. No sólo lesiona la histórica relación entre España y Argentina sino que afecta negativamente las relaciones con los 27 países de la Unión Europea. Yo este lunes voy a estar presentando un proyecto para que el Senado pida disculpas institucionales tanto al gobierno español como a su pueblo por los exabruptos del presidente.

—Pero ya dijo el ministro del Interior, Guillermo Francos, que si esperan una disculpa, que esperen sentados.

—Bueno, pero por eso: no las hará el presidente, las hará una de las dos cámaras del Congreso, en este caso el Senado de la Nación.

—Parece una cosa medio infantil, pero el Gobierno entiende que empezaron ellos, cuando el ministro de Transporte, Óscar Puente, dijo que Milei consumía “sustancias”.

—Bueno, pero cuando uno tiene tantos exabruptos con tantos países (en alusión a otros recientes conflictos diplomáticos con Colombia, México o China durante la gestión Milei), yo creo que siempre el problema es uno. No hay que mirar todo el tiempo al caso este de España. Venimos permanentemente teniendo exabruptos con países de la región. Esto no es un caso aislado. Y por supuesto que también si funcionarios de otro país agravian al Presidente, también hay que solicitar la disculpa pertinente. Pero a mí me parece que el caso particular del presidente Milei en España es grave. El Presidente tiene que entender que ya no se representa a sí mismo. Representa a la Argentina. Y cuando representa a Argentina y va a otro país, tiene que tener vínculos institucionales, no vínculos con fuerzas políticas, desde donde se agrede a la representación institucional de otro país. Naturalmente tiene consecuencias eso.

—¿Está avanzando el proyecto de ley Bases en el Senado? Porque el gobierno parece que tampoco demuestra demasiado interés por cerrar ningún acuerdo, ¿no?

—Hemos planteado que la ley Bases tiene asimetrías de origen que hay que corregir, y que va a haber ley Bases si se defiende el interés nacional en el RIGI (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones), si se producen modificaciones al blanqueo, si hay deducciones al impuesto a las Ganancias, si se restablece el monotributo social, si este gobierno a partir de recaudar más con los Bienes Personales, con la moratoria, con el impuesto a las Ganancias, no solamente va a destinar esos recursos a pagar deuda e intereses a la deuda externa sino también al financiamiento de las universidades y a recomponer las jubilaciones, que han perdido y mucho. Se les han pasado a los funcionarios del Gobierno las modificaciones a la Ley base de los distintos bloques; entre ellos, el nuestro, y estamos esperando la devolución. Recién lo escuché al ministro Franco en televisión diciendo que el día de mañana iban a empezar a hacer devolución de todas las propuestas que se han hecho de la oposición.

—Estarán esperando que venga, que venga Milei, ¿no?

—Por eso yo digo que el problema tiene que ver con la gestión de la ley. Acá no hay que echarle las culpas a la oposición, hay un problema de gestión de la ley, lo cual retrasa encontrar los puntos de acuerdo para poder avanzar, o sea, para que esta ley corrija asimetrías y el Gobierno tenga la ley. Se plantea la corrección de esas asimetrías. Son todas propuestas de sentido común.

—¿Usted puede hablar en nombre del bloque sobre todas esas críticas que le hace al proyecto de ley Bases y al paquete fiscal? Porque el radicalismo viene votando dividido, no todos piensan igual, parece.

—A ver, yo no quiero hablar en nombre de todo el bloque porque por supuesto los distintos senadores han hecho propuestas. Esas propuestas se han plasmado en un material que se le ha acercado al gobierno. Vamos a traer la devolución y vamos a ver cuáles son las propuestas de las cuales se hacen eco y de cuáles no, y a partir de ahí los distintos senadores tomarán posición con respecto a cómo van a votar.

—¿Va a haber pacto de mayo?

—Puede ser en mayo, en junio, en julio, cuando el Gobierno quiera hacerlo, lo que no puede ser es un pacto de adhesión, tiene que ser un pacto de concertación, y eso implica que el Gobierno tiene que abrirse al diálogo para poder incorporar temas que tienen que ver con la Argentina del futuro. De ninguna manera puede estar ausente de un acuerdo de futuro, desde mi perspectiva, la educación, la lucha contra el narcotráfico y la cuestión social. El ministro Francos dijo que el 25 de mayo es una fecha simbólica, que habían dicho que [el pacto] era después de la aprobación de la ley Bases. Entiendo que no va a haber pacto de 25 de mayo, pero que van a buscar otra fecha. Bueno, esa fecha tiene que ser un acuerdo de futuro, pero fundamentalmente de concertación.

JJD

Este viernes, a partir de las 18, el Palacio San Martín y embajadas extranjeras abrirán sus puertas al público para celebrar la segunda edición de la “Noche de las Embajadas”. Se trata de una iniciativa que busca “fomentar el intercambio cultural entre los pueblos” y “acercar la diplomacia a la sociedad”.

Participarán del evento las sedes diplomáticas de Bélgica, Bolivia, Brasil, China, Colombia, Corea del Sur, El Salvador, Emiratos Árabes, Estados Unidos, España, Grecia, Hungría, México, Pakistán, Palestina, Panamá, Turquía, Uruguay y Misión de la Liga de los Estados Árabes. 

Listado de actividades propuestas para la Noche de las Embajadas

Las embajadas participantes, el Palacio San Martín y la Casa Patria Grande Presidente Néstor C. Kirchner ofrecerán diversas actividades de manera libre y gratuita. Algunas de ellas requieren inscripción previa. A continuación un listado de actividades por sede:

1. Palacio San Martín: concierto de Pablo Bernaba y Patricia Malanca

2. Embajada de Bolivia: exposición musical y gastronómica representativa de los 9 departamentos del país

3. Embajada de Brasil: visita guiada por el edificio inaugurado en 1989 con exposición de las obras de Athos Bulcão, artista plástico brasileño.

4. Embajada de Colombia: degustación de café colombiano y shows musicales de salsa

5. Embajada de Bélgica: visitas con turnos de 15 minutos para grupos de hasta 15 personas armados por orden de llegada.

6. Embajada de México: charla sobre el rol de la sede durante la dictadura cívico militar y proyección del documental “Argenmex, exiilidxs hijxs” de Violeta Burkart Noë.

7. Embajada de China: visitas guiadas por sus salones con exposiciones temáticas de trajes tradicionales de minorías étnicas, artes escénicas, objetos culturales y maquetas de invenciones de alta tecnología.

Más información en la página web de la cancillería.

ACM con información de Télam

En el encuentro de Carlos Menem con la reina Isabel II, Walter Kerr se estrenó como intérprete oficial de la Presidencia. Habían pasado 16 años desde la guerra de Malvinas, pero las relaciones entre Argentina y Reino Unido seguían golpeadas. El canciller Guido Di Tella estaba convencido de la importancia de recuperar el vínculo con Inglaterra. La primera visita desde 1960 de un mandatario argentino a Londres debía ser una misión de relojería. Fue así que el Tango 01 despegó desde Buenos Aires con decenas de asesores políticos y diplomáticos para asistir al presidente.

En el momento de aterrizar, la consigna fue clara: nadie debe besar a la reina. Pero Menem no hizo caso al protocolo. En una secuencia rápida en las puertas del palacio de Buckingham, caminó con pasos cortos y apretados hasta tomarle la mano a la reina. “El encargado de protocolo inglés, que estaba en el otro pasillo, me miró al instante. Do you remember? No one kisses the Queen. Me quería matar”, recuerda el excanciller Jorge Faurie, director de Ceremonial de Cancillería en la década de 1990, quien también integró la delegación a Reino Unido.

Fue en esa misión diplomática de 1998 que Kerr, ahora director de Traducciones del Ministerio de relaciones Exteriores y Culto, se convirtió en la voz en el exterior de los presidentes argentinos. “Fue mi primer viaje. Ya tenía bastante experiencia como intérprete, pero ese fue mi debut en aquel mundo”, recuerda Kerr, quien con solo 30 años estuvo a cargo de las reuniones de negocios en Inglaterra. Walter decidió sumarse de la mano de Ana Braun al equipo de Cancillería en 1997, después de haber pasado por el sector privado. “Me siento parte del inventario del Estado argentino”, dice Kerr entre risas a sus 54 años.

El poder de la discreción

Isabel II no fue la única reina que conoció Kerr. “Hasta a Madonna le llamó la atención mi intérprete”, llegó a decir Cristina Fernández de Kirchner, en la apertura del V Encuentro Internacional de Intérpretes de 2010. Hombre alto, de pelo gris y pómulos huesudos, Kerr suele destacar entre la multitud aunque es lo último que desea. La discreción es su principal lema. Por eso elige no dar detalles sobre el encuentro con la reina del pop. “Me felicitó por mi trabajo. No recuerdo las palabras exactas”, dice rápido sobre Madonna, como queriendo esquivar el tema. Kerr solo deja ver lo que decide que sea visto.

“Si alguien me dijera qué tal estuvo la reunión entre tal y tal y le contesto estuvo muy bien, el solo hecho de decir estuvo muy bien es confirmar que la reunión se hizo”, explica con un ejemplo. En su oficina del piso sexto de Cancillería, de aspecto deliberadamente monástico, nada aporta información sobre su mundo íntimo. De las paredes no cuelgan imágenes de su familia, ni postales de otras ciudades. No se ven diplomas, ni adornos, ni libros. Lo único que Kerr deja ver es un calendario de papel con una imagen en blanco y negro de un gato, que posiblemente le recuerden a sus cuatro exóticos persas. No hay hendidura ni descuido que permita entrar a su universo privado.

“En este ámbito no alcanza solamente con el conocimiento de los idiomas. Hay varios intangibles que son súper importantes. Las redes son un tema de este tiempo”, dice el hombre que no tiene Instagram. “El hecho de mostrarse en un lugar y decir: heme aquí, en tal la reunión. Eso es dar información. La discreción siempre es una buena consejera en todos los ámbitos. Para nosotros la confidencialidad es un valor clave”. Y repite tres veces: “clave, clave, clave”.

La discreción para Kerr va desde el tono de voz hasta el modo de vestir. “Los protagonistas son las personas para las cuales uno trabaja. El intérprete es solo un mediador o facilitador de la comunicación”, dice. La diferencia entre traductor e intérprete es que el primero trabaja con el discurso escrito mientras el segundo con el oral. Y el mensaje hablado exige una dosis de exposición, estar frente a las cámaras, a un costado del presidente.

Además de la discreción, entre las gemas de la Cancillería está la disciplina. Los diplomáticos tienen la capacidad técnica para llevar a buen puerto las indicaciones que reciben de la política. Por eso pueden generar algunas complicaciones en el despliegue de la política exterior los embajadores políticos, en especial, aquellos que llegan después de un recorrido parlamentario, en donde sentar posición sobre todos los temas y en todo momento es un valor, no una desventaja. En Cancillería, el que habla de más pierde. El que no lo entiende queda al margen de su lógica. 

Kerr comparte mucho de ese mundo. Cuando terminó el colegio secundario decidió estudiar Derecho en la Universidad de Buenos Aires, para después ingresar a la carrera diplomática, pero la rápida salida laboral que tuvo como intérprete, después de terminar la carrera de Traductor Público, lo llevaron por otros caminos. “Mi motivación principal para estudiar abogacía fue justamente que mi idea era hacer la carrera del Servicio Exterior”.

Entre los puntos de contacto que mantiene el mundo de los intérpretes y los diplomáticos está la difícil tarea de ser la voz de otro al que se busca representar. “Un buen diplomático debe traducir para el Gobierno lo que piensa la sociedad donde está representándonos y ante la sociedad que nos representa, saber explicar qué somos los argentinos y qué queremos. En el caso del diplomático, hay que tener capacidad para presentar una realidad. En el caso del intérprete, traducir el discurso”, dice el excanciller Jorge Faurie.

De Escocia a Asunción

Walter recuerda la manera en que su padre, en el bar de un hotel céntrico de Asunción, le pidió en español al encargado del lugar una mesa para cuatro con vista al río. Pero el encargado, distraído, no le prestó atención. Esa tarde su padre, de raíces escocesas pero nacido en Paraguay, desenfundó el guaraní para conseguir lo que quería. “Cuando uno habla la lengua nativa de esa persona, genera una afinidad de nivel muy especial que posibilita grandes cosas”.

Walter trabaja en la traducción al español de la lengua inglesa, francesa y alemana. Puede comunicarse en neerlandés, noruego, sueco, italiano, portugués y entiende algo de ruso pero el árabe es su última aventura. “Para mí el árabe es una lengua fascinante. Estudiar árabe implica por lo menos estudiar dos idiomas, porque cada país tiene su dialecto”.

Existe un elemento que explica la vida de los intérpretes, así como gran parte de los diplomáticos y varios corresponsables extranjeros. Muchos de ellos comparten una crianza en la que han saltado de país en país desde muy chicos, con familias de distintos orígenes y diversas procedencias culturales. El caso de Kerr no es la excepción. “Más allá del inglés, que ya estaba en la familia, crecí en un entorno multicultural. Por ejemplo, una de mis tías estaba casada con un noruego, ahí aprendí el idioma. Mi padre tenía muchos amigos daneses, de ese modo aprendí danés, de oírlo y de estar con sus amigos. También hablaba guaraní porque mi padre había estado en Paraguay muchos años”.

Walter cuenta que vive con una valija siempre hecha “para efectos prácticos”. El modo de vida de un intérprete exige disponibilidad y flexibilidad para dejar de un día para el otro las rutinas y cambiar de país por unos días. “A veces digo, en broma, que esto es algo para gente disfuncional. Ahí me incluyo desde el primer momento”, dice entre risas. Lector de filosofía, amante de la música clásica, el rock inglés y los boleros latinos, Kerr es fanático de la cocina vietnamita, india y japonesa. También se confiesa entusiasta de la astrofísica, lo que parece confirmar su voraz avidez por lo desconocido. “Siempre me fascinó poder descifrar otros códigos. Desde muy pequeño tengo la semilla de la curiosidad”.

–¿Te asombra la inmensidad de lo desconocido?

–Sí, absolutamente, sí.

–Parece como si el mundo te quedara chico.

–Sí, totalmente, me estimula pensar cuál es el sentido de todo. Si es que hay un sentido. Cuando uno piensa en la insignificancia de todo, en la inmensidad, es fascinante preguntarse qué maravillas hay más allá, qué misterios quedan ocultos– dice desde las puertas de un universo íntimo y hermético que cuida con recelo.

AO

 El político conservador inglés y exvicecanciller del Reino Unido, Alan Duncan publicó un explosivo libro con sus memorias, donde sostiene que el primer vicecanciller del macrismo, Carlos Foradori, “estaba tan borracho” cuando firmó el acuerdo que autorizó más vuelos a las Islas Malvinas y otros puntos de cooperación entre ambos países, que al día siguiente “no podía recordar los detalles” del documento.

 En particular los fragmentos del libro que mencionan a Malvinas fueron publicados hoy por el portal británico “Declassified UK”, bajo le título “El ministro argentino 'estaba borracho' cuando acordó el polémico acuerdo sobre Malvinas con el Reino Unido”.

Con el título original de “In the Thick of It: The Private Diaries of a Minister”, el libro de Duncan -ministro de Estado para Europa y las Américas de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Commonwealth del Reino Unido entre 2016 y 2019- describe crudamente el otro lado de la política británica y detalla escándalos que involucran a sus pares.

 Según explica en el libro, publicado semanas atrás, el británico viajó a Argentina en septiembre de 2016 con el fin de “asegurar concesiones comerciales y acceso aéreo para las Falklands”.

 Sostiene entonces que el día 12 de septiembre se encontró con el “excelente nuevo embajador Mark Kent”, designado por el Reino Unido en la Argentina, quien posee “una fabulosa bodega, bien iluminada, con las paredes llenas de botellas de Merlot”.

 “El escenario es bastante agradable para una reunión y nos reunimos allí con Carlos Foradori, el vicecanciller”, sostiene Duncan en el libro.

 “A medida que una botella tras otra se movía de alguna manera desde la pared del sótano a la mesa, las negociaciones mejoraron. Aproximadamente a las 2 de la mañana, acordamos un acuerdo preliminar”, asegura.

 El 13 de septiembre, Duncan anotó: “Mark Kent dice que Foradori acababa de llamar para decir que estaba tan borracho anoche que no podía recordar todos los detalles. Como un verdadero británico, Mark le recordó lo que había acordado, fielmente y sin malversación. Así que creo que todavía estamos en el camino correcto” escribió Duncan.

 Desde su asunción el 10 de diciembre de 2019, el Gobierno del presidente Alberto Fernández llevó a cabo una serie de acciones para “dejar sin efecto todas las cuestiones prácticas y los acuerdos posteriores que se derivaron del comunicado conjunto emitido en septiembre de 2016”, según detalló la Secretaría de Malvinas, Antártida y Atlántico Sur, que conduce Guillermo Carmona.

 En el documento firmado por Foradori, “se acordó adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obstáculos que limitan el crecimiento económico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegación e hidrocarburos”, y las partes “acordaron que serían establecidas conexiones aéreas adicionales entre las Islas Malvinas y terceros países”, entre otros puntos.

 El Gobierno argentino implementó entonces una serie de medidas para “dejar sin efecto las iniciativas” derivadas de ese entendimiento, aunque, “en relación con los vuelos, a pesar de los numerosos intentos por parte del Gobierno argentino de presentar iniciativas conducentes hacia una mayor conectividad entre el territorio continental argentino y las Islas Malvinas, el Gobierno británico esgrimió distintas excusas para no avanzar en la negociación y parece haber optado por impedir todo avance real y concreto en el sentido de permitir un vuelo directo desde el territorio continental argentino a las Islas Malvinas”, indicó la Secretaría en un comunicado.

 “En tal sentido, el Gobierno argentino ha iniciado el procedimiento para notificar al Gobierno del Reino Unido que ha decidido discontinuar el servicio aéreo regular entre la Argentina (Islas Malvinas) y Brasil hasta tanto el Reino Unido se avenga a considerar el establecimiento de un vuelo regular directo entre el territorio continental argentino y las Islas Malvinas en aviones de línea de bandera”, añadió.

 Con respecto a hidrocarburos, el Gobierno argentino “aplicó los procedimientos previstos en las leyes 26.659 y 26.915 que establecen sanciones administrativas y penales para las empresas que realicen actividades de exploración o de extracción de hidrocarburos en el lecho o en el subsuelo del mar territorial o en la plataforma continental argentinos, sin autorización del Gobierno argentino”, consignó el organismo.

 En el ámbito del Subcomité Científico de la Comisión de Pesca del Atlántico Sur, en tanto, “se discontinuaron las reuniones que se habían restablecido en 2018 y 2019 y se suspendió el intercambio de información científica sobre recursos pesqueros, teniendo en cuenta que la renovación de licencias unilaterales de pesca por parte del Reino Unido en aguas disputadas constituía un obstáculo para continuar con la cooperación bilateral en materia de conservación de recursos pesqueros”.

 Duncan, que dejó la política luego de varias décadas, agregó que en el Foro de Inversiones de Argentina tuvo “un breve encuentro con el presidente (Mauricio) Macri, quien dio su bendición” al acuerdo.

LG con información de Télam.

Lo aseguran tanto académicos como profesionales de múltiples campos, incluida la diplomacia: la virtualidad ha llegado para quedarse como método de trabajo y convivir en el mundo “híbrido” del futuro junto a los formatos a los que estábamos tan cómodamente acostumbrados antes del confinamiento forzoso al que nos obligó la pandemia del Covid-19. 

La diplomacia no fue ni será excepción. Como se ha afirmado desde este espacio, la digitalización de la diplomacia dejó en evidencia las muchas ventajas que suma a la labor diplomática tradicional, ventajas que fueron profundizadas y ciertamente aceleradas como nunca antes a raíz de las necesidades impuestas por la pandemia.

Ya antes de ésta, la emergencia y aceleración de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación habían abierto la escena internacional a nuevos actores a través de procesos que autores como el académico español Juan Luis Manfredi denominan “desintermediación” de recursos y procesos, rompiendo viejas estructuras jerárquicas de los poderes tradicionalmente constituidos. Como contracara, ello trajo aparejado nuevos problemas en materia de seguridad y confidencialidad, multiplicando las fuentes de legitimación, participación y comunicación. En definitiva, se venía conformando una suerte de diplomacia en red, en la que internet y las redes sociales también pasaron a ser utilizados para la consecución de los objetivos de política exterior.

Pasado el “pico de audiencia” de la digitalización exclusiva de la diplomacia, a medida que el mundo avanza, no sin tropiezos, hacia una normalidad que se tilda de “nueva” porque mucho dista aún de aquélla del mundo prepandémico, la presencia y aceleración tecnológica aplicada cada vez más a la diplomacia nos interpela a pensar cómo defender y promover los intereses nacionales en un entorno digital, manteniendo intacta la esencia de la actividad diplomática.

Se trata de un desafío también para la diplomacia argentina del siglo XXI y toca analizar las lecciones aprendidas a través de un prisma fundamental: el necesario llamado a la innovación y a la disrupción digital también en el ejercicio de la diplomacia. Se trata, en definitiva, de abrazar nuevas tecnologías, servirse de sus muchas herramientas, con los debidos recaudos y pautas de aplicación necesarias para instituciones tradicionales como las cancillerías donde “innovación y tradición pueden coexistir en política exterior”, tal como afirma el italiano Andreas Sandre, autor del libro Digital Diplomacy, quien acertadamente sostiene que la diplomacia necesita abrirse a nuevas ideas –y mayor colaboración entre los actores en juego– para hacer frente a los nuevos desafíos de la era digital y de un mundo cada vez más complejo e interconectado.

Los desafíos podrán ser mayores para los servicios exteriores, pero también lo son las nuevas y valiosas oportunidades que quedaron demostradas durante el confinamiento y que forzaron también a la diplomacia a un uso más eficiente y estratégico de la gestión del conocimiento y recursos digitales, la mejora de los canales de comunicación para asuntos consulares, la promoción de la diplomacia pública en general y hasta aventurarse virtualmente en actividades tradicionalmente reservadas a la diplomacia presencial, entre personas de carne y hueso.

Con tantas lecciones aprendidas, de lo que se trata es de diseñar una estrategia de diplomacia digital que genere valor, más allá de una mera transmisión de datos, comunicados de prensa o una sucesión de fotografías de reuniones oficiales.

Dicha estrategia deberá profundizar acciones que identifiquen audiencias específicas a las cuales se dirigen los mensajes, en particular sus demandas e intereses para determinar, en función de ello, los contenidos y objetivos a lograr en la acción diplomática. Fundamental resultará estar abierto a lo que los teóricos de la diplomacia pública denominan la “escucha”, es decir, estar abiertos al intercambio y diálogo cuando la materia lo permita y, así, defender ideas, principios y valores que sustentan la política exterior en el competitivo mercado de la virtualidad. De igual importancia resulta establecer de antemano indicadores de rendimiento para poder medir la eficacia de la acción diplomática y, a la luz de resultados mensurables, evaluar ajustes o modificaciones. Todo lo cual exige una estrecha coordinación interna (off y online), y externa entre las diferentes agencias y organismos del estado (cancillería, demás ministerios y organismos pertinentes, así como la red de representaciones en el exterior).

En esta senda, pueden identificarse varias tendencias y mandatos cada vez menos implícitos que, sin ánimo de ser exhaustivo, me propongo describir como reflexiones a tener en cuenta al momento de concebir una estrategia diplomática digital de comunicación estratégica. 

1. AVANZAR DEL “BUSINESS AS USUAL” A LA DISRUPCIÓN DIGITAL. Llegó el momento de que diplomáticas y diplomáticos se conviertan en disruptores digitales y promuevan el cambio dentro y más allá de sus instituciones mediante el uso estratégico de la innovación y la tecnología para el cumplimiento de sus funciones. Se trata, nada menos, de no perder ese mismo espíritu innovador que en muchos casos -forzados por las circunstancias- profesionales de la diplomacia de todo el mundo descubrieron cuando la pandemia azotaba con fuerza y el confinamiento los obligó a ser creativos, a pensar más allá de los formatos tradicionales y diseñar conceptos y productos novedosos.

Sin dudas existirán siempre nuevas fronteras a alcanzar en materia de innovación siempre en desarrollo y los objetivos se podrán ir ampliando de modo continuado, pero lo importante es establecer una cultura de la innovación y contar con pautas claras y precisas para la acción diplomática digital en aquellos campos en que dicha acción es no sólo posible sino promisoria y efectiva.

Con ese espíritu deberá darse un paso más para avanzar del uso de redes sociales y para adentrarse y complementarlas con otros recursos digitales que, como fueron las plataformas para videoconferencias en plena pandemia y los chatbots en algunos sistema consulares, permitan desarrollos tecnológicos que faciliten y complementen la labor diplomática.  

2. AVANZAR DE LA ADAPTACIÓN A LA ADOPCIÓN. Si bien el debate académico entre “adaptar” y “adoptar” recursos tecnológicos para la labor diplomática coincide en el objetivo final, no resulta del todo pacífico respecto del sentido y orden que atribuyen a cada término al referirse al uso, incorporación y necesaria adecuación que las cancillerías hacen de la tecnología tanto ya existente como la específicamente desarrollada “a medida” para la consecución de objetivos de política exterior. 

Adoptar los recursos tecnológicos existentes para adaptarlos y aplicarlos a los fines que se procuran es, en suma, el propósito común a fin de maximizar la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación a la actividad diplomática. 

En lo que a primera vista pareciera un camino inverso, también es cierto que quienes ejercen la diplomacia debieron adaptar tecnologías que ya existían y que empleaban, en su mayoría, en sus vidas privadas para luego adoptarlas en su labor profesional.

En un intento de alcanzar una solución salomónica a un debate abierto no tanto en sustancia como en alcance, autores como Corneliu Bjola afirma que nos encontramos en un intermezzo entre la “adaptación” que nos fuerza a analizar cuestiones tecnológicas vigentes para saber adecuarlas y la necesaria “adopción” posterior de aquéllo que funciona y conviene aplicar a la acción diplomática. Otros, como Ilan Manor, sostienen que la diplomacia digital se encuentra “entre la adopción y la adaptación”, oscilando entre la inversión en tecnología que las cancillerías así “adoptan” y la “adaptación” que el diplomático hace de recursos ya disponibles para otros fines y las adecua al ejercicio de su labor. 

De lo que se trata, en definitiva, es de saber servirse de los recursos tecnológicos disponibles para adecuarlos (adaptarlos) con miras a su uso (adopción) en el marco de una estrategia digital de comunicación integral dirigida a promover objetivos de política exterior. Como alertan no pocos, el uso de dichas tecnologías por la relativamente fácil accesibilidad y, en algunos casos, modo de uso puede correr el riesgo de que la diplomacia digital quede “desacoplada” de la política exterior. 

3. AVANZAR DE LA PRESENCIALIDAD O VIRTUALIDAD EXCLUSIVA A FORMATOS HÍBRIDOS. También en la diplomacia la pandemia demostró las grandes ventajas que ofrece la virtualidad como formato alternativo para hacer parte de la labor, es decir, ejercer determinadas funciones en línea (o, incluso, parte de éstas, en sus instancias preliminares), tras haber confirmado que, en su versión digital, determinadas actividades pueden resultar no sólo menos costosas sino más ágiles e inclusivas. 

En efecto, habitualmente se repara en la reducción de costos como una de las principales ventajas de las reuniones virtuales al permitir la participación desde cualquier punto del planeta, sin desplazarse físicamente; también en la mayor democratización y apertura que -accesibilidad garantizada mediante- habilita sumarse a todo aquel que no podría haberse desplazado para hacerlo en persona. La mayor eficiencia en materia de uso del tiempo y, dependiendo la materia, la agilidad en la toma de decisiones suelen ser destacadas asimismo como provechosas en el mundo virtual.

Contrariamente, los costos del mundo exclusivamente virtual han quedado reiteradamente asociados a la falta de contacto personal que posibilita la construcción de la confianza cara a cara, esencial en la labor diplomática, así como la imposibilidad de “leer” los gestos de una contraparte y la temperatura de una sala, costos que se ven exponencialmente agravados en el ejercicio de funciones clave de la diplomacia como la negociación y la representación. Y la falta de garantías absolutas en términos de confidencialidad se suma a legítimas preocupaciones en materia de ciberseguridad.

En el toma y daca, los formatos híbridos resuelven las desventajas y se sirven de las muchas ventajas que ofrece la virtualidad para el ejercicio de determinadas funciones diplomáticas. En el interjuego entre virtualidad y presencialidad, una actividad en formato híbrido no debe implicar el mero traslado a una pantalla de tanto como se pueda de una actividad en particular, sino que exige ser selectivo a la hora de determinar en qué áreas, temas, contexto y en qué justa proporción ello resulta no solo posible técnicamente sino, fundamentalmente, conveniente. Una vez más, de ello se trata, precisamente, el significado de lo “híbrido”: tener lo mejor de ambos mundos, en su justa medida.

4. AVANZAR DE LA TÁCTICA A LA ESTRATEGIA. La inmediatez de la comunicación que posibilitan las redes sociales, su fácil acceso y reducido costo llevaron a que la creciente digitalización de la diplomacia priorizara, en general, ese recurso y, con ello, el corto plazo sin una necesaria visión estratégica concebida en función de política exterior. De allí que también desde la academia se coincide con la necesidad de institucionalizar una cultura de innovación con metas, audiencias como objetivo y parámetros de evaluación predefinidos y medibles.

Una estrategia diplomática digital debe orientarse a objetivos diplomáticos determinados para la acción exterior, analizando escenarios, decidiendo las herramientas, construyendo las necesarias narrativas y evaluando los resultados en un mundo globalizado en el que conceptos derivados del Marketing como el de “marca país” o de las Relaciones Internacionales como el “soft power” se han convertido en alto valor también en el mundo de la virtualidad.

Avanzar de la táctica (cortoplacista en esencia y, por momentos, esporádica y hasta impulsiva) hacia una estrategia digital integral para la acción diplomática para la consecución de objetivos de política exterior requiere un enfoque más estructurado y con objetivos claros para informar primero pero, fundamentalmente, interactuar y poder responder las demandas de audiencias que han sido identificadas previamente.

A tal fin, como advierten empíricamente desde la academia, para dar el salto al diseño estratégico de la acción digital en política exterior, además de la formación tradicional de diplomáticas y diplomáticos, su entrenamiento deberá incluir nociones y habilidades necesarias también en materia de análisis de datos, razonamiento visual y pensamiento adaptativo para comprender patrones de comportamientos en línea, proyección efectiva de mensajes y reacciones exitosas a sucesos en línea en tiempo real, entre otros.

Al mismo tiempo, no por ello la diplomacia digital debe reducirse a un ejercicio de métricas efectistas sino que debe evaluar si la interacción y despliegue digital logra dar forma y alcanzar audiencias que se han fijado como objetivo y si puede avanzarse en un relacionamiento con miras a moldear sus percepciones y actitudes respecto de los valores y principios de la política exterior del país.

5. AVANZAR DEL MONÓLOGO AL DIÁLOGO. Como fuera anticipado, para ser estratégica, la comunicación diplomática no puede quedar limitada al “arte de elaborar mensajes” sino que debe poder interactuar con audiencias específicamente identificadas con propósitos bien claros y cumplir, siempre, objetivos de la política exterior. Muy en particular, en el vasto ámbito de la diplomacia pública.

Muy importante en el desarrollo de tal estrategia es la necesidad de avanzar siempre “del monólogo al diálogo” por cuanto se debe fomentar la participación y la interacción ciudadana y no convertirse solamente en altavoz de los mensajes oficiales emanados de autoridades nacionales. Además de ser necesariamente abierta y transparente, resulta fundamental que quien ejerza la diplomacia digital esté preparado siempre para escuchar y moldear la comunicación para que sea verdaderamente estratégica. La opinión pública se empodera considerablemente al tener un canal directo para expresar sus opiniones y, como alerta Luigi Di Martino, “ser visto como alguien que escucha es ahora un acto de compromiso público en sí mismo”. En ese sentido, un servicio exterior moderno debe estar preparado para escuchar y poder así servir a sus connacionales en un mundo donde las distancias y los tiempos se acortan.

En esta línea, Twitter y otras redes sociales pueden ser útiles para la detección temprana de oportunidades y poder enfocarse en las demandas de las audiencias locales que están permanentemente conectadas a las redes. Esto enfrenta a la diplomacia moderna a una realidad relativamente novedosa por cuanto la comunicación estratégica es hoy, en gran parte, digital y a través de las redes sociales. Esto significa entender cómo funcionan, cómo se transmiten los mensajes y qué prácticas socioculturales son habituales en ellas.  

6. AVANZAR DE LA DIPLOMACIA CIENTÍFICA Y TÉCNICA A LA TECPLOMACIA . Desarrollar una estrategia digital y una cultura de la innovación requiere también la asociación entre las cancillerías y otros actores clave en nuestro mundo hiper interconectado que escuche, atienda y dialogue también con organizaciones no gubernamentales y privados, incluido el sector privado tecnológico. 

Una estrategia digital integral está llamada a mantener no solo una continuada colaboración sino, en determinadas instancias, asociaciones con actores privados del sector tecnológico para el desarrollo de capacidades y herramientas específicamente digitales diseñadas a medida para la acción diplomática, también de manera estratégica, para el logro de objetivos predeterminados y medibles. Me refiero a determinados recursos que, al tiempo que garanticen la seguridad y resguardo de la confidencialidad, brinden desarrollos (aplicaciones móviles, programas específicos, plataformas virtuales para videoconferencias y actividades en línea, bots, algoritmos, entre otros) que coadyuven a un relacionamiento internacional virtual inteligente. 

Figuras como los “embajadores tecnológicos” y otros funcionarios han comenzado a ser acreditados no ya ante gobiernos sino ante regiones o sectores tecnológicos específicos del mundo privado para realizar una labor diplomática específica, la llamada “tecplomacia”, y promover la colaboración y asociación entre sector público y privado en materia científico-técnica en su vertiente específicamente digital.

En suma, cuando hablamos de diplomacia digital y sus potencialidades, no cabe la nostalgia de aquella copla que sentencia que “cualquier tiempo pasado fue mejor”. Los desafíos que desata la digitalización de la diplomacia son tan crecientes como veloces, pero también lo son las oportunidades. Y, en este caso, superan los riesgos que podrían quedar asociados a la innovación dentro de estructuras tradicionalmente reticentes al cambio. Las cancillerías, a través de sus diplomáticos, han demostrado estar a la altura de las circunstancias en situaciones de crisis y la pandemia, sin duda, llevó a desarrollar al extremo la capacidad de adaptación, resiliencia y creatividad de quienes debieron ejercer su labor en condiciones especialmente diferentes al medio habitual en el cual el contacto cara a cara y las relaciones personales definen gran parte de la esencia de la profesión.

La digitalización de la diplomacia es una realidad a la que no tiene sentido resistirse ni oponerse; saber conjugar sus métodos y pautas propias con las grandes virtudes de la profesión en su versión tradicional permitirá orientar la acción diplomática futura en el marco de una estrategia digital integral que lleve a los servicios exteriores a sacar el máximo provecho de la tecnología de modo no sólo seguro y transparente sino inteligente y significativo.

El autor es diplomático. Las opiniones vertidas en este artículo son personales y no representan las de personas, instituciones u organizaciones con las que el escritor puede o no estar asociado a título profesional o personal, a menos que se indique explícitamente lo contrario. 

Como diplomático de carrera, también estoy convencido de que llegó el momento de que los diplomáticos se conviertan en disruptores digitales. La tecplomacia existe desde hace un tiempo y algunos países fueron pioneros, no hace tanto, en lanzar “embajadas virtuales” y, más recientemente, designando “enviados especiales” y hasta “embajadores tecnológicos” en Silicon Valley. Ahora que la pandemia dejó tantas lecciones aprendidas en carne propia sobre las posibilidades y los recursos que la tecnología ofrece también a la diplomacia, llegó el momento de pasar a la disrupción digital.

Pasado el momento de máxima de audiencia de la digitalización durante el pico de la pandemia, el balance de poder entre la diplomacia tradicional y la diplomacia pública está cambiando ahora que la primera aprendió a convivir con la segunda y a complementarse entre sí mientras dialogan, cada una con sus respectivas audiencias, con objetivos de política exterior en mente. La “diplomacia híbrida” es el neologismo recientemente acuñado para describir cómo se fusionan pacíficamente ambos mundos, alternando virtualidad y diplomacia presencial con distancia social, un fenómeno que anticiparon diplomáticos y académicos y que es objeto de intensos análisis en diversos paneles y debates todavía virtuales que tienen lugar en estos días.

Sin embargo, aun a riesgo de controversia, ser “digital” en la diplomacia no es necesariamente una cuestión generacional. Si bien existe una brecha digital en el mundo y la conectividad plena sigue siendo un desafío, no existe en las filas de las instituciones diplomáticas una brecha generacional sino, más bien, una de índole tecnológica e institucional. Cada vez más diplomáticos de alto rango dedican gran parte de su tiempo a hacer su trabajo en línea, principalmente en redes sociales, al haber entendido el “poder blando” amplificador de difundir mensajes y conversar en línea o compartir en vivo detalles del detrás de escena de reuniones de alto nivel. Hay equipos profesionales alojados en muchos ministerios de relaciones exteriores encargados de mantener el feed en movimiento, es decir, que fluya la transmisión en línea al tiempo que exploran y adoptan herramientas tecnológicas innovadoras para el trabajo diplomático diario. Si bien a las generaciones de diplomáticos más jóvenes puede resultarles más fácil comunicarse digitalmente, no por ello están necesariamente inclinados a sentir la misma atracción por las plataformas digitales para hacer su trabajo en línea, por muy digitales que sean en su vida privada. Y lo que es más significativo, los diplomáticos senior de hoy en día son cada vez menos aquello que Marc Prensky describió magistralmente como “inmigrantes digitales” -como sí pudieron haber sido hace años- por cuanto, desde entonces, las generaciones más jóvenes de “nativos digitales” han ido alcanzando más altos rangos a medida que ascendieron los peldaños de la carrera diplomática.

La atracción o aversión por la aplicación de recursos digitales en la diplomacia tiene más que ver, sin dudas, con la existencia o no de una cultura digital institucional que permita implementar la innovación dentro de estructuras donde tienen gran influencia aspectos de gran peso ​​como las tradiciones, las jerarquías y la discreción.

La digitalización de la diplomacia llegó para quedarse y, una vez más, es una gran noticia. Eso no significa que toda actividad diplomática deba migrar a plataformas virtuales, automatizarse o ser realizada por bots dado que el beneficio de la interacción cara a cara ha sido revalorizado como nunca antes luego del confinamiento forzado que nos impuso la pandemia. Pero los diplomáticos ahora tienen un conjunto mucho más grande de herramientas digitales y les llegó el momento de ser disruptores digitales audaces y constructivos.

Pero los diplomáticos ahora tienen un conjunto mucho más grande de herramientas digitales y les llegó el momento de ser disruptores digitales audaces y constructivos

¿Qué implica la disrupción digital?

Entre las innumerables formas de definir qué es un disruptor digital, coincido con una en particular porque los principales elementos aplicables a la diplomacia están contenidos en la simplicidad de su definición. Como lo describe una de las principales empresas tecnológicas de Argentina, Globant, los disruptores digitales lideran el cambio digital y cognitivo“ dentro de sus organizaciones, motivando a sus compañeros a que se reinventen, promoviendo una cultura de innovación y desafiando el status quo. Claro como el agua. La disrupción se expresa entonces a través de habilidades y canales digitales pero no se limita a lo tecnológico por cuanto también involucra capacidades tales como la motivación y el liderazgo para promover el cambio de manera proactiva.

Aplicar el concepto de la disrupción digital a un campo tan específico como la diplomacia implica un cambio de comportamientos fundamentales dentro de instituciones generalmente no tan familiarizadas con el mundo tecnológico, con miras a promover también cambios, precisamente, más allá de la propia institución a fin de alcanzar e impactar las percepciones, comportamientos y expectativas de audiencias extranjeras en ámbitos tan diversos como las políticas públicas, los mercados y las industrias, la cultura y la educación, por sólo mencionar algunos.

Como cara visible de la diplomacia, las cancillerías y las embajadas no han estado tradicionalmente asociadas con conceptos como el cambio y la innovación sino que, por el contrario, se las percibe como instituciones reticentes al riesgo frente a las tradiciones y ritos inmemoriales que continúan asegurando que la maquinaria de la política exterior funcione hasta nuestros días. La mayoría de las cancillerías del mundo comparten códigos y prácticas similares -cuando no idénticos- que facilitan la comunicación. Puede afirmarse que la raison d’être de algunos de esos ritos está siendo actualmente asediada por la modernidad pero, en la mayoría de los casos, su practicidad permanece intacta. Las normas de protocolo son un buen ejemplo ya que, contrariamente a muchos prejuicios infundados, tienen plena vigencia y asisten en predecir de manera ordenada y exacta cómo se espera que todos se comporten en determinadas situaciones sin correr el riesgo de sentarse en el lugar equivocado o sumarse a una foto grupal cuando, en realidad, no se es bienvenido, incluyendo capturas de pantallas en Zoom.

La aversión al riesgo surge también al decidir salir al público en instituciones donde la discreción y la confidencialidad son códigos de conducta compartidos, a menos que se decida expresamente lo contrario. Al igual que en otros campos profesionales, la información sensible debe ser “clasificada” y restringirse su difusión, mucho más si involucra cuestiones de seguridad nacional. Siempre existirá la posibilidad de recurrir al “embargo” de todo o parte de la información, pero, aún así, la discreción es esencial y está en el corazón de los procesos diplomáticos tradicionales por la sencilla razón de que no siempre las estrategias, vacilaciones, preocupaciones, convicciones y expectativas están llamadas a ser reveladas.

La jerarquía es otro aspecto que puede desafiar a la diplomacia en materia de cambio e innovación, ya que los diplomáticos de carrera son parte de un sistema estructurado y operan en base a “instrucciones” recibidas de superiores jerárquicos. Sin embargo, eso no significa que no contribuyan al proceso de elaboración de las instrucciones que reciben por cuanto no se espera, precisamente, que transmitan como si fueran bots sino que analicen la información que reúnen “enterándose por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor”, para citar la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. Y lo hacen por sí mismos, consultando las muchas fuentes que también se espera que cultiven al hacer su trabajo. A lo largo de todo el camino ascendente de la carrera diplomática, siempre habrá un superior al que reportar, tal como ocurre con la mayoría de las profesiones; sin embargo, también debe haber siempre un amplio margen para la autonomía y la creatividad dentro del sistema y los diplomáticos deben ser capacitados para pensar en voz alta, expresar sus opiniones, estar de acuerdo o disentir dentro de ese sistema.

En la diplomacia, salir al público digitalmente más allá de la institución es otra historia. En primer lugar, no siempre es “uno solo quien habla” y es allí, precisamente, cuando la aversión al riesgo puede cegar o, peor aún, paralizar a los diplomáticos a menos que reciban la debida capacitación, se los instruya digitalmente y se los aliente a interactuar con audiencias extranjeras para hacer su trabajo. Un mayor número de ministerios de relaciones exteriores ha venido evolucionando en estos últimos años, tal como dan cuenta sólidos estudios académicos, dando por tierra con visiones que los conciben como “reliquias obsoletas” reacias al cambio tecnológico. No solo los embajadores sino diplomáticos de todos los rangos tienen perfiles públicos en redes sociales, lo cual es realmente saludable. A la hora de actuar digitalmente, un segundo desafío para el diplomático seguirá siendo tener en cuenta las “líneas rojas” que imponen la discreción, las tradiciones y la jerarquía en determinadas áreas y sobre determinados temas ya que, una vez más, los diplomáticos tiene estado diplomático las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Y es entonces cuando puede entrar a jugar la subjetividad y “avales” tácitos -es decir, no procurados de modo expreso- que podrían llegar a derivar en malentendidos dentro o, peor aún, más allá de la estructura del sistema al que pertenece todo diplomático.

Dar el salto en la disrupción digital

Con el sentido común como criterio siempre rector, llegó el momento de que los diplomáticos se conviertan en disruptores digitales y promuevan el cambio dentro y más allá de sus instituciones mediante el uso estratégico de la innovación y la tecnología para el cumplimiento de sus funciones. Como la pandemia les enseñó como nunca antes, la tecnología también está a su disposición y va mucho más allá de saber usar redes sociales y plataformas para videoconferencias para incluir, por ejemplo, desarrollos en materia de inteligencia artificial (IA), realidad aumentada (RA), análisis de big data y la automatización de mensajes a través de un manejo prudente de algoritmos y bots hechos a medida.

Es cierto que no todos los tipos o funciones de la diplomacia son susceptibles de ser impactados digitalmente en igual medida. Las funciones tradicionales de la diplomacia, como la negociación y la representación, son relativamente menos pasibles de disrupción en términos digitales dado que la interacción humana es imperativa, al menos en ciertas etapas del ejercicio de esas funciones en particular. Se podrá representar a un país en el marco de una “visita digital” que se efectúe o que se reciba en línea, pero probablemente porque debió descartarse la opción presencial por cuestiones de urgencia, conveniencia o impedimentos de viaje. Como ya se argumentó, la negociación es un capítulo aparte teniendo en cuenta la importancia de construir la confianza y empatía necesarias para llegar a un acuerdo y, en más de un caso, porqué no, ambigüedades constructivas.

En suma, como demostró la pandemia, la virtualidad tiene muchas ventajas para ayudar a hacer parte del trabajo aunque, en lo que respecta a la diplomacia tradicional (léase, no pública), el balance de poder dentro del formato híbrido se inclinará menos hacia la virtualidad.

La diplomacia pública ciertamente ofrece un terreno más fértil para la disrupción digital. Los académicos coinciden en sus debates al identificar a la diplomacia consular como un campo altamente favorable para la inteligencia artificial y la automatización de determinadas tareas, incluidos los chatbots, la mensajería y el uso de modelos predictivos para la comunicación pública si bien, al igual que con el resto de las funciones diplomáticas, la interacción humana será necesaria en determinado momento. La digitalización acelerada por la pandemia también sirvió de fuerza impulsora para la diplomacia cultural, educativa y comercial al permitir construir puentes virtuales entre sociedades, mercados, turistas potenciales, consumidores e industrias, y existe todavía mucho espacio para que la IA y la RA contribuyan a profundizar aún más la conexión virtual y procesos en los formatos híbridos de la diplomacia futura.

En general, en la burocracia de los servicios exteriores hay amplio margen para el cambio y avance hacia una cultura de innovación que recompense a los que asumen riesgos en lugar del “business as usual” y el status quo. En dicho avance, como señalara acertadamente el académico Corneliu Bjola, la diplomacia digital debe evolucionar “de la táctica a la estrategia” y ello requiere, una vez más, la institucionalización de una cultura de innovación con “metas, audiencias como objetivo y parámetros de evaluación predefinidos y medibles”. Requiere también la asociación entre las cancillerías y actores clave en tecnología del sector privado la cual no solo será bienvenida sino necesaria para poder desarrollar las habilidades y herramientas digitales para la acción diplomática diseñadas también de manera estratégica para el logro de tales objetivos predeterminados y medibles.

La formación diplomática no puede quedar limitada al “arte de elaborar mensajes” para ser difundidos en línea ya que la comunicación debe ser estratégica para poder interactuar con propósitos bien claros y cumplir, siempre, objetivos de la política exterior. Dentro de las paredes de las cancillerías, además del uso estratégico de herramientas para contrarrestar el “lado oscuro” de la diplomacia digital (desinformación, desinformación, propaganda, etc.), diplomáticos de todos los rangos necesitarán siempre pautas precisas y manuales sobre mejores prácticas y protocolos de uso, así como la capacitación adecuada para sacar el máximo provecho a las oportunidades sin precedentes dejadas por la pandemia en materia de digitalización y tecplomacia.

En síntesis, no se espera que los diplomáticos se transformen en entusiastas cruzados digitales simplemente porque no existe una lucha a favor o en contra de la tecnología en la diplomacia post Covid. Coexistiendo de manera más o menos pacífica con los grandes mandatos ​​de todo servicio exterior, la tecnología ya era parte de la diplomacia desde hace tiempo, se la había venido adoptando de manera creciente y sin resquemores hasta que su digitalización alcanzó su pico de fama durante la pandemia.

Lo que los diplomáticos están llamados a ser es más creativos que nunca para convertirse en disruptores digitales a favor de la innovación dentro de sus propios sistemas. Ello implica proactividad para motivar a sus pares, más allá de los rangos, y audacia para hacer un esfuerzo adicional para concebir también en términos digitales aquella parte de su trabajo compatible con la diplomacia presencial. Solo así los diplomáticos podrán mantenerse verdaderamente al día con la evolución tecnológica de un mundo que no solo deben interpretar y comprender sino, también, predecir y contribuir a cambiar en beneficio de la humanidad.

GDB

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