Esta semana comenzó el debate en el Senado del proyecto de Ley “Bases”, incluido el paquete fiscal, tras la media sanción en Diputados. De todos los temas que allí se incluyen, uno en especial recibió múltiples críticas, desde diversos sectores políticos: el RIGI, por las siglas de Régimen de Incentivo a Grandes Inversiones.

¿En qué consiste este régimen? Prevé un conjunto de beneficios impositivos, cambiarios, aduaneros para aquellas inversiones de más de US$200 millones, pero sin ninguna exigencia que propicie creación de valor en nuestro país, generación de empleo, ni dólares genuinos para afrontar importaciones y/o pagar los cuantiosos vencimientos de deuda que debemos afrontar en los próximos años. Peor aún, el Régimen pone en riesgo las capacidades que ya existen en nuestro país, afectando a la industria local y a los puestos de trabajo que ésta genera. 

Los beneficios resultan sumamente excesivos con respecto al resto de los contribuyentes: se les reduce el impuesto a las ganancias (10 puntos menos), no pagan IVA ya que les permiten cubrirlo con crédito fiscal, se les exime del pago de la tasa estadística (3%), tampoco tributan impuesto país al realizar importaciones (17,5%) ni derechos de importación (13%), no pagarán retenciones a la exportación luego del tercer año (según el producto hoy tributan distintas alícuotas, cuyo máximo es el poroto de soja 33%), no se les aplicarán percepciones de IVA y ganancias, y pueden descontar el pago del impuesto a los débitos y créditos bancarios (más conocido como “impuesto al cheque”, de 0,6%) del impuesto a las ganancias (beneficio que hoy sólo tienen las pymes), entre otros.

En materia cambiaria, las empresas que adhieran al RIGI no tendrán la exigencia de liquidar los dólares producidos por sus exportaciones a partir del tercer año. Además, el Estado argentino cede soberanía, ya que los conflictos se resolverán en los tribunales del CIADI, con una trayectoria sumamente pro-mercado (Argentina perdió el 89% de los juicios que enfrentó allí). La frutilla del postre es el largo período que les otorga el régimen a quienes adhieran: 30 años de estabilidad fiscal.

Por último, no se prevén mecanismos de control de origen de los fondos, lo cual llevó al Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), que fomenta la cooperación entre los Estados para combatir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, a alertar sobre los riesgos del RIGI –y del laxo blanqueo, también incluido en la ley Bases– de permitir el ingreso de capitales ilícitos si no incorpora exigencias de trazabilidad del dinero.

Estos incentivos debieran ser contrastados con los beneficios que aportarían estas inversiones a la economía nacional. Si el Estado resigna recaudación, incrementando el gasto tributario, debiera ser en pos de alcanzar algún otro objetivo: promover algún sector estratégico, crear empleo, aumentar las exportaciones, etc.

Sin embargo, si evaluamos su impacto en distintas dimensiones, resulta difícil ser optimista. En primer lugar, porque con la cantidad e intensidad de los beneficios tributarios, el RIGI no redundaría en una mejora sustancial en la recaudación del Estado, más aún si su contracara es la pérdida de industrias locales y sus correspondientes puestos de trabajo. En segundo lugar, no reduce necesariamente la restricción externa: al tener beneficios para importar podrían incrementar la demanda de divisas, y a su vez, no aportarían dólares por exportaciones ya que están eximidos de liquidarlos a partir del tercer año.

En tercer lugar, el RIGI tampoco propiciaría una creación significativa de empleo: si bien en el proyecto de ley, a diferencia de la versión presentada por el oficialismo en diciembre, no restringe los sectores a los que deben estar dirigidas las inversiones, se apunta al agro, la minería y los hidrocarburos, los cuales no son intensivos en fuerza de trabajo. En los últimos 15 años, sólo han generado 17.000 puestos, y sólo representan el 6% del total de trabajo registrado privado. 

Por último, este régimen no impulsa el desarrollo económico ni la transformación de la matriz productiva argentina ya que no exige desarrollo de proveedores, ni algún porcentaje de componente nacional, ni transferencia de tecnología, ni agregado de valor. Esta ausencia absoluta de exigencias implica que no hay un círculo virtuoso detrás de la inversión. Por el contrario, quien ingrese al régimen va a contar con condiciones estructurales de competitividad mucho más ventajosas que el resto de la economía argentina: de mínima va a importar máquinas e insumos a un menor precio que una industria local. Por ende, resulta difícil imaginar que ello no implique una sentencia de cierre para muchas industrias locales, aumentando no solamente el desempleo sino reduciendo aún más la recaudación del Estado y la disponibilidad de divisas. La situación es crítica puesto que estamos hablando del sector de la economía argentina que más puestos de trabajo genera: la industria manufacturera. Del total de puestos de trabajo asalariado registrado que existen en nuestro país, el 19% corresponde a la industria, sólo comparable con el rubro comercio.  

Esta propuesta se condice con todas las medidas que se han tomado desde el 10 de diciembre que atentan contra la promoción industrial: incremento de costos vía devaluación, suba de impuesto país y tarifas, derogación del compre nacional, la promoción industrial y el Programa de Desarrollo de Proveedores (a través del DNU 70/2023), apertura comercial, eliminación de líneas de crédito subsidiadas para inversión del Banco Nación y del BICE. Los resultados están a la vista: el índice de producción industrial manufacturero cayó 12,8% interanual en diciembre, 12% en enero, 9,9% en febrero y 21,2% en marzo, con derrumbes en todas las ramas, como puede observarse en el gráfico a continuación. El RIGI, entonces, consolidaría jurídicamente la política anti-industrial del gobierno de Milei.

CB/DTC

Verde en el sur, rojo en el norte. Un informe elaborado por el Ministerio de Desarrollo Productivo muestra que la Patagonia es la región con salarios promedio brutos más altos, sobre todo los departamentos donde hay proyectos de explotación hidrocarburífera: la zona de Vaca Muerta, en Neuquén, llega al registro máximo del gráfico, también la cuenca del Golfo San Jorge, en Chubut. A medida que se eleva la mirada sobre el mapa, el monto de los salarios desciende. 

Daniel Schteingart, director del Centro de Estudios para la Producción (CEP XXI), publicó en sus redes sociales algunas conclusiones salientes de la nueva base de datos oficial sobre salarios, que está disponible en la web. Explicó que los departamentos que se destacan en el ranking de salarios corresponden a regiones con mucho peso de ramas de actividad que están bien pagas como hidrocarburos, minería, pesca de altamar, industria automotriz, siderurgia y software. 

El informe considera los salarios promedio del período abril de 2021 - marzo 2022, llevados a precios actuales, y solo incluye las remuneraciones de los empleos formales. El mundo del trabajo no registrado, que ronda el 40% en la Argentina, queda excluido. Por otra parte, son valores brutos, lo que quiere decir que hay que descontar contribuciones a la seguridad social e impuestos para saber lo que efectivamente llega al bolsillo de los trabajadores y trabajadoras. 

Si bien el ranking sirve como referencia, hay que considerar que el costo de vida no es igual en todas las regiones del país. Por caso, la Patagonia es la zona con mejores ingresos, pero también tiene costos de vida más altos derivados en muchos casos del mayor consumo de energía para calefacción y del encarecimiento de bienes que acarrea el transporte de mercaderías desde la zona centro del país. Por eso los salarios incorporan un plus de “zona desfavorable”. 

A continuación, los 15 departamentos del país con mayores salarios brutos y la caracterización de Schteingart en cada caso: 

1. Magallanes, Santa Cruz

Ubicado en la zona centro-este de la provincia, tiene a Puerto San Julián como ciudad cabecera. Este departamento tiene una alta especialización en minería, ligada a proyectos como Cerro Vanguardia. El salario promedio es de $364.659.

2. Lago Buenos Aires, Santa Cruz

Esta región, al noroeste de la provincia, es mayormente minera, sobre todo en la localidad de Perito Moreno. El salario promedio es de $344.816.

3. Pehuenches, Neuquén

Es una de las zonas más próximas a Vaca Muerta y gran parte del empleo está ligado directa o indirectamente al yacimiento. Los salarios promedio formales son de $340.566.

4. Sarmiento, Chubut

Ubicado en el centro-sur de Chubut, tiene altos salarios producto de los hidrocarburos. El salario promedio en las empresas formales es de $337.183.

5. Río Chico, Santa Cruz

Al centro-oeste de la provincia, tiene a Gobernador Gregores como ciudad cabecera. Este departamento tiene una alta especialización en minería y el salario promedio es $335.925.

6. Escalante, Chubut

Con Comodoro Rivadavia como ciudad principal, este departamento altamente centrado en la explotación petrolera tiene salarios promedio de $327.905.

7. Empedrado, Corrientes

Es un caso especial, dado que para el informe se toma el lugar de residencia del trabajador o trabajadora y no el lugar donde efectivamente trabaja, que puede diferir. Una parte importante de los trabajadores que residen en esta zona de Corrientes tienen conocimientos de pesca y migran para trabajar en Santa Cruz durante la temporada pesquera. La pesca de altamar tiene un nivel de ingresos alto y por eso el departamento registra un salario promedio de $321.425.

8. Deseado, Santa Cruz

En este departamento, cuyas dos principales ciudades son Puerto Deseado y Caleta Olivia, tienen fuerte peso tanto el petróleo como la minería y la pesca. El salario promedio es $302.339.

9. Corpen Aike, Santa Cruz

Con salarios promedio de $260.644, este departamento en el centro-este de la provincia tiene un rol relevante en la construcción de las represas santacruceñas y, en menor medida, en minería.

10. Vicente López, Buenos Aires

Separado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solo por una autopista, es el departamento mejor posicionado de la provincia de Buenos Aires, con un salarios promedio de $259.910. Su perfil productivo está diversificado, con alto porcentaje de empleo calificado. 5,5% del empleo es en software, de los registros más altos del país. Muchas empresas importantes del sector de servicios del conocimiento –Globant, Mercado Libre y Naranja X, por ejemplo– se encuentran en barrios linderos a Vicente López, como Núñez o Saavedra. 

11. Güer Aike, Santa Cruz

Este departamento, en donde están Río Gallegos y Río Turbio, tiene salarios promedio de $259.725. 

12. Confluencia, Neuquén

Incluye en sus fronteras a la capital neuquina y tiene salarios promedio de $259.10, que se explican por el gran peso de los hidrocarburos, rama de élite en materia de remuneraciones.

13. Zárate, Buenos Aires

Tiene salarios promedio de $256.713, gracias a que es una ciudad muy industrial, con gran peso de ramas de altos salarios como la automotriz (Toyota) o la siderurgia (Siderca, que está en Campana pero emplea a muchos residentes).

14. San Isidro, Buenos Aires

El salario promedio en las empresas es de $256.451. Es un partido diversificado en materia productiva y con un elevado porcentaje de empleo calificado. No es casualidad que esté entre los cinco distritos con mayor porcentaje de empleo en software (4,3% del total).

15. Río Grande, Tierra del Fuego

Incluye a la ciudad homónima, que es la más grande de Tierra del Fuego. Tiene salarios de $251.859 promedio. Se trata de una ciudad altamente industrial -con elevado peso de la electrónica, de altos salarios relativos- y, en menor medida, también hidrocarburífera.

DT

En sus primeras semanas frente al Ministerio de Desarrollo Productivo, Daniel Scioli da señales de continuar con la estrategia planteada por su antecesor, el desplazado Matías Kulfas. Al menos en lo que respecta a minería, uno de los ejes centrales de la gestión previa.  Scioli encabezó este martes la reunión del Consejo Federal de Minería (Cofemin) y dijo que es necesario ser “pragmáticos”. “No visualizo otro sector que tenga la capacidad del ingreso de dólares genuinos que tanto necesita el país”, dijo. 

Del encuentro, que se realizó de manera presencial luego de dos años, participaron la secretaria de Minería de la Nación, Fernanda Ávila; el presidente del Cofemin y ministro de Hidrocarburos de Chubut, Martín Cerdá; el vicepresidente y secretario de Minería de Jujuy, Miguel Soler y el secretario Ejecutivo, Aldo Bonalumi. También estuvieron presentes representantes de San Juan, Catamarca, Santa Cruz, Neuquén, Río Negro, Salta, Buenos Aires, La Pampa, Tierra del Fuego, Córdoba, Tucumán y Misiones, entre otras provincias.

“Hay que visibilizar este sector en la agenda de trabajo con cada provincia para que haya una conciencia de una minería amigable y sustentable”, sostuvo Scioli en el encuentro. 

Según se informó de manera oficial luego del encuentro, “el ministro definió la actividad minera como un área estratégica y requirió a los representantes de las provincias el mayor esfuerzo”. “Argentina cuenta con lo que el mundo necesita, litio, cobre, y demás minerales. Tenemos que brindar el marco adecuado, cuentan con el apoyo de este ministerio para atraer inversiones y aprovechar las oportunidades”, les dijo. 

Poco antes de ser desplazado por denunciar maniobras opacas en la licitación del gasoducto Néstor Kirchner por parte de funcionarios cercanos a la vicepresidenta, Kulfas había lanzado la Mesa Nacional sobre Minería Abierta a la Comunidad (Memac) y el Sistema de Información Abierta a la Comunidad sobre la Actividad Minera en Argentina (Siacam), dos herramientas para tratar de acercar posiciones con los sectores que se oponen a la actividad y “construir confianza”. 

“Apliquemos un gran pragmatismo, ustedes tienen lo que el país necesita en este momento. La agenda de desarrollo productivo y minería exige que trabajemos en conjunto”, afirmó Scioli este martes, y agregó: “No visualizo otro sector, salvo lo que está ocurriendo en Vaca Muerta, que tenga la capacidad del ingreso de dólares genuinos que tanto necesita el país para alimentar un circuito productivo virtuoso que necesitamos”. 

La acumulación de dólares en el Banco Central para fortalecer la economía y garantizar los insumos necesarios para la expansión de la actividad es, por estos días, el eje central de la agenda del Gobierno. En este sentido, Scioli dijo: “El crecimiento y la recuperación de la economía nos plantea nuevos desafíos”. “Una economía que crece demanda más dólares. Hoy tenemos la agenda de crecimiento y de desarrollo, y este sector es clave”.

DT

La vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner volvió a cuestionar ayer lo que denominó un “festival de importaciones” y llamó al Gobierno a “usar la lapicera” para ajustar ese frente por el que se escurren reservas del Banco Central. Recién instalado en su nuevo cargo, el ministro de Desarrollo Productivo, Daniel Scioli, incorporó la instrucción. Este martes se reunirá con cámaras industriales que, si bien admiten la conducta especulativa de algunos agentes, insisten en la necesidad de no cortar el flujo de dólares necesario para mantener el ritmo de crecimiento de la actividad. 

Antes de encontrarse con los industriales, Scioli se reunirá al mediodía con el presidente del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), José Ignacio de Mendiguren, y luego con el ministro de Agricultura, Julián Dominguez. Luego será el turno de la primera parada industrial, en un encuentro con la Confederación General Empresaria de la República Argentina (CGERA). Esta entidad anticipó la semana pasada que “colaborará” con las autoridades del Banco Central para hacer una “demostración fehaciente de las necesidades de importación” de las pymes industriales.  

“Estamos trabajando para que las empresas que importen efectivamente lo hagan por 30 días y que el Gobierno se garantice de que sean importaciones reales y no especulativas”, afirmó el titular de Cgera, Marcelo Fernández. “La idea es que estén garantizadas las importaciones para los sectores productivos que las necesitan para producir”, sumaron este martes en conversación con elDiarioAR. 

La segunda parada es en la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), con una reunión prevista para las 18. “El país cuando crece requiere importaciones, pero sabemos que cuando existe una brecha cambiaria hay un deporte a ver cómo hacerse de los dólares baratos del Banco Central, con lo que se producen artilugios de subfacturación de exportaciones y sobrefacturación de importaciones”, se sinceró una fuente de la entidad. 

Dentro de la CAME aseguran que si bien hay actores industriales participan de esos artilugios, esa no es la “generalidad”. “Evidentemente las importaciones se requieren para la producción y no hay vuelta con eso”, sostuvieron. 

El último punto de la agenda es un encuentro con dirigentes de la Unión Industrial Argentina (UIA), pautado para las 19.  Frente a la preocupación expresada por esta entidad, que conduce Daniel Funes de Rioja, el exministro Matías Kulfas se había comprometido personalmente a garantizar las divisas necesarias para mantener la rueda en marcha. 

Para Nicolás Pertierra, economista del Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO), “no hay un festival de importaciones”, dado que el nivel que muestran en relación con el PBI en dólares está en línea con los registros de los últimos años. Para él, la presión extra no se explica fundamentalmente por la especulación de los actores con acceso al mercado oficial de cambios, sino en la disparada de los precios de algunos bienes importados. 

Si se mira por rubro, se advierte que en los primeros cuatro meses del año las importaciones aumentaron en promedio 42%, pero específicamente las vinculadas a los combustibles escalaron 145%. “También hay un efecto muy importante de fletes y logística. En los primeros cuatro meses de 2021 gastamos en esos conceptos US$770 millones y en el mismo período de 2022 fueron US$1.300; casi duplicamos”, precisó Pertierra.  Sin embargo, el economista admite que es necesario controlar más estrictamente las importaciones. No porque haya un “festival”, pero sí porque el nivel de acumulación de reservas del Banco Central es “preocupante”.

En el acto organizado por la CTA la vicepresidenta se refirió a un“Estado estúpido” que no es capaz de cruzar los datos necesarios para frenar las “estafa” de quienes se aprovechan de la brecha cambiaria y reivindicó políticas de su gobierno, como la obligación de compensar importaciones con exportaciones. “El Gobierno debe pensar cómo articular más adecuadamente Banco Central, Ministerio de Desarrollo Productivo, AFIP, Aduana”, instruyó. 

Según expuso, en la Argentina 600 empresas explican el 75% de las importaciones, y el otro 25% lo explican 24.000 empresas. “Quiere decir que no es tan difícil controlar esto”, dijo, antes de agregar que eso significa también “usar la lapicera”.

DT

Eduardo “Wado” De Pedro, desde ese instante compañero de gabinete, Axel Kicillof y la senadora Juliana Di Tullio. Entre los 300 invitados que se amucharon en el Museo del Bicentenario para la jura de Daniel Scioli, los referentes cristinistas eran un puñado mínimo. Entre ellos, había uno que intervino poco tiempo pero de manera intensa y determinante en la vida política del ministro: Carlos Zannini, ahora procurador del Tesoro, y en 2015 candidato a vice del entonces gobernador.

Estaban, eso sí, en la primera fila y desde ahí vieron y escucharon la inesperada reivindicación que Alberto Fernández hizo del antecesor de Scioli, Matías Kulfas, a quien le atribuyó haber intervenido en “mucho” de los buenos indicadores que aportó la economía en el último tiempo. Hubo un aplauso con fisuras: Kicillof no, Di Tullio apenas, De Pedro sí.

“Cuando pudimos, empezamos a recuperarnos, a recuperar la actividad industrial, la economía creció a 10.3% en el año 2021. En muchos de esos resultados tuvo que ver Matías Kulfas y yo quiero agradecerle todo el trabajo, el esfuerzo, la fuerza, todo lo que hizo en este tiempo”, dijo el presidente que, hasta acá, había sido muy duro con el economista que, con un off the record desató una crisis en el Frente de Todos (FdT).

Fue uno de los pocos aplausos de la noche, nutrido pero menos contundente que el que saludó a Scioli. Con una euforia inusual para un espacio político en crisis -o justamente por eso- la ceremonia de asunción del exgobernador tuvo diversidad, paleta multicolor de vínculos y relaciones, un desfile de empresarios, sindicalistas, intendentes y dirigentes.

Un detalle quizá menor refleje esa expectativa: Scioli contó que tiene 1250 mensajes de WhatsApp sin leer.

Scioli fue -no importa cuando leas esto- el de siempre: tono monocorde, gambeta a los chispazos, agenda de desarrollo y fe en la humanidad. “Agradezco a todos los que vinieron: agradezco al Presidente, a la vicepresidenta, a los gobernadores”, dijo, ecuménico. Sciolismo explícito.

Surfeó, como lo hace desde hace dos décadas -su primera experiencia electoral fue en 1997, convocado por Carlos Menem-, el barro político. “No me voy a guiar por dimes y diretes”, respondió ante la pregunta sobre su relación con Sergio Massa, la que se presenta como una interna de semifondo paralela, pero de volumen inferior, a la que protagonizan los Fernández, Alberto y Cristina.

“Si hubiese tenido algún tipo de especulación política, posiblemente me habría quedado en Brasil”, dijo Scioli al final del acto en una charla con la prensa. Es una definición peculiar: la oferta que Alberto Fernández le hizo el sábado también le ofreció una plataforma para hacer que tiene pendiente, volver a competir por la presidencia. Sin embargo, trafica otro mensaje: la idea de que formar parte del Gobierno, en este contexto, puede no ser necesariamente bueno.

La ceremonia duró 32 minutos y mostró una concurrencia variopinta, Kicillof y Ricardo Quintela, de Pablo Moyano y Luis D'Elía, Daniel Funes de Rioja y Martín Cabrales, Víctor Santamaría y Eduardo Eurnekian, Daniel Vila y Jorge Fontevecchia; José Ignacio De Mendiguren, Fernando Espinoza y Mariano Cascallares, y el elenco histórico del sciolismo, encabezado por Alberto Pérez y Martín Ferré, un ecosistema que soñó, en el 2015, llegar al gobierno pero fue el turno de Mauricio Macri.

Había, en algunos, cierto clima de segunda oportunidad. Aunque ninguno de sus ex ministros estará, por ahora, en el staff que irá a Desarrollo Productivo -Carlos Peralta y Camila Cabral, además de David Kempner, formarán parte de su equipo en el ministerio- todos apostarán desde sus lugares a sostener lo que se perfila como una apuesta para el 2023.

El otro dato lo aportó la presencia de Agustín Rossi, que debutó como jefe de la AFI con el escándalo del vuelo venezolano y que solo había tenido, hasta acá, un tuit con foto en Olivos el día en que ardió el FdT por el Kulfasgate. Fernández lo incluyó en la ceremonia y le dedicó elogios.

PI

Daniel Scioli mensajeó a Sergio Massa, horas después de aceptar la oferta de Alberto Fernández para reemplazar a Matías Kulfas como ministro de Desarrollo Productivo. “Tenemos que reunirnos”, le dijo. “Sí, cuando quieras”, le respondió Massa; y le agregó un emoji: pulgar para arriba.

Hacía tiempo, mucho, que ambos dirigentes no se comunicaban. Los separa una historia accidentada: recelos, competencia y un hecho, el del prefecto que ingresó a la casa del tigrense, que el massismo consideró una acción política imperdonable.

El mensaje de Scioli, que también habría llamado por teléfono a Cristina Kirchner, fue por el ruido que el fin de semana dejó trascender Massa. “No es una cuestión de nombres, sino de cómo definimos el rumbo del Gobierno”, le escapó el diputado al tironeo ante los demás integrantes de la comitiva.

En el vuelo, en una charla con los funcionarios que ocupan la Primera Clase, repitió una metáfora: “Si tenés un auto abollado, no lo arreglás cambiando una goma”.

A 12.180 metros sobre el nivel del mar, mientras el Airbus 330 de Aerolíneas Argentinas vuela sobre el Pacífico a la altura de Perú, el teorema del auto abollado se convierte en tema de conversación.

Hay, en la comitiva, un clima inquietante luego del episodio Kulfas.

En primera clase, Fernández -sentado junto a Fabiola Yáñez, que viajó sin Francisco, que quedó al cuidado de su abuela materna- armó una ronda con Massa, Santiago Cafiero, Juan Manuel Olmos, Vilma Ibarra y Carla Vizzotti. Entraban y salían de la conversación, Eduardo Valdés, Gabriela Cerruti y Julio Vitobello.

Se esfumó, a priori, el planteo de una mesa de unidad del FDT, que fue durante estos meses una demanda permanente que Fernández rechazó. “Yo habló con todos, escucho y pregunto, pero la decisión es mía”, suele decir.

Ya no está, eso, en el menú: “Sería un parche”, se escuchó.

Frente al problema del auto abollado -es decir, el Gobierno- los cambios menores y aislados no sirven para el fin que debería buscarse: reordenar el Gobierno, fijar un Norte, construir un relato: “qué somos y a quién representamos”, sintetizó un interlocutor.

En todo momento se evitó, para no romper la charla, hablar de nombres. Se sabe que hay tensiones con Martin Guzmán pero, además, se admite que Fernández lo sostiene.

Con el vuelo carreteando, Economía circuló -contrarreloj, Vilma Ibarra hizo el último repaso del texto- el proyecto de Renta Inesperada que debe enfrentar el rechazo opositor y, además, algunas resistencias del propio FDT. El renglón que coparticipa lo obtenido de la sobre alícuota de las ganancias es, o intenta ser, la llave que permita juntar los votos.

“Asunto terminado, Kulfas es un asunto terminado”, es el mensaje que baja Fernández. Busca evitar que una cumbre que le sirve en el frente externo y le aporta calma en el interno, se contamine con los ruidos de entrecasa.

“Hay que entender que el FDT ya no es lo que era en el 2019. Hubo discusiones y peleas, y ahora tiene otra configuración”, apuntó un integrante de la comitiva. Ahí aparece la idea, otra vez, de reacondicionar el auto abollado. “Quizá hay que parar en boxes para volver a entrar en carrera”.

El interrogante tiene que ver con la dinámica de esa parada táctica. Si no hay mesa política de unidad, ¿cómo se ordena el frente interno y se reajusta el timón del Gobierno?

“Alberto tiene 21 ministros: que aporten ideas y que se arme una agenda”, se dijo.

PI

En su carta de renuncia, 14 carillas en las que hizo un minucioso repaso por su gestión, el ahora exministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas incluyó también el detalle de cuatro proyectos que deja en gateras, con “estudios de factibilidad” hechos y a disposición de la gestión entrante. Kulfas, que se ofrece a colaborar con estas iniciativas “desde el llano”, señala que ya fueron conversadas con el presidente Alberto Fernández, por lo que no sería extraño que su reemplazante, Daniel Scioli, las retome al menos parcialmente. 

En primer lugar, propone el “desafío” de reemplazar el “ineficaz, costoso, anti federal e injusto” sistema de subsidios a la energía y el transporte actual por otro que sería “a demanda” y se distribuiría vía billeteras digitales o tarjetas prepagas. “De esta manera los subsidios llegarían a quienes realmente lo necesiten en todo el país” y se los podría administrar en en función del ciclo económico, “aumentando o reduciendo el monto individual del subsidio de acuerdo a la situación socioeconómica de los beneficiarios”. 

No es el único párrafo de su carta que Kulfas le dedicó al tema de lo subsidios energéticos. Antes de llegar a las iniciativas de cara al futuro, se detuvo a criticar que la Secretaría de Energía no haya sido “capaz” de diseñar un sistema de segmentación de tarifas y cobrarle a los ricos y sectores de ingresos medio-altos una boleta de luz y gas sin subsidios. “Como peronista, me avergüenza”, dijo. 

En segundo lugar, Kulfas menciona en su carta un “plan de eficiencia energética” para que a través de la industria nacional se puedan reemplazar electrodomésticos viejos de alto consumo (en particular aires acondicionados, lavarropas y heladeras), por otros de bajo consumo. Este plan, según especificó, permitirá “ahorrar hasta un mes de consumo eléctrico en una primera etapa” y dará trabajo también en la industria del reciclaje. Este proyecto esta listo para ser implementado en los próximos meses por lo que, de hacerlo propio, Scioli podría anunciarlo como una de las primeras medidas de su gestión. 

En tercer lugar, Kulfas listó un “régimen laboral especial para micro y pequeñas empresas”, que fue largamente conversado con las entidades pymes y permitiría formalizar a 4 millones de trabajadores. “Es absurdo exigir a esos pequeños emprendimientos los mismos requisitos que a firmas medianas y grandes”, justificó Kulfas, metiéndose en un debate que le es esquivo a la agenda del progresismo. “Finalmente el Estado termina haciéndose cargo de esos trabajadores informales a la hora de su jubilación mediante un régimen previsional inclusivo”, argumentó.  

Para el exministro, adecuar el régimen laboral para los pequeños empleadores del comercio, la industria y otras actividades  con un esquema legal “ágil y moderno” contribuiría a aumentar la registración y a cerrar la “industria del juicio”, una figura que se suele evocar con más frecuencia desde las filas de Juntos por el Cambio. 

Kulfas propuso eliminar de manera paulatina las retenciones a las exportaciones agroindustriales y reemplazar el actual sistema por un Fondo Soberano

Por último, Kulfas planteó un proyecto ambicioso que, admitió, todavía requiere de un debate amplio con todas las fuerzas políticas y los sectores de la cadena agroindustrial. “Consiste en eliminar de manera paulatina las retenciones a las exportaciones agroindustriales y reemplazar el actual sistema por la constitución de un Fondo Soberano”. Esto implicaría crear un “mecanismo moderno de estabilización de precios ante shocks internacionales”. Operaría para desacoplar el mercado interno cuando los valores internacionales escalen, pero también sostendría el precio para el productor cuando los mercados internacionales marquen una caída fuerte. 

Los fondos recaudados serían para financiar los gastos del Estado pero también para obras de infraestructura en el campo argentino. Además, detalló Kulfas, debería implicar una política clara, que una vez acordada “no se toque por 15 o 20 años, previendo diferentes situaciones en el futuro”. 

DT

Habrá siga siga en el Ministerio de Desarrollo Productivo. Al menos por ahora Daniel Scioli mantendrá a los funcionarios que trabajaron bajo el mandato de su antecesor Matías Kulfas, quien dejó una carta bomba en su despedida. El exgobernador bonaerense viajará a Brasilia para ordenar su salida de la embajada. Y la semana próxima asumirá en su nuevo rol de ministro. En los últimos meses, Scioli se había convertido en un pivote entre el presidente y la vice. 

En mayo, se había reunido con Alberto Fernández y Cristina Kirchner en el lapso de 48 horas. De paso por Buenos Aires, el ex motonauta alternó entre el Senado y la quinta de Olivos, llevando su prédica de optimismo y paz. Fue poco después del acto que protagonizó la vicepresidenta en el Chaco. “Hablé con Cristina y con Alberto. Ya lo dijo ella, aquí no hay pelea. El propio ministro de Economía, Martín Guzmán, marcó un camino hacia el futuro que tiene sus etapas y grandes obstáculos, como la pandemia. El Estado hizo un gran esfuerzo y se ve la recuperación del país”, afirmó Scioli por entonces.

El exgobernador es un sobreviviente de las internas peronistas desde hace casi tres décadas, cuando saltó a la política de la mano de Carlos Menem. En adelante no tiene en agenda modificar la estructura del ministerio que, hasta el sábado pasado, condujo Kulfas. 

No existen definiciones aún sobre el futuro de los funcionarios de primera línea del ministerio. Un fuerte gesto de continuidad sería no remover a dos espadas de Kulfas. ¿Quiénes? El secretario de Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa, Ariel Schale; el de la Pequeña y Mediana Empresa y los Emprendedores, Guillermo Merediz. Schale tiene diálogo fluido con Scioli. Y fuentes del ministerio apuestan (y a su vez desean) el siga siga de la estructura vigente. 

La designación del embajador en Brasil tampoco implica un giro político radical en el equilibrio de fuerzas dentro del Frente de Todos. “Con nosotros tiene una relación estupenda”, afirman cerca del ministro de Economía Martín Guzmán. En marzo pasado, Guzmán y Scioli compartieron gira por París. En la capital de Francia firmaron la adhesión de la Argentina a la Agencia Internacional de la Energía, dependiente de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

“Hay una línea de identidad en él: se sube a cargos cuando los demás se quieren bajar. En 2001 apostó por Adolfo Rodríguez Sam. En 2003, en vez de ir como candidato en la Ciudad se la jugó como compañero de fórmula presidencial junto a un ignoto Néstor Kirchner. Si bien tiene un espíritu medido, hace apuestas audaces”, analiza un dirigente de histórica cercanía con Scioli. Se refiere a que, en un contexto de crisis política y económica, preservarse en la embajada de Brasil era una opción más segura y conservadora.

Respecto de la posibilidad de anotarse para la carrera presidencial en 2023, su ex funcionario opina que es una chance improbable mientras Alberto Fernández mantenga su plan de ir por la reelección. Resume: “Quiso ser en 2015 y todavía anhela ser presidente. Pero a la vez es respetuoso de las formas institucionales”.

Hace dos semanas, en el Ministerio que conducirá Scioli se concretaron una serie de modificaciones. La Subsecretaría de Economía del Conocimiento pasó a tener rango de Secretaría, incluido el ascenso de María de los Ángeles Apólito. El área de Desarrollo de Proveedores y Compre Argentino subió a Subsecretaría.

Hubo más cambios de organigrama. Se creó la Coordinación Nacional de Empresas Públicas Industriales (CONEPI) y el Consejo Nacional de Desarrollo Siglo XXI (CONADE XXI). La CONADE apunta a impulsar el llamado Plan Argentina Productiva 2030, cuyo Director Ejecutivo es Daniel Schteingart. 

A fines del año pasado, Scioli aseguró que el proyecto de construcción del gasoducto entre Vaca Muerta y Brasil es “la obra binacional más importante de la historia”. Y calculó que podría concretarse hacia fines de 2023.

“Tenemos grandes proyectos por delante a punto de concretarse, entre ellos, el gasoducto que permita llegar con el gas de la Patagonia a la frontera con Brasil. La veo como la obra binacional más importante de la historia”, señaló a Télam Radio.

El ex candidato a presidente por el Frente para la Victoria en 2015 sostuvo que “Argentina tuvo con Brasil unos 52.000 millones de dólares de déficit comercial en los últimos 15 años”, y planteó que “la manera de que podamos encauzar esto es que podamos exportar cada vez más energía, porque sabemos que son cifras muy importantes y en este caso va a también a retroalimentar el circuito virtuoso de inversiones que necesitamos para Vaca Muerta”.

En las últimas horas, el titular de la Confederación General Empresaria de la República Argentina (CGERA), Marcelo Fernández, celebró la llegada de Scioli. “Esperamos que siga con las políticas que se vienen desarrollando en el Ministerio”, sostuvo Fernández. El empresario además afirmó que los industriales esperan que Scioli le dé continuidad a las políticas de “subsidios de tasas y de apoyo a las pymes”.

AF/MG

El ex ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, se reunió hoy durante casi una hora con el presidente Alberto Fernández para hacer oficial su renuncia al cargo y ordenar su salida del Gobierno. Se trata de uno de los funcionarios apuntados históricamente por la vicepresidenta Cristina Kirchner, quien recientemente lo acusó de armar una operación de prensa en su contra.

“Vine a darle un abrazo al Presidente, a quien tengo un afecto personal y traerle la renuncia, es todo lo que tengo para decirles”, sostuvo Kulfas en breves declaraciones a los periodistas acreditados en la Casa Rosada. El ahora ex funcionario llegó a Casa de Gobierno acompañado por su hijo y tras la reunión con Fernández se despidió también del jefe de Gabinete, Juan Manzur, y de la secretaria de Legal y Técnica, Vilma Ibarra.

El ahora ex ministro le presentó al Presidente una carta de renuncia de 14 páginas. En la misma le apunta a los sectores vinculados al kirchnerismo por los presuntos desmanejos en el área de energía. Kulfas recuerda que el Presidente le otorgó “la responsabilidad de gestionar la política energética del país” y que el primer desafío era implementar “un plan de estímulo a la producción de gas” para aprovechar el potencial “y dejar de gastar tantos dólares importando barcos”.

“Ratifico lo dicho el viernes al finalizar el acto aniversario por los 100 años de YPF en Tecnópolis: si algo cabe reprocharse respecto al contenido nacional de los insumos del gasoducto, eso debe atribuirse pura y exclusivamente a las características de la licitación realizada por la empresa IEASA, cuyos miembros, al igual que el equipo de la Secretaría de Energía, responden políticamente a la Sra. Vicepresidenta. Fueron declaraciones en ON y que quedarán registradas por la radio AM 750 y formuladas ante varios periodistas allí presentes. Huelga adicionar la injusta acusación que la Sra. Vicepresidenta le formulara (al Presidente) al señalarle que usted tiene que ‘utilizar la lapicera’ para forzar un mayor contenido nacional cuando dichas decisiones fueran adoptadas por IEASA”, expresó Kulfas en la renuncia.

En la carta también mencionó los desafíos que debieron afrontar desde el Ministerio por la pandemia del coronavirus. Y destacó que en sus dos años y medio de gestión implemento “más de 150 medidas de política industrial, comenzando por la restitución del crédito productivo, en particular a las pymes”.

Reseñó que el 53% del crédito a las empresas fue destinado a pymes, “la mayor participación en lo que va del siglo XXI”, sostuvo el exfuncionario, y puntualizó que “a ello se suma la implementación de programas de parques industriales, desarrollo de proveedores industriales, fomento exportador y sustitución de importaciones”.

Por último, enfatizó que durante su gestión “se duplicó el crédito a las pymes en términos reales” y hubo “más de 1.100.000 micro, pequeñas, medianas empresas, monotributistas y autónomos que accedieron al financiamiento, muchas de ellas por primera vez en su historia”.

Apuntó que hay 50 parques industriales financiados en 22 provincias, con casi $ 5.000 millones desembolsados, y resaltó que el crecimiento en 2021 fue del 10,3% y “hoy la economía argentina está creciendo al 6,1% promedio”, acompañado “por una recuperación del empleo, donde se crearon cerca de 900.000 puestos de trabajo, que permitieron llevar la tasa de desempleo al 7%, la más baja delos últimos 6 años”.

Subrayó el crecimiento de las exportaciones en un 42% en 2021 y en un 29% en el primer cuatrimestre de 2022, y del 33% en inversiones el año pasado.

Hizo hincapié también en la nueva ley de Inversiones Automotrices, ley de Electromovilidad y la apuesta por el hidrógeno verde.

En tanto, El Presidente dialogó anoche con Daniel Scioli, embajador argentino en Brasil, quien recibió la propuesta de tomar el control del ministerio que conducía Kulfas. Fuentes cercanas al exgobernador bonaerense confirmaron que Scioli viajará hoy hasta Brasil para acelerar su salida de la representación diplomática.

Sin embargo, con motivo de la participación de Fernández en la Cumbre de las Américas, el juramento del nuevo ministro se concretará el lunes próximo.

La carta de renuncia de Kulfas

IG