El Gobierno nacional busca acelerar la discusión de una reforma electoral que incluye modificaciones en las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y la implementación de la Boleta Única, con la intención de que el tema pueda tratarse en el Congreso antes de mitad de año.

La Casa Rosada apunta a avanzar en estos cambios durante 2026, un año sin elecciones nacionales, para evitar interferencias en el calendario electoral y lograr consensos políticos más amplios.

En ese marco, uno de los principales puntos en debate es el futuro de las PASO. El oficialismo evalúa distintas alternativas que van desde su modificación hasta una eventual eliminación, aunque reconoce que cualquier cambio requerirá acuerdos con sectores de la oposición para avanzar en el Congreso.

La estrategia del Gobierno es abrir una instancia de negociación con gobernadores y bloques legislativos para definir un esquema que permita reducir costos del sistema electoral y simplificar el proceso de votación, en un contexto donde las primarias vienen siendo cuestionadas por distintos espacios políticos.

En paralelo, el Ejecutivo impulsa la implementación de la Boleta Única de Papel a nivel nacional, una iniciativa que ya cuenta con antecedentes en algunas provincias y que busca reemplazar el sistema actual de boletas partidarias.

La propuesta apunta a mejorar la transparencia del proceso electoral y evitar irregularidades vinculadas a la provisión de boletas.

La reforma es parte de una agenda institucional más amplia que el Gobierno pretende instalar en el Congreso en los próximos meses, en medio de un escenario de negociaciones políticas donde el oficialismo busca construir consensos para avanzar en cambios estructurales del sistema electoral argentino.

Con información de Noticias Argentinas

JIB

Faltan 7 meses y 1 día para las primeras elecciones legislativas con Javier Milei en la Presidencia de la Nación. Pero este, aunque es relevante, no es el dato más importante de estos comicios sino que serán los primeros en 113 años (desde que debutó la ley Sáenz Peña) en que el sistema será distinto del de todas las votaciones anteriores de cargos nacionales (presidente, diputados y senadores): la boleta única.

Este instrumento viene a reemplazar a la sistema de siempre: la boleta partidaria, que es donde un partido o un frente electoral mostraba a sus candidatos y, por lo tanto, en el cuarto oscuro teníamos, en muchos casos, un despliegue ingente de papeles en los pupitres. Ahora será distinto: cada elector recibirá de las autoridades de mesa, el día de la votación, un solo papel grande, con toda la oferta de candidatos ahí mismo, y deberá marcar su decisión con una lapicera; y luego, al igual que con la boleta tradicional, introducirla en una urna al salr del cuarto oscuro.

Eso, aunque parezca sencillo de explicar, no será nada fácil de implementar en todo el territorio nacional, tratándose la elección de un acto masivo. Por eso, la Cámara Nacional Electoral (CNE), la máxima autoridad judicial del país con competencia electoral, ya empezó a trabajar para lograr el objetivo central para el 26 de octubre: que la implementación de la boleta única sea lo menos engorrosa posible y que no se repitan las experiencias de algunos distritos como Santa Fe, que la estrenó el 24 de julio de 2011, con el mismo objetivo con que se argumentó en el Congreso la necesidad de jubilar la boleta partidaria —hacer el proceso más transparente, evitar el robo de boletas, facilitar la elección para los votantes y terminar con el “negocio” de los patidos políticos, a quienes el Estado les pagaba por la impresión de las boletas—, pero con serios problemas en el conteo de votos.

El temor para las próximas elecciones nacionales es similar. Tras las elecciones santafesinas de 2011, se reportó que aproximadamente 200.000 votos no fueron contabilizados inicialmente, lo que generó incertidumbre sobre los resultados y se realizó un recuento definitivo que duró varios días, cuando lo normal es que la población sepa quién ganó y quién perdió ese mismo día o a lo sumo de madrugada.

Este proceso en esa provincia puso en discusión la eficacia del nuevo sistema de boleta única y evidenció los desafíos que supone su puesta en funcionamiento. El resultado final confirmó la victoria del socialista Antonio Bonfatti, quien obtuvo el 39,68% de los votos. El macrista Miguel del Sel sorprendió al alcanzar el 36,08%, mientras que el kirchnerista Agustín Rossi quedó en tercer lugar con el 22,76%.

La CNE hizo saber este martes en un comunicado que “está trabajando, en los aspectos que son de su competencia (para diferenciarse de la Dirección Nacional Electoral, DINE, que ahora depende de un gobierno impredescible en lo institucional, como lo es el de Milei), en la implementación de la boleta única, que se utilizará por primera vez a nivel nacional para las elecciones legislativas de este año”.

Este martes, por la mañana, la CNE “se reunió con representantes de los partidos políticos de orden nacional y también lo hará el próximo jueves con las organizaciones de la sociedad civil, a fin de recabar sus propuestas para la puesta en marcha del nuevo sistema de votación”, dice el comunicado.

Según pudo saber elDiarioAR de fuentes de la CNE, “se necesita mucha capacitación” para la implementación de la BUE. A finales del mes pasado, las autoridades de la Cámara, cuyos jueces son Daniel Bejas (presidente), Alberto Dalla Via (vicepresidente) y Santiago Corcuera y, se entrevistaron con autoridades de la Vicejefatura de Gabinete del Interior. Se trató de una reunión preparatoria en vistas a las elecciones y del nuevo sistema de votación.

Del encuentro convocado por el tribunal, participaron los tres camaristas y, por el Poder Ejecutivo (que se encarga a través de la DINE de la organización de la votación y del escrutinio provisorio, mientras que la CNE se encarga del escrutinio definitivo, que es el que conforma oficialmente los resultados), el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán; la subsecretaria de Asuntos Políticos, Giselle Castelnuovo; la jefa de la DINE, María Luz Alegría Landívar, y el secretario de Provincias y Municipios, Javier Ricardo Milano Rodríguez.

Una ventaja con que cuentan tanto el Gobierno como la Justicia para la implementación de la boleta única este año es la suspensión de las PASO, aprobada por ley, ya que en vez de organizar dos elecciones tendrán a cargo solamente una.

La CNE ya publicó el cronograma electoral y, mientras tanto, hizo saber que continuará con la capacitación que se requiere para la ciudadanía, partidos políticos y autoridades de mesa.

El posible impacto de la boleta única en los resultados

Además de los eventuales inconvenientes operativos y para el conteo de los votos, la boleta única también puede tener un impacto en los resultados, ya que a la boleta partidaria se le atribuyen, entre otros factores, el llamado efecto arrastre de lo apellidos y de los sellos fuertes de las boletas. En cambio, en esta nueva pepeleta donde posiblemenete se mezclen los Carrió con los Milei y los Kirchner, así como el PJ con La Libertad Avanza y la UCR o el PRO, “posiblemente haya mucha más provincialización de los comicios, además de más fragmentación”, dijo a elDiarioAR la politóloga Nayet Kademian de la consultora Zubán Córdoba, en esta nota.

A su vez, Facundo Cruz, consultor y analista político, señaló que este instrumento “es un nuevo cambio a la lógica electoral que probablemente aliente a una aún mayor fragmentación”. “Hay que mirar por ejemplo las primeras elecciones en Santa Fe, con la implementación de la boleta única, para ver qué tamaño puede llegar a tener las boletas únicas en las provincias o bien qué tan fragmentada puede estar la oferta política hacia el electorado”, señaló.

Con la cuenta regresiva en marcha, el país se encamina hacia una experiencia inédita en su historia electoral. La boleta única promete mayor transparencia, pero también pone a prueba la capacidad del Estado para informar, formar y garantizar una elección confiable. Lo que está en juego en el país no es menor, aunque tampoco es nuevo: otra vez, la confianza.

JJD

El Gobierno de la provincia de Buenos Aires apuntó este lunes contra la Boleta Única de Papel, el instrumento de votación que reemplazará a la tradicional boleta partidaria y que el pasado 1 de octubre la Cámara de Diputados convirtió en ley, dejando de lado la herramienta que se utilizaba desde hace más de un siglo en la Argentina para elegir presidente de la Nación, senadores y diputados nacionales.

En la habitual conferencia de prensa de los lunes en el Salón Dorado de la Gobernación, Carlos Bianco, Ministro de Gobierno bonaerense calificó la implementación de la Boleta Única como “inncesaria”, al tiempo que consideró un cambio en la forma de votar que “no responde a los intereses y las necesidades del pueblo argentino”.

Según el funcionario de la gestión de Axel Kicillof, a partir de ahora, “se abren cuatro opciones de acuerdo a las decisiones que tomen el Gobernador y la Legislatura” y no descartó que el distrito más poblado del país opte por elecciones desdobladas. Las alternativas que expuso Bianco son:

De acuerdo al funcionario, “en ese mejunje nos han metido con el cambio de instrumento de votación. Nosotros lo consideramos absolutamente innecesario” porque, argumentó, “no se ha discutido lo suficiente y va a requerir muchísima capacitación”, al tiempo que remarcó que este nuevo sistema, cuando lo experimentaron otras provincias, generó “el incremento del voto nulo y en blanco”.

Asimismo, Bianco se mostró preocupado por “la cuestión de logística, porque gran parte de ésta la lleva adelante el Correo Argentino, donde se han despedido a 5 mil trabajadores y se han cerrado sucursales. Y también nos preocupa el anuncio del cierre de la Casa de la Moneda, que era la que imprimía el material que se utiliza en las elecciones y aseguraba que estuviera en condiciones”, remarcó el ministro, quien estuvo acompañado en el contacto con la prensa por el director general de Cultura y Educación, Alberto Sileoni; y el diputado nacional Daniel Gollan.

En tanto, el funcionario anunció que se “lanzaron 10 licitaciones” para realizar obras que beneficiarán a “32 municipios de la provincia de Buenos Aires”, porque, “a diferencia de Nación, no paramos la obra pública, sino que la continuamos”. Y disparó contra el gobierno de Javier Milei por los indicadores de pobreza difundidos en los últimos días: “Describen lo que estamos viviendo en Argentina. Tenemos es una caída estrepitosa de todas las variables y la única forma de entrar en consideración es tomar cartas en el asunto y seguir reclamando que cambien las políticas económicas”.

Con respecto a la tensión entre los representantes de la educación pública y el Gobierno nacional ante el veto de Miley a la Ley de Financiamiento Universitario aprobado en el Congreso, Bianco les pidió a los legisladores “que apoyen la medida para dejar sin efecto” el decreto del Presidente porque “un país sin universidades, sin ciencia y sin tecnología es un país sin futuro, sin posibilidad de desarrollo y sin soberanía”. Y apuntó contra el expresidente Mauricio Macri, a quien le pidió que deje de “hacerse el misterioso respecto de cómo va a votar su bloque y les ordene a sus diputados que voten a favor de las universidades. Es una buena oportunidad para que se saque de encima el estigma histórico que tiene y es la oportunidad de reivindicarse y dejar de lado todos esos prejuicios respecto de las universidades nacionales y la educación pública y gratuita”.

¿Qué es la Boleta Única?

Es una boleta que las autoridades de mesa le entregan al votante el día de la elección. La boleta muestra la oferta de candidaturas de un distrito en un solo papel.

El voto se hace efectivo al marcar los casilleros correspondientes a los partidos o frentes electorales para cada categoría (por ejemplo, presidente de la Nación, diputados y senadores, y en el caso de las provincias que tienen este sistema, gobernador, legisladores, intendente, concejales, etcétera).

Ya en el cuarto oscuro —box de votación o biombo—, el votante marca sus opciones con un lápiz o una lapicera e introduce esa boleta en la urna. En el cuarto oscuro, entonces, ya no hay boletas partidarias. Es la boleta única que le entregan afuera donde debe marcar su decisión.

¿Hay un solo tipo de boleta única?

No. En algunos casos, como el de Córdoba, una misma boleta concentra la oferta electoral total de la provincia (gobernador, legisladores, intendente, concejales, etcétera). Todo, en una sola carilla.

En Santa Fe, en cambio, el votante recibe 5 boletas por cada cargo, identificadas por colores: la de gobernador es celeste; la de diputados provinciales, violeta; la de senadores provinciales, amarilla; la de intendente, verde; y la de concejales, roja.

En Córdoba, la boleta única muestra a las agrupaciones políticas (Hacemos por Córdoba, La Libertad Avanza, Unión por la Patria, etcétera) en vertical y a las categorías (gobernador, legislador, intendente, concejal, etcétera) en horizontal. También figura la opción de votar a la lista completa, es decir, a una misma agrupación para todos los cargos en disputa.

Esa opción, la de tildar con lapicera un casillero para elegir todas las categorías de un espacio político, es la que se descartó en el Senado. Diputados, este martes, aceptó ese cambio de la cámara revisora. Es decir que finalmente se declinó el modelo cordobés que tenía originalmente la media sanción.

¿Qué diferencia a la boleta única de la tradicional?

Con la boleta única el votante marca su decisión en una planilla mientras que con el sistema actual arma su voto con las boletas de cada partido o frente que encuentra en el cuarto oscuro (a veces puede haber decenas de estas disponibles, según la cantidad de agrupaciones que se hayan presentado para participar de la elección).

Con el sistema de boleta partidaria, el elector puede tomar una boleta completa o cortar boleta y elegir, por ejemplo, el candidato a presidente de un partido y la lista de candidatos a diputado y/o senador, de otro. Todo eso lo deposita en un sobre, que se cierra y va a la urna. Con la boleta única también se puede votar a distintas agrupaciones por categoría, pero usando un lápiz, no una tijera.

Con la boleta única el voto en blanco es dejar los casilleros en blanco y, con el sistema actual, meter en la urna un sobre vacío.

¿Qué ventajas se atribuyen a la boleta única?

La boleta única es una sola por cada votante y la impresión la realiza el Estado, sin la participación de los partidos políticos, que “en muchos casos suelen financiar las campañas con el dinero de las boletas” que reciben del Estado.

Los fiscales no deben ir a chequear los posibles faltantes de boletas, porque con la boleta única en el cuarto oscuro no hay nada, y se terminarían prácticas como el robo de boletas, las roturas o las boletas truchas.

Al no tener que colocar decenas de boletas partidarias, los cuartos oscuros pueden ser más chicos o directamente boxes de votación, y no necesariamente usar un aula entera para un solo elector por vez. Esto podría agilizar el proceso electoral.

Es más económica y ecológicamente sostenible, ya que en el sistema actual se consume una gran cantidad de papel, tinta y otros materiales no biodegradables, además de la logística asociada, porque son grandes volúmenes de elementos que se transportan.

El conteo resulta más sencillo, ya que, dependiendo de su diseño y su tecnología, la boleta única de papel podría ser leída con sistemas de escaneo veloces y seguros.

¿Cuáles pueden ser las desventajas?

La Argentina tiene un esquema de distribución de cargos electivos provinciales muy complejo. La Provincia de Buenos Aires, por ejemplo, realiza por ley sus elecciones primarias el mismo día que las PASO nacionales y son muchos los cargos y postulantes por cada partido, lo que haría que el tamaño del papel sea de dimensiones incómodas. 

La elección del orden en el que aparece cada fuerza política en la boleta única también puede ser controversial, aunque todo apunta a que sería por sorteo.

Un cambio a nivel país implica todo un desafío de diseño gráfico sobre cómo hacer la boleta única y más gastos en materia de publicidad oficial para que el acto eleccionario funcione con corrección y los votantes comprendan el sistema.

¿Dónde funciona la boleta única para cargos provinciales? 

De los 24 distritos en que se divide el país, la boleta única —tanto de papel como electrónica (es decir, con la oferta electoral en una pantalla)— se implementa en Santa Fe, Córdoba, Salta, Mendoza y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), donde por la sanción del Código Electoral porteño en 2018 está legislada la boleta única con opción a utilizar boleta electrónica con respaldo de papel, como ya se había utilizado en elecciones anteriores.

¿Qué opina la Justicia electoral sobre la boleta única?

En un comunicado que emitió en 2011, la Cámara Nacional Electoral (CNE), el máximo tribunal judicial en materia electoral del país señaló que la boleta “no es […] un instrumento al servicio del partido” sino “la posibilidad física para que se exprese el ciudadano”, y que por lo tanto “constituye el elemento mediante el cual se exterioriza la voluntad del elector”. 

En este sentido, la CNE subrayó la conveniencia de evaluar la instrumentación de un sistema de boleta única por categoría, con el órgano electoral a cargo de su confección y su suministro, de modo tal de poner a disposición del elector la totalidad de la oferta electoral.

La aprobación de la Boleta Única Papel trae diversos desafíos de cara a las elecciones legislativas del 2025, comicios donde se implementará por primera vez la Ley aprobada el día de ayer: la impresión de unas 80 millones de boletas, rol que ahora deberá tomar el Estado –antes eran los partidos los encargados de la impresión, distribución y fiscalización–, supondrá un reto para el gobierno de Javier Milei, además de tener que asegurar de acá a menos de un año la provisión de 105 mil nuevas urnas –más pesadas que las anteriores, aseguran los especialistas– y capacitaciones tanto para las autoridades de mesa como para la ciudadanía. 

El martes 1 de octubre, la Cámara de Diputados, con 143 votos a favor, 87 en contra y 5 abstenciones, convirtió en ley la Boleta Única Papel, reforma impulsada desde el oficialismo y la llamada oposición dialoguista. Su aprobación implica que se modificará la forma de votar a partir de las elecciones del año que viene, es decir que establece un nuevo sistema de votación, dejando atrás la tradicional papeleta partidaria.

Para ex funcionarios y especialistas, la implementación de este cambio en el sistema electoral implica diversos desafíos. 

En las elecciones anteriores, con el sistema de boletas partidarias, eran los mismos partidos políticos los encargados de imprimir sus propias boletas, con financiamiento estatal. Así, eran los partidos los encargados de la impresión y distribución de boletas, y de la fiscalización para que estas estén en la sala de votación, lo que asfixiaba las arcas partidarias muchas veces y dejaba en desventaja a los agrupaciones más chicas. Tras el cambio de sistema hacia la Boleta Unica Papel, será el Estado el responsable de imprimir la boleta y el encargado de hacer que esa boleta llegue al famoso “cuarto oscuro”. 

Marcos Schiavi, quien estuvo a cargo de la Dirección Nacional Electoral –dependiente del Ministerio del Interior– durante el gobierno anterior sostiene que, apenas se apruebe la reglamentación de la Ley, el Estado deberá salir a licitar la impresión de boletas. “Van a licitar calculando que necesitan imprimir 80 millones de boletas, para las PASO y Generales. Son un montón de boletas”, agrega Schiavi. Esto implica un desafío para el Estado, que nunca tuvo a su cargo ese rol.

“Un problema extra respecto a las boletas es que hasta 60 días antes, los partidos no presentan los candidatos y las listas definitivas. Entonces, el Estado tiene poco tiempo para salir a imprimir las boletas”, agrega Gerardo Scherlis, doctor en Ciencia Política e investigador del Conicet. 

“Son solamente cinco las imprentas en el país que pueden cumplir con el diseño de boleta que se estableció en el marco legal”, sostiene Facundo Cruz, politólogo. “Una de ellas, es Casa de la Moneda, organismo público nacional que este Gobierno planteó que había que cerrarlo, pero que ahora va a necesitar”. 

Fue el vocero presidencial, Manuel Adorni, quien ayer confirmó la reestructura de la Casa de la Moneda al asegurar que “en la Argentina que ya no imprime billetes para financiar a la política poco sentido tiene seguir con este absoluto despilfarro para mantener una estructura al servicio de los degenerados fiscales”. Y agregó que “la readecuación de la Casa de la Moneda es el último clavo en el ataúd de la inflación”.

Además de las nuevas boletas, el Estado deberá adquirir nuevas urnas. “Estas serán más pesadas, para que entre la boleta, que será más grande también. Esto genera un cambio en la logística, ”, agrega Schiavi. Cruz coincide: “Necesitas urnas donde entren estas boletas, conocidas como ‘boletas frazadas’, que tengan el tamaño para almacenar el voto de al menos 350 electores”. 

También, sostiene Schiavi, el Estado nacional deberá llevar a cabo capacitaciones tanto para las autoridades de mesa como para los ciudadanos, de cara a 2025. Sin embargo, Schiavi sostiene que, pese a las modificaciones y esfuerzos que debe hacer el Estado en menos de un año, la capacidad de llevar a cabo una buena elección legislativa dependerá también de cuán ávida esté la ciudadanía por interiorizarse en el tema y acercarse a la elección. “Pero una ciudadanía descreída y harta de la política y de las discusiones electorales, como la que estamos viendo, va a ser una ciudadanía menos receptiva a los nuevos cambios”, sostiene. 

“Por eso, es importante que el gobierno enfatice a través de los medios de comunicación como votar bajo esta nueva modalidad de voto”, agrega Juan Negri, doctor en Ciencia Política y profesor de la Universidad Torcuato di Tella. Si esto no sucede, agrega Negri, llegará mucha gente a las mesas de votación en las elecciones del próximo año sin saber como hacer, como votar. “Ahí las provincias juegan un rol fundamental también” 

La gran incógnita, sostienen los especialistas, es que hará la Provincia de Buenos Aires, quien históricamente hizo las elecciones conjuntamente con las nacionales. “Sin embargo, no veo que el gobernador Kicillof vaya a querer simultaneidad para las próximas elecciones”, sostiene Scherlis. “Hay que esperar a ver si decide hacer las elecciones provinciales con Boleta Única ese día, con otro método otro día o incluso con otro método el mismo día de las nacionales”.

“Sin embargo, pese a todos los desafíos de implementación que puedan presentarse, no hay ninguno que no pueda solucionarse para llevar a cabo una elección exitosa”, finaliza Scherlis. 

AS/MG

A partir del año que viene en las elecciones nacionales los argentinos votarán con Boleta Única de Papel (BUP). La Cámara de Diputados sancionó este martes el proyecto que fue aprobado hace menos de un mes en el Senado, que establece un nuevo sistema de votación, dejando atrás la tradicional papeleta partidaria.

La reforma electoral consiguió un amplio apoyo político, desde el oficialismo a las fuerzas opositoras blandas del recinto de la Cámara baja. En contra estuvo el peronismo, mientras la izquierda se abstuvo. La votación resultó 143 a favor y a 87 en contra, y se concretó al borde de las 17, tras cuatro horas de debate. Un solo legislador de Unión por la Patria apoyó la BUP: el jujeño Guillermo Snopek, que ya había presentado un proyecto propio al respecto cuando fue senador por su provincia.

Javier Milei querrá hacer del cambio histórico un triunfo político de su gestión, en medio de las turbulencias que atraviesa la gestión desde hace varias semanas. La Casa Rosada acordó finalmente con el PRO, el radicalismo, la Coalición Cívica, el espacio de Miguel Pichetto y las fuerzas provinciales aceptar la propuesta que gran parte de los gobernadores impusieron en la Cámara alta. 

La BUP que sancionó el Congreso establece que desde los próximos comicios –en 2025 hay elecciones legislativas– cada votante recibirá de manos de la autoridad de mesa una hoja con todos los candidatos de todos los sellos electorales juntos. Allí se tendrá que marcar con una lapicera qué candidato para cada cargo se elige. Finalmente no habrá un casillero en blanco con la opción de votar lista completa.

El acuerdo parlamentario filo-oficialista contempló aceptar la votación del Senado del 12 de septiembre pasado, pese a que allí fue modificado el texto original que Diputados había aprobado en 2022. Hubo una fuerte reticencia de los legisladores que responden a mandatarios provinciales que cuestionaban que si existía un botón de lista completa, tendrían menos competitividad los sellos electorales que no presenten candidato a la Casa Rosada. 

La reforma sancionada plantea que es la Cámara Nacional Electoral la responsable de diseñar las BUP; mientras que las Juntas Electorales Nacionales serán las encargadas de adaptar la boleta a la oferta electoral de cada distrito. En tanto, el Ministerio de Interior, a través de la Dirección Nacional Electoral (DINE) es responsable de imprimir y distribuir las boletas. Ya no serán más los partidos políticos los encargados de reponer las tradicionales papeletas a medida que se acaben en los cuartos oscuros.

La BUP contendrá el nombre de la agrupación política; la sigla, símbolo distintivo y el número de identificación de la agrupación política; la categoría de cargos a elegir. Aparecerán todos los nombres y fotos de los postulantes –presidente y vice, senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur–. Sin embargo, en las provincias que tienen que votar muchos diputados –por ejemplo en Buenos Aires se eligen 35 bancas– el segmento para ese cargo legislativo solo contendrá la identificación de los 5 primeros candidatos y candidatas.

Otra de las modificaciones que introdujo la Cámara alta tiene que ver con el calendario electoral: las PASO se adelantarán del segundo al primer domingo de agosto. Además, se pasa de 50 a 60 días anteriores a la elección el plazo para el cierre de las listas y de 40 a 45 días para exhibir el diseño de la boleta única. La campaña electoral comenzará 60 días antes de las elecciones. La justicia federal con competencia electoral y la Dirección Nacional Electoral harán una campaña de difusión y capacitación pública sobre el uso del sistema de BUP.

El debate por la BUP estuvo cruzado por un fuerte cuestionamiento de los libertarios y la oposición blanda contra Unión por la Patria. Fundamentalmente los patrocinadores del nuevo sistema de sufragio acusaron el histórico rechazo del peronismo-kirchnerismo a cambiar las reglas de juego, amen de conservar la herramienta muy ligada al clientelismo y el robo de boletas. Desde el kirchnerismo negaron las acusaciones y señalaron que la flamante papeleta única atenta contra la democracia.

“Les preocupa porque disminuye el peso del dinero en la contienda electoral”, cuestionó la macrista Silvia Lospennato, que señaló que la resistencia peronista ya llevaba 17 años. “Habrá boleta única en la Argentina porque una mayoría multipartidaria logró privilegiar lo que tenemos en común frente a lo que nos diferencia, pero estos cambios solo los consolida el tiempo y los ciudadanos”, defendió la legisladora que impulsó en su momento una reforma que ahora se concretó, y manifestó: “Hay dos verdades que los politólogos conocemos respecto al sistema electoral, la primera es que no hay reformas neutras y la segunda que ningún sistema por más amañado que sea si se garantizan elecciones libres puede contra la voluntad popular”.

Las huestes peronistas lanzaron varias líneas discursivas para evitar una derrota que ya estaba cantada de antemano. “Lo que funciona bien lo estamos queriendo cambiar por una tilinguería. Esto no es una demanda ciudadana, como sí lo son las jubilaciones dignas, los salarios, la educación pública”, lamentó en UP Eduardo Valdés. “Nosotros nunca denunciamos fraude, nos bancamos los resultados electorales como corresponde. Incluso cuando (Daniel) Scioli perdió con (Mauricio) Macri con una mínima diferencia”, recordó el diputado, que vaticinó que el nuevo sistema va a costar cinco veces más que el actual.

Por su parte, Victoria Tolosa Paz pronosticó que el nuevo sistema electoral “va a aumentar el voto en blanco y el nulo”. Advirtió que esta reforma “va a complejizar la elección del elector, dejando un aumento de votos que no son la preferencia del elector en la categoría gobernador, senador, diputados nacionales y provinciales”.

Pese al amplio apoyo de la oposición autollamada dialoguista, hubo quienes aprobaron la iniciativa que quedaron un tanto disconforme. La vicejefa del bloque radical, Karina Banfi, planteó su queja por la falta del casillero de lista completa, que fue la condición de los gobernadores para acompañar finalmente el voto a favor. Anunció que presentará un proyecto de ley “al día siguiente” de que la BUP sea reglamentada para sumar ese botón: “Votar no es solo un derecho, es nuestro poder… el poder que le damos a las personas para decidir sobre nuestras vidas”, justificó. Diputados de otras fuerzas como Juan Brügge y Margarita Stolbizer coincidieron con el radicalismo en impulsar en el futuro esa incorporación.

MC/JJD

La reforma electoral que impulsa el Gobierno y la oposición blanda para implementar la Boleta Única de Papel (BUP) entró en terreno de definición para su sanción por parte del Congreso. Una cumbre política informal en el despacho de Martín Menem y una posterior reunión plenaria de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Justicia, Presupuesto y Hacienda de Diputados fueron las instancias en las que se aceptó este lunes por la tarde-noche los cambios que ya se aprobaron en el Senado semanas atrás. Así, hay acuerdo mayoritario para que este martes en el recinto se sancione un nuevo sistema de votación nacional que comenzaría a regir en 2025. 

Básicamente lo que se va a votar este martes en Diputados es que en las próximas elecciones, en los cuarto oscuro, ya no se encuentren las tradicionales tiras partidarias con los candidatos de determinada fuerza, sino que ahora cada votante recibirá de manos de la autoridad de mesa una hoja con todos los candidatos de todos los sellos electorales juntos. Allí se tendrá que marcar con una birome qué candidato para cada cargo se elige. La BUP, con distintas modalidades, ya se usa en diferentes provincias para las elecciones locales. El modelo que se adopte a nivel nacional sería el mendocino.

El proyecto que obtuvo dictamen de mayoría este lunes también plantea que es la Cámara Nacional Electoral la responsable de diseñar las BUP; mientras que las Juntas Electorales Nacionales serán las encargadas de adaptar la boleta a la oferta electoral de cada distrito. En tanto, el Ministerio de Interior, a través de la Dirección Nacional Electoral (DINE) es responsable de imprimir y distribuir las boletas. Ya no serán más los partidos políticos los encargados de reportes las tiras a medida que se acaben en los cuartos oscuros.

El panoficialismo asegura que ahora no se robarán más boletas, la principal crítica al peronismo. Desde Unión por la Patria acusaron de que “está en riesgo el sistema democrático”, como planteó Germán Martínez. La nueva boleta además no quitará que los partidos políticos tengan que movilizar una gran cantidad de fiscales para controlar la elección en cada mesa de votación.

La rosca por la BUP

El oficialismo selló finalmente con el PRO, la UCR, Encuentro Federal de Miguel Pichetto, la Coalición Cívica e Innovación Federal aceptar el modelo que votó la Cámara alta, que dispuso quitar el casillero en blanco con la opción de votar lista completa, uno de los reclamos de los partidos provinciales. La Cámara baja entonces no insistirá con el proyecto original que se votó en 2022. Aunque sería una avanzada con muchos autores, la Casa Rosada buscará arrojarse el triunfo político por la BUP, en medio de una coyuntura tormentosa para la gestión de Javier Milei.

La definición se supo al filo de las 18 de este lunes, cuando al comenzar el plenario de comisiones los opositores dialoguistas decidieron avanzar con el proyecto tal cual se votó en el Senado el 12 de septiembre pasado. No era la intención de los bloques exsocios de Juntos por el Cambio, pero la resistencia a aceptar la modificación hacía peligrar el quórum para la sesión de este martes, agendada para las 11.30. “Se va a respetar a los gobernadores”, apuntó una voz parlamentaria al tanto de las negociaciones reservadas. “Era eso o que no hubiera Boleta Única”, planteó otro operador.

La fumata blanca salió del despacho del titular de Diputados. Los aliados a La Libertad Avanza no tuvieron qué contraoferta hacerle al bloque de Innovación Federal, que representa a los diputados de los gobernadores de Misiones, Salta y Río Negro, que habían logrado imponer su visión en el Senado. En esas provincias creen que, en caso de una elección para presidente, si existe un botón de lista completa, tendrán menos competitividad los sellos electorales que no presenten candidato a la Casa Rosada. El año que viene, sin embargo, no hubiera tenido un impacto mayúsculo porque al ser un comicio legislativo hay distritos que solo tendrán candidatos a diputados, mientras otros votarán diputados y senadores. “Hay tiempo hasta 2027 para proponer cambios”, adelantaron en un despacho.

La propuesta de BUP necesitaba conseguir un amplio acuerdo porque tiene que salir con una mayoría absoluta de 129 voluntades en el recinto. Es un número al que ahora llegarían sin contratiempos los libertarios y sus aliados. El peronismo-kirchnerismo ya se plantó en contra, como lo hizo históricamente en los distintos debates sobre la BUP que hubo al menos en los últimos 16 años.

“Vamos a destrabar los privilegios de los punteros. Cristina y Massa no quieren la Boleta Única. Pero la provincia de Buenos Aires tiene derechos a tener su autonomía política”, planteó al comienzo del plenario el lilito Juan Manuel López. “El sistema va a permitir garantizar la equidad en la competencia electoral, venimos de una cancha demasiado inclinada con los partidos más fuertes con más privilegios”, sostuvo Margarita Stolbizer, que integra el espacio de Pichetto.

“Nos vamos a oponer a esto porque es una mentira. Los países que tienen mejor calidad institucional tienen el sistema de votación que ustedes quieren derogar”, cuestionó a la oposición el kirchnerista Eduardo Valdés. El resto de la oposición acompañará la iniciativa de BUP, pero hubo voces que aprovecharon también para cuestionar los cambios que introdujo el Senado. “Nos quedamos con sabor a poco. Haber sustraído el casillero de lista completa perjudica el acceso del votante a la información”, apuntó la radical Karina Banfi, que vaticinó que la nueva herramienta electoral tiene que durar al menos “más de 20 años”. “Evitamos el efecto arrastre y el efecto concentrador, y la consolidación de los caudillismos”, defendió la libertaria Mercedes Llano sobre la quita del botón de lista completa.

El proyecto tal como llegó del Senado tuvo en el plenario de comisiones de Diputados 79 firmas a favor sumando a los libertarios, macristas, radicales y provinciales. Sin embargo, de esa cantidad de firmas en mayoría hubo 13 en disidencia parcial, correspondientes en parte al radicalismo y el bloque de Pichetto: Stolbizer, Carla Carrizo, Oscar Agost Carreño, Marela Coletta, Dania Tavela, Alejandra Torres, Nicolás Massot, Juan Brugge, Ignacio García Aresca, Karina Banfi y Pablo Juliano (quien tiene triple firma porque reemplaza en el plenario a sus correligionarios Fernando Carbajal y Jorge Rizzotti, que no llegaron a tiempo a Buenos Aires por falta de vuelos).

Otros cambios en la BUP

Si finalmente la BUP es sancionada, la papeleta única contendrá el nombre de la agrupación política; la sigla, símbolo distintivo y el número de identificación de la agrupación política; la categoría de cargos a elegir. Aparecerán todos los nombres y fotos de los postulantes –presidente y vice, senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur–. Sin embargo, en las provincias que tienen que votar muchos diputados –por ejemplo en Buenos Aires se eligen 35 bancas– el segmento para ese cargo legislativo solo contendrá la identificación de los 5 primeros candidatos y candidatas.

Otra de las modificaciones que introdujo la Cámara alta tiene que ver con el calendario electoral: las PASO se adelantarán del segundo al primer domingo de agosto. Además, se pasa de 50 a 60 días anteriores a la elección el plazo para el cierre de las listas y de 40 a 45 días para exhibir el diseño de la boleta única. La campaña electoral comenzará 60 días antes de las elecciones. La justicia federal con competencia electoral y la Dirección Nacional Electoral harán una campaña de difusión y capacitación pública sobre el uso del sistema de BUP.

MC/JJD

El Senado le propinó en la madrugada del viernes un duro revés al Gobierno nacional al rechazar el Decreto de Necesidad y Urgencia que le otorga fondos millonarios a la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE) y aprobar el proyecto que actualiza y blinda el presupuesto de las universidades públicas. No obstante, la Cámara alta dio luz verde a la Boleta Única, que deberá regresar a Diputados. 

Con respecto al rechazo histórico al DNU que le ampliaba recursos a la SIDE por $100.000 millones, la cuenta de la red social X de la Oficina del Presidente condenó en la mañana de este viernes “el voto irresponsable de un grupo de legisladores que dejaron al Sistema de Inteligencia argentino sin recursos en un momento histórico del país”.

El primero de los cachetazos comenzó a gestarse hace varias semanas atrás y la Casa Rosada, acostumbrada a jugar al límite, recién este jueves planteó una salida a la cuestión para evitar que el decreto desembarcara en el recinto. La jugada fue propuesta por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, en un encuentro en Casa Rosada que encabezó el presidente Javier Milei. 

La acción consistió en pedir una sesión especial secreta con el objetivo de quitar del temario oficial el DNU de la SIDE. El pedido ingresó por la tarde al Senado y fue recibido por la vicepresidenta Victoria Villarruel que lo puso a consideración de los bloques. Con picardía, los radicales disimularon jugar en favor de Balcarce 50, pero no lo rubricaron. 

Eso permitió que quede en minoría la solicitud del Ejecutivo y que el DNU pueda ser sumado al plan de sesión que se aprobó ayer en la reunión de Labor Parlamentaria con apoyo del kirchnerismo, logrando los dos tercios necesarios para plasmar la jugada. “Los radicales se dieron vuelta”, decían oficialistas en los pasillos del Senado ayer por la tarde. 

Los que se desayunaron de la jugada en el lugar fueron dos emisarios del jefe de Gabinete, Guillermo Francos: José Rolandi, vicejefe de Gabinete Ejecutivo, y el secretario del Interior, Lisandro Catalán; y la secretaria de Planeamiento Estratégico, María Ibarzabal Murphy. Libertarios -con malicia- decían que solo vinieron a “mojar el pancito” de la “victoria” por la BUP. Ellos argumentaban que estaban solo para terminar de abrochar la ley. 

El DNU de la SIDE fue dictado el pasado 23 de julio, luego de que la cúpula del Ejecutivo decidiera la disolución de la AFI y restaurara la vieja SIDE. El decreto le dio cien mil millones de pesos de fondos reservados a la flamante secretaría que quedó en manos de Sergio Neiffert, a quien lo vinculan con Santiago Caputo, asesor principal de Milei. 

El rechazo, que se produjo pasadas las 02:15 del viernes, fue 49 votos frente a 11 positivos para mantenerlo vigente y dos abstenciones. Fue la primera vez que el Congreso rechaza un DNU.

El financiamiento educativo aprobado y la amenaza de un nuevo veto

El segundo golpe vino por el lado de las universidades. La ley no solo incrementa el presupuesto, sino que incluye una recomposición para los docentes y no docentes. Esto generará un impacto fiscal de 735.598 millones de pesos, lo que implica el 0,14 por ciento del PBI, según informó la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC).

El texto sancionado establece que el Poder Ejecutivo tendrá que actualizar desde el 1 enero de 2024 y hasta el 31 de diciembre de 2024, de forma bimestral, el monto de los gastos de funcionamiento de las universidades nacionales por el Índice de Precios al Consumidor informado por el INDEC. 

De acuerdo a la OPC, la actualización de partidas del 2023 según el IPC es de 210.742 millones de pesos; el ajuste bimestral de los recursos para 2024 es de 86.254 millones de pesos, en tanto que para salarios los fondos oscilan en los 441.600 millones de pesos.

De todos modos, el Gobierno ya advirtió que podría vetar esta ley como sucedió con el aumento de las jubilaciones. De proceder de esa manera, el oficialismo quedará a merced de otra masiva movilización como sucedió a principios de abril. Durante el mediodía del miércoles tuvo una pequeña dosis con una manifestación de estudiantes frente al Palacio Legislativo. 

La aprobación fue por 57 votos afirmativos, 10 negativos y una abstención. La propuesta opositora incrementa los recursos para las Universidades para garantizar su funcionamiento. Para la Casa Rosada, el 0,14% atenta contra la política de déficit fiscal a la que apunta el ministro de Economía, Luis Caputo. 

Boleta Única, la victoria que se anotó el Gobierno

La aprobación del proyecto que propone implementar la Boleta Única de Papel (BUP) para las elecciones nacionales es el único poroto que se puede anotar en el Gobierno en la maratónica jornada. La votación se definió por 39 votos afirmativos y 30 negativos. En caso de convertirse en ley se implementaría desde las elecciones legislativas del año próximo.

La recuperación legislativa del proyecto de BUP se dio en medio del intento del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, por eliminar las PASO, una iniciativa que no tuvo consenso y que obligó al Gobierno a conformarse con la boleta única. El proyecto tiene media sanción de Diputados desde 2022 y ahora volverá a ese cuerpo por los cambios aplicados durante el debate en Senado.

Según esta iniciativa, la Cámara Nacional Electoral (CNE) será la responsable de diseñar las BUP; mientras que las Juntas Electorales Nacionales serán las encargadas de adaptar la boleta a la oferta electoral de cada distrito. 

Adoptará el modelo mendocino, provincia donde se vota con este sistema, al igual que en Santa Fe y Córdoba, con matices en sus formatos. En tanto, el Ministerio de Interior, a través de la Dirección Nacional Electoral (DINE) sería el responsable de imprimir y distribuir las boletas a lo largo y ancho del país. 

Su desembarco en el hemiciclo electoral se dio gracias a que la Casa Rosada cediera a un cambio pedido por la senadora Mónica Silva (Río Negro) el casillero en blanco con la opción de votar lista completa, lo que había sido uno de los reclamos de los partidos provinciales. A su vez, sumaron los votos de los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut. 

De esta manera, el Gobierno evitó desbaratar el empate virtual de 36 a 36 que congeló la BUP durante meses a raíz de que el kirchnerismo se había plegado con sus 33 senadores al dictamen minoritario que había impulsado Silva, en descontento por el botón de lista completa; algo que era apoyado también por los misioneros. 

En este contexto, Milei se presentará el próximo domingo ante el pleno de la Cámara de Diputados para presentar el Presupuesto 2025. Allí dará el puntapié inicial de nueva batalla que deberá librar la Rosada ante dos cámaras legislativas que atraviesan, como nunca antes, una profunda fragmentación.

Con información de Noticas Argentinas.

IG

El Senado aprobó este jueves en sesión la instauración de la Boleta Única de Papel (BUP) pero el expediente será girado a la Cámara de Diputados, porque se le aplicaron cambios. El principal de ellos es que Diputados sancionó un modelo de boleta similar al que se usa en Córdoba mientras que el Senado optó por el santafesino.

El Gobierno, interesado en dejar atrás la boleta partidaria tradicional y en que haya boleta única para elegir presidente, diputados, senadores —es decir los cargos nacionales–, había afirmado que tendría los 37 votos que necesitaba sí o sí para votar la iniciativa que modifica la metodología de votación de cara a las elecciones nacionales legislativas del 2025. El resultado fue 39 afirmativos (La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y bloques federales) y 30 negativos (del peronismo/kirchnerismo).

Entre los cambios aplicados se quitó el casillero en blanco con la opción de votar lista completa (como el modelo cordobés), lo que había sido uno de los reclamos de los partidos provinciales. La recuperación legislativa del proyecto de BUP se dio en medio del intento del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, por eliminar las PASO, una iniciativa que no tuvo consenso y que obligó al Gobierno a conformarse con la boleta única.

El proyecto tiene media sanción de la Cámara de Diputados desde 2022 y ahora volerá a ese cuerpo por los cambios aplicados durante el debate en Senado. Según esta iniciativa, la Cámara Nacional Electoral (CNE) será la responsable de diseñar las BUP; mientras que las Juntas Electorales Nacionales serán las encargadas de adaptar la boleta a la oferta electoral de cada distrito. En tanto, el Ministerio de Interior, a través de la Dirección Nacional Electoral (DINE) es responsable de imprimir y distribuir las boletas.

JJD

Sobre la hora, el Gobierno nacional activó la rosca política y logró este miércoles posponer por segunda semana consecutiva el tratamiento del DNU que le otorga fondos millonarios a la SIDE; sin embargo, las puertas del recinto se abrirán igual para sesionar este jueves a las 14 por dos proyectos clave: el presupuesto de universidades públicas y la iniciativa que implementa la Boleta Única de Papel. 

El Ejecutivo, acostumbrado a jugar al límite, tanteó el panorama en la reunión que encabezó el presidente Javier Milei con los líderes de los bloques aliados en la Casa Rosada, en la que también participaron la vicepresidenta Victoria Villarruel, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich.

Hasta este miércoles, el oficialismo se aprestaba a recibir dos derrotas aseguradas con el Decreto de Necesidad y Urgencia que le otorgó 100.000 millones de pesos a la SIDE y la actualización y blindaje del presupuesto universitario. Por el lado del DNU, intentó desactivarlo pidiendo una sesión especial secreta informativa.

De concretarse, podría ser la próxima semana y en ella expondrían frente a los representantes provinciales la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, el ministro de Defensa, Luis Petri, y el titular de la SIDE, Sergio Neiffert, según detalla la nota elevada por el Poder Ejecutivo. Bloques dialoguistas descartaron esa posibilidad. 

Unión por la patria insistirá por el DNU que le da fondos a la SIDE

En la reunión de Labor Parlamentaria, Unión por la Patria reclamó fervientemente por la exclusión del tratamiento del DNU, que ya cuenta con el rechazo de la Cámara de Diputados. La vicejefa de esa bancada, Anabel Fernández Sagasti, expresó en su cuenta de X: “En otra voltereta radical, esta vez en el Senado, acordaron sacar del temario de la sesión de mañana el DNU de fondos reservados de la SIDE”.

De todos modos, desde la principal oposición no se dan por vencidos y tratarán de incluir el tema, de acuerdo a lo que informa parlamentario.com. Fuentes del peronismo anticiparon que darán la discusión reglamentaria para intentar sumar el DNU sobre la SIDE al debate. Desde el oficialismo argumentarán que se necesitan de dos tercios para habilitarlo, pero UP recordará que los decretos de necesidad y urgencia pueden tratarse “de oficio” en el recinto, vencido el plazo para que la Bicameral de Trámite Legislativo emita dictamen, según la Ley 26.122, y que para eso solo se necesita de mayoría simple.

El financiamiento universitario

El del financiamiento para las universidades es un tema que golpea de lleno al radicalismo por tratarse de una bandera histórica del espacio. Alfiles del Gobierno intentaron salir por la tangente y habrían prometido un anuncio el próximo domingo cuando Milei se presente ante el pleno de la Cámara de Diputados para presentar el Presupuesto 2025. 

No obstante, los bloques aliados se mantuvieron firmes para mantenerlo en el temario oficial que quedó plasmado la semana pasada en otra reunión de Labor Parlamentaria. De hecho, para cambiar la hoja de ruta debieron realizar este miércoles otro encuentro que inició pasadas las 17 y se extendió hasta casi las 19. 

El dictamen que se pondrá a consideración define como objeto garantizar la protección y el sostenimiento del financiamiento de las universidades nacionales en la Argentina durante 2024, además de ordenar al Poder Ejecutivo nacional actualizar las partidas presupuestarias de 2024 para garantizar el financiamiento de las universidades nacionales, de acuerdo a lo establecido en esta ley.

Asimismo, encomienda al Poder Ejecutivo nacional recomponer los salarios docentes y no docentes del Sistema Universitario Nacional, a partir del 1/12/2023 y hasta el mes de sanción de esta ley por la variación acumulada de la inflación informada por el INDEC durante dicho período.

Desde el mes siguiente a la sanción de esta ley y hasta el 31/12/2024, el PEN deberá actualizar los salarios de forma mensual y conforme a la inflación informada por el INDEC.

Los aumentos otorgados por el PEN en el Programa 26, Desarrollo de la Educación Superior, para la asistencia a salarios docentes y no docentes entre el 1/12/2023 y la fecha de sanción de esta ley deberán tomarse a cuenta de la recomposición.

Lo establecido acerca de la recomposición salarial no se aplicará si las paritarias a nivel general del sector docente y no docente para 2024 son acordadas y rubricadas por el Poder Ejecutivo nacional y las federaciones representantes de los trabajadores de la educación superior y las escuelas preuniversitarias.

También determina que la Auditoría General de la Nación, conforme el artículo 59 bis de la ley 24.521 de Educación Superior, realizará las auditorías y, de manera inmediata, remitirá al Congreso de la Nación los informes producidos junto con las observaciones formuladas, así como también el plan de seguimiento y control a dichas observaciones.

Por último, establece la ampliación anual y progresiva del monto y el número de beneficiarios de las becas estudiantiles.

La Boleta Única Papel

Con respecto a la Boleta Única de Papel (BUP), el Ejecutivo afirma tener los 37 votos que necesita sí o sí para votar la iniciativa que modifica la metodología de votación de cara a las elecciones nacionales legislativas del 2025.

Hay dos dictámenes. El de mayoría establece que la boleta única incluirá todas las categorías para las que se realiza la elección, distinguidas claramente. Estará dividida en espacios, franjas o filas horizontales para cada agrupación política que tenga listas oficializadas de personas propuestas para ocupar los cargos públicos electivos y en espacios, franjas o columnas verticales para cada una de las categorías de cargos electivos.

La boleta debe contener nombre de la agrupación política, categoría de cargos a elegir; nombre de los candidatos y foto según cada categoría; y un casillero en blanco junto a cada tramo de cargo para poder votar por cada una de las categorías, entre otros requisitos.

Se deberá incluir también un casillero en blanco, junto a la identificación de la agrupación política, para que se pueda votar por lista completa.

Las listas completas de candidatos con sus respectivos suplentes deben ser publicadas en afiches que serán exhibidos de manera clara y visible en cada cabina de votación.

La Boleta Única será impresa al menos 30 días antes del acto electoral en una cantidad igual al número de electores correspondientes al padrón electoral, más un 5 % adicional para reposición en caso de contingencias.

En cada mesa electoral debe haber tantas Boletas Únicas como personas habilitadas para votar, más el porcentaje adicional.

El proyecto modifica el artículo 94 relativo al procedimiento de emisión del voto. En la cabina de sufragio, el elector marcará la opción electoral de su preferencia en la Boleta Única de Papel con cualquier tipo de marca dentro de los casilleros. La Boleta Única de Papel, doblada por sus pliegues, será depositada por el elector en la urna respectiva. Incluye disposiciones acerca del procedimiento del voto en el caso de personas con discapacidad.

La Cámara Nacional Electoral deberá iniciar un proceso público de desarrollo y diseño de un modelo de Boleta Única de Papel para las próximas elecciones primarias y generales.

El dictamen de minoría difiere en cuestiones tales como que en vez de que una misma boleta incluya todas las categorías para las que se realiza la elección, establece una Boleta Única para cada categoría de cargo electivo. También elimina la opción de votar por lista completa.

Entre otras cosas excluye la individualización de la sección electoral en la confección de la boleta única. Asimismo, establece que su diseño será establecido por cada Junta Electoral Nacional, en vez de la Cámara Nacional Electoral.

Con información de NA y parlamentario.com.

IG

El Senado volverá recién el jueves de la próxima semana al recinto para debatir el proyecto que incrementa el presupuesto universitario, que ya cuenta con la media sanción de Diputados, y la iniciativa que busca implantar la Boleta Única de Papel (BUP), además de discutir el decreto que le otorgó millonarios fondos a la SIDE.

Así quedó pactado luego de la reunión de Labor Parlamentaria que se realizó en la tarde de este miércolesd en el despacho de la vicepresidenta Victoria Villarruel. Hasta ese encuentro, reinaba la incertidumbre sobre la sesión porque los tres proyectos socavaban intereses contrapuestos entre los diversos bloques senatoriales.

Por un lado, el kirchnerismo pujó en soledad para que se sesionara esta semana, este mismo jueves, por el financiamiento universitario y el decreto de la SIDE, dos iniciativas en las que el Gobierno tiene asegurada la derrota. Si bien en ambos temas contaban con apoyo de dialoguistas, éstos grupos, desperdigados entre el PRO, la UCR y bloques federales, no reunían los consensos internos para desembarcar en el hemiciclo por la BUP.

La BUP es empujada por el Gobierno y sería la única victoria que podría anotarse el Ejecutivo, aunque con un sabor agridulce por dos motivos: el primero, porque no fue un proyecto del oficialismo, y el segundo, porque desde Balcarce 50 aspiraban a una reforma electoral integral que involucrara, por ejemplo, la eliminación de las PASO, ambición que fue cortada de cuajo por los dialoguistas.

En calidad de aliados, y para no cargar a la Casa Rosada con una triple derrota, esos bloques decidieron, con excepción de los kirchneristas, posponer el tratamiento en el recinto una semana más para recolectar los votos y así darle luz verde a la BUP.

Fuentes consultadas por la agencia Noticias Argentinas con terminales en el despacho de Villarruel también se hicieron eco la jugada. “Queremos proteger al Gobierno de una derrota y mantener los lazos sanos con los bloques dialoguistas”, sostuvieron.

En las últimas semanas, enviados de la Jefatura de Gabinete, de Guillermo Francos, recorrieron los pasillos del Palacio Legislativo en busca de los consensos necesarios para afinar las modificaciones al proyecto de reforma electoral que contó con un dictamen mayoritario firmado por la UCR, el PRO, La Libertad Avanza (LLA) y algunos federales. Es decir, los aspectos técnicos ya fueron resueltos y falta que el Gobierno abroche los votos restantes.

Los cambios propuestos por la Casa Rosada incluyen no solo las preferencias que pretende el Ejecutivo, sino también otro punto clave: la eliminación del casillero que permite elegir la opción de votar la boleta completa. Se trata de un detalle no menor, ya que fue lo que trabó por más de siete meses el desembarco en el recinto de la BUP y perjudicaba de lleno a los bloques provinciales.

Unión por la Patria decidió bajar al recinto este jueves

En la noche de este miércoles, el Interbloque de Unión por la Patria de Senado difundió un comunicado señalando que este jueves a las 14 “bajará al recinto tras haber pedido a la Secretaria Parlamentaria [que] garantice el funcionamiento del recinto para tratar el financuamiento universitario y el DNU de los fondos de la SIDE”. “Esperamos poder contar con la presencia de los otros bloques para poder darle repuesta a todos las universidades del país y ponele un punto final al despilfarro que hizo este gobierno con los fondos reservados a la Secretaría de Inteligencia”, dice el comunicado del espacio que agrupa al kirchnerismo y al peronismo opositor.

CRM con información de la agencia NA

JJD

Si se abre el recinto, es porque el oficialismo tiene los votos. Si no se abre, es porque no están. Es regla en el Congreso. El reciente caso de la boleta única en el Senado quizás la confirme.

El miércoles de esta semana se firmaron dos dictámenes de comisiones sobre boleta única, el instrumento llamado a reemplazar a la tradicional boleta partidaria, con que los argentinos elegimos presidente y demás cargos nacionales desde siempre.

El dictamen de mayoría, sólo por una firma más —la del peronista no kirchnerista Edgardo Kueider, de Entre Ríos—, es el que confirma la media sanción de Diputados de junio de 2022, sin cambiarle una coma, y lo impulsan La Libertad Avanza y sus aliados, la UCR y el PRO, entre otros espacios.

El dictamen de minoría, que suscriben Unión por la Patria y la senadora Mónica Silva, de Juntos Somos Río Negro, también propone la boleta única pero con un texto diferente del ya sancionado. Esto significa que, de aprobarse en sesión del Senado, el expediente debería volver a la Cámara baja. Es decir que se estirarían los plazos del trámite y de la ley, anhelada por el gobierno de Javier Milei, por lo que supo ser Juntos por el Cambio y por la vicepresidenta, Victoria Villarruel.

¿Qué diferencia al dictamen de mayoría del de minoría? Que el de mayoría establece una boleta única al estilo cordobés: un solo papel con toda la oferta electoral y con la posibilidad de marcar con lápiz un casillero para votar a un espacio político para todas las categorías. El de minoría, en cambio, propone una boleta única similar a la santafesina; es decir que a cada elector se le entrega una boleta por cada cargo electivo. Por ejemplo, el votante recibe una boleta con todos los candidatos a presidente de la Nación; otra, con todos los candidatos a diputados nacionales, y otra, con todos los candidatos a senadores nacionales. Y marca su decisión con lápiz.

Sin embargo, el peronismo —pese a haberse sumado a los cambios “a la santafesina” propuestos por la senadora Silva— no está para nada interesado en que se sancione nada que vaya a reemplazar al actual instrumento, la tradicional boleta partidaria, la misma que desde siempre se encuentra por fajos en los cuartos oscuros el día de la votación y en la que se encuentra toda la oferta electoral de un solo espacio político.

El número mágico (y por ahora imposible): 37

Como se trata de una iniciativa de índole electoral, la Constitución manda que para su aprobación se requiere la mayoría absoluta de los miembros del cuerpo. Es decir, 37 de los 72 senadores, la mitad más uno de la cámara.

El peronismo y Silva suman 34, y a ellos —subrayan en Unión por la Patria— se les suman los dos senadores del Frente Renovador de la Concordia, el partido que gobierna Misiones y que lidera Carlos Rovira. La suma da 36.

Del lado del oficialismo, entonces, quedarían los restantes 36. Es decir que habría un virtual empate. Un empate no sirve para nada, porque por ser electoral, como se dijo, se necesitan 37, sí o sí.

En el peronismo, por eso, celebran la firma de dos dictámenes con tan solo una firma de diferencia como si fuera un triunfo propio, porque entienden que el oficialismo —más precisamente la vicepresidenta Villarruel— buscaba anotarse un triunfo político-legislativo convirtiendo en ley la boleta única.

Un segundo triunfo político-legislativo, más bien, si se cuenta la mayoría que armó en la sesión preparatoria para la elección de autoridades del cuerpo y que le permitió relegar al peronismo de la conducción de la cámara así como de las presidencias de las comisiones, que se las repartieron entre LLA, la UCR y el PRO.

De hecho, el entrerriano Kueider —que no integra Unión por la Patria sino el bloque Unidad Federal junto con el correntino Carlos “Camau” Espínola y la cordobesa Alejandra Vigo; todos, peronistas no kirchneristas— terminó “desempatando” la firma de dictámenes a favor de la media sanción sin cambios, aunque se le atribuye preferencia por el modelo santafesino.

A la firma a regañadientes de Kueider se le suma la firma en disidencia de la neuquina Lucila Crexell. Es resumen: un dictamen que llegó a ser de mayoría metiéndose por la claraboya.

“Creían que tenían asegurados los votos y resulta que algunos partidos provinciales no les conviene la boleta única tal como vino de Diputados, con ese modelo cordobés, porque prefieren ir con el modelo santafesino, urna por urna, categoría por categoría”, dijo a elDiarioAR un senador de Unión por la Patria.

“Estamos de 36 a 36”, dijo y explicó que en este caso el desempate de la vicepresidenta no podría contar jamás como voto porque la Constitución pide al menos la mitad más uno de los miembros de la cámara, de la que Villarruel no es integrante. Además, si el tablero marca 36 no hay desempate posible, porque se necesitan 37.

“Quedaron en una situación muy complicada”, evaluó el senador peronista respecto del oficialismo.

Posible desenlace para no dejar caer la boleta única

De este modo, la boleta única parecería haber entrado en un impasse para los planes del oficialismo y del otrora Juntos por el Cambio de avanzar en su sanción. Destrabar la aprobación tal cual vino de diputados ahora depende de que se den vuelta algunas voluntades que estarían del lado de Unión por la Patria, lo que parece improbable.

Otro desenlace posible es que se decida avanzar con el modelo santafesino, en cuyo caso el expediente debería volver a la Cámara de Diputados. Es, quizás, la única opción que le queda al gobierno, al radicalismo y al PRO de salvar la boleta única. Pero ese ida y vuelta entre las cámaras del Congreso nunca le gusta a nadie en política, porque huele a naufragio.

Si el Senado convierte en ley la boleta única, se producirá un hecho histórico: por primera vez la Argentina cambiaría su forma de votar, dejando atrás las boletas partidarias —que se ubican de a fajos en el cuarto oscuro— para pasar a elegir presidente y demás cargos nacionales usando una sola boleta por elector, donde figura toda la oferta electoral y donde se marca la decisión por cada categoría con un lápiz o lapicera.

Este sistema ya funciona en provincias como Santa Fe y Córdoba, y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pero en el ámbito nacional sigue rigiendo la boleta partidaria.

Este cambio histórico puede ocurrir pronto, pero para que eso pase el gobierno de Javier Milei, que promueve la boleta única, debe conseguir al menos 37 de los 72 votos posibles en el Senado. Es decir, la mitad más uno de los integrantes del cuerpo. Esos votos hoy por hoy no están.

La boleta única obtuvo la media sanción de la Cámara de Diputados el 8 de junio de 2022 por obra y gracia de la oposición más numerosa al gobierno de Alberto Fernández, Juntos por el Cambio, y otros espacios provinciales. El tablero terminó 132 votos afirmativos contra 104 negativos (todos, del Frente de Todos), 4 abstenciones y 17 ausentes.

Dos años después, en el Senado el ex Frente de Todos, ahora Unión por la Patria, junta entre sus dos bloques 33 de los 72 senadores. Como se trata de una ley electoral, la iniciativa debe reunir sí o sí al menos 37 votos afirmativos el día de la sesión. La tarea no es sencilla: la suma de todos los bloques no kirchneristas es 39. Es decir que no solamente deben reunir un consenso amplísimo para cumplir el cometido sino tratar de que ninguno de ellos se resfríe o pierda el vuelo para llegar al recinto o prefiera el dictamen de minoría, que propone cambios y que, de ser aprobado, significa que el expediente debería volver a Diputados.

Este miércoles, el asunto quedó habilitado para ser discutido —y eventualmente convertido en ley— en el recinto del Senado. Fue después de que en la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Cámara alta se firmaran los dictámenes de comisiones. Fueron dos: el dictamen de mayoría, que confirma sin modificaciones el texto que aprobó Diputados, y el de minoría, que es Unión por la Patria junto a la rionegrina Mónica Silva, que responde al gobernador Alberto Weretilneck.

Esto significa que el dictamen de minoría podría reunir 34 votos en sesión. Los restantes votos posibles son 38. Ese número consiguió hace unas semanas la vicepresidenta, Victoria Villarruel, para lograr desplazar al peronismo del reparto de puestos en la conducción de la cámara y de presidencias de las comisiones. Pero fue una mayoría circunstancial, con ese fin. Ahora hay que ver si ese acuerdo para distribución cargos tiene impacto a favor de la boleta única o si se quedan cortos.

Argumentos a favor y en contra de la boleta única

La UCR, el PRO y el oficialismo, entre otros espacios, sostienen que la boleta única tiene una serie de ventajas respecto de la herramienta actual: resaltan que es una sola boleta por cada votante y que la impresión la realiza el Estado, sin la participación de los partidos políticos, que en muchos casos suelen financiar las campañas con el dinero de las boletas que reciben del Estado; que los fiscales no deben ir a chequear los posibles faltantes de boletas porque con la boleta única en el cuarto oscuro no hay nada; que los cuartos oscuros pueden ser más chicos o directamente boxes de votación, y no necesariamente usar un aula entera para un solo elector por vez, lo que podría agilizar el proceso electoral; que es más económica y que es ecológicamente sostenible.

“Estoy convencido que tenemos que avanzar en este proyecto de ley de Boleta Única Papel porque la tienen el 80% de las democracias del mundo, sólo 16 países no la tienen, es muy accesible al ciudadano y es menos costosa, universal, genera equidad para los partidos”, argumentó el senador radical Maximiliano Abad. “No creo que esto sea para distraer frente a la situación del país porque lo único que tenemos para debatir acá (en el Senado) es esto. Toda ley es perfectible, yo plantee modificaciones también, pero me gustaría que se hagan una vez sancionada”, dijo el representante de la Provincia de Buenos Aires, confirmando que el radicalismo apoyará la media sanción de Diputados sin cambiarla ni una coma.

Los detractores de la bolta única, en cambio, señalan que como consecuencia de la enorme oferta electoral los electores podrían tener que marcar su decisión en boletas del tamaño de afiches de la calle; y que la boleta única tampoco resuelve el problema de la lista sábana, que es cerrada y bloqueada, porque uno vota una lista completa y no puede elegir candidatos de una u otra lista. Además, que en la boleta única no figura la oferta completa de candidaturas.

“Soy un defensor de la Boleta Única Papel pero coincido con los dichos de los senadores de mi bloque en el sentido de que no podemos entregar una ley mal redactada, con problemas. Eso no significa aprobar de forma apurada este proyecto de ley mal redactado y con problemas”, dijo el salteño Sergio Leavy, de Unión por la Patria, y se preguntó: “¿Cómo hacemos para meter una sábana adentro del sobre? Es muy complicado”.

JJD

El ministro del Interior, Guillermo Francos, aseguró este miércoles que la reforma al sistema político contemplado en la ley de “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos” busca “simplificar el calendario electoral”, y consideró que las primarias abiertas simultáneas y obligatorias (PASO) “sirvieron en algún momento”, pero con el tiempo se convirtieron “en un sistema anodino que no sirve para elegir candidatos”.

Al exponer en un plenario de comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Presupuesto de la cámara baja, Francos apuntó que la iniciativa del Poder Ejecutivo busca “simplificar el calendario para no someter a tantas elecciones permanentes” a la ciudadanía.

“Hacemos una reforma para trasladarle a los partidos las tareas de financiar sus campañas y elegir a sus candidatos. Las PASO sirvieron en algún momento para generar mayor participación y solucionar el tema de la elección de postulantes, pero con el tiempo, terminaron convirtiéndose en un sistema anodino que no sirve para elegir candidatos”, fundamentó el titular de la cartera de Interior.

Y en ese sentido, apuntó que las primarias “no han sido de utilidad y que en muchos casos han implicado un costo para el Estado enorme que no tiene una justificación en sus resultados”.

Francos señaló además que en el proceso electoral que se desarrolló durante 2023, se “gastaron 11 mil millones de pesos” para realizar las PASO y costear aportes de campaña y la impresión de las boletas.

El ministro recordó que en los comicios realizados el pasado 13 de agosto, “compitieron 15 agrupaciones políticas, y diez no pasaron el piso previsto por la ley”, lo que implicó “un gasto para asegurar un 33 por ciento” de participación electoral.

“Creemos que la vida de los partidos se va a fortalecer si cada uno de ellos genera su propia interna. Hay que discutir cuál es el sentido que tiene para la política y tener la cantidad de candidatos de partidos que debemos tener”, afirmó Francos.

Precisó que en Argentina “hay vigentes 791 partidos políticos con capacidad de intervenir en elecciones nacionales, una cantidad que ”genera un gasto enorme y una deformación de la política“

“Todos sabemos cómo operan los partidos. Con esta lógica se hizo un mercadeo de la política que no tiene ninguna lógica”, subrayó.

Al exponer, el ministro destacó que el Congreso tiene “una enorme vigencia en el sistema democrático porque es un activo de los argentinos y en particular de la política, pero alertó que los argentinos ”sienten que la clase dirigente no ha estado a la altura de las circunstancias y no ha respondido las expectativas que el pueblo tenía“.

“Por eso, se nos ocurre plantear algunas modificaciones en el sistema político, que pueden ayudar a generar un proceso de cambio en la vinculación de la política con el pueblo. Con ese propósito hicimos modificaciones en distintos órdenes que generarán discusión, pero sentimos que tenemos un compromiso”, aseveró.

En esa línea, Francos puso de relieve que las reformas son impulsadas por una fuerza como La Libertad Avanza (LLA) que no tiene “estructura histórica definida”, pero sí “un líder (como el presidente Javier Milei) que supo interpretar los cuestionamientos” que recibe la política.

Críticas opositoras

La diputada nacional Margarita Stolbizer rechazó la reforma electoral incluida en la ley ómnibus y consideró que “es incomprensible el cambio a un sistema de uninominalidad”.

“Tiene un impacto peligroso en nuestro sistema de representación proporcional, porque el pueblo gobierna a través de sus representantes”, señaló la legisladora bonaerense.

Al participar del plenario de comisiones que trata la mega norma, Stolbizer sostuvo que la uninominalidad “puede terminar otorgándole más bancas a un partido que no gana la elección y puede dejar sin representación a un partido que saque el 20 por ciento de los votos”.

“También elimina de la competencia a los partidos más chicos”, subrayó la diputada del GEN, que destacó además “la nulidad de trascendencia o relevancia en la vida de la gente” que tiene este proyecto para ser discutido en extraordinarias.

En tanto, se refirió a las medidas ambientales que aborda el proyecto y expresó: “Me resulta absolutamente peligroso que se pretenda resolver las situaciones económicas por lo ambiental, que se considere que las regulaciones ambientales son un obstáculo con la economía”.

Por su parte, la diputada nacional del PRO Silvia Lospennatto cuestionó la reforma electoral que impulsa el Gobierno del presidente Javier Milei, al sostener que “tiene problemas constitucionales serios” y “atrasa 30 años”.

La legisladora apuntó contra la uninominalidad del sistema que propone el oficialismo y sostuvo que “tiene una mirada que parece bastante antifederal” y es “peligrosa porque se pierde diversidad”.

“Tiene problemas constitucionales serios”, analizó Lospennatto, quien admitió que “hay algunos objetivos nobles” que su bloque podría acompañar, pero a través de “herramientas que son muy inconvenientes”.

“Es una discusión para dar a partir de marzo”, señaló la diputada del PRO.

Según remarcó, la reforma viola la Constitución y “retrocede 30 años en cumplir la manda del artículo 37 de la Constitución, que dice que la igualdad real de oportunidades para cargos partidarios se garantizará por acciones positivas”.

“Esta reforma es tremendamente regresiva y anticonstitucional”, enfatizó Lospennato.

Con información de agencias.

IG

El empresario y magnate sudafricano Elon Musk afirmó en las últimas horas que Estados Unidos debería adoptar el sistema de votación que impulsa el presidente, Javier Milei, mediante la implementación de la Boleta Única y la eliminación de las primarias.

La postura del Musk se dio luego de que un usuario de la red social X posteó una imagen de Milei junto a un mensaje donde se elogia los cambios electorales que están siendo tratados en el Congreso para cambiar el sistema de votación.

“Argentina ha implementado: votación en un solo día, urnas hechas a mano, boletas de papel e identificación con fotografía requerida. ¿Estados Unidos debería hacer lo mismo?”, interrogó.

Por su parte, el fundador de SpaceX citó el posteo y respondió: “Sí”, dándole su respaldo a la idea de adoptar el mismo sistema de sufragio que propone el Gobierno.

En tanto, la canciller Diana Mondino respondió al nuevo guiño de Musk para con el mandatario argentino: “Estamos volviendo al escenario mundial”, aseguró.

La modificación del sistema electoral, que reemplaza la tradicional boleta sábana por la boleta única de papel, se encuentra siendo tratada en el Congreso y aún no fue aprobada.

El gesto del empresario sudafricano se suma al acercamiento que viene teniendo con el libertario desde que ganó las presidenciales.

El vínculo del magnate con nuestro país no es sólo declarativo, dado que luego de la llegada de Milei a la Casa Rosada, Starlink, el servicio de internet satelital de la empresa Space X, anunció que arribará a la Argentina este año.

Con información de agencias.

IG

La instauración de la boleta única —el instrumento de votación que en algunas provincias reemplazó a la tradicional boleta partidaria— tiene media sanción de Diputados para que sea utilizada para elegir cargos nacionales, y fue incluida en el temario de sesiones extraordinarias del presidente Javier Milei. El Senado tomó la posta este miércoles, en un plenario de las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales, con la intención de La Libertad Avanza y de sus bloques aliados, como el PRO y la UCR, de firmar dictámenes. Pero la firma de dictámenes, que dejaba a este asunto listo para ser debatido en el recinto, fue postergada sin fecha.

Fue el primer traspié legislativo para el gobierno de Milei, cuyo espacio político, debido a su insuficiencia numérica en ambas cámaras, está obligado a negociar para cumplir sus objetivos. Este traspié se sumó al que había sufrido más temprano: la suspensión del capítulo laboral del súper DNU.

Por lo pronto, el plenario pasó a un cuarto intermedio hasta la semana próxima con el propósito formal de enriquecer el debate sobre la boleta única aunque en el fondo se trata de una victoria parlamentaria del kirchnerismo, que está abiertamente en contra de este instrumento y quiere sostener la vigencia de la tradicional boleta partidaria con el argumento de que el actual sistema funciona muy bien.

Argumentos a favor y en contra de la boleta única

La UCR, el PRO y el oficialismo, en cambio, sostienen que la boleta única tiene una serie de ventajas respecto de la herramienta actual: resaltan que es una sola boleta por cada votante y que la impresión la realiza el Estado, sin la participación de los partidos políticos, que en muchos casos suelen financiar las campañas con el dinero de las boletas que reciben del Estado; que los fiscales no deben ir a chequear los posibles faltantes de boletas porque con la boleta única en el cuarto oscuro no hay nada; que los cuartos oscuros pueden ser más chicos o directamente boxes de votación, y no necesariamente usar un aula entera para un solo elector por vez, lo que podría agilizar el proceso electoral; que es más económica y que es ecológicamente sostenible.

Los detractores de la bolta única —que se usa para elegir gobernador y otros cargos locales en provincias como Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Salta, además de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires— señalan que como consecuencia de la enorme oferta electoral los electores podrían tener que marcar su decisión en boletas del tamaño de afiches de la calle; y que la boleta única tampoco resuelve el problema de la lista sábana, que es cerrada y bloqueada, porque uno vota una lista completa y no puede elegir candidatos de una u otra lista. Además, que en la boleta única no figura la oferta completa de candidaturas.

La senadora jujeña de Unión por la Patria Carolina Moisés planteó un dificultad para convalidar, tal cual está, el texto de la media sanción de Diputados, como pretenden LLA, la UCR y el PRO. “Hay una contradicción, que es que el proyecto de la ley ómnibus (que envió el Gobierno y se tramita en Diputados) elimina las PASO y en este proyecto hay un capítulo entero sobre las PASO. No podemos legislar por duplicado, sobre algo que está por tratarse de modo contrario en la Cámara de Diputados”, dijo en el plenario de comisiones de este miércoles.

Pareció un jaque mate. Pero el oficialista Juan Carlos Pagotto (La Libertad Avanza-La Rioja), presidente de la comisión de Justicia, señaló que, a su criterio, “no hay un conflicto normativo con tratar aquí, en el Senado, este proyecto de ley de Boleta Única de Papel y que en Diputados se comience a tratar la reforma del sistema electoral”.

“Que me vengan a apurar...”

“Nosotros creemos que esto ha sido ampliamente debatido en Diputados. Coincido con que debemos pasar a un cuarto intermedio para la semana que viene para encontrar los consensos pero es importante no dilatar el tratamiento del proyecto”, dijo el senador por Corrientes Eduardo “Peteco” Vischi, presidente del bloque radical. “Pensé que hoy íbamos a firmar dictamen, estuvimos más de dos años para tratar este proyecto, el pueblo nos está mirando y ahora nos va a volver a juzgar, teníamos la oportunidad, pero es otro día triste”, dijo, a su turno, Alfredo de Angeli, senador del PRO por Entre Ríos.

En la oposición, el peronista correntino Carlos “Camau” Espínola protestó contra lo que consideró un “apuro” del oficialismo para dictaminar la media sanción de Diputados tal cual fue girada al Senado y sentenció: “Nosotros estamos para legislar y tomarnos el tiempo suficiente para que las decisiones sean acordes a cada una de nuestras miradas. Después, que me vengan a apurar o que nos vengan a apurar... Creo que el Senado tiene facultad de revisar, de debatir y, fundamentalmente, de encontrar los consensos”.

Fue Espínola, precisamente, quien planteó la moción de pasar a un cuarto intermedio y “tratar de sacar dictamen la semana que viene”. Espínola no pertenece a Unión por la Patria y su acompañamiento, como el de otros bloques no kirchneristas, es clave para que la boleta única pueda ser ley, con la actual composición de la Cámara de Senadoress, sumamente adversa al gobierno de Milei.

El camporista rionegrino Martín Doñate pidió, una vez aprobada la moción de Espínola, invitar a una larga lista de expositores, entre los cuales enumeró a representantes “de la Cámara Nacional Electoral, de la Justicia Federal con competencia electoral, de organizaciones no gubernamentales vinculadas con la temática y, también, a apoderados de partidos políticos”.

“Sería muy bueno que hagamos una jornada intensiva de debate sobre esta ley y poder pulir el proyecto para que tengamos la mejor herramienta posible”, planteó Doñate.

Cómo están los números

El kirchnerismo, sin embargo, está en contra de la boleta única, por eso su estrategia es demorar la discusión. En la Cámara de Diputados el proyecto obtuvo media sanción el 8 de junio de 2022 por obra y gracia de la oposición más numerosa al gobierno de Alberto Fernández, Juntos por el Cambio, y otros espacios provinciales. El tablero terminó 132 votos afirmativos contra 104 negativos (todos, del Frente de Todos), 4 abstenciones y 17 ausentes.

En el Senado el ex Frente de Todos, ahora Unión por la Patria, junta entre sus dos bloques 33 de los 72 senadores. Como se trata de una ley electoral, la iniciativa debe reunir sí o sí al menos 37 votos afirmativos el día de la sesión. La tarea no es sencilla: la suma de todos los bloques no kirchneristas es 39. Es decir que no solamente deben reunir un consenso amplísimo para cumplir el cometido sino tratar de que ninguno de ellos se resfríe o pierda el vuelo para llegar al recinto.

JJD

La boleta única, la herramienta que podría reemplazar a la tradicional boleta partidaria y cuya principal diferencia es que se entrega una a cada votante, ya tiene media sanción de Diputados pero su debate en el Senado se frenó durante el mandato de Cristina Fernández de Kirchner. Sin embargo, la situación podría cambiar, si en la Cámara alta esta vez se reúnen las voluntades, teniendo en cuenta que el nuevo gobierno sí apoya el instrumento, a juzgar por las recientes declaraciones de una de sus voces fuertes, el ministro del Interior, Guillermo Francos.

El funcionario participó este miércoles del acto de la Cámara Nacional Electoral (CNE) en conmemoración de los comicios que marcaron el retorno a la democracia hace 40 años. En ese marco, pidió “generar los consensos necesarios” para avanzar hacia el sistema de boleta única a nivel nacional.

“Es increíble que en 40 años de democracia no hayamos sido capaces de cambiar este sistema donde un elector llega a un cuarto oscuro y se encuentra con 500 boletas de partidos. El sistema de boleta única no solamente termina con este gasto de dinero sino también con la confusión que muchas veces se genera”, planteó el funcionario libertario. Si bien reconoció la labor de la CNE para garantizar la transparencia de los comicios, llamó a “ajustarse a la realidad” y avanzar hacia un sistema más eficiente.

En 2022, Juntos por el Cambio había logrado darle media sanción en la Cámara de Diputados al proyecto de boleta única para cargos nacionales. Pero la iniciativa no avanzó en el Senado, por lo que este sistema de votación se continuó aplicando solamente a nivel provincial, en Salta, Neuquén, CABA, Córdoba, Santa Fe y Mendoza.

Este no es el único punto que Francos pretende revisar. El ministro también busca modificar el sistema de partidos políticos para evitar la formación de espacios que “no representan” con el mero propósito de recibir el dinero público correspondiente. “Hay muchos (partidos) que, en esta vorágine de representación y de búsqueda de espacios, no representan. Debemos poner algunas exigencias en la ley para tener partidos políticos que sirvan al sistema y que no se conviertan en mercadería política”, sostuvo.

Sin embargo, el funcionario del gobierno de Javier Milei no especificó de qué manera se limitará la creación de partidos pequeños. Por el contrario, llamó a los actuales dirigentes políticos y autoridades de la CNE a colaborar con su experiencia en este “proceso de transformación que tenemos que hacer en la política argentina”.

En este sentido, el titular de Interior solicitó que se respete la voluntad de cambio que expresó la ciudadanía en el último ciclo electoral y se trabaje para ello. “En las últimas elecciones el pueblo eligió una alternativa que no estaba prevista para muchos hace apenas dos años atrás y es importante reflejar el significado de la voluntad popular, que es la vocación de cambio”, concluyó.

Del acto por los 40 años de democracia también participación el presidente y vice de la CNE, Alberto Dalla Vía y Santiago Corcuera, y la ministra de Seguridad y ex candidata presidencial de Juntos por el Cambio, Patricia Bullrich.

¿Qué es la boleta única?

Es un instrumento de votación que muestra toda la oferta electoral de un distrito en un solo papel. El voto se hace marcando los casilleros correspondientes a los partidos o frentes electorales para cada categoría (por ejemplo, diputados y senadores de la Nación, y/o gobernador, legisladores, intendente, concejales, en el caso de elecciones provinciales).

El votante recibe en mano la boleta única de parte de las autoridades de mesa, en el cuarto oscuro -box de votación o biombo- marca sus opciones con un lápiz o una lapicera e introduce esa boleta en la urna.

Con la boleta única el votante marca su decisión en una planilla mientras que con el sistema actual arma su voto con las boletas de cada partido o frente que encuentra en el cuarto oscuro (a veces puede haber decenas de estas disponibles, según la cantidad de agrupaciones que se hayan presentado para participar de la elección).

Con el sistema actual, el elector puede tomar una boleta completa o cortar boleta y elegir, por ejemplo, el candidato a presidente de un partido y la lista de candidatos a diputado y/o senador, de otro. Todo eso lo deposita en un sobre, que se cierra y va a la urna. Con la boleta única también se puede votar a distintas agrupaciones por categoría, pero usando un lápiz, no una tijera.

Con la boleta única el voto en blanco es dejar los casilleros en blanco y, con el sistema actual, meter en la urna un sobre vacío.

La Cámara Nacional Electoral también apoya la boleta única

La Cámara Nacional Electoral (CNE) también fijó posición sobre la discusión. En un comunicado que emitió en 2011, el máximo tribunal judicial en materia electoral del país señaló que la boleta “no es […] un instrumento al servicio del partido” sino “la posibilidad física para que se exprese el ciudadano”, y que por lo tanto “constituye el elemento mediante el cual se exterioriza la voluntad del elector”. 

En este sentido, la CNE subrayó la conveniencia de evaluar la instrumentación de un sistema de boleta única por categoría, con el órgano electoral a cargo de su confección y su suministro, de modo tal de poner a disposición del elector la totalidad de la oferta electoral.

ACM con información de agencias.

JJD

Todas las personas que tienen DNI argentino y domicilio en el exterior están automáticamente habilitadas para votar en las elecciones generales del próximo 22 de octubre. Para quienes viven fuera del país el voto es optativo, a diferencia de lo que ocurre con quienes residen en la Argentina, donde es obligatorio. Además, se utiliza el sistema de boleta única. 

El voto se realiza de forma presencial en la representación consular correspondiente al lugar donde el elector resida, siempre que figure en el Registro de Electores Residentes en el Exterior. Solamente podrá votar en la mesa en la que esté inscripto.

En esta web oficial todos los electores, tanto los que viven en el país como los que viven fuera, pueden averiguar su sede de votación. Además, ingresando en la página oficial de Embajadas y Consulados los electores radicados en el exterior pueden acceder a las direcciones de las embajadas y los consulados argentinos en el mundo.

A diferencia de los extranjeros que viven en el país, que pueden votar únicamente a cargos locales como gobernador, legisladores provinciales, intendentes y concejales, entre otros, los argentinos que viven fuera del país únicamente pueden elegir presidente, diputados y senadores. El distrito al cual el votante elige legisladores nacionales se asigna de acuerdo con su último distrito de residencia acreditado en la Argentina y, si no lo tiene, el lugar del país donde nació.

Para poder votar, además de tener DNI y domicilio en el exterior, hay que ser mayor de 16 años. El horario es siempre de 8 a 18 de la ciudad en la que se encuentre el votante.

El instrumento de votación es una boleta única diseñada por la Cámara Nacional Electoral, idéntica para todos los países, que destaca el distrito electoral, la categoría de los candidatos, la fecha de la elección y la leyenda “Voto por los candidatos oficializados del partido”.

La papeleta contiene tantas divisiones como agrupaciones políticas compiten y esas divisiones contienen el nombre y número de identificación de la agrupación política, ordenadas de manera creciente, y un espacio para la emisión del voto. Estas divisiones pueden incluir el logotipo de la agrupación política y el nombre del primer candidato o candidata.

La autoridad de mesa entrega al votante una boleta oficial correspondiente al distrito en el que debe votar, firmada en el acto de su puño y letra. Luego, el elector pasa al cuarto oscuro para marcar en la boleta el espacio correspondiente al partido de su preferencia. Finalmente dobla la boleta, la cierra y la introduce en la urna.

Con información de Reverso y la Cámara Nacional Electoral.

IG

Las y los ciudadanos elegirán este domingo 24 de septiembre a los candidatos a gobernador y vicegobernador, 6 senadores provinciales titulares, 8 diputados provinciales titulares por la primera sección electoral, 5 senadores provinciales titulares, 6 diputados provinciales titulares por la segunda sección electoral, 4 senadores provinciales titulares, 5 diputados provinciales titulares por la tercera sección electoral, 4 senadores provinciales titulares, 5 diputados provinciales titulares por la cuarta sección electoral. Además, se vota intendente y concejales en 11 de los 18 departamentos. Los otros siete, ya lo hicieron el pasado 3 de septiembre.

Los elegidos en los cargos de gobernador y vicegobernador asumirán el 9 de diciembre. Los legisladores provinciales para los cargos ya mencionados remplazarán los mandatos que expiran el 30 de abril de 2024.

¿Quiénes votan?

Todas las mendocinos y mendocinos tienen el deber de votar en estas elecciones generales provinciales. Los ciudadanos de La Paz, Tunuyán, Lavalle, San Carlos, Santa Rosa, Maipú y San Rafael, también deberán concurrir a las urnas nuevamente este 24 de septiembre para votar las categorías de gobernador y vice y la de senadores y diputados provinciales. Cabe recordar que en esos departamentos ya realizaron las elecciones para intendente y concejales, el 3 de septiembre.

Boleta Única: se votará por primera vez con este nuevo sistema

Nuevamente, Mendoza utilizará en sus elecciones provinciales la Boleta Única, como parte de la modernización del instrumento electoral.

La Boleta Única es un elemento muy importante en la configuración del sistema electoral. El diseño y formato del instrumento utilizado para expresar la voluntad del elector es esencial porque asegura y garantiza la transparencia, la igualdad y la equidad del proceso electoral. Es una herramienta moderna, ágil y transparente, pensada para disminuir costos y mejorar la calidad democrática de las elecciones.

Así son todas las boletas en Mendoza, departamento por departamento

Por primera vez, Mendoza utilizará en sus elecciones provinciales del próximo domingo 24 de septiembre la Boleta Única, como parte de la modernización del instrumento electoral en el que se estructura el voto de la ciudadanía mendocina.

La Boleta Única “es un elemento muy importante en la configuración del sistema electoral. El diseño y formato del instrumento utilizado para expresar la voluntad del elector es esencial porque asegura y garantiza la transparencia, la igualdad y la equidad del proceso electoral”, aseguran desde la página oficial del gobierno de la provincia cuyana.

“Es una herramienta moderna, ágil y transparente, pensada para disminuir costos y mejorar la calidad democrática de las elecciones”, sostienen.

Beneficios de la Boleta Única

Diseño de la Boleta Única

1) el símbolo o figura partidaria o distintivo, el nombre de la agrupación, el número de lista, un casillero para voto de lista completa,

2) foto y el apellido y nombre de los candidatos a gobernador y vicegobernador,

3) apellido y nombre de los candidatos a senadores/as provinciales con la foto de los dos primeros ,

4) apellido y nombre de los candidatos a diputados/as con la foto de los dos primeros,

5) foto y apellido y nombre de los candidatos a intendentes,

6) apellido y nombre de los candidatos a Concejales Municipales con la foto de los dos primeros,

7) apellido y nombre de los candidatos a Convencionales Constituyentes.

Con información oficial.

IG

El Gobierno porteño comenzó una campaña de difusión sobre cómo será la votación en las PASO con la Boleta Única Electrónica (BUE) y pidió a la población concurrir temprano a emitir el sufragio, ante los cuestionamientos a la organización de la elección con doble urna en la Ciudad de Buenos Aires y las posibles demoras en la jornada del domingo 13 de agosto,

“Recomendamos ir a votar a la mañana que es un horario de menor concurrencia”, sostuvo el jefe de Gabinete porteño, Felipe Miguel, durante una conferencia de prensa para explicar el circuito de votación que combinará la boleta en papel para elegir los cargos nacionales y la electrónica para las categorías locales en lo que será un esquema nunca implementado con anterioridad.

La intención de las autoridades porteñas, que a través del Instituto de Gestión Electoral organizan las elecciones locales, es evitar que se generen atrasos el día de la votación por la doble urna, por lo cual adelantaron que desde el lunes desplegarán unos 150 dispositivos de votación electrónica en “puntos de alto tránsito” para que la ciudadanía practique.

Al respecto, el funcionario porteño admitió que será un “proceso electoral con particularidades”, pero descartó que vayan a producirse largas filas de espera al señalar que fueron exitosos los simulacros que hicieron del acto de votación ya que es un sistema “ágil, sencillo y fluido”.

Cómo se vota

El domingo 13, los más de 2,5 millones de porteños y porteñas deberán concurrir a los lugares de votación autorizados, donde notarán que las autoridades de mesa estarán ubicadas dentro de cada una de las aulas y no en las puertas de ingreso como habitualmente ocurre.

Posteriormente, cada votante podrá elegir entre los candidatos a cargos nacionales de Presidente y Diputados y Diputadas a través de la boleta papel, las que estarán distribuidas en un “cuarto oscuro móvil” compuesto por un biombo de cartón de más de dos metros de altura.

Luego, el ciudadano colocará el sobre en la urna y recibirá de las autoridades de mesa la BUE y -con ella en mano- se trasladará hacia otro sector del aula en el que estará situado el dispositivo de voto electrónico.

Una vez seleccionados los candidatos locales de Jefe y Jefa de Gobierno, Legisladores y Legisladoras y Juntas Comunales, regresará a la mesa para introducir el segundo voto en la urna restante y así concluirá el circuito establecido para sufragar en la Ciudad de Buenos Aires.

El esquema de doble votación fue dispuesto por el gobierno de Horacio Rodríguez Larreta para que coincidiera el cronograma de los comicios porteños con la convocatoria nacional en las instancias de elecciones primarias, generales y un eventual balojate.

A diferencia de años anteriores, la organización de la votación local está a cargo del Instituto de Gestión Electoral, que viene recibiendo cuestionamientos desde las agrupaciones políticas porteñas respecto del cumplimiento de los lineamientos fijados por el Código de la Ciudad de Buenos Aires.

Paso a paso

Claves

¿Cuándo votamos?

El Jefe de Gobierno convocó a elecciones concurrentes en las mismas fechas previstas para las elecciones nacionales. Nos tocará votar en, al menos, dos instancias:

Si en la elección general a Jefe/a y Vicejefe/a de Gobierno ninguna fórmula supera el 50% de los votos afirmativos (es decir, sin contar los votos en blanco y nulos), el 19 de noviembre deberá celebrarse una segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más votadas.

¿Qué votamos este año?

En 2023 elegiremos representantes tanto para cargos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) como nacionales.

Los cargos que se votan en la Ciudad son:

Los cargos nacionales a elegir son:

¿Qué son las elecciones primarias o PASO?

·      PASO es una abreviatura de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. Es el proceso destinado a la selección de las personas que integrarán las listas de cada fuerza política en las elecciones generales.

·      Cada partido o alianza puede presentar más de una lista en las primarias y la ciudadanía determina cuál de ellas es más representativa.

¿Qué son las elecciones generales?

·      Las elecciones generales son los comicios que definen a las personas que ocuparán los cargos que se renuevan. A nivel local estos cargos son Jefe/a y Vicejefe/a de Gobierno, Legisladores/as y Miembros de Juntas Comunales.

 ¿Quiénes votamos?

Las personas de nacionalidad argentina con 16 años de edad al momento de las elecciones generales y que posean domicilio en la Ciudad, pueden votar en todas las categorías, nacionales y locales; así como las que se hayan naturalizado. Las personas nacidas en el extranjero con 16 años de edad al momento de las elecciones generales, que posean DNI con domicilio en la Ciudad y residencia permanente podrán votar cargos locales.

En ambos casos, al cumplir los requisitos descritos, la inscripción en el Registro de Electores/as es automática. Ahora bien, para que las personas jóvenes sean incorporadas al registro es importante que luego de cumplidos los 14 años realicen la actualización del DNI.

 ¿Cómo votamos?

Al celebrarse elecciones locales concurrentes con las nacionales, las personas argentinas usarán el mismo día dos instrumentos de votación: las tradicionales boletas partidarias de papel para los cargos nacionales y la boleta única para los cargos locales de la Ciudad. 

Si sos una persona migrante, al votar solo cargos locales, solo utilizarás la boleta única.

¿Puedo votar este año si no voté en elecciones anteriores?

Sí, votar es tanto una obligación como un derecho. Si estás en el padrón y no votaste en las elecciones anteriores, podés votar de todas formas en las elecciones PASO y generales.

¿Dónde votamos?

La Justicia Electoral habilitó a partir del 14 de julio la consulta para saber el lugar y mesa de votación que te toca. 

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Con información de agencias.

IG