La detención de al menos 33 manifestantes, vendedores ambulantes y transeúntes en la tarde en que el Senado trató la ley Bases encuentra en un documento oficial una prueba primaria y reveladora del peligro que representan el Gobierno de Javier Milei y el fuero penal federal de Comodoro Py para la democracia.

Cuando los detenidos llevaban una noche privados de la libertad y muchos de sus familiares desconocían su paradero, el Ministerio de Seguridad difundió la imputación efectuada por el fiscal federal Carlos Stornelli. La historia de contubernios entre ese emblema de Comodoro Py y Patricia Bullrich aporta nuevos capítulos.

En el texto del jueves, Stornelli escribió que el objeto procesal de su denuncia radicaba en “el conjunto de acciones y conductas, en algún caso bajo posible forma organizada, tendientes a incitar la violencia colectiva en contra de las instituciones, a imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza…, infundiendo un temor público y suscitando tumultos o desórdenes, a la vez de erigirse en un posible alzamiento en contra del orden constitucional y la vida democrática”.

Esas hipótesis, que suponen penas de varios años de cárcel, fueron esbozadas por el fiscal que compartió con Bullrich la intermediación con el falso abogado y espía ilegal condenado por extorsión Marcelo D’Alessio. Este panelista del programa Animales Sueltos —hoy condenado y detenido— se valía de sus probados intercambios con Bullrich y Stornelli para amedrentar a sus víctimas.

La ilustración de Stornelli

El fiscal reconoció en su presentación ante la jueza María Romilda Servini de Cubría que debía construir las pruebas y delimitar responsabilidades, pero, “a título ilustrativo”, aportó indicios. “Evocaré distintos fragmentos de reportes periodísticos y publicaciones oficiales, de los cuales se desprenden circunstancias relacionadas con los eventos y que entiendo pertinente tener en cuenta”.

Los fragmentos fueron tres: un mensaje en X de la Oficina del Presidente y sendas notas de los portales de Clarín y La Nación.

El posteo en X fue un típico texto desorbitado y provocador en los que incurre a diario el Presidente ultra y sus cuentas oficiales. “La Oficina del Presidente felicita a las Fuerzas de Seguridad por su excelente accionar reprimiendo a los grupos terroristas que, con palos, piedras e incluso granadas, intentaron perpetrar un golpe de Estado…”.

Las notas citadas de los dos principales multimedios del país reproducían partes del ministerio de Bullrich y del Gobierno de la Ciudad, sin la menor distancia de la versión oficial. Nada nuevo.

Un fiscal federal no es un empleado del Gobierno ni le debe obediencia. Si Milei o el estratega Santiago Caputo alegan un “golpe de Estado” y actos de “terrorismo”, sin ningún indicio al respecto, no tiene por qué acudir presuroso a solicitar detenciones

Ese material le valió a Stornelli la petición de prisión preventiva e indagatoria a los 33 detenidos y la imputación, “prima facie”, de lesiones, daño, incendio, intimidación pública, resistencia a la autoridad, incitación a la violencia colectiva, atentado al orden constitucional y contra la autoridad, con el probable agravante introducido en la ley antiterrorista.

La sordidez de la mano estatal plagó la jornada en que los bloques oficialistas y un puñado de senadores seducidos con prebendas aprobaron la ley Bases, pero el texto de Stornelli, por sí sólo, demuestra que el derecho a la protesta, constitutivo de la vida democrática, está amenazado en la Argentina de Milei.

Un fiscal federal no es un empleado del Gobierno ni le debe obediencia. Si Milei, el vocero Manuel Adorni o el estratega Santiago Caputo deciden alegar un “golpe de Estado” y actos de “terrorismo”, sin ofrecer ningún indicio al respecto y ni siquiera formular una denuncia formal en esos términos, un representante del Ministerio Público Fiscal no tiene por qué acudir presuroso a solicitar detenciones bajo esas figuras.

Antes, su tarea podría ser investigar si el Presidente y sus adláteres incurrieron en denuncias falsas contra sus adversarios políticos, al alegar actos de “terrorismo” sin certezas. Y más aun, le corresponde indagar sobre las posibles violaciones a los derechos humanos perpetradas por fuerzas de seguridad, cuya venalidad quedó filmada al arremeter contra manifestantes pacíficos y dejar hacer a encapuchados que aparecieron de la nada, se tomaron varios minutos para volcar e incendiar un auto y se marcharon sin que nadie los perturbara.

En segundo orden, multimedios que desbordan oficialismo en espacios centrales y en notas editoriales tienen derecho a informar del modo que les parezca, pero su versión no es prueba ni indicio de nada. Su abordaje de hechos públicos, difundidos durante el día a través de múltiples pantallas de televisión y redes sociales, es tan válido como el de otros medios que informaron de modo muy distinto, como elDiarioAR.

La secuencia involucra al Gobierno de Milei, los medios oficialistas y el fuero federal:

La cocina de Comodoro Py

Con el amparo del macrismo, Stornelli maniobró para que las causas por presunta extorsión que lo involucraban junto al falso abogado D’Alessio fueran tramitadas en Comodoro Py, su casa.

Semanas atrás, la Corte Suprema confirmó la absolución del fiscal porque en una apelación faltaba una fotocopia. Los jueces federales no encontraron pruebas que confirmaran que la dupla Stornelli-D’Alessio se proponía plantarle droga a la expareja de la mujer del fiscal, ni que pretendían orquestar una cámara oculta contra Juan Manuel Ubeira, abogado defensor de una de las presuntas víctimas de la extorsión. Todo ello surgió de los peritajes del celular de D’Alessio, pero las pruebas no conmovieron a los colegas de Stornelli.

En Comodoro Py, voces que se mantienen a salvo del rumbo tóxico que tomó el fuero coinciden en definir a Stornelli como un fiscal sólido en sus argumentos jurídicos, que en el pasado se sometió a los vaivenes de la política sin ser del todo previsible para las distintas camadas que pasaron por la Secretaría de Inteligencia.

Desde la causa Cuadernos, —otro capítulo de la relación tóxica entre espionaje, medios, política y los tribunales, cuando quedó expuesta su relación con D’Alessio y el periodista de Clarín Daniel Santoro—, “Stornelli se pintó la cara”, describe un juez de los que reconocen solvencia técnica en el fiscal. Stornelli pasó a ser totalmente previsible, “porque su prioridad fue sellar las alianzas que necesitaba para defenderse”, explica la voz.

Los caminos de Servini

El caso de Servini de Cubría es distinto. La jueza, de 87 años, una de las más antiguas de Comodoro Py, “es apta para todo servicio”, indica un abogado que lleva causas en el juzgado nacional en lo criminal y correccional federal número 1.

En esta ocasión, la magistrada decidió aceptar el precario criterio expuesto por Stornelli. El viernes por la noche ordenó liberar a 17 de los 33 detenidos, sin desvincular a ninguno de la causa ni desescalar los presuntos delitos de los que se los acusa.

La mayoría de quienes quedaron detenidos en cárceles federales fueron inculpados prima facie por tirar piedras, prender fuego a un tacho de basura o pegar una patada a un policía. Esta última acción fue adosada a la contadora y funcionaria del Ministerio de Economía María de la Paz Cerruti, quien cruzó una calle cartera en mano y fue sometida por media docena de policías. ¿Terrorismo?

La jueza que adopta este criterio es la misma que el 20 de diciembre de 2001 se plantó en Plaza de Mayo para frenar la cacería policial disparada por el Gobierno de Fernando de la Rúa en su despedida. “Vine porque me enteré de que había represión policial y no sé quién dio la orden”, encaró la magistrada a los policías. Se trata de la misma Servini de Cubría que abrió la única vía que encontraron víctimas del franquismo para conseguir una reparación ante la impunidad reinante en España, también la “Burú burú budía” del menemismo que intentó censurar a Tato Bores y la que designó a Luis Barrionuevo como interventor del Partido Justicialista cuando le vino bien al Gobierno de Mauricio Macri.

“No es cautiva de nadie, pero debe favores a medio mundo. Segunda y tercera generación de su familia transitan varios pasillos de tribunales”, narran en el edificio de Retiro.

Comodoro Py puro: los 16 detenidos (a uno de ellos le asignan la portación de una granada de gas lacrimógeno) y los 17 liberados ahora quedan sometidos a un tortuoso camino de peritajes y recursos procesales, llevados a cabo por los mismos jueces, fiscales y camaristas que mecen parsimoniosamente otros expedientes por años, a conveniencia de alguna causa innombrable.

“Tanto la represión y las detenciones arbitrarias posteriores a la marcha, como el uso de figuras relacionadas con la tipificación de 'terorismo' y 'golpe de Estado', sumadas a la judicialización posterior, aplicando desproporcionadamente varias de esas figuras, buscan tener un chilling effect sobre la sociedad para que no salga a la calle a reclamar por sus derechos”, sintetiza Gastón Chillier, miembro de la red internacional de derechos humanos INCLO.

El rastro de Bullrich

La secuencia de represión indiscriminada y acusaciones por delitos graves en fuero federal remite inexorablemente a las protestas del 14 y 18 de diciembre de 2017 contra la reforma previsional que llevó a cabo Macri. También entonces, en dos jornadas, hubo instancias de zona liberada, desmanes de grupúsculos de izquierda y alborotadores de Inteligencia, decenas de manifestantes heridos (varios perdieron un ojo por balas de goma) y detenidos. El macrismo agrupó esas protestas bajo el título “14 toneladas de piedras”. Los arrestados el 18 de diciembre fueron liberados de inmediato por el juez Sergio Torres, pero los del 14 quedaron a merced del hoy fallecido Claudio Bonadio.

El juez llegó a argumentar que quienes portaban bicarbonato o limones para contrarrestar el efecto de los gases eran sospechosos de delitos similares a los que ahora agitan Stornelli y Servini de Cubría. Entre aquellos hechos de siete años atrás y los de esta semana, hay un factor común: la ministra de Seguridad, Bullrich.

Bonadio procesó a 33 personas y mantuvo en prisión durante varias semanas a seis. Entre ellas, a Esteban Rossano, un chico de 19 años que iba a jugar al fútbol la tarde de su arresto. Que llevara una remera en la mochila fue un indicio que llevó al juez a sospechar y dejarlo en prisión durante 42 días. Está escrito. Su padre, Pablo Rossano, vendedor ambulante en un puesto cercano a la estación de trenes de Morón, llevó adelante la lucha hasta que logró la liberación. Pablo murió a los pocos meses a raíz de una crisis diabética.

Escarmiento

Los agitadores de Milei afirman que los tiempos cambiaron. Que su líder no es Macri y no retrocederá. Los llamados a la represión son enarbolados a toda hora por el Gobierno y sus terminales mediáticas.

El mandatario ultraderechista lleva contadas media docena de manifestaciones masivas en su contra, motivadas en causas sindicales, feministas, de derechos humanos y universitarias. La aguerrida Bullrich elige cuándo y con qué intensidad actuar. Frente a la comunidad universitaria y el movimiento de derechos humanos que salió a las calles el 24 de marzo, mínima presencia policial y protocolos laxos. Las protestas de desocupados, asambleas populares y organizaciones sociales —es decir, los trabajadores y los más humildes— aparecen como las más vulnerables al rigor de un Gobierno destinado a “destruir al Estado desde adentro”.

Funcionarios que obedecen a Caputo difunden que podría ocupar un lugar en la AFI el citado Parisini, el “Gordo Dan” de redes que pregona muertes, venganzas y fuego

Llevar a cabo una redistribución regresiva del ingreso de la magnitud que se propone Milei sin protestas es un objetivo osado. El propósito pone en riesgo la vida democrática.

Otras armas

No es el único trazo en ese sentido. Los relatos sobre el creciente dominio de diversas áreas del Ejecutivo por parte del asesor Santiago Caputo se multiplican. Reemplazos intempestivos, hackeos de celulares, seguimientos, mensajes anónimos y denuncias de cajas negras conforman una narrativa subterránea, que cuando asoma a la superficie, encuentra eco en altercados dentro de la prensa oficialista. El falso intento de intrusión en un domicilio de Sandra Pettovello, que encontró a unos denunciando y a otros desmintiendo, fue un ejemplo.

La reorganización de la Agencia Federal de Inteligencia tras la salida del defenestrado Nicolás Posse habilita un juego de nombres. Funcionarios de la línea de Caputo difunden que el citado Parisini, el “Gordo Dan” de redes que pregona muerte, venganza y fuego, podría ocupar un puesto clave. Ello es recibido como una hipótesis probable y/o un alarde propio del goce cruel que varios le atribuyen al temible asesor de Milei.

Fernando Seresevsky dejó de ser jefe de Gabinete de Pettovello porque, –según dijo– tenía planeado acompañar la gira de los Ratones Paranoicos, grupo del que es manager. Para la ministra de Capital Humano, significó la pérdida de su mano derecha y uno de los pocos funcionarios de confianza.

En reemplazo de Seresevsky fue designado Lucas Fernández Aparicio, hombre cercano a Guillermo Dietrich y Jorge Triaca. No hay mayores exponentes de “la casta” y de los verdaderos intereses de Mauricio Macri que esos dos exministros de Cambiemos. El expresidente da un paso adelante para intervenir en áreas por las que puja desde que Milei ganó las primarias presidenciales.

En despachos oficiales circula una versión, hasta ahora no probada, sobre el motivo real de la salida de Seresevsky, que daría cuenta de métodos delictivos para dirimir internas.

El tándem Santiago Caputo-Karina Milei tiene en Guillermo Francos a un ejecutor y en Pettovello a un blanco de primer orden.

Si la mejor amiga de Milei deja intervenir su megaministerio por hombres de Macri, podría leerse como una táctica defensiva: juntar fuerzas ante un enemigo en común. 

SL/DTC

Guillermo Francos se mostró confiado en que el Senado avanzará entre y hoy mañana con el dictamen de comisiones al proyecto de ley de Bases y al paquete fiscal, de modo que ambos expedientes queden listos para ser debatidos en el recinto entre el miércoles 5 y el jueves 6 de junio. “Creo que hemos llegado a un consenso”, dijo el empoderado jefe de Gabinete del gobierno de Javier Milei, en el Congreso, adonde fue por la mañana a mantener una reunión con funcionarios, senadores y la vicepresidenta, Victoria Villarruel, en su despacho.

Las declaraciones de Francos se produjeron en la previa de la reunión del plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales, otra más para seguir discutiendo ambas iniciativas de la Casa Rosada, que están en trámite en la Cámara alta desde hace un mes y que, en caso de que sean aprobadas, como serán modificadas respecto de las redacciones aprobadas en Diputados, deberán volver a esta cámara de origen para que sean ley.

Francos se reunió con senadores dialoguistas, los que contribuirán a que el proyecto de ley de Bases y la reforma impositiva sean aprobados (porque La Libertad Avanza tiene apenas 7 de los 72 senadores). Del encuentro participaron, además de Villarruel, el secretario ejecutivo de la Jefatura de Gabinete, José Rolandi; y la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo, María Ibarzabal Murphy.

Estuvieron los senadores Bartolomé Abdala, presidente provisional del Senado y presidente del plenario de comisiones; el jefe de la bancada libertaria, Ezequiel Atauche; y los dialoguistas Juan Carlos Romero, Carlos Arce, Carlos Espínola, Luis Juez y Eduardo Vischi; además del secretario parlamentario Agustín Giustiniani.

“Hay un dictamen de comisión que se va a circular, en el que hay acuerdos aparentemente suficientes como para aprobarlo”, dijo Francos a periodistas antes de volver a su despacho en la Casa Rosada, y agregó que “los senadores resolverán si lo circulan mañana para su tratamiento”.

“Venimos teniendo reuniones, hubo encuentros en las que se han tomado muchos puntos que plantearon los senadores, muchos puntos que fueron planteados también por las distintas entidades que vinieron al Senado durante todo este mes. Y me parece que hemos llegado a una posición ya avanzado el periodo de tratamiento, con bastante consenso como para emitir dictamen”, agregó el funcionario, que fue ministro del Interior desde el 10 de diciembre de 2023 hasta el lunes último.

Agitación en la calle

Mientras los senadores seguían debatiendo los dos proyectos de Milei en el Senado, afuera del Palacio del Congreso se produjeron disturbios. elDiarioAR pudo registrar un momento en que la Policía intentó dispersar a manifestantes en la plaza con un camión hidrante. La televisión, además, mostró imágenes de manifestantes siendo reprimidos por policías en Callao al 100, a la vuelta del Congreso.

Fue una marcha organizada por la izquierda y, en particular, por el Sindicato Único de Trabajadores del Neumático Argentino (Sutna). La policía se llevó detenida a una persona.

El portal Prensa Obrera, además, reportó que la policía disparó balas de goma y que la diputada Romina Del Plá, del Partido Obrero en el Frente de Izquierda, resultó herida.

JJD

Guillermo Francos, el jefe de Gabinete de Javier Milei, lo había confirmado hace unos días: que luego de meses de orbitar el poder sin un lugar claro, Federico Sturzenegger se incorporaría al gabinete nacional. Lo hizo finalmente este viernes, 5 de julio, como ministro de Desregulación y Transformación.

Es el tercer intento, el definitivo, de una batalla que libra desde hace más de veinte años. Secretario de Política Económica en la presidencia de Fernando de la Rúa y presidente del Banco Central en la de Mauricio Macri, Sturzenegger, 57 años, es uno de los protagonistas de la historia económica de la Argentina, un recurso repetitivo de los gobiernos antiperonistas de este siglo. Es el hilo conductor entre la gestión naciente de Milei y dos fracasos liberales, que terminaron con un salto en el endeudamiento público y en la pobreza. Es un economista que combina como pocos reputación académica y vocación de poder. Es también un obsesivo que trabaja, sin jefe político estable, con la determinación de un cruzado para imponer sus ideas como receta para el desarrollo.     

3 de junio de 2001. Domingo. Sturzenegger, 35 años, virtual viceministro, trabaja desde muy temprano en el Ministerio de Economía. Ese día, en ese lugar, se hace una reunión con el consorcio de bancos encabezado por el Credit Suisse, del ex subsecretario del Tesoro de los Estados Unidos David Mulford, que acababa de adjudicarse la colocación de títulos de deuda argentina, el Megacanje, a cambio de comisiones por US$160 millones. La operación, un último intento de Domingo Cavallo por evitar el default, implica una postergación de pagos hasta 2005 por US$12.840 millones y un incremento de la deuda pública de US$55.000 millones. Seis meses después, De la Rúa abandona la Casa Rosada en helicóptero, en medio de la peor crisis de la democracia moderna, y el país cae en cesación de pagos. Sturzenegger se había anticipado: renunció el 20 de noviembre, por “motivos personales”. Un colaborador de aquellos años cuenta que atravesaba un divorcio complicado después de un matrimonio muy breve. Quizás ahí viene la idea, que expuso en entrevistas de que “el contrato más riesgoso es el matrimonio”. 

Sturzenegger es un recurso repetitivo de los gobiernos antiperonistas de este siglo. Es el hilo conductor entre la gestión naciente de Milei y dos fracasos liberales, que terminaron con un salto en el endeudamiento público y en la pobreza.

El Presidente y Sturzenegger hablan a diario, sin intermediarios. Se conocen desde 2016, cuando Milei, entonces economista mediático, rescataba en sus apariciones televisivas la tarea del presidente del Banco Central, como una excepción en un gobierno al que criticaba sin miramientos. Cruzaron mensajes por WhatsApp, se vieron cara a cara. Aunque hoy trabaja a tiempo completo para el Presidente, no lo trata como a un jefe político, cuentan en la Casa Rosada. Sturzenegger ve en Milei, como veía en Patricia Bullrich, una oportunidad para ejecutar su propio plan. 

Sturzenegger fue el ideólogo del mega DNU y de buena parte del proyecto de ley ómnibus de Milei. Armó el proyecto bajo un esquema radial, en el que fue convocando a especialistas de cada área, incluidos algunos abogados de los estudios corporativos más grandes de la Argentina, como contó Alejandro Rebossio aquí. La existencia del plan, al que en sus orígenes el economista había bautizado “Manifiesto anti establishment”, llegó a los oídos de Milei durante la campaña. Los guiños entre dos se hicieron cada vez más frecuentes, a tal punto que después del triunfo de La Libertad Avanza (LLA) en las PASO Sturzenegger tuvo que salir a aclarar, vía Twitter, que el trabajo de desregulación de la economía en el que había trabajado desde 2022 no era parte del programa de gobierno de Milei sino del de Bullrich. “Nosotros recibiremos dicho trabajo con brazos abiertos”, metió presión Milei en sus redes sociales. El cambio de camiseta se produjo después de las elecciones generales, para sorpresa de los equipos técnicos de LLA, que coordinaba Eduardo Rodríguez Chirillo, actual secretario de Energía.

Una colección de muñecos de Star Wars

Junio de 2018. Quinta de Olivos. Con Macri como testigo, Sturzenegger y Caputo discuten acaloradamente sobre los efectos que tendría en el precio del dólar los US$50.000 millones que el FMI le había prestado a la Argentina. El presidente del Banco Central, defensor del tipo de cambio flotante, sostiene que ese desembolso es suficiente para restablecer la confianza perdida. Caputo insiste en que las reglas de no intervención acordadas con el organismo impedían sostener la estabilidad. “En dos o tres días te van a ir a buscar otra vez, Fede, saben que no tenés armas para contrarrestarlo”. La escena la cuenta Macri, en su libro Primer Tiempo, de marzo de 2021, y la cierra con un remate demoledor. “Fue lo que pasó. Dos días después el dólar saltó de 26 a 28 pesos y Federico, abollado y sin credibilidad, tuvo que renunciar. Le pedí a Caputo que asumiera en el BCRA.” Sturzenegger debió llevarse consigo las colección de muñecos de Star Wars que había desplegado detrás de su escritorio, como contó su amigo Jorge Fontevecchia, director del diario Perfil. 

Las tensiones entre Sturzenegger y Caputo permanecen hasta la actualidad. Al incorporarse al Gobierno, el autor de la reforma de desregulación se encargó de demarcar el territorio. “Fede se quedó con todo el plan estructural. El día a día de la política económica es responsabilidad de Toto”, cuenta un diputado de Pro.   

La relación entre Sturzenegger y Macri tampoco se recompuso. La guerra pública entre ellos empezó antes de la publicación de Primer Tiempo. El 5 de septiembre de 2019, justo después de que Alberto Fernández ganó las PASO, Sturzenegger publicó un paper en Brookings, un think tank con sede en Washington, en el que atribuyó la mayor parte del fracaso del programa económico del gobierno de Cambiemos al cambio de metas de inflación, anunciado el 28 de diciembre de 2017, la conferencia conocida como el 28D, de la que participó junto con el jefe de Gabinete, Marcos Peña; el ministro de Economía, Nicolás Dujovne, y Caputo, entonces ministro de Finanzas. 

 En ese paper, Sturzenegger responsabilizó de manera directa a Macri. “Para comunicar el cambio el Gobierno organizó una conferencia de prensa donde anunció que quería más inflación. El Presidente había decidido echar al titular del Banco Central si era necesario para seguir adelante”. Sturzenegger no solo participó de la conferencia, sino que aceptó, en contra de su propia receta, bajar las tasas de interés a inicios de 2018, por indicación del jefe de Gabinete, Maros Peña. “Con el diario del lunes él asume que debería haber renunciado antes”, cuenta uno de sus colaboradores de aquel momento.

La presencia de Sturzenegger en el Ministerio de Economía el domingo 3 de junio de 2001 fue clave para el procesamiento que le dictó el juez Sebastián Ramos, en 2013, por el delito de negociaciones incompatibles con la función pública. Sostuvo que el Megacanje se había armado como un traje a medida para beneficiar al consorcio de Mulford, un viejo conocido de Cavallo. La Cámara Federal lo sobreseyó definitivamente en 2016. Cavallo había quedado absuelto dos años antes, en un juicio oral en el que, sin valorar la conveniencia ni los efectos del Megacanje, se desestimó la existencia de irregularidades. Para la absolución de Sturzenegger fue clave la declaración de Daniel Marx, secretario de Finanzas durante 2001. Se atribuyó toda la responsabilidad de la operación y despegó al resto de los funcionarios de Cavallo. En su último intento por mantener viva la causa, el fiscal Federico Delgado denunció que había una trampa: Marx había sido absuelto años atrás por “cosa juzgada”, porque se había detectado que había sido juzgado en un expediente paralelo, cerrado en 2005. Eso le permitía declarar como testigo, sin temer por las consecuencias.     

Los colaboradores y dirigentes con los que compartió tareas en estos veinte años hablan de Sturzenegger con admiración. “Es ciento por ciento honesto. Tiene un diagnóstico de la Argentina muy Mancur Olson: cree que las sociedades a veces quedan capturadas por lobbies y trabadas ahí, y que hay circunstancias especiales que las pueden sacar”. “Es una máquina de trabajar, con una creatividad única”. “Es un talibán anticurro y antikiosco”. “Es un verdadero liberal progresista. Es un Harvard boy, no un Chicago boy. Es verde, proaborto, de una centroizquierda nórdica moderna, aunque acá sea visto como de ultraderecha”. Algunos le señalan defectos. “Le falta inteligencia emocional, no es un gran lector de lo social”. “Tiene un perfil parecido al de Cavallo, pero con menos cintura política”. “Tiene una gran capacidad para autoengañarse y seguir adelante, aun en el error.” “Es un tipo empeñado en empujar un elefante dentro de una caja. Logra meterlo o el elefante se nos cae encima a todos”.

Dirigentes que lo conocen bien pero que siempre lo vieron desde una vereda opuesta también le reconocen méritos. “Es coherente en que no debe haber monopolios y que debe haber libre competencia”. “Es un cruzado, tiene un proyecto de país, con una gran determinación para hacer las cosas”. “Es muy inteligente”. Pero lo tildan de dogmático y soberbio. “No se da cuenta que en la Argentina no funciona la desregulación total, porque no hay instituciones de defensa de la competencia como las de Estados Unidos.” “El puente entre la realidad y el modelo que él imagina es una sangría bestial de los sectores medios y bajos”. 

La mano de Rodríguez Larreta

Llegó al gobierno de De la Rúa en marzo de 2001, con la asunción de Ricardo López Murphy como ministro de Economía. Dos semanas después, en medio de una crisis política por los anuncios de recortes de gastos, el ministro salió eyectado del cargo y Sturzenegger siguió trabajando con su reemplazante, Cavallo, que ya lo conocía. Entre 1995 y 1998, había sido economista jefe de la YPF privatizada, a cargo de José Estenssoro. Él lo convenció de volver al país, después de unos años de residencia de Estados Unidos. Recibido en la Universidad Nacional de La Plata, hincha de Gimnasia, se doctoró en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT). Desde hace años es el segundo economista argentino más citado en papers académicos, después de Eduardo Levy Yeyati, con quien escribió varios artículos en coautoría. En la actualidad da cursos en la Universidad de Harvard y en la Universidad de San Andrés, donde tiene oficina. Ahí grabó en septiembre el video en el que se lo ve imprimiendo el proyecto de reforma del Estado. Su llegada al macrismo, primero como presidente del Banco Ciudad y después como diputado nacional, se concretó por recomendación de alguien a quien Milei desprecia, Horacio Rodríguez Larreta.   

Las alarmas sobre el posible colapso del plan económico de Macri sonaban desde principios de 2017. En mayo de ese año, Pedro Biscay, integrante del directorio del Central en representación del kirchnerismo, publicó un artículo que después resultaría premonitorio. “Las sucesivas desregulaciones en materia de cambios, han eliminado instrumentos de política para contrarrestar los efectos severos que un shock externo podría generar en la economía”, dijo,  y agregó: “Si el azar dolarizador elimina la seducción que se intenta generar con las altas tasas de interés que pagan las Lebac, la sustitución por dólares podría ser inmediata y las consecuencias para la economía del país muy graves, tal como le manifesté al presidente del Banco en diversos informes presentados durante el año pasado y lo que va del corriente”. Menos de un año después, la estabilidad cambiaria voló por los aires, la economía entró en una crisis severa y el gobierno, con la intervención de Sturzenegger, recurrió al auxilio del FMI. 

Las tensiones entre Sturzenegger y Biscay fueron permanentes desde la hora cero. “¿Por qué no renunciás y listo?”, le dijo más de una vez el presidente del Central ante las objeciones constantes del director peronista a las propuestas que se trataban en las reuniones de directorio, recuerda un exfuncionario del banco. La relación no había sido siempre mala, pese a que el Gobierno expulsó al director rebelde en julio de 2017. Apenas asumió, en diciembre de 2015, Sturzenegger le dio a Biscay el manejo de la Comisión de Compras, una dependencia que controlaba todas las adquisiciones y contrataciones que hacía el banco. Biscay también acompañó las medidas de Sturzenegger que terminaron con el monopolio de Prisma, la empresa propiedad de 14 bancos que manejaba el 60% del negocio de las tarjetas de crédito.     

Sturzenegger esbozó la tesis que guía sus pasos por estos días en un artículo de noviembre de 2019, en el diario Perfil. Volvió a cuestionar a Macri por no haber hecho una reducción de gastos en los primeros dos años de gobierno, pero admitió que el ajuste agresivo de De la Rúa en el inicio de su mandato tampoco había terminado nada bien. “El problema parece ser estructural, algo relacionado con cómo se distribuye el poder en el sistema político –teorizó–. Una hipótesis, por ejemplo, afirma que desde que a principios de los años 70 se dieron a los sindicatos los recursos para administrar el sistema de salud, se convirtieron en un actor de poder fuerte, debilitando a los gobiernos y a las empresas por igual.” La culpa la tienen los sindicatos, una teoría exculpatoria de los funcionarios responsables de la política económica, él incluido. 

GS/MG/DTC

El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, convocó formalmente a una sesión especial para el próximo lunes a las 11 con el fin de tratar el proyecto de ley Bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos, la ley ómnibus del presidente Javier Milei, que le otorga facultades especiales, incluye una reforma laboral y establece privatizaciones.

La citación se difundió minutos después de que se confirmara que, tras semanas de negociaciones e idas y vueltas, el oficialismo y la oposición dialoguista finalmente llegaron a un acuerdo para un texto consensuado, que se plasmó en un dictamen con 61 firmas, aunque muchas de ellas son en disidencia, lo que podría complicar el número para la aprobación de algunos artículos.

El rechazo a varios artículos es, justamente, lo que hizo que el proyecto original enviado por la Casa Rosada fuera aprobado en general en una sesión realizada el 6 de febrero último pero después devuelto a comisiones, por el riesgo de que terminara quedando una cáscara vacía. Esto significó un duro golpe político a la joven gestión de La Libertad Avanza y reveló la situación de hiperminoridad del oficialismo, así como sus dificultades para negociar, empezando por el presidente Milei, que no se priva de tratar a los mismos opositores que lo ayudarán con la ley de “delincuentes”, “parásitos” o “coimeros”, entre otros insultos.

Además de la ley Bases, en la misma sesión convocada para el lunes se tratará el paquete fiscal, que entre otras medidas incluye una nueva modificación a la ley del Impuesto a las Ganancias para que los trabajadores de altos ingresos lo vuelvan a pagar.

Como se trata de dos paquetes de leyes, se espera que la sesión arranque el lunes y termine, cuando menos, al día siguiente. Algunos incluso estiman que podría estirarse hasta el miércoles. Todo eso, con cuartos intermedios para descansar.

En los cuatro meses y medio del gobierno de Milei el Congreso no ha sancionado ningún proyecto de ley.

JJD

Al filo de la noche de este miércoles el oficialismo en Diputados llegó a un principio de acuerdo con sus aliados para avanzar en la nueva ley Bases y el paquete fiscal. A los distintos bloques parlamentarios les había llegado, supo elDiarioAR, una notificación extraoficial de que se convocará al plenario de comisiones para tratar los proyectos este jueves por la tarde. La idea de La Libertad Avanza es que la sesión empiece el lunes próximo.

La convocatoria al plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales, para las 12 de este jueves, finalmente se confirmó después de las 8 de la noche de este miércoles. De modo que, pese a que persisten las diferencias sobre la letra del proyecto pretendido por el gobierno de Javier Milei, el trámite legislativo seguirá su curso como estaba previsto originalmente.

De acuerdo con la agenda que se maneja en el despacho del presidente del cuerpo, Martín Menem, más tarde seria el turno del paquete fiscal, a partir de las 15. El cronograma contempla convocar a sesión especial del recinto el lunes a las 11, supo este medio de distintas fuentes en la Cámara baja.

El derrotero legislativo de la leyes de desregulación económica de Javier Milei se trazó luego de una fuerte discusión que hubo en el despacho de Menem entre los distintos bloques. La inclusión de la reforma laboral así como el debate por los impuestos al tabaco fueron algunos de los puntos que pusieron en riesgo el tratamiento legislativo hasta esta misma tarde de miércoles.

El ruido sobre la reforma laboral que propuso la UCR chocó con el espacio de Miguel Pichetto, que pidió sacarlo del texto por la posibilidad de que la polémica que genere con los sindicatos ponga en peligro toda la ley. El PRO se metió en la discusión a partir de que su propuesta es que haya una ley espejo al capítulo del DNU bloqueado en la Justicia. El Gobierno intentó salir del laberinto por arriba. “Quedaron que el Gobierno va a mandar una reforma laboral para incluir en Bases”, fue la explicación de una fuente en Hacemos Coalición Federal. 

A su vez la exclusión del impuesto al tabaco también generó una fuerte disputa. La Casa Rosada opto sacarlo para evitar que el lobby de las tabacaleras empioje todo el proyecto. Ahora volvería en forma de un proyecto en comisión particular de parte de HCF.

MC/JJD

“Acá estamos, en la marcha”. El diputado libertario Carlos D’Alessandro pasó raudo por el pasillo del primer piso del Congreso y soltó una sonrisa burlona. Detrás lo siguió Martín Menem, quien defendió haber estudiado en la Universidad de Belgrano. No venían de la multitudinaria movilización universitaria sino que iban al salón de Pasos Perdidos para asistir a una conferencia que encabezaba el politólogo de extrema derecha Agustín Laje junto con el Procurador del Tesoro, Rodolfo Barra. En esa agenda estaba involucrado el oficialismo al caer la tarde de este martes, mientras en el despacho del titular de la Cámara baja estaban reunidos funcionarios del Gobierno con diputados opositores para intentar salvar la segunda versión de la ley Bases y el paquete fiscal.

Mientras las calles revelaron un masivo rechazo al ajuste de Javier Milei hacia la universidad pública, dentro del Palacio durante toda la jornada se negociaron frenéticamente los proyectos legislativos libertarios. Las conversaciones se dilataron todo el día entre la oposición dialoguista y la Casa Rosada y recién hubo fumata blanca de nuevos borradores pasada la medianoche. La demora obligó a que se pateé al menos un día más la firma de los dictámenes. Sin embargo hoy

El anhelo libertario era que la nueva ley ómnibus tuviera despacho de un plenario de comisiones hoy, pero encumbradas fuentes legislativas aseguraron a elDiarioAR que eso ocurriría recién mañana. También mañana el oficialismo avanzaría con el paquete fiscal. En la cabeza de Menem, que ayer se mantuvo al chat con Milei, la estrategia es que las reformas libertarias se voten en el recinto de Diputados entre lunes y martes de la semana próxima, justo antes del feriado del miércoles 1 de mayo.

“Es todo mucho más sano que la primera vez, pero sigue siendo una relación tóxica”, sintetizó el cuadro de situación un diputado de Hacemos Coalición Federal, uno de los bloques que junto con la UCR y Innovación Federal busca acordar con La Libertad Avanza. El PRO ya avisó que está dispuesto a acompañar casi a libro cerrado el proyecto que baje al recinto. 

Del lado de Ejecutivo pasaron ayer por el Congreso el secretario de Hacienda, Carlos Guberman; el secretario Ejecutivo de Gobierno, José Rolandi, segundo de Nicolás Posse; y María Ibarzabal, secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo. Por la bancada oficialista se mostraron el jefe de bloque, Gabriel Bornoroni, así como José Luis Espert y Nicolas Mayoraz. Entre los opositores desfilaron por el despacho de Menem, entre otros, los amarillos Silvia Lospennato y Silvana Giudici, los radicales Karina Banfi y Soledad Carrizo, y el secretario parlamentario Alejandro Cacace, y los federales Nicolás Massot y Oscar Agost Carreño (de HCF) y Pamela Calleti (de Innovación Federal).

La restitución del impuesto a las Ganancias, la reforma laboral, el futuro de los fideicomisos, la privatización del Banco Nación, los impuestos al sector del tabaco y el polémico artículo que habilita la desregulación de la economía fueron algunos de los puntos más discutidos entre el Gobierno y la oposición dialoguista. Ayer esos temas se negociaron en reuniones temáticas que se sucedieron desde las 11 hasta pasadas las 23. Fue tal la extensión de los encuentros que Menem se permitió compartir con los opositores un menú con empanadas.

Alejados del toma y daca, los peronistas de Unión por la Patria sí participaron de la marcha universitaria y cargaron cañones a la sesión especial que pidieron para este miércoles para que se avancen en proyectos en defensa de la educación pública.

Una de las victorias que la oposición se anotó sobre la ley Bases es que se sacó del texto el ahora artículo 143 –antes 70– que daba una amplia prerrogativa al Presidente para desregular la economía. Rolandi llegó incluso a hacer un poroteo personal con sus interlocutores. Ningún opositor acompañó. “Está hundido”, le dijo una diputada radical. En el bloque de la UCR no hay consenso sobre la ley Bases: de hecho, ayer en medio de la marcha el diputado Facundo Manes se permitió una explícita crítica a Milei.

Otro de los cambios que exigió la oposición blanda es abrir el proceso de privatización. “Hemos incorporado un listado de exclusiones de organismos a disolver o intervenir, lo cual da mucha tranquilidad”, apuntó un operador parlamentario. También se sumaron instancias de seguimiento público a través de la Auditoría General de la Nación y la Sigen en el proceso, pero había un desacuerdo finito aún sobre el Banco Nación. El Gobierno quiere dejar abierta la puerta a que su privatización parcial pueda permitir que un privado se haga cargo de su manejo operativo –un diputado lo ejemplificó con la situación del Banco Hipotecario–. 

Sobre el paquete fiscal se amplía el beneficio por “buen contribuyente” en el impuesto sobre los bienes personales, y se pasa de anual a semestral la actualización del mínimo no imponible del impuesto a los ingresos personales (el nuevo Ganancias) y por este año 2024 se hace una actualización extraordinaria trimestral en el mes de octubre. Era un tema que dividía aguas. “El paquete fiscal está bastante cerrado”, dijo una fuente parlamentaria, visión que chocó con la mirada de un diputado de HCF: “Fiscal está en una nebulosa”.

Otra discusión del martes fue el futuro de los fondos fiduciarios. El acuerdo sería hacer explícito en la ley que en la liquidación de esos fideicomisos se respete el origen de sus fondos: si hay un porcentaje que era coparticipable, se respetará, como quieren los gobernadores. Habrá un apartado que mantendrá el programa de “zona fría”, pero con el maquillaje que ya no se llamará “fideicomiso” porque los libertarios quieren eliminar de plano ese término. 

En otro punto planteado durante la jornada, los beneficiarios del RIGI –el régimen de promoción de inversiones– volverían a pagar dividendos: los primeros 7 años 7%, y luego 3,5%. Sobre la polémica por el artículo sobre tabaco la posibilidad es que se sume como un dictamen opositor aparte.

Paquete fiscal

También se discutió la posibilidad de que haya una recomposición a los jubilados, a partir de la liquidación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad. “Exigimos que previo a liquidar aseguren el flujo a las cajas de jubilaciones provinciales y que se les recompongan a los jubilados un 8% como empalme de la inflación de enero”, señaló un opositor. En el tema previsional además se crearía una Prestación Previsional Proporcional por aportes parciales.

La reforma laboral finalmente entró en la Ley Bases, a partir de la iniciativa que había presentado la UCR, aunque con disidencias internas. Hay un punto clave sobre las cuotas solidarias y la polémica abierta con los sindicatos. Ayer Miguel Pichetto salió a cuestionar la inclusión de la reforma. “Loco, son muchos artículos”, fue la recomendación del experimentado legislador a los funcionarios. El temor a que vuelva a fracasar la ley ómnibus está latente en los pasillos parlamentarios. “Estamos con un gobierno caprichoso, que si se le cae un artículo se le cae la ley”, consideró un diputado.

Con semejante panorama, en el despacho de Menem cerraron la jornada con cierto entusiasmo sobre la ley Bases. “No está trabado. Simplemente no hemos terminado”, consideró una voz legislativa. Ajeno a los ruidos de la marcha universitaria que llegaban a su despacho, el titular de Diputados evitó hacer cualquier expresión mediática, no como hizo Victoria Villarruel y su polémico comentario sobre la muerte de Hebe de Bonafini. 

Nueva Ley Bases

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“Hay varios elementos que le ponen ruido al debate”. La frase de un diputado nacional opositor al comienzo de esta semana pareciera sintetizar el clima en la Cámara baja al que se enfrenta el oficialismo en la previa al inicio en comisiones del tratamiento de la ley Bases, ahora en una versión light, con unos 400 artículos menos al original. Sin fecha oficial de discusión en comisiones ni votación en el recinto, el proyecto insignia del mileísmo podría demorarse aún más de lo previsto por el Gobierno. “La semana que viene”, anticipó este lunes un importante operador parlamentario a elDiarioAR que está en la negociación finita con la Casa Rosada.

Patear siete días más el tratamiento puede hacer peligrar el plan de Javier Milei: que la ley Bases se vote –y eventualmente sea aprobada– el 24 de abril, y así tener una ventana de un mes para la sanción del Senado, para que funcione como plataforma del pomposo Pacto de Mayo. 

“Faltan pulir cosas”, admitió una importante fuente del radicalismo, en permanente contacto con las espadas oficialistas: Martín Menem en Diputados; Nicolás Posse, Guillermo Francos y Santiago Caputo en Balcarce 50. Aunque no lo van a decir públicamente, el plan original de los libertarios era que la ley Bases se discutiera en comisión entre hoy y mañana, y así darle los siete días correspondientes para que recale en el hemiciclo. Pero al proyecto lo envuelven tantos intereses y frentes de discusión, que la instancia de dictamen y votación podría apretarse la semana próxima.

La excusa formal del oficialismo para patear el plenario de Presupuesto, Legislación General y Asuntos Constitucionales sobre la ley ómnibus bis es que esta semana se van a terminar de conformar el resto de las comisiones que operan en Diputados. Luego de que la semana pasada quedaran conformadas una treintena de comisiones permanentes, quedan en el tintero una docena. 

En ese marco hoy ocurrirá un hecho importante: se estima que Previsión y Seguridad firme dictame una nueva fórmula de movilidad jubilatoria, distinta a la que ya decretó el Gobierno. Mañana será relevante la integración de Minería, un sector estratégico clave para los negocios, por ejemplo, del litio: si finalmente queda un libertario a la cabeza será una señal de la importante del tema para la Rosada. 

Y otro hecho a seguir será el jueves, día en que está agendada una nueva reunión de Juicio Político, luego del escándalo que despertó la designación de la libertaria Marcela Pagano al frente, pese a que Menem había suspendido la reunión apenas un minuto antes de que comience. El titular de Diputados ordenó después un férreo control comunicacional que cimente su accionar: canceló la transmisión televisiva de la comisión y censuró a dos periodistas que osaron referirse al tema en el canal Diputados TV.

Los puntos en discusión

Para evitar el fracaso de la versión anterior es que los representantes del Ejecutivo buscaron en las últimas semanas negociar con los gobernadores y las bancadas del PRO, la UCR y Hacemos Coalición Federal sus votos. Pero elDiarioAR supo de situaciones en esas cumbres en las que no hubo avances significativos sino que fueron meras reuniones para la foto mediática. Recién la negociación se aceleró días atrás con dos nuevos borradores que se aún se están reescribiendo: la ley Bases por un lado, un paquete fiscal por otro.

A esos desacuerdos se les suma el nivel de internismo que atraviesa a los distintos sectores que aprobarían las iniciativas. Para empezar La Libertad Avanza se fracturó por la salida de Oscar Zago y dos diputados más tras el escándalo en Juicio Político. Luego está la división en el radicalismo, entre el sector de Rodrigo de Loredo y el de Facundo Manes. Y también el espacio que conduce Miguel Pichetto es un bloque tan heterogéneo que se estima que vote dividido. 

Además son jugadores del tablero los gobernadores, tanto peronistas, como Juntos por el Cambio y de fuerzas locales, que tienen una ascendencia relativa sobre los legisladores. Es un dato que este martes Francos estará en Santa Fe en una reunión compartida con el mandatario local Maximiliano Pullaro, el cordobés Martín Llaryora y el entrerriano Rogelio Frigerio. “Ya está el tema a nivel gobernadores. Y sino se seguirán reuniendo”, recogió este medio en Santa Fe, dando a entender que la suerte de Milei con las provincias ya está echada.

Con ese panorama de trama, los puntos en discordia de la ley ómnibus son varios, recogió elDiarioAR de distintas fuentes parlamentarias. En la oposición aliada están exigiendo cambios en la redacción de la ley sobre la eliminación de los fondos fiduciarios, así como defensa de la competencia. Ponen reparos en el artículo 70, que habilita la desregulación económica. También el Régimen de Incentivo para las Grandes Inversiones (RIGI) está en discusión, a partir de que solo admite un piso de US$200 millones. Incluso sigue sin haber acuerdo sobre Ganancias, que volvería bajo la forma de un mínimo no imponible de 1.800.000 pesos.

Un apartado que traerá discusión será el de la reforma laboral, que De Loredo personalmente presentó en la Rosada. Ahí hay un choque interno en puerta, además de que desde la bancada de HCF tienen escrito un proyecto propio. “Se va a dar el debate en comisión”, dijo un operador radical. Solo ese punto podría conllevar bastante tiempo de discusión. “Una cosa es incorporar dos o tres artículos de reforma laboral en los que había bastante consenso y otra intentar meter toda una reforma laboral”, puso reparos una voz opositora.

El quite del articulado sobre el tabaco para que todas las empresas tengan las mismas obligaciones ya generó ruido que podría expandirse. Posse y Francos llegaron a admitir ante diputados del PRO como Cristian Ritondo que lo habían retirado para no empantanar la discusión de toda la ley Bases. “Con semejante agresividad no cree que en el capítulo fiscal iban a hacer un circo. Hay que facilitar la discusión”, dijo a elDiarioAR el libertario Carlos Zapata, oriundo de Salta, donde nació el conflicto por la disputa de lobbies entre las tabacaleras Sarandí y Massalin. Según el diputado, la promesa del oficialismo es que esa reforma en el sector se trate “en unos meses”. Las referencias temporales de Gobierno, como se ve con el debate por la ley Bases, parecen ser muy relativas.

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Esta vez la ley Bases no puede fallar. Es el objetivo del Gobierno, que se juega no solamente las herramientas que le otorga el proyecto sino, sobre todo, la legitimidad política de gobernar con el respaldo del Congreso. Pero la tarea no es sencilla para el oficialismo, ya que a la heterogeneidad y a la impopularidad de las propuestas de la Casa Rosada se les añaden los insultos y las ofensas del presidente Javier Milei ya no al kirchnerismo sino justamente a esa oposición que le puede prestar los votos para que esas reformas estén vigentes.

Uno de los representantes de esa oposición dialoguista es el diputado Juan Manuel López, referente de la Coalición Cívica-ARI e integrante del bloque Hacemos Coalición Federal, quien en diálogo con los periodistas Hernán Cappiello, Juanjo Domínguez y Ariel Cohen, en Gambito de Datos (Radio Con Vos), dijo que “el proyecto anterior era inabordable” y que el texto nuevo concita una mayor adhesión, aunque la oposición marcará sus diferencias. Por ejemplo, en el caso de las privatizaciones: están de acuerdo con todas (figuran la de Aerolíneas, la Televisión Pública, el Banco Nación y las empresas de los trenes, entre otras) pero quieren mayor transparencia para los procesos de venta y/o concesión.

—El Gobierno manda una versión acotada de su ley Bases y del paquete fiscal. Pulieron ambas iniciativas y supuestamente ahora habría un mayor acompañamiento de la oposición. ¿Es así?

—El proyecto anterior era inabordable. Era un proyecto que llevaba juicio por jurados, reforma política, paquete fiscal con retenciones, una cantidad de cosas que ya ni me acuerdo...

—Los jueces con toga.

—¡Los jueces con toga! Sí, una cantidad de temas, algunos muy diversos, algunos muy puntuales, muy técnicos como hidrocarburos o como temas de ambiente, temas de la cultura, lo que se les ocurriera.

—¿Qué quedó en pie que le parece que puede llegar a ser positivo? Por ejemplo, ¿se va a volver a discutir el tema de los fideicomisos?

—Se quiere se quiere volver a discutir de una manera para mí incorrecta, que es, de vuelta, con una delegación al Presidente de plenos poderes para que haga lo que le parezca. Nosotros tenemos un proyecto desde el año pasado para fideicomisos, para transparentarlos y sean periódicamente evaluados, y que se sepa toda la información para el Congreso pueda ir monitoreándolos. Hay fideicomisos que siguen valiendo la pena y sobre este asunto no nos parece correcta la delegación de poderes al Presidente.

—De todos modos la delegación de facultades se limitó respecto del texto original.

—Se limitó a tres temas: a fideicomisos; a una reforma del Estado estructural, para que el Gobierno pueda, salvo excepciones que están en el proyecto, armar y desarmar el Estado como le parezca, lo que también es una delegación muy amplia pero está un poco más acotada; hay otra delegación que tiene que ver con las privatizaciones, que me parece que no tiene sentido porque nosotros vamos autorizar algunas privatizaciones. Con todas las que están en el borrador de este proyecto estamos de acuerdo, por lo menos los diputados de la Coalición Cívica, pero lo que queremos es darle más transparencia. Hay hay cosas que están bien, hay cosas que son discutibles. De vuelta viene una reforma al tema de hidrocarburos, una reforma al Código de Procedimiento Administrativo, vienen las privatizaciones...

—¿La reforma laboral quedó afuera?

—La reforma laboral no está en el borrador del Gobierno pero hay una intención de la Cámara de Diputados de discutir una reforma laboral ahora, porque es de los capítulos del DNU uno de los más relevantes, uno de los que más necesita la Argentina.

—Claro y está suspendido por la Justicia, el Gobierno lo quiere y por eso se está peleando con la Corte.

—Claro, es el primero que se suspendió, inmediatamente la Justicia lo suspendió. Queremos acompañar esto pero queremos hacerlo por ley y ojalá que que La Libertad Avanza acceda a que por iniciativa de algunos diputados eso se trate al mismo tiempo que la ley Bases y que el paquete fiscal que nos propone el Gobierno, que hay que pensarlo bien, ¿no? Porque ahí de vuelta viene una contradicción de Milei: el año pasado votó la derogación y ahora, como Presidente, lo vuelve a mandar.

—¿Qué postura tienen en la Coalición Cívica con el tema de Ganancias? Porque ustedes votaron en contra.

—Lo estamos estudiando. Porque sabemos que es el impuesto más progresivo que hay y el año pasado votamos en contra de sacarlo porque sabemos que en ese momento era sacarle mucha plata al Estado y que eso podía llevarnos una hiperinflación. Estuvimos al borde de una hiperinflación y Milei votó con Massa. Milei votó el plan platita. Después dijo que se cortaba un brazo antes de aumentar un impuesto y ahora trae Ganancias de vuelta. Está mucho mejor diseñado pero me parece que hay que revisarlo un poquito; revisar cada cuántos meses se actualiza el mínimo no imponible porque ellos proponen que se actualice una vez por año. Hay que ver si el mínimo no imponible que proponen es el correcto ellos. A ver si son $1.800.000 para solteros y $2.200.000 para casados, o si tiene que ser un poquito más. Todavía no tenemos decidido qué hacer porque queremos por lo menos mejorarlo y después ver que si es el momento para volver a traer un impuesto a la argentina.

—¿El quiebre del bloque libertario puede llegar a ser el peor obstáculo que tenga el Gobierno para aprobar la ley ómnibus?

—Evidentemente tienen un complejo escenario en su fuerza política. La verdad que yo nunca vi que cambien un presidente de bloque a cuatro meses de empezar un gobierno.

—Máximo Kirchner se fue también pero al año siguiente, ¿no?

—Pero el diputado Kirchner renunció, acá se lo echó al diputado Zago. Yo no me quiero meter en la interna de ellos, es un problema de ellos, pero evidentemente ahí hay una dificultad. Ojalá la superen rápido. El presidente Milei le echa muchas culpas a la oposición pero en su fuerza política hay desavenencias grandes, conflictos. No me gusta meterme en las internas de los otros partidos políticos pero ojalá que se ordenen porque no es fácil gobernar la Argentina, no es fácil gobernar en minoría. Desde ese punto de vista uno trata de ser lo más responsable posible, de ayudar, pero ellos tienen que solucionar sus problemas y dejarse ayudar.

—El Gabinete se reunió el domingo a la noche con la presencia del embajador israelí, Eyal Sela, Muchos cuestionaron el posicionamiento del Gobierno argentino señalando quenos estamos alejando de la posición tradicional de la Argentina, de apostar por la paz. ¿Usted qué opina?

—No, yo creo que es una posición correcta, espero que no haya sobreactuaciones pero me parece que en principio es una posición correcta. Nosotros no podemos no dejar de condenar a un Estado terrorista como es el Estado de Irán, que perpetró dos atentados contra la comunidad judía en nuestro país, pero en definitiva dos atentados contra la Argentina, que los ataques fueron obviamente desmedidos y que Israel tiene el legítimo derecho a defenderse. Es importante, en estos momentos tan turbulentos, estar del lado de los países democráticos que tienen nuestros mismos valores. Espero que lo haga con la mayor prudencia, pero al mismo tiempo contundencia. Es muy difícil la situación internacional, yo creo que el rumbo que escoge Milei es el correcto y está bien que condenemos los ataques y que ayudemos a Israel desde las posibilidades que tengamos y que al mismo tiempo cuidemos y custodiemos eb la Argentina, como pidió Elisa Carrió, todos los objetivos que pueden ser atacados por Irán. La verdad que es algo para tomárselo con mucha seriedad.

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El miércoles a la noche, luego de desbancar a Oscar Zago como titular del bloque de La Libertad Avanza, un grupo de legisladores oficialistas se fueron juntos de la Cámara de Diputados. Caminaron apenas una cuadra para meterse en la conocida pizzería La Americana, ubicada en Callao y Bartolomé Mitre. La mozzarella fue acompañada de cerveza y una nueva ronda de catarsis por la crisis interna que había abierto más temprano la nominación de Marcela Pagano en la comisión de Juicio Político. Pero el tema fue rápidamente superado por tópicos más distendidos. “Para generar vínculos, que hacen falta”, apuntó uno de los protagonistas del ágape, reconociendo el escaso roce personal entre los compañeros de bancada. De hecho, algunos ya se habían ido a dormir: “Soy un hombre mayor y del campo, a las doce me convierto en calabaza y me levanto cuando sale el sol”, dijo un diputado que peina canas. 

También Martín Menem, en aquel cónclave interno en el salón Blanco de la Cámara baja, buscó rápido superar la fractura y cumplir el mandato de Karina Milei: designar a Gabriel Bornoroni como nuevo jefe de bloque. Luego sí dedicó más espacio a explicar cuál tiene que ser la estrategia parlamentaria oficialista hacia adelante. Con El Jefe en Miami junto al Presidente, dio pocas certezas porque no las tenía. Los libertarios están apremiados: necesitan aprobar la ley de Bases bis en dos semanas antes que la nueva grieta interna los trague por completo.

Por eso Menem intentó mantener la tropa oficialista unida de cara a las próximas votaciones. “Todos tenemos responsabilidad y tenemos que estar trabajando juntos. No tiene que caer toda la responsabilidad en una persona, en este caso en Gabriel”, les transmitió, aludiendo a Bornoroni, según reconstruyó elDiarioAR.

Ya había habido un quiebre por el destrato a Carolina Píparo y el viernes dio el portazo Zago y dos diputados que le responden en el flamante bloque Movimiento de Integración y Desarrollo. El ahora exjefe del bloque de LLA desafió pegando una foto del expresidente Arturo Frondizi (1958-1962) en la entrada a despacho. Sus votos ahora valen más: LLA cayó de 41 a 38 diputados de un total de 257 en el recinto. Pagano, supo este medio, no planea dar el portazo hasta tanto tenga una conversación personal con Milei; en definitiva, fue así como aceptó ser candidata. 

El Presidente regresaría de su gira al exterior el jueves, mismo día en que está agendada la próxima reunión de Juicio Político que revelaría el fin de la novela. Cerca de Pagano entienden que su nominación es legítima porque al acta la firmaron los diputados de Unión por la Patria, de la UCR y Hacemos Coalición Federal presentes. Del PRO no estaba porque supieron a tiempo la medida de Menem, quien mandó un mail exactamente un minuto antes de que se iniciara la comisión. “Van a tener que buscar asentimiento del resto de los bloques, pero tienen que saber que la postura que tomaron Zago y Pagano permitió que LLA tenga la presidencia y no el kirchnerismo”, advirtieron al lado de la periodista. Pasó una semana casi en vela: el martes pasado había trasnochado para estudiar antecedentes de jury en el país y hasta un caso de impeachment en Estados Unidos. 

¿Hay base para la ley de Bases?

En medio de la interna, el oficialismo va a encarar en los próximos días el segundo intento de la ley ómnibus. Se estima que entre el martes y miércoles se convocará al plenario de comisiones de Presupuesto, Asuntos Constitucionales y Legislación General. Allí permanece la iniciativa original desde que Zago, en aquella fatídica tarde del 6 de febrero, pidió en el recinto que “vuelva a comisión” cuando su articulado caía como un piano.

El Gobierno quiere un derrotero exprés, pero no tiene claro el cómo. El asesor Santiago Caputo pretende que haya una suerte de épica de “ave Fénix” para instalar la narrativa de que la ley de Bases “nunca murió”. Sin embargo, el borrador actual cuenta con 400 artículos menos que el proyecto con estado parlamentario. Y hay tres condimentos extras que pueden demorar la discusión: hay un paquete fiscal que corre por separado y debería ingresar por mesa de entradas, la oposición amable va a sumar un articulado sobre reforma laboral, y también están las iniciativas en Seguridad que contemplaba la ómnibus y Patricia Bullrich va a enviar aparte. El Fénix va a tener que hacer una voltereta inédita para levantar vuelo. 

Un diputado de LLA adelantó que en el plenario se trataría primero la ley Bases pero no el paquete fiscal, que contempla desde la restitución de Ganancias a un blanqueo tributario. El momento de esa discusión más económica ocurriría luego de la media sanción: el 24 de abril es la fecha elegida para la votación en el recinto. Así el Gobierno quiere condicionar a los gobernadores para aprobar la norma, a su vez atada al Pacto de Mayo, que tiene fecha un mes después. “Los votos van a estar”, se mostró optimista el legislador. Otra versión indica que tanto la ley Ómnibus como el paquete fiscal se tratarán en conjunto. “No está decidido cómo va a ser la votación. Mi sugerencia es que sea por separado”, señaló otro libertario.

La incertidumbre contagia a sus aliados. “Ni ellos saben cómo hacer para tratar todo”, dijo a elDiarioAR una diputada del PRO que está en conversaciones permanentes con LLA. En la escudería amarilla durante la semana hicieron un análisis comparativo de las distintas versiones de la ley, aunque votarán casi a libro cerrado lo que envíe el Gobierno. Con los 37 amarillos, más algunos apoyos provinciales, las fuerzas del cielo se acercaría a unos 85 votos, aún lejos del quorum de 129.

La suerte de la ley de Bases depende entonces del puñado de votos conservadores que pueda haber en la UCR, HCF de Miguel Pichetto, y de los bloques referenciados en los gobernadores. El reciente gesto de los radicales que responden a Rodrigo de Loredo de escribirle la reforma laboral a la Casa Rosada cayó muy mal en la disidencia que comanda Facundo Manes. De los 34 diputados boina blanca, una decena podría plegarse al neurólogo: “Es una canallada lo que hicieron los correligionarios”, compartió uno de los disidentes.

Además la reforma laboral radical podría suscitar otro debate que estire los tiempos: HCF tiene su propio proyecto, firmado por Ricardo López Murphy y Oscar Agost Carreño. Su intención es presentarlo en la discusión en comisión. Ese bloque heterogéneo también tiene disidencias internas como son los socialistas y Margarita Stolbizer, incluso la cordobesa peronista Natalia de la Sota, que no es orgánica al gobernador Martín Llaryora. Aportarían al rechazo que encabezan los 99 diputados de UxP, más los cinco de la Izquierda. 

Ese panorama de internismo podría complicar los deseos del oficialismo en el momento decisivo de estampar las firmas en el dictamen para luego girarlo al recinto. En enero pasó la escena fue tragicómica: fue entre gallos y medianoche y las firmas en disidencias superaron a las afirmativas. ¿Por qué ahora sería distinto? “El día del dictamen hay que grabar a fuego el proyeto de ley. Hay que dar el debate hasta que se desmayen los de deseguridad. Yo no estoy viendo un acuerdo para el 24”, dijo un opositor que bromeó autopercibirse “radical trotskista”.

En la Rosada esperan la orden final de Milei –más de Karina que de Javier– para iniciar el intento final de la ley de Bases. Como señal de la ansiedad oficial, hasta la vice Victoria Villarruel encabezó una reunión junto al jefe de Gabinete, Nicolás Posse, con senadores opositores-aliados para ya preparar el terreno en la Cámara alta. “El día de las comisiones y cómo se van a tratar las leyes se sabrá a último momento”, apuntaló una voz libertaria, que saltó por arriba del laberinto que se avecina para el Gobierno: “Pareciera estar todo un poco más negociado que la otra vez”.

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En paralelo a su feroz interna, que anoche provocó el reemplazo del puntano Oscar Zago por el cordobés Gabriel Bornoroni en la presidencia del bloque de diputados, La Libertad Avanza (LLA) trabaja con decisión para no volver a fracasar y que esta vez sí sea sancionada la ley Bases de Javier Milei y su paquete de medidas fiscales, que sube el monotributo a los que menos cobran y les baja el impuesto a los ricos. El objetivo del oficialismo es que todo el trámite parlamentario se consume en los próximos 30 días, antes de que el Presidente y los gobernadores firmen el Pacto de Mayo.

En Diputados, la cámara que inicia el trámite, ambas propuestas pasarían por el mismo plenario de comisiones que había dictaminado sobre la vieja ley Bases: Legislación General, que conduce Bornoroni; Presupuesto y Hacienda, que preside el bonaerense José Luis Espert (quien en el medio se pasó del ya fantasmal Juntos por el Cambio a LLA), y Asuntos Constitucionales, que está a cargo de otro libertario, el santafesino Nicolás Mayoraz.

Con el número para la aprobación supuestamente consolidado, el oficialismo proyectaba un trámite veloz: que el plenario se reuniera la próxima semana, para firmar dictámenes, y que la siguiente, probablemente el miércoles 24, se aprobara en el recinto. De esta manera, que el Senado inicie el trámite lo más rápido posible y así completar la sanción de ambas iniciativas antes de la firma del acuerdo con los gobernadores al que convocó el presidente Milei para el 25 de mayo.

Pero el avance de este cronograma ajustado del oficialismo depende de que no se multipliquen, de nuevo, las discrepancias de la oposición dialoguista —la que le presta los votos— con la letra de ambas propuestas —que en rigor son dos paquetes de leyes— y de que la pelea interna en LLA no ponga en riesgo la aprobación.

No es necesario que ingrese la ley Bases 2 como proyecto nuevo por Mesa de Entradas, porque los diputados pueden trabajar con base en el expediente ya ingresado: la vieja ley Bases, que se cayó el 6 de febrero en plena sesión por falta de consenso sobre una gran cantidad de artículos. En rigor, se la devolvió a las comisiones.

En cambio, el paquete fiscal, que restituye el impuesto a las Ganancias para los trabajadores, sí ingresará como proyecto nuevo.

El borrador de la nueva ley ómnibus tiene un 57% menos de artículos que el texto que el Poder Ejecutivo había mandado el 27 de diciembre último: el original, que no pasó el filtro de la Cámara de Diputados, tenía 664 artículos y el actual tiene 279.

La nueva propuesta, que circuló el martes a la noche, declara la emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por un año, y establece la privatización de varias empresas del Estado, como Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina, Radio y Televisión Argentina (Televisión Pública y Radio Nacional), AySA, el Correo Oficial y las empresas del servicio de trenes.

También deroga la ley 27.705, que crea la moratoria previsional y que le permite a millones de personas acceder a una jubilación.

La reforma laboral podría agregarse a la ley Bases 2: la oposición hará la propuesta

Lo que no incluye la iniciativa es la reforma laboral. Durante los próximos días, la oposición dialoguista le llevará al oficialismo una propuesta para incorporarla en el dictamen de la nueva ley Bases.

Como se indicó en esta nota de elDiarioAR, el Gobierno les entregó a los bloques aliados la llave de esa “modernización”, una versión mucho más moderada e incluso hasta digerible por buena parte de la CGT: habrá fondo de cese laboral voluntario, mayor período de prueba y eliminación de multas por falta de registración de empleados, pero no se avanzará sobre los recursos sindicales.

De hecho, una señal de ese recule libertario este miércoles, en la Casa Rosada, el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, y el ministro del Interior, Guillermo Francos, recibieron nada menos que al insigne sindical Hugo Moyano (secretario general de Camioneros), a dos de los tres miembros de la cúpula de la CGT, Héctor Daer (sanidad) y Carlos Acuña (estaciones de servicio), y a integrantes de su consejo directivo, como Andrés Rodríguez (UPCN), Gerardo Martínez (construcción) y José Luis Lingeri (obras sanitarias).

La propuesta de reforma laboral de la oposición dialoguista será un mix entre lo que ya presentó el radicalismo en el Senado y lo que aporten los diputados de Hacemos Coalición Federal, el bloque que preside Miguel Pichetto y que integran diputados de las más diversas ideologías y sectores políticos.

En La Libertad Avanza confían en que esta vez, a juzgar por las negociaciones que Francos y Posse vienen encarando con gobernadores y legisladores nacionales, los votos no se les escapen; no solamente para el texto general de la ley Bases 2 y del paquete fiscal sino, sobre todo, para el articulado.

Además de recibir a los líderes sindicales, ambos funcionarios recibieron en la Casa Rosada a la vicepresidenta, Victoria Villarruel, para definir la estrategia parlamentaria en el Senado, donde los gobernadores tienen más predicamento sobre la voluntad de los legisladores que en la Cámara de Diputados.

Del encuentro participaron también el jefe del bloque La Libertada Avanza del Senado, el jujeño Ezequiel Atauche; el presidente provisional, Bartolomé Abdala (LLA), y los senadores Juan Carlos Romero (Cambio Federal), Luis Juez (PRO) y Eduardo Vischi (UCR).

“Trabajaremos, como venimos haciendo, gestionando los consensos necesarios para que el presidente Milei y la vicepresidenta, Victoria Villarruel, cuenten con las herramientas necesarias para poner a nuestro país en el lugar que se merece, que ellos destacaron en la campaña y que la mayoría de los argentinos eligió”, dijo Atauche a la salida de la reunión.

JJD

El Gobierno nacional finalmente dio a conocer en la noche de este martes los dos proyectos de ley más importantes de la aún joven gestión del presidente Javier Milei: la nueva versión de la propuesta Bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos, bautizada ley ómnibus por la cantidad y heterogeneidad de sus medidas, y el paquete de medidas fiscales, que vuelve a bajar el piso a partir del cual los trabajadores pagan el impuesto a las Ganancias.

La pretensión del Gobierno es abrir el recinto para votar ambas iniciativas dentro de dos miércoles, el 24 de este mes. Las dos iniciativas fueron dadas a conocer públicamente después de dos meses de arduas negociaciones que encabezaron el ministro de Interior, Guillermo Francos, y el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, con los gobernadores, los diputados que les responden y los jefes parlamentarios que forman parte de la oposición dialoguista. Entre ellos, el presidente del bloque Hacemos Coalición Federal, Miguel Ángel Pichetto.

Qué dice el paquete de medidas fiscales

El paquete de medidas fiscales incluye:

• La creación del Régimen de Regularización Excepcional de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Seguridad Social.

• El Régimen de Regularización de Activos.

• La modificación del Impuesto sobre los Bienes Personales e Impuestos Internos.

• La eliminación del Impuesto a la Transferencia de Inmuebles de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas.

• La modificación del Impuesto a las Ganancias.

• La modificación del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes.

• Y la creación del Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor.

Respecto del impuesto a las Ganancias, se establece que se empezará a pagar una vez que se excedan los $1,8 millones de mínimo no imponible.

Qué dice la nueva ley ómnibus

A su vez, la nueva ley ómnibus tiene un 57% menos de artículos que el texto que el Poder Ejecutivo había mandado el 27 de diciembre último: el original, que no pasó el filtro de la Cámara de Diputados, tenía 664 artículos y el actual tiene 279.

Estos son los principales puntos de esta ley Bases XS:

• Se declara la emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por un año.

• El Gobierno podrá intervenir, también por un año, los siguientes organismos descentralizados, empresas y sociedades: Nucleoeléctrica Argentina SA, Banco Nación, Nación Seguros, Nación Reaseguros, Nación Seguros de Retiro, Nación Servicios, Nación Bursátil, Pellegrini SA y Yacimiento Carbonifero Río Turbio (YCRT). Quedan exceptuados de estas posibles intervenciones las universidades nacionales, el Conicet, el INTA y las instituciones de la seguridad social.

• Se declara “sujeta a privatización” a las empresas Aerolíneas Argentinas SA, Energía Argentia SA, Radio y Televisión Argentina SE (Televisión Pública y Radio Nacional) e Intercargo SAU. Para proceder a la privatización de tales empresas y sociedades se podrá considerar la transferencia a las Provincias de contratos que se encuentren en ejecución, dice el proyecto.

• A su vez, se declaran sujetas a privatización/concesión las siguientes: AySA, Correo Oficial, Belgrano Cargas y Logística, Sociedad Operadora Ferroviaria (Sofse) y Corredores Viales. Igual que con la tanda anterior, para proceder a la privatización de tales empresas y sociedades se podrá considerar la transferencia a las Provincias de contratos que se encuentren en ejecución.

• El Gobierno podrá renegociar o rescindir contratos de obra pública, de concesión de obra pública, de construcción o provisión de bienes y servicios y sus contratos anexos y asociados.

• Los empleadores podrán regularizar las relaciones laborales vigentes del sector privado iniciadas con anterioridad a la fecha de promulgación de la presente ley. La regularización podrá comprender relaciones laborales no registradas o relaciones laborales deficientemente registradas, dice el proyecto.

• Se faculta al Poder Ejecutivo nacional, durante un año, a disponer la derogación o modificación de las nomas de rango legal que: a) generen, de forma manifiesta, distorsiones en los precios de mercado, un sobrecosto en el sector regulado, o la escasez de bienes y servicios sin justificación de interés público suficiente; b) impliquen la constitución de monopolios artificiales en actividades en las que sea posible la competencia; o c) se vinculen con la negociación de instrumentos de oferta pública a los fines de fomentar el uso de los mismos.

• Régimen de incentivo para grandes inversiones (RIGI).

• Derogación de la ley 27.705, que crea el Plan de Pago de Deuda Previsional, cuyo objeto es el ingreso de aportes previsionales para el acceso a las prestaciones previsionales.

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La nueva ley ómnibus

El paquete de medidas fiscales

Mientras el Gobierno acelera sus conversaciones con sus aliados de la UCR y el bloque de Miguel Pichetto para asegurar su apoyo a la nueva versión de la ley de Bases en Diputados, los legisladores del peronismo, la izquierda, el socialismo y hasta radicales disidentes avanzan en una alianza estratégica para intentar voltear el mega DNU 70/2023. La iniciativa parlamentaria y el decretazo de Javier Milei parecen tener sus destinos atados, con la incógnita aún no resuelta de cuál será la mayoría que logre imponerse en la Cámara baja.

La Casa Rosada les presentó ayer a las espadas de la UCR y de Hacemos Coalición Federal los lineamientos del nuevo texto de la ley ómnibus y la reforma fiscal, que se tratarán conjuntamente. Se espera que en las próximas horas se conozca públicamente el proyecto definitivo, mucho más acotado al original, que tenía 600 artículos.

El cronograma del oficialismo contempla que el tratamiento en comisiones sea exprés la semana próxima, tanto que ya está agendado extraoficialmente abrir el recinto para su votación el miércoles 24 de abril. 

El jefe de Gabinete, Nicolás Posse, y el ministro del Interior, Guillermo Francos, así como el omnipresente asesor presidencial Santiago Caputo, les transmitieron a sus aliados circunstanciales parte del corazón de la iniciativa oficial: cómo será la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias. 

La idea mileísta contempla nuevos pisos de $1,8 millones para solteros y de $2,2 millones para los casados, con una alícuota inicial del 5%, apuntó a elDiarioAR un de los radicales presentes en el cónclave. También los funcionarios avisaron que se aumentarán las escalas de facturación para monotributistas y autónomos, “de modo de alinear todo el sistema”, dijo otra fuentea elDiarioAR. Además, la actualización de Ganancias por IPC sería anual.

Cada una de las reuniones con la UCR y HCF llevó poco más de una hora. Posse y Francos aseguraron que la nueva ley ómnibus va a incluir finalmente la reforma laboral que estaba en el DNU y fue suspendida por la Justicia. La estrategia contempla que los bloques dialoguistas sean los que pidan su incorporación en el proyecto parlamentario para acordar un texto común. Otro de los puntos que el jefe de Gabinete y el ministro conversaron con los opositores más cercanos es que habrá un “premio al buen contribuyente” en el blanqueo y la moratoria para personas físicas y jurídicas.

En la cumbre con el bloque de Pichetto los legisladores exigieron que el Estado deje de pagar comisiones por contratar a Nación Seguros, luego del escándalo que involucra a los allegados a Alberto Fernández. Fue Caputo el que les respondió que el Gobierno “se está encargando del tema”, aportó una voz ligada a HCF. También los federales le reclamaron a los funcionarios que la ley contemple el fin del régimen especial de Tierra del Fuego, pero en ese punto no obtuvieron una respuesta concreta.

En el primer turno a la Rosada fueron los federales Pichetto, Emilio Monzó, Nicolás Massot, Ricardo López Murphy, Margarita Stolbizer e Ignacio García Aresca. En el segundo turno estuvieron los radicales Karina Banfi, Julio Cobos, Carla Carrizo, Lisandro Nieri, Soledad Carrizo, Pamela Verasay, Pablo Cervi y Alejandro Cacace –secretario parlamentario del bloque–. Se ausentó, por estar en Córdoba, el jefe de bloque, Rodrigo de Loredo.

Convocatoria contra el DNU

El avance de las negociaciones entre los representantes de Milei y los opositores dialoguistas envalentonó a las fuerzas más duras para no perder la iniciativa política. Convocaron para esta tarde a una audiencia pública con constitucionalistas y especialistas del derecho para alentar el rechazo al DNU. 

“En un momento en que el Gobierno está apurando la ley Bases, no queremos que el DNU salga de la agenda. El decreto sigue vigente y tenemos que visibilizar sus consecuencias”, apuntó a elDiarioAR uno de los legisladores detrás de la convocatoria para esta tarde, desde las 14, en el Anexo de Diputados. 

La lista de invitados abarca a 18 expositores de una amplia abanico político y con distintas trayectorias académicas: el constitucionalista Andrés Gil Domínguez, el abogado sobre derechos humanos ligado al kirchnerismo Eduardo Barcesat, el excanciller kirchnerista Rafael Bielsa, la abogada y procuradora María Laura Clérico, el exconvencional constituyente por la UCR Antonio Hernández, el exjuez Miguel Rodríguez Villafañe, la doctora en Derecho Político Beatriz Rajland, el exlegislador y exembajador Jorge Yoma, entre otros.

En ese sector de la oposición quieren “generar masa crítica” contra el 70/2023 porque entienden que “están los votos” para rechazar el DNU en el recinto de Diputados –como pasó en el Senado–. El obstáculo, aseguran, es que todavía no hay voluntad de una “mayoría silenciosa” para dar el quórum: para abrir la Cámara baja se necesitan 129 presencias. Esa rosca está atada a las negociaciones que abrió el Gobierno con los gobernadores por la ley Bases bis. A su vez, en el oficialismo creen que si una mayoría circunstancial apoya –esta vez– su iniciativa parlamentaria, logrará obturar la discusión por el decreto presidencial. 

“Hay una actitud extorsiva por parte de la Casa Rosada que forma parte de su estrategia de látigo y chequera”, entendió la voz opositora a partir de las conversaciones del Gobierno con los bloques aliados y los mandatarios provinciales sobre restituir el impuesto a las Ganancias y su coparticipación, así como de sanear los pagos a las cajas provinciales. 

La jornada de hoy está organizada por Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, los socialistas de Santa Fe y una decena de radicales que están referenciados con el diputado Facundo Manes y el senador Martín Lousteau –que ya votó en contra del DNU en la Cámara alta–. elDiarioAR supo que a la actividad también asistirán legisladores de la Coalición Cívica, de Elisa Carrió.

Esas últimas presencias son llamativas porque ayer a la Casa Rosada no fueron los lilitos –que integran el bloque de Pichetto– ni los disidentes de la UCR. “El sector de Manes decidió no enviar diputados, porque sostienen que las leyes se discuten en el Parlamento y que no hay razón para negociar nada en la sede del Ejecutivo”, señaló una voz radical. Los disidentes ya se habían ausentado en la primera reunión que hubo en Balcarce 50 el pasado 15 de marzo, posterior al rechazo del Senado al DNU.

Para cualquiera de las dos definiciones será clave el movimiento de la treintena de diputados que responden directamente a los gobernadores, tanto los de Juntos por el Cambio –que fueron a la Rosada la semana pasada– como a los peronistas y de fuerzas locales. En ese sentido ayer fue singular la presencia del cordobés García Aresca, que está referenciado en Martín Llaryora, y que integra el bloque de HCF. La pulseada política entre la ley de Bases y el DNU entró ayer en sus horas decisivas y hoy podría ser otra jornada de fuertes señales. 

MC/JJD

“El Congreso está muerto, che. Yo fui recién y no había nadie”. Aún eran horas de sol el jueves pasado y un diputado clave del PRO –que está metido directamente en las conversaciones con el Gobierno sobre la nueva la ley Bases– graficaba en sus palabras el parate parlamentario de los últimos 15 días. Como contraste, en la Casa Rosada, Nicolás Posse y Guillermo Francos recibían a los gobernadores de Juntos por el Cambio para hacerse de un apoyo que no está sellado. Javier Milei buscó adrede que el feriado extra largo juegue a su favor y logró un silencio prudencial contra lo que considera un “nido de ratas”. Pero su autoimpuesto tiempo de gracia está a punto de finalizar: la Ómnibus bis llega esta semana a Diputados, aunque es un misterio qué alcance tendrá su texto definitivo. 

En contraste con el frenético toma y daca con los aliados durante las sesiones extraordinarias que hicieron del despacho de Martín Menem un territorio okupa por los aliados, esta vez el jefe de Gabinete y el ministro del Interior parecieron buscar con tiempo una mayoría sustentable. Así, mucho antes de encontrarse con los mandatarios cambiemitas, hicieron circular en los WhatsApp de todos los gobernadores un borrador de la iniciativa. También recibieron en Balcarce 50 a los bloques del PRO, la UCR y Hacemos Coalición Federal.

De esas reuniones por separado, el cónclave que tuvieron las espadas de Milei con la fuerza de Miguel Pichetto fue quizás el más significativo porque de ese bloque depende el oficialismo –otra vez– para destrabar el quórum. Está descontado el acompañamiento de los 37 amarillos y de una veintena de radicales, pero es incierta la votación de los 22 de HCF, que abarca desde la Coalición Cívica a Ricardo López Murphy, de los cordobeses de Martín Llaryora a los “sin tierra” como Emilio Monzó y Nicolás Massot. La definición de los federales podría impactar además en los 8 miembros de Innovación Federal –el espacio de los gobernadores de Salta, Misiones y Río Negro– y en el resto de las fuerzas provinciales minoritarias. 

Aunque parece lejana, esa reunión que ocurrió el 16 de marzo –hace casi un mes– dejó señales que aún perduran sobre la estrategia legislativa del oficialismo. De hecho, fuentes directas del encuentro aseguran que desde entonces no tuvieron más novedades sobre la ley. Una fuente directa contó que luego de la foto de rigor, Francos rompió el hielo con un comentario sobre el clima, lo que causó sorpresa entre los invitados: estaban Pichetto, Monzó y Massot, pero también Stolbizer y el cordobés Oscar Agost Carreño. Tras un momento de zozobra, el exjefe de los senadores del kirchnerismo y excandidato a vice de Mauricio Macri aprovechó su curtida experiencia y tomó las riendas de la reunión. Planteó, sin que le pregunten, qué cambios debería tener la nueva ley para no volver a fracasar como en febrero.

Caputo y el ave Fénix 

A Pichetto lo escucharon Posse y Francos, pero sobre todo Santiago Caputo, ojos-oídos-boca de Milei en la negociación por la ley Bases bis. “Nene”, le dedicó el jefe de HCF en varias oportunidades. Y Monzó, que fue titular de Diputados durante el macrismo, le recomendó “dejar de gobernar por Twitter”. Le hizo notar que la Cámara Baja es “más pasional” y contrapuso que el Senado es “más racional”. Le aconsejó a Caputo que Milei evite cualquier reacción mediática o en redes sociales contra los diputados durante la votación.

Caputo admitió “estar aprendiendo”, según relató un testigo directo a elDiarioAR. Pero fiel a su rol de propagandista político, el asesor presidencial les adelantó a los federales que el Gobierno no perdería la oportunidad para hacer de la nueva ley Ómnibus otra épica libertaria. El Presidente en su momento buscó aprovechar la derrota parlamentaria para profundizar sus críticas a “la casta”.

La idea que tiene Caputo –recogió este medio de dos fuentes distintas– es mostrar que la iniciativa renace “de sus propias cenizas” en el plenario de comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales, y Presupuesto y Hacienda. “A lo ave Fénix”, metaforeó un diputado. En esa lógica, en las próximas horas no ingresaría a mesa de entradas de la Cámara Baja un proyecto desde cero, sino que se desempolvaría aquel texto que en su momento el jefe del bloque oficialista, Oscar Zago, pidió en el recinto que “vuelva a comisiones” tras la seguidilla de derrotas en las votaciones en particular.

Con la épica del ave Fénix se le daría a la nueva Ómnibus un tratamiento exprés: mera discusión entre los legisladores, sin intervención de funcionarios, que ya desfilaron en las comisiones durante el verano. Con ese ritmo, se espera para dentro de dos semanas que vaya al recinto. El día ya está elegido: el 17 de abril. En caso de demora, apenas se atrasaría para los últimos días de abril. Así los libertarios, que ansían tener la media sanción de Diputados, creen que para mediados de mayo el Senado le estaría poniendo su broche final, justo para cumplir con el pomposo Pacto de Mayo del 25 de ese mes, en Córdoba, también un invento de la factoría Caputo.

Un texto en discusión

Más acotada que la original –se pasó de unos 600 artículos a menos de 300–, lo llamativo es que el corazón de la ley Bases bis sigue en disputa. Ya no se discute la delegación de superpoderes al Presidente, sino los puntos del capítulo fiscal, como Ganancias y el futuro de las cajas jubilatorias, que ni siquiera la reunión con los gobernadores de JxC logró destrabar, donde también estuvo pero no apareció públicamente Santiago Caputo. Además está en negociación la posibilidad de incluir en el articulado la reforma laboral para saltear el veto de la Justicia por el megaDNU 70.

“Ellos piden que les den la guita que les retuvieron de las cajas jubilatorias, además de que se suba el piso de Ganancias”, dijo el vocero de un gobernador del radicalismo que estuvo en la Rosada el jueves. Con los mandatarios hay asperezas sobre el futuro de las deudas previsionales y la armonización de las cajas jubilatorias por el recorte que hizo Milei vía DNU. Además, no hay acuerdo sobre cómo sería la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias –que llevaría un nuevo nombre– por las diferencias salariales entre las jurisdicciones.

También hay reparos cerca de Llaryora, en su momento verdugo de la primera ley Ómnibus y que esta vez no fue invitado a la Rosada, aunque mantiene diálogo abierto con Francos y hasta con la ministra Patricia Bullrich y la canciller Diana Mondino. “Esperaremos el borrador cuando entre a comisión y comience a tratarse”, adelantó un diputado que responde directamente al gobernador. 

Pese a la cualidad fundacional que busca impregnar La Libertad Avanza, la nueva ley Bases que esta semana va camino a su segundo intento en el Congreso ya no despierta el mismo entusiasmo ni en aquellos que comparten los lineamientos filosóficos de los libertarios: “Yo creo que no tienen ley”, afirmó una voz en el PRO que estuvo cara a cara con Posse, Francos y Caputo. A tono con la escasa actividad del Parlamento, así como las pocas cartas que muestra el Gobierno, planteó: “De la ley Ómnibus no hay novedades. Ni borrador nuevo ni información. Nos enteraremos en la comisión”.

MC/DTC

El ministro del Interior, Guillermo Francos, participó este martes en Salta de un encuentro de 10 gobernadores del norte argentino y destacó que se están “buscando los acuerdos finales” sobre la nueva ley Bases que el Gobierno enviará al Congreso, donde la anterior redacción no pasó el filtro parlamentario y ahora se espera que, con acuerdos previos y un texto reducido, sí lo haga.

El funcionario de la gestión de Javier Milei viajó a la provincia norteña donde se realizó la 19° Asamblea de Gobernadores del Consejo Regional del Norte Grande Argentino, que reunió a Raúl Jalil (Catamarca); Leandro Zdero (Chaco); Gustavo Valdés (Corrientes); Gildo Insfrán (Formosa); Carlos Sadir (Jujuy); Ricardo Quintela (La Rioja); Hugo Passalacqua (Misiones); Gustavo Sáenz (Salta); Gerardo Zamora (Santiago Del Estero); y Osvaldo Jaldo (Tucumán).

“Si hay algo que tiene convencido al Gobierno nacional es devolverle a las provincias sus competencias y responsabilidades. Uno de los puntos del Pacto de Mayo es ese: cómo reformamos el régimen tributario en la Argentina para volverlo un régimen federal”, rremarcó Francos en la conferencia de prensa tras la reunión

“Las provincias aquí presentes son uno de los ejes fundamentales sobre los cuales tiene que generarse el crecimiento del país. Por eso, estamos buscando los acuerdos finales sobre la ley Bases, que abarca temas importantes vinculados a la producción, la desregulación de la actividad hidrocarburífera y minera y la protección a inversiones extranjeras”, insistió.

El ministro remarcó que el país estaba “acostumbrado” a desarrollar su economía “en función de un gasto público descontrolado, que generó un déficit fiscal que solamente se podía enfrentar con deuda y emisión, lo que a su vez derivó en este proceso inflacionario”. “El déficit cero está para quedarse. Ordenar las cuentas públicas y dominar la inflación son tareas muy complejas, pero estamos avanzando”, subrayó Francos.

Por su parte, el gobernador anfitrión Sáez afirmó que los gobernadores celebran “este tipo de reuniones porque desde el diálogo se pueden resolver los problemas”. El gobernador y presidente pro témpore del Consejo Regional del Norte Grande Argentino, Gerardo Zamora, coincidió con su par salteño: “De esta reunión nos vamos con optimismo. Creemos en el diálogo y este encuentro nos permitió explayarnos y pensar con esperanza cómo podemos superar todos juntos las dificultades que atravesamos”.

Durante la jornada, que tuvo lugar en el Centro de Convenciones de la ciudad de Salta, los mandatarios incluyeron en la orden del día una serie de temas como el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID); subsidios al transporte y a la energía; situación de las obras públicas nacionales; corredores bioceánicos y proyectos de infraestructura; energía solar; reversión gasoducto Norte y gasoducto Norte-Norte y el programa Incluir Salud.

En plena negociación por la nueva Ley de Bases, de la que existe un borrador y aún debe confeccionarse el proyecto definitivo que se girará al Congreso, el Gobierno evalúa incluir la reforma laboral entre los artículos para garantizar el respaldo parlamentario a la implementación de flexibilidades hoy suspendidas del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023.

La nueva ley de Bases será más acotada que aquella que fracasó en su tratamiento durante las sesiones extraordinarias de enero pasado, ya que ahora tendrá menos de 300 artículos.

Con información de NA

JJD

En plena negociación por la nueva Ley Ómnibus, el gobierno que encabeza Javier Milei evalúa incluir la reforma laboral entre los artículos que la componen. De esta forma, garantizará vía el respaldo parlamentario la implementación de flexibilidades hoy suspendidas del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023. 

Se trata de un pedido de la oposición dialoguista al que la administración libertaria planea darle lugar. Fue el ministro del Interior, Guillermo Francos, el receptor del reclamo de varios bloques para incorporar aspectos de la reforma del nuevo borrador del proyecto. 

Una fuente de Balcarce 50 reveló que la idea es mantener el proyecto original diseñado por Federico Sturzenegger, aunque admitieron que se trata de una negociación con todos los sectores. 

“Nosotros somos receptivos a que se pueda incorporar. Hay un plenario de comisiones que va a tratar cuando consigamos todos los acuerdos. Se tratará la ley bases en las comisiones y verán si se puede adjuntar”, expresó Francos al respecto en las últimas horas.

En una entrevista a la señal La Nación +, amplió: “Todo lo que sea mejorar el régimen laboral, que todo el mundo quiere que sea reformado. Creo que cuando llegue el momento de discutirlo en el parlamento discutirán esto y verán si quieren incorporar algunos aspectos de la ley laboral”.

Por estas horas, el titular de la cartera del Interior se encuentra en la provincia de Salta, donde se reunió con 10 gobernadores del NOA y el NEA junto al secretario de Interior, Lisandro Catalán; al secretario de Municipios y Provincias, Javier Milano, y al asesor de Obras Públicas, Bartolomé Heredia, en un nuevo capítulo por acercar posturas que posibiliten el acompañamiento a la nueva ley. Se espera además que las negociaciones continúen en lo que queda de la semana y posterior del fin de semana largo XXL.

Durante la tarde del lunes, el funcionario recibió en su despacho de la sede gubernamental al jefe de gobierno porteño, Jorge Macri, y luego a tres diputados del bloque del PRO, Cristian Ritondo, Silvia Lospenatto y Silvana Giúdici.

Si bien el PRO, a través del voto positivo de todos sus diputados durante las sesiones extraordinarias de enero, ya había acompañado la primera versión de la ley ómnibus que al final naufragó por los votos negativos en el tratamiento en particular, ahora Francos decidió volver a reunirse con sus referentes para ratificar el apoyo de esta fuerza, que se viene mostrando como aliada a los libertarios.

“El bloque del PRO va a volver a acompañar. Esta ley es necesaria sobre todo para el tema de atraer inversiones”, confirmó Ritondo a un grupo de periodistas acreditados.

Al respecto, se mostró confiado en que ahora la iniciativa sí sea aprobada y que no fracase como en enero pasado: “No creo que vuelva a pasar lo de antes, ahora los artículos se conocen, son más claros, no hay lugar para el tema de votarla en general pero después no en particular”, consideró el titular de la bancada.

Se espera que la iniciativa, que aún se conoce a través de un borrador y su versión final debe girarse al Congreso, se comience a tratar en comisiones a mediados de abril y que para alrededor del 24 de ese mes llegue al recinto.

CRM con información de la agencia NA

Ante la inminencia de un debate parlamentario que será determinante de cara al virtual Pacto de Mayo, Javier Milei llegó a sus primeros 100 días de gobierno montado a una estrategia dual y contradictoria en su relación con los gobernadores: tensar al máximo la cuerda en el plano fiscal y discursivo, pero sin cortar completamente el diálogo con los 24 dirigentes que están al frente de sus respectivos distritos. A cargo de esta última tarea ciclópea está el ala política de La Libertad Avanza, con el ministro del Interior Guillermo Francos a la cabeza. Es sobre él que recae la responsabilidad de “amortiguar” —según reconocen en su entorno— aquel modus operandi del Presidente, muchas veces lindante con el precipicio, que marcó a fuego los primeros tres meses de gestión libertaria.

El Gobierno busca generar un apoyo que le permita demostrarle el Fondo Monetario Internacional que su plan de reformas es sustentable en el mediano plazo y contrarrestar así la imagen que dio en febrero pasado, cuando Milei decidió retirar intempestivamente el proyecto de Ley Bases en medio de su debate en el recinto debido a las diferencias con la oposición. En ese marco, en el Ministerio del Interior sostienen ante elDiarioAR que las conversaciones retomadas este mes con los distintos líderes provinciales no solo no corren peligro, sino que serán fructíferas. Y aclaran que lo que se lee en redes sociales poco y nada tiene que ver con el clima que se respira en las mesas de negociación encabezadas por Francos, de las que también suelen formar parte funcionarios del Ministerio de Economía y de la Jefatura de Gabinete.

“Lo comunicacional va por un lado y lo político por el otro”, subrayan en la cartera responsable de “la rosca”, la misma que ya le hizo llegar tanto a los gobernadores como a los distintos bloques de la oposición en Diputados, un borrador de la nueva ley Bases que, proyectan, aterrizará en el recinto de la Cámara Baja en abril, después del receso de Semana Santa. En las últimas semanas, más allá de la reunión del 8 de marzo que contó con la representación de todas las provincias, varios de los mandatarios desfilaron por los pasillos de la Casa Rosada por separado. Además de con el santacruceño Claudio Vidal, Francos se mostró junto a otro gobernador del sur, el neuquino Rolando Figueroa. También se acercó a la ciudad de Buenos Aires el mendocino Alfredo Cornejo.

En el entorno de Francos festejan lo que califican como un cambio en la dinámica desplegada desde el gobierno nacional a partir de la llegada de Milei a la presidencia: que las conversaciones con los mandatarios provinciales ya no se basarían —como aducen que sí ocurría con los gobiernos anteriores— en “un toma y daca” atado a un pacto de gobernabilidad recíproco, donde el oficialismo negociaba votos a cambio de otorgar, por ejemplo, fondos para obra pública. “Ahora se discute sólo la letra de la ley”, comentan, orgullosos.

Ajustados

Cada mandatario tiende puentes con Balcarce 50 a partir de demandas particulares, pero con una urgencia en común: la necesidad una mínima recomposición en sus ingresos, que fueron alcanzados por la motosierra del Gobierno. Es que, más allá del “dialoguismo” que por definición los caracteriza, muchos dirigentes no esconden el malestar por el ajuste de Milei que los tiene como principales víctimas: con el recorte a casi la totalidad de las transferencias discrecionales y la eliminación tanto del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) como de los subsidios al transporte, la situación social y económica en sus territorios se agravó. 

A partir de ofrecerles un alivio fiscal para sus alicaídas arcas provinciales, La Libertad Avanza pretende persuadir a los gobernadores para que los diputados y senadores que les responden acompañen la ley Bases, que pasó de más de 600 artículos a alrededor de 200, pero que conserva puntos de particular interés para el oficialismo como son la delegación de facultades al Poder Ejecutivo o la emergencia económica. Por eso, en el Gobierno se muestran abiertos a enviar un paquete que incluya la reposición de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancia, un gravamen eliminado por Sergio Massa durante la campaña y que implicó una baja sustancial de los fondos coparticipables. Sin embargo, hay posiciones encontradas entre los mandatarios. Los más reticentes son los gobernadores patagónicos, al frente de las provincias con sueldos más altos.

“Es una discusión de plata”, sintetiza, consultado por elDiarioAR, el politólogo y miembro del Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICaD), Facundo Cruz. Según el especialista en federalismo, “los gobernadores no tienen problema de compartir el costo del ajuste, pero no están de acuerdo con que se les traslade todo el costo”. En ese sentido, asegura que resulta una discusión incómoda para La Libertad Avanza ya que, si decide compensar a las provincias a través de la coparticipación de algún otro impuesto, se vería empujado a claudicar en su principal objetivo que es el superávit fiscal.

Para Cruz, el constante llamado a reuniones por parte del Gobierno configura una situación inédita para la historia reciente de la Argentina, la que respondería a la extrema debilidad parlamentaria con la que cuenta Milei. “Ningún otro presidente argentino tuvo que sentar a todos los gobernadores para que convocaran a sus bloques ya que tenía o la primera minoría o estaba cerca de alcanzar una mayoría propia”, sostiene el politólogo, que además asegura que el oficialismo “no deja de intentar inclinar a su favor las ventajas que ya el sistema le da en términos de la autonomía fiscal”.

Este martes tendrá lugar una nueva parada en ese largo camino del consenso que busca transitar el Gobierno. Será en Salta, en el marco de la primera reunión de los gobernadores del Norte Grande, donde se espera la presencia tanto de Francos como del vicejefe de Gabinete, José Rolandi, y del secretario de Hacienda, Carlos Guberman. Con Gustavo Sáenz como anfitrión, el evento contará con la participación de los 10 mandatarios que conforman el NEA y el NOA. Varios de ellos fueron quienes, en febrero y también en territorio norteño, lograron expresarle sus quejas al ministro respecto del rumbo de la relación del gobierno nacional con las provincias. Un cónclave que, coinciden en ambas partes, fue clave para acercar posiciones y abrir el camino hacia la convocatoria de lo que luego Milei dio en llamar Pacto de Mayo.

PL/JJD

Álvaro González trabajó por el proyecto presidencialista de Horacio Rodríguez Larreta. Perdió. Por eso, en las elecciones de octubre último no figuraba entre los primeros lugares en la lista de candidatos a diputado nacional por la Ciudad de Buenos Aires. Sin embargo, logró ingresar a la Cámara gracias a que el bailarín Maximiano Guerra, que había apoyado a Patricia Bullrich, decidió no asumir en su banca. Desde el 10 de diciembre, el diputado del PRO asumió una conducta proverbial de la polítca argentina: el que pierde acompaña. Es un orgánico, vota siguiendo el mandato del bloque, que preside Cristian Ritondo. Pero a diferencia de sus colegas macristas no se priva de formular críticas al gobierno de Javier Milei.

En una entrevista con Gambito de Datos, el programa de los periodistas Hernán Cappiello, Juanjo Domínguez y Ariel Cohen de Radio Con Vos, González cuestionó al Presidente y sus funcionarios por la poca vocación política para negociar y señaló que La Libertad Avanza es la responsable de hacer funcionar al Congreso, no el PRO ni el resto de la oposición. Además, reflexionó sobre la inconveniencia de los dogmas a la hora de negociar en política y sobre la distancia entre lo discursivo y la realidad.

—¿Cómo sigue la suerte del DNU en Diputados, después del rechazo en el Senado?

—Desde hacía tres o cuatro semanas se venía hablando de que eso iba a pasar en el Senado. Me parece que ahí hubo, por parte del Gobierno, falta de reacción, si hubieran querido que el resultado fuera distinto. En el caso de Diputados, la composición es diferente. Hay más fragmentación. Y aquellos que acompañamos al Gobierno tampoco somos todos lo mismo. Está el bloque del PRO, donde hay una mayoría que acompaña, y así lo hicimos en la ley Bases. Tenemos una representación en la comisión de DNU, que está apoyándolo. También está Hacemos Coalición Federal (el bloque que preside Miguel Pichetto); está Innovación Federal (el espacio que se responde a los gobiernos de Salta, Misiones y Río Negro) y está el radicalismo, con sus diferentes versiones. Hay una diversidad en Diputados que hace que sea más difícil lograr la homogeneidad en contra.

—¿Está aprendiendo a consensuar el Gobierno o sigue en la posición más irreductible?

—Gobernar significa asumir que no son todas mieles y que a veces te toca, aunque pienses distinto, conversar con aquellos que no piensan como vos. La verdad es que no sé si el Gobierno está aprendiendo a consensuar.

—Bueno, ustedes conversan en la cámara.

—Sí, sí, conversamos pero este el bloque del oficialismo tiene 37 diputados, por lo cual la inmensa mayoría está del otro lado, y es un bloque que necesita permanentemente validar lo que conversa con el Poder Ejecutivo.

—¿Funciona eso o no?

—Hasta ahora, si vamos a los resultados, como dijo el Presidente, que es un bilardista, te diría que no. Porque la ley Bases no salió. Y había avances que, por falta de expertise o a lo mejor por enojos inoportunos, o por lo que fuere, se frustraron. Ahora se va a partir desde otro lugar.

Milei dice que las jubilaciones son hoy de US$200. Ajá. ¿Y cuánto aumentaron los precios? Dijo que en el gobierno anterior las jubilaciones eran de US$80. ¿Con estos US$200 compran lo mismo que antes, con US$80?

Álvaro González — diputado nacional del PRO por la Ciudad de Buenos Aires

—¿Es posible que el DNU quede así y no se trate?

—Es posible que no se llame rápidamente a tratar la aprobación o el rechazo del DNU. Después de la modificación de la ley que hizo Cristina [Fernández de Kirchner] en 2006, vos requerís el rechazo de las dos cámaras para que pierda vigencia. Hasta ahora cuenta con el rechazo de una cámara. Y esta composición de la Cámara de Diputados me parece que bastante más diversa que lo que es la composición del Senado. Es más fácil para el Gobierno, si decidiera que quiere que el DNU siga vigente, poder lograr acuerdos en Diputados que en el Senado.

—¿El PRO debe cogobernar con La Libertad Avanza?

—Hace un rato estaba mirando el reportaje que le dio el Presidente a [Luis] Majul, y su primera definición fue: yo soy anarco-capitalista. Bueno, si vos sos anarquista, es difícil establecer relaciones con las instituciones, porque pareciera que aquellos que estamos en las instituciones y no pensamos como vos somos personas que no merecemos un trato, de mínima, respetuoso. A partir de ahí podemos caer en si las formas son tan importantes como el fondo. Nosotros hasta ahora acompañamos más por las cuestiones de fondo que por las cuestiones de forma. Hasta ahora. A lo mejor cambia, no lo sé.

—¿Pesan las formas?

—Mucho. Claro que pesan las formas, ¿cómo no van a pesar las formas? Yo te tengo que pedir un favor a vos, te insulto de arriba abajo y después te digo: “Che, ¿me haces un favor?”. ¿Vos qué me responderías?

—Y... te mando a... a buscar apoyo a otro lado.

—Y bueno.

—¿Cuándo tratan la nueva ley ómnibus?

—En principio, te digo, debieran empezar por conformar las comisiones, que aparentemente esta semana se pondrían en marcha. Si vos querés sacar una ley, lo mínimo que tenés que tener es las comisiones funcionando. Porque después el Congreso es el que no labura, y resulta ser que los que manejan el Congreso son ellos y no constituyen las comisiones, ¿viste?

—¿Ese es un compromiso de Martín Menem?

—Sí, él se comprometió a que esta semana estarían convocando a varias comisiones. Son 10 o 12. Para caminar mil kilómetros tenés que dar el primer paso, ¿no? O sea, no vas a poder tratar nada si no constituís las comisiones. Estuvieron algunos compañeros del bloque PRO en la Casa Rosada. Escuché que [en el Gobierno] empezaron a darle a la actividad política.

—Por fin los llamaron.

—Habrá que ver si se avanza o si sólo son estos vacíos que no tienen otra intención que decir: ¿viste? Cumplimos, te llamamos. La conversación en el Parlamento no es sentarse a discutir en función de dogmas. Porque si no, no discutís nada. Vos tenés que sentarte a discutir y tener la capacidad y la apertura para escuchar al otro, y a aquellas cosas que no son de tu autoría pero que tienen alguna visión enriquecedora de lo que vos estás planteando, no hay que tener miedo de aceptarlas. Lo importante para mí, en esta instancia, es que el Congreso empiece a funcionar, que en este Congreso se empiecen a sancionar las leyes que el Gobierno necesita, y que esas leyes sean el producto del trabajo, del esfuerzo y de la inteligencia puesta por todos aquellos que podemos acompañar, en algunos casos, y que aquellos que no vayan a acompañar puedan expresarse y hacerlo saber.

—José Luis Espert llamó a no pagar impuestos en la provincia de Buenos Aires. El presidente apoyó esa idea. ¿Qué opina usted?

—Yo no estoy de acuerdo. La rebelión fiscal que se puede dar, naturalmente, si la gente decide no pagar impuestos o porque no puede pagarlos. Lo que no puede ser es que sea convocada desde el propio presidente de la Comisión de Presupuesto y mucho menos el presidente de la Nación, porque para el caso no paguemos ningún impuesto entonces.

—Claro, el IVA o Ganancias, que son impuestos nacionales...

—Si mañana no pagas el alumbrado, barrido y limpieza (ABL), no te quejes porque no te levantan la basura. Me parece como muy dogmática la posición [de Espert y Milei]. Son posiciones efectivas desde el punto de vista discursivo, no desde el punto de vista institucional.

—Entran en un tuit pero no sirven para gobernar.

—El Gobierno habla, no sé, de reducir el gasto en 25 puntos del PBI. ¿Y a esa reducción de 25 puntos quién la financia? Los impuestos la financian. Es una cosa bastante contradictoria.

—¿Está de acuerdo, como dice el gobierno, con que a la mayoría del ajuste lo está pagando la política y no la gente?

—Si vos me preguntás si la política, porque le sacaste el auto y el teléfono, o le cortaste algunos negocios, es la que hoy más sufre el ajuste, yo te diría que no. Hoy el ajuste lo sufre la sociedad. La sociedad acompaña el ajuste. Ese 50% acompaña porque cree que al final del camino hay una luz. Ahora, hay un tiempo para ese acompañamiento. La tolerancia al dolor tiene un tiempo. ¿Cuánta tolerancia al dolor tiene la sociedad? Son realmente muy buenos en lo discursivo. Milei dice que las jubilaciones son hoy de US$200. Ajá. ¿Y cuánto aumentaron los precios? Dijo que en el gobierno anterior las jubilaciones eran de US$80. ¿Con estos US$200 compran lo mismo que antes, con US$80? No lo sé, la verdad, no tengo ese cálculo hecho. Lo que digo es peras con peras y manzanas con manzanas. Si no, parece ser que está todo fantástico, pero resulta que a la gente la plata no le alcanza. Lo percibo, lo veo, lo escucho. La sociedad está partida, hay mucha gente, que no es poca, casi el 50%, que está bancando este modelo. Entonces, lo que me pregunto es: che, la tolerancia al dolor, ¿cuánto resiste? ¿Y cuánto tarda el modelo en volverse virtuoso?

JJD

La regla indica que las palabras no transforman nuestras vidas, pues su efecto es sólo oral, literal o verbal. Una afirmación no constituye un hecho de por sí sino una mera enunciación. Es cierto que el lenguaje pronunciado puede tener efectos en el campo de lo simbólico y que sirve, además, para configurar un “espíritu de época”, para saber de qué se habla y para abonar a la cultura de un tiempo y lugar determinados. No obstante, la materialidad de las cosas, aquello que llamamos “realidad”, se modifica con acciones (u omisiones) que trascienden la lengua, las palabras, lo dicho.

Todo ello, a menos que usemos términos que contengan una fuerza performativa, de modificación del statu quo por su sola exteriorización. Un bautismo (de un hijo, de un barco), un testamento, una promesa, una apuesta y –claro está– el “sí, quiero” pronunciado en el altar, son ejemplos de enunciados que hacen cosas. Se trata, pues, de declaraciones que tienen consecuencias transformadoras de lo real. No describen un estado de cosas en el mundo, sino que lo modifican en el mismo momento en que la afirmación es formulada. El genio de Kant lo advirtió y el libro clásico de John Austin How to do things with words lo sistematizó a inicios de los años ’60. 

¿A qué viene todo esto? El gobierno de Javier Milei se ha caracterizado, en estos tres meses, por una práctica novedosa en la arena política argentina. Como Juan al bautizar a Jesús –perdón por el ejemplo de “otras fuerzas del Cielo”– nuestro Presidente lidera su administración bajo la premisa de que “decir las cosas es igual a hacerlas”. Esto es, que la mera enunciación de una idea, de un proyecto, de un objetivo o incluso de un deseo adquiere, en el mismo instante en que aquél es públicamente formulado, una virtualidad concreta. Existe. Es parte de la realidad. “Está entre nosotros”, diría Semán. Tres ejemplos sirven de muestra: 

• DNU: el 20 de diciembre de publicó en el Boletín Oficial el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 denominado –en su Título I– “Bases para la reconstrucción de la economía argentina”. A partir de ese momento el Gobierno narró su accionar (y gobernó en consecuencia) como si esa norma estuviera vigente. Se apalancó en el hecho de que la (nefasta) ley 26.122 le da validez inmediata al DNU (un reglamento de orden legislativo), vigencia que solo puede interrumpirse –siempre hacia el futuro– si y sólo si ambas Cámaras del Congreso lo rechazaren. Pero… primero, se habían olvidado de ponerle fecha de vigencia, por lo que hubo que esperar 8 días hábiles para que las leyes de alquileres, de abastecimiento, de contrato de trabajo, de promoción industrial o compre nacional –así como tantas otras normas derogadas– efectivamente cayeran. Luego, obviaron las consecuencias que podría tener el cuarto párrafo del art. 99 inc. 3 de la Constitución, que impone la actuación de la Comisión Bicameral Permanente a través del expreso tratamiento por el plenario de cada Cámara. El jueves de esta semana, 85 días después de publicado el DNU, la “realidad” legislativa comenzó a mostrarle al Presidente que la vigencia del decreto no estaba por demás asegurada, pues las bases no se construyen con solo nombrarlas.

El jueves de esta semana, 85 días después de publicado el DNU, la 'realidad' legislativa comenzó a mostrarle al Presidente que la vigencia del decreto no estaba por demás asegurada, pues las bases no se construyen con solo nombrarlas

• Ley ómnibus: el 27 de diciembre el Subsecretario de Asuntos Legales de la Secretaría Legal y Técnica, Sergio Iacovino, firmó el IF que contenía el Proyecto de Ley denominado “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”. Este proyecto fue inmediatamente enviado al Congreso. A partir de ese instante el Gobierno dio por sentada la existencia de la “Ley de Bases”. Y, como en un coro afinado, la prensa se plegó a denominarla “Ley Ómnibus” atento el cúmulo inaudito de normas allí incluidas (materias enteras para aprobar y leyes completas para derogar). La narrativa oficial logró –de esta manera– imponer la idea de que la ley Ómnibus era una realidad que solo debía ser “refrendada” por el Poder Legislativo. A lo sumo, aceptarían “mínimos cambios”, pues el plexo legal ya estaba entre nosotros, los argentinos de bien. Finalmente, el tratamiento en Diputados –que fungió como Cámara de origen– avanzó en un plenario de (pocas) comisiones y, al llegar al recinto, solo logró la aprobación “en general” pero no pudo cruzar el Rubicón de la discusión del 1% de sus artículos… y volvió a comisión. Ergo, la pretendida “Ley Bases” o “Ley Ómnibus” nunca llegó a ser ni la mitad de una ley. Se habían pasado por alto, ni más ni menos, el Capítulo V de la Sección Primera del Título Primero de la Segunda Parte de la Constitución Nacional, denominado “De la formación y sanción de las leyes”. De esta manera, el 6 de febrero –esto es, 41 días después de su “nacimiento”–, novedades normativas tales como el endeudamiento sin aval parlamentario, la persecución de la protesta social y la privatización de empresas públicas dejaron, ipso facto, de ser presuntas “realidades” para retornar al estatus de meras “iniciativas del Poder Ejecutivo”. Una ley non nata. Y, como la nata de la leche que preparaban nuestras abuelas, solo se trataba de la superficie. Otras bases edificadas en arena.

• Pacto de Mayo: el 1° de marzo el Presidente Milei cumplió con su atribución constitucional de “hace[r] anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes” (cf. art. 99 inc. 8 CN). Allí, en la parte final de su discurso, en lugar de recomendar medidas legislativas para tratamiento del Poder Legislativo, el mandatario optó por “convocar tanto a gobernadores como expresidentes y líderes de los principales partidos políticos, a que (…) nos encontremos el próximo 25 de mayo, en la provincia de Córdoba, para la firma de un nuevo contrato social llamado Pacto de Mayo: un contrato social que establezca los 10 principios del nuevo orden económico argentino”. Todo iba bien hasta que el 13 de marzo, ni dos semanas después de este convite, otra convocatoria, esta vez de la Vicepresidenta a la sesión en el Senado para tratar el famoso “mega-DNU 70/23”, provocó un comunicado oficial de la Oficina del Presidente de la República Argentina. Esta publicación en X comienza diciendo: “En la previa a la firma conjunta del Pacto de Mayo…”. Una vez más, se dio por hecho que habrá firma, que el pacto del 25 de Mayo es ya un hecho. Y se adujo que “la decisión unilateral de algunos sectores de la clase política” podría socavar ese hito, pasando por alto el pequeño detalle de que las partes signatarias del “borrador de Pacto” aún no han rubricado el documento que incluye “las 10 políticas de Estado que el país necesita para abandonar la senda del fracaso y comenzar a recorrer el camino de la prosperidad”. Entonces, ¿alguien pensó que se pueda pactar con uno mismo? Un acuerdo unilateral viene a ser, pues, un oxímoron propio de estas épocas de refundaciones libertarias. Ni bases, ni ómnibus ni pactos surgen de mirarse al espejo.

En definitiva, ni la filosofía, ni la lingüística ni la gramática más básicas pueden resignificar acciones que no se producen sino en el campo del lenguaje. Suponer que los hechos existen por el simple acto de enunciar proposiciones en proto-normas o meras convocatorias preliminares es pretender que sus enunciados adquieran performatividad o injerencia fáctica en desmedro de los mecanismos elementales de la democracia, con sus negociaciones y acuerdos, sus trámites parlamentarios y mayorías legislativa. En fin, las “bases” reales de la división de poderes en una república de 170 años.

JJC/JJD

En un nuevo gesto de acercamiento a la oposición tras el rechazo al mega-DNU por parte del Senado, Guillermo Francos y Nicolás Posse recibieron este lunes en Casa Rosada a los diputados de Hacemos Coalición Federal (HCF), el bloque comandado por Miguel Ángel Pichetto y que también integran figuras de peso como Emilio Monzó, Margarita Stolbizer o Ricardo López Murphy. “Fue una reunión de trabajo, similar a la que se mantuvo con el bloque PEO y con los radicales”, comentaron a elDiarioAR cerca del ministro del Interior, sobre quien recae la responsabilidad de conservar el diálogo político que, no sin dificultades, ensaya el gobierno de Javier Milei de cara a su anhelado Pacto de Mayo.

“El encuentro fue positivo, con clima ameno, y se acordó seguir conversando”, sostuvieron fuentes oficiales, luego de remarcar que se encontraron con “predisposición para trabajar en conjunto y llegar a acuerdos”. Similar fue la sensación que quedó entre los diputados de una de las bancadas “del medio”, quienes aseguraron haber notado un cambio de actitud en el Gobierno. Según pudo saber elDiarioAR, durante los 45 minutos que duró el intercambio, Francos y Posse fueron receptivos ante el reclamo de Pichetto y los suyos acerca de los malos tratos que caracterizan al presidente Milei.

El golpe provocado por la caída del decreto 70/23 en la Cámara alta activó las alarmas en La Libertad Avanza, que comenzó un operativo a contrarreloj para evitar el fracaso de la iniciativa de desregulación de la economía en la Cámara de Diputados. Sin embargo, el salvataje del DNU no es el único interés que tienen en el oficialismo: está al caer la llegada al Congreso del paquete fiscal y la nueva ley Bases, cuyo "borrador" le fuera presentado hoy a la bancada que preside Pichetto, la misma que ya adelantó su predisposición para acompañar el nuevo texto, aunque con modificaciones. Los miembros de HCF volvieron a proponer una “ley espejo” que replique varios de los artículos del DNU con el fin de darle “previsibilidad”. Es algo que, sin ir más lejos, insinuó anoche el propio Presidente cuando en una entrevista con LN+ anticipó que enviaría otros siete proyectos en caso de que el megadecreto se caiga definitivamente.

Sin embargo, las diferencias entre los representantes del oficialismo y los diputados dialoguistas se concentraron sobre todo en lo respectivo a la nueva fórmula jubilatoria. Es que, si bien en el Gobierno también buscan atar los haberes a la inflación, pero recién a partir de abril y solo con un 10% de compensatorio, en la bancada que preside Pichetto proponen un cálculo de actualización que contemple el Índice de Precios al Consumidor del Indec registrado dos meses previos. De esa manera, la intención es que el monto de las prestaciones de abril próximo tengan como referencia la inflación de febrero pasado. 

En tanto, en lo referido al impuesto a las Ganancias, las conversaciones giraron en torno al proyecto de “consolidación fiscal” presentado este mes por el diputado López Murphy. Las fuentes parlamentarias calificaron de “más gradual” a la propuesta incluida en ese texto, ya que, según refieren, cuenta con un mínimo no imponible un poco más alto del que propone el oficialismo y amplía en un 25% los topes de facturación de las escalas para no pasar rápidamente de una categoría a la otra y tributar más de lo que correspondería. “Parecía haber predisposición para modificarlo”, aventuraron acerca de la posibilidad de que se llegue a un punto de acuerdo al respecto.

Hacemos Coalición Federal no tuvo asistencia perfecta este lunes en el Salón de los Escudos de la Casa Rosada. Tanto López Murphy como Florencio Randazzo tenían previsto participar del cónclave, pero no lograron acomodar sus agendas, mientras que el cordobés Ignacio García Aresca dio positivo de dengue en las últimas y se encuentra aislado. Generó suspicacias la ausencia de los diputados de la Coalición Cívica y aquellos referenciados en el socialismo.

Por el lado del oficialismo, participaron de la cumbre el secretario del Interior, Lisandro Catalán, y el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, segundo de Posse, quien este lunes hizo su debut en una reunión con diputados opositores. Curiosamente, no apareció en la foto difundida por el Ministerio del Interior el asesor presidencial Santiago Caputo, que también estuvo en la reunión, según pudo saber elDiarioAR.

Ronda de reuniones

El primer encuentro con los opositores “aliados” en Balcarce 50 tuvo lugar el viernes tras la derrota oficialista en el Senado. “Fue positiva, para que el DNU y la ley de Bases sean aprobados por el Congreso”, aseguró el jefe de la bancada del PRO, Cristian Ritondo, en diálogo con la prensa al salir de la reunión que encabezó Francos, la espada política de La Libertad Avanza. El dirigente amarillo, de buena sintonía con Milei, había sido uno de los primeros en llegar a Casa Rosada. Lo acompañaron Diego Santilli, Silvia Lospennato, José Nuñez, Luciano Laspina, Silvina Giudice y Damián Arabia.

Desde el PRO aseguraron que del DNU se habló “apenas”. “La consideración es que se sabía que iba ser muy difícil que el Senado no lo volteé”, planteó la voz legislativa consultada. Y aseguró que lo central fue el intercambio que hubo sobre la nueva versión de la ley ómnibus, así como el proyecto de paquete fiscal que también circuló en los últimos días.

El PRO le propuso al Gobierno algunos cambios para asegurarse votos. Por ejemplo, que se excluyan sectores sujetos a pagar el impuesto a las Ganancias, que sería restituido. “Hubo muy buena recepción”, recogió elDiarioAR. Del lado de Francos también coincidieron en que fue “una excelente reunión”.

“Aportamos para intentar mejorar algunos artículos y vamos a trabajar para que otros también interpreten esta necesidad. Es bueno para Argentina y los argentinos. Cuando se votan en contra de estas cosas no se vota en contra de Milei sino en contra de los argentinos”, amplió Ritondo en sus declaraciones públicas. Horas más tarde del encuentro con los representante del PRO, fue el turno de los radicales. El grupo estaba comandado por Rodrigo de Loredo, que venía de distanciarse muy fuertemente de Martín Lousteau, presidente de partido y senador nacional, a través de un comunicado. El exministro de Economía de Cristina Kirchner fue de los pocos correligionarios que votó en contra del DNU en el Senado.

PL/JJD

“Lo estamos analizando”. En ese proceso está abocada la oposición aliada al Gobierno desde que esta mañana comenzara a circular el nuevo texto de la Ley Bases, también conocida como Ley Ómnibus, que el Ejecutivo hará llegar al Congreso en los próximos días. Se trata de una nueva versión de la iniciativa mucha más corta de la que terminó naufragando hace apenas semanas: tiene 269 artículos, a diferencia de los 664 que contenía el texto original.

El borrador ya fue enviado al menos a los bloques de diputados del PRO, la UCR y Hacemos Coalición Federal, supo elDiarioAR, y también a los gobernadores. En medio de la negociación abierta con los mandatarios por el Pacto de Mayo, la estrategia mileísta es diametralmente opuesta a la que demostró a principio de año: esta vez no hubo pompa ni foto de Guillermo Francos entregándole una caja envuelta en una cinta argentina a Martín Menem. Ahora el PDF circuló por WhatsApp.

La nueva ley Bases tiene varios cambios con respecto a la ya discutida en Diputados, como es una reducción considerable de las emergencias, así como también el listado de empresas que Javier Milei quiere privatizar.

Por separado, la Casa Rosada mandó a los gobernadores el “Proyecto de Ley de Medidas Fiscales” con la creación del Régimen de Regularización Excepcional de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Seguridad Social; el régimen de Regularización de Activos; la modificación del Impuesto sobre los Bienes Personales e Impuestos Internos. Asimismo, incluye la eliminación del Impuesto a la Transferencia de Inmuebles de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas, la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, la modificación del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes y la creación del Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor.

El primer artículo de la nueva ley Bases establece la declaración de la “emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de un año”, período en el que el Presidente tendría facultades especiales.

Entre los primeros artículos se incluye en el paquete de empresas privada para privatizar a Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina (Enarsa) y Radio y Televisión Argentina, mientras que AySA, el Correo Oficial, el Belgrano Cargas, SOFSE (la operadora de trenes metropolitanos), Corredores Viales y Yacimientos Carboníferos de Río Turbio los cataloga dentro de la opción “privatización/concesión”.

En cambio, Nucleoeléctrica Argentina, el Banco Nación y todas las empresas del Grupo Nación y la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ArSat) “sólo podrán ser privatizadas parcialmente debiendo el Estado Nacional mantener la participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias”. Hay una aclaración explícita de que no se van a cerrar las universidades públicas, el Conicet y hasta el INTA.

Varios son los cambios que introduce en la Ley de Contrato de Trabajo, como establecer la obligatoriedad del “descuento del proporcional de haberes por los días en los que el empleado haya decidido hacer uso de su derecho de huelga”, algo que profundizará el conflicto con el sindicalismo.

“En general es positivo que se recoge el trabajo ya hecho en el Congreso, y una buena parte de los artículos son el texto último que se había llegado a consensuar”, dijo a elDiarioAR un importante operador del radicalismo, bloque que será clave para LLA si quiere darle media sanción a la nueva ley Bases. “Se introducen temas nuevos también en las medidas fiscales, como lo del impuesto a los ingresos personales y monotributo”, destacó la fuente consultada.

En el bloque de HCF, que conduce Miguel Pichetto, tuvieron más reparos sobre la nueva versión ya que el documento lo recibieron justo cuando estaba en funcionamiento la comisión de Previsión Social, donde la fuerza está muy interesada que se discute su proyecto de reforma jubilatoria para actualizar los haberes indexados por inflación. “Estamos cerrando tema de jubilados. Cuando terminemos en unas horas con eso nos ponemos con lo de bases. La ansiedad del gobierno es eso, la nuestra es los jubilados...”, se quejó un diputado que estuvo muy cerca de las negociaciones de la ley Bases durante el verano.

“Introduce nuevamente lo de la movilidad Previsional pero no cubre todo el mes de enero. Es el tema que hay que discutir en comisión”, plantéo una fuente parlamentaria como los puntos en alerta sobre el nuevo proyecto. “Luego hay que analizar con detenimiento el impacto de la reintroducción del impuesto a las ganancias”, concluyó.

“Con estos cambios yo creo que va a salir”, plantearon en una de las provincias radical que podrían acompañar la nueva versión de la ley Bases. De hecho los tres senadores de esa provincia estaban dispuestos esta tarde a aprobar el mega DNU presidencial en el Senado.

Más allá del borrador, aún no se sabe cuándo llegará efectivamente el proyecto a Diputados de manera formal. Es probable que la oposición le haga en el medio algunas devoluciones al Gobierno. “Probablemente -dijo el operador de la UCR-. No lo explicitaron, pero nos lo enviaron a modo de borrador”

Con información de NA.

IG/MC