La avanzada conservadora del gobierno de Javier Milei encontró un límite: tras la polémica que despertó la revelación de que fueron quitados contenidos relacionados con la Educación Sexual Integral (ESI) de la plataforma Educ.Ar, este lunes curiosamente algunos de esos materiales volvieron a estar en línea. Uno de los casos puntuales es el de la poesía “En una cajita de fósforos”, de María Elena Walsh, y la canción “Hay secretos”, del grupo infantil Canticuénticos.

El paso en falso del Gobierno además generó un repudio en la oposición en el Congreso. En Diputados pidieron la presencia del secretario de Educación, Carlos Torrendell, para que dé explicaciones públicas. Este medio intentó ubicar al funcionario en su entorno, pero no obtuvo respuestas.

La revelación por los contenidos de la ESI quitados del acceso libre ocurrió el lunes de la semana pasada a través de una resolución interna del Ministerio de Capital Humano, que conduce Sandra Pettovello y que tiene en su órbita a Educación. Recién el jueves tuvo la primera repercusión y voces oficialistas salieron a justificar a través del diario La Nación que la eliminación se debía a que los materiales supuestamente estaban “ideologizados” y “politizados”. 

Generó un fuerte rechazo en organizaciones civiles, como la Fundación Huésped. “De qué adoctrinamiento estamos hablando”, cuestionaron, al recordar el caso de que la canción “Hay secretos” de Canticuénticos ayudó a identificar un caso de abuso infantil en Neuquén. “La ESI está en peligro”, dijo públicamente la cantante y compositora de los Canticuénticos, Ruth Hillar tras lo que pasó con la canción del grupo “Hay secretos”. “Creo que mucha gente votó a este gobierno con esperanza y de a poco va entendiendo que el plan es realmente destructivo”, dijo en una entrevista a la revista Kranear.

En las últimas horas la repercusión llegó a la Cámara de Diputados. “Hoy prohíben en la ESI a María Elena Walsh y canciones como ‘Hay secretos’ de Canticuenticos, herramientas que han permitido a muchos niños expresar situaciones de abuso. Mañana puede ser el turno de Manuel Puig, García Lorca o de autores y libros que, según algún ente regulador, ‘perturban’ a nuestros hijos. Así comienza la censura: disfrazada de moralidad”, apuntó el legislador Maximiliano Ferraro por la Coalición Cívica. 

Ferraro presentó un pedido de acceso a la información al Ejecutivo. Exige que se sepa qué publicaciones se sacaron y por qué. “Por supuesto que las autoridades tienen derecho a poder revisar y actualizar, pero en estos temas debe ser de manera participativa, consensuada y con rigurosidad científica, pedagógica y con evidencia sobre todo”, comentó el diputado a elDiarioAR. “Mi crítica apunta a la decisión de eliminar recursos de manera centralizada y arbitraria, restringiendo el acceso a herramientas (bibliografía, documentos, etcétera) que podrían ser útiles en diferentes contextos. No se trata de imponer un uso, sino de garantizar que los docentes tengan un abanico amplio de opciones para elegir, según las necesidades de su aula. ¿Por qué limitar la caja de herramientas cuando lo ideal es ampliarla?”, agregó el legislador.

Desde la bancada de Encuentro Federal, que conduce Miguel Pichetto, reclamaron la presencia de Torrendell y del subsecretario de Políticas e Innovación Educativa, Alfredo Vota. En un proyecto de resolución firmado por los socialistas Esteban Paulón y Mónica Fein, pidieron información sobre cuáles son los fundamentos científicos en los que se apoyó el Gobierno “para argumentar que los recursos dados de baja no obedecen los lineamientos establecidos por la normativa vigente en materia de Educación Sexual Integral (Ley N.º 26.150)”. También requirieron si hubo instancias de consulta previa con el Consejo Federal de Educación y de Cultura y las distintas jurisdicciones alcanzadas.

“Lejos de promover el abuso, la ESI brinda herramientas efectivas para visibilizar las violencias y su implementación incrementa notablemente las denuncias de abuso sexual por parte de niñas y niños, abusos que por otra parte en general se dan dentro de las propias familias”, planteó el legislador Paulón a elDiarioAR. También dijo que con la medida es “una cruzada absurda contra la evidencia científica en torno a la ESI” y añadió: “Apoyar tesis sin sustento como por ejemplo que la homosexualidad es una enfermedad o que la ESI promueve el abuso coloca al Presidente al nivel del coro de propagadores de odio que quieren echar por tierra todos los avances alcanzados en democracia”.

La avanza ultraconservadora

La iniciativa libertaria a nivel nacional tiene una estrecha relación con la propia que hizo Jorge Macri en la Capital Federal. La semana pasada directamente se bloqueó el acceso público a toda la web porteña sobre ESI. “Encontramos desorden y documentos obsoletos”, explicó Clara Muzzio, vicejefa de la Ciudad y presidenta de la Legislatura, mientras se avanza en una supuesta revisión “exhaustiva y neutral” de los contenidos.

Ambas jugadas ultraconservadoras tienen como sustento lo que se llama “educación emocional”, que tiene en cuenta procesos educativos que busca que los propios alumnos gestionen sus emociones. Es una consigna que Torrendell ya usó en varias apariciones públicas y que la Legislatura porteña convirtió en ley a fin de año, como un marco normativa que aborda “la promoción del bienestar socioemocional escolar”. Desde la izquierda, el legislador porteño Gabriel Solano denunció ante elDiarioAR que el bloqueo sorpresivo de los contenidos de la ESI para su modificación tienen que ver con esa flamante ley.

Desde la llegada de Milei a la Casa Rosada la agenda ultraconservadora contra la ESI tuvo un renovado impulso. En octubre pasado desde el propio Gobierno admitieron que una ONG que impulsa la abstinencia sexual capacitó a funcionarios sobre la ESI en las escuelas. Fue justamente Torrendell en una audiencia en Diputados que reconoció el vínculo oficial con la organización chilena ultracatólica Teen STAR, aunque negó que haya una contratación. Hubo cursos en el ex Palacio Pizzurno, sede de Educación.

Como publicó elDiarioAR en su momento, la capacitación estuvo dirigida a integrantes del Programa Nacional de ESI, a equipos técnicos que trabajan en escuelas de gestión pública de la Ciudad de Buenos Aires y directivos y docentes de colegios de gestión privada, la mayoría confesionales. CABA fue justamente el primer distrito en el que se aplicó, con la intención de luego extender el proyecto a otras jurisdicciones.

Luego los libertarios generaron una política al rechazar los libros del programa Identidades bonaerenses, que busca enriquecer las bibliotecas de las escuelas públicas de la provincia de Buenos Aires, a partir del título Cometierra, de Dolores Reyes. Los señalamientos de “pornografía” y las acusaciones de incluir contenido sexual explícito no apto para menores involucró incluso a la vicepresidenta Victoria Villarruel.

MC

El gobierno de Javier Milei se excusó durante 2024 en la prórroga presupuestaria para justificar algunos recortes, entre ellos el efectuado contra las universidades públicas. Sostenían que los recursos asignados a la educación superior debían discutirse en el marco del presupuesto 2025. Ese debate se está dando en estos días en la Cámara de Diputados. Varios funcionarios asistieron esta semana a defender lo indefendible: la consolidación del ajuste perpetrado este año en materia de educación. El jueves fue el turno del secretario del área, Carlos Torrendell, dependiente del Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello, que asistió acompañado del Subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez. 

¿Qué implica en materia educativa el presupuesto 2025? En primer lugar, consolida el desfinanciamiento producido en 2024, ya que prevé una inversión en educación 43,3% menor en términos reales que en 2023. Asimismo, como muchas de las partidas, las educativas quedarán a discreción del Ejecutivo: la regla fiscal implica que si las previsiones presupuestarias fallan, o se recauda menos de lo estimado, o si los compromisos de deuda se incrementan, el presupuesto de educación quedará sujeto a un recorte mayor.

Además, se suspende la obligación del Estado consagrada en la Ley 26.206 de invertir el 6% del PBI en educación entre Nación y Provincias, así como la obligación estipulada por la Ley 26.058 de invertir el 0,2% de los ingresos del Sector Público Nacional en educación técnica. En este área, al ajuste previsto en 2024 (59%) lo profundizan (-68,4%) respecto a 2023. 

En partidas específicas, el ajuste se repite. Los programas Conectar Igualdad, Fonid (Fondo Nacional de Incentivo Docente) desaparecen (-100%) así como la actividad “Fortalecimiento de la Educación Sexual Integral”. En el caso de la ESI, implica una violación de la Ley 26.150, que desde 2006 consagró la educación sexual integral como un derecho de pibes y pibas que ha demostrado ser fundamental para prevenir y detectar abusos en la infancia por ejemplo. Pero no es de extrañar en el contexto actual: en 2024 su ejecución es de solamente 2% y se convocó a organizaciones ultracatólicas para su promoción.

En lo que respecta al Fonid, tampoco es de extrañar su eliminación ya que desde principios de año que el Gobierno decidió interrumpirlo, reduciendo nominalmente el salario de todos los docentes del país. En el caso del Conectar Igualdad, Torrendell sostuvo que se mantiene, pero se reduce más de 40% la cantidad de computadoras que estiman entregar. También señaló que ya no va a ser ARSAT el proveedor de las escuelas, sino que abrió la posibilidad a que se tercerice y mencionó explícitamente a Starlink, la empresa de Elon Musk, al igual que había hecho Milei en su discurso de presentación del DNU 70/2023 que continúa vigente.

La situación no es mejor para quienes cobran la beca Progresar, destinada a los pibes y pibas que quieran terminar la secundaria, o la universidad, o formarse para un oficio. En el presupuesto 2025 no se plasma un recorte en cantidades de becas pero en monto se estima un desplome adicional de 21% vs 2024, consolidando un derrumbe de 66% respecto a 2023. Además, si dividimos el monto de 2025 ($431.154 millones) en 1,52 millones de becarios que estiman alcanzar, el monto por mes ($23.638) es muy inferior al monto actual de la beca ($35.000). Algo no cierra.

Sobre el principal programa de la Secretaría, vinculado al financiamiento a las Universidades Nacionales (66,6% del total del presupuesto), se prevé en 2025 mantener el nivel de desfinanciamiento actual: -33,8% respecto a 2023 en términos reales.

El subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, intentó ocultar lo evidente: sostuvo que “no hubo recorte de salarios, lo que hubo es una actualización salarial que no siguió la pauta inflacionaria”. Terminó confirmando lo que venimos sosteniendo: el ajuste recae sobre los salarios docentes, y en 2025 no mejorará, ya que la partida destinada específicamente para ese fin caerá 38,8%. Continuará así con la situación de 2024: mientras que los salarios crecieron 102% desde noviembre, la inflación fue de 161% -estimando en octubre 3,3% del REM-BCRA-, consolidando una pérdida enorme del poder adquisitivo de 22,6%.

CB/JJD

El Gobierno admitió que una organización católica que promueve como único método anticonceptivo la abstinencia dio recientemente un curso a los formadores de docentes que tienen que aplicar la ESI (Educación Sexual Integral) en distintas jurisdicciones del país. Se trata de la ONG chilena Teen STAR, vinculada a los sectores más conservadores de la Iglesia como el Opus Dei, cuyo director estuvo el lunes pasado en la sede de la secretaría de Educación de la Nación brindando una charla con el título “Encuentro Afectividad y Sexualidad-ESI”.

El reconocimiento oficial lo hizo el propio secretario del área, Carlos Torrendell, al exponer este jueves en Diputados, donde asistió para defender el Presupuesto 2025. El funcionario dijo que la participación de la organización fue a través de una invitación cursada pero sin que haya una intermediación económica: “De ninguna manera hemos contratado a Teen STAR, sí se va invitando a distintos expositores a tratar temas como por ejemplo quien se invitó últimamente”, admitió el segundo de la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, que tiene a su vez una estrecha relación con los sectores más conservadores de la Iglesia. Torrendell también buscó despegarse de la polémica al afirmar: “No estamos tercerizando la educación sexual integral”.

Torrendell tuvo que responder al requerimiento puntual de la diputada del Frente de Izquierda Vanina Biasi, quien denunció que hubo una contratación con la organización vinculada al Opus Dei para impartir educación sexual. “Lo que ocurrió el lunes fue un curso de formación. Firman un convenio de actuación y Teen STAR forma a los formadores de los docentes, que vendría a ser la función de la secretaría de Educación”, señaló la legisladora en diálogo con elDiarioAR. Este medio buscó más preciones en el Gobierno pero no hubo respuestan de los voceros oficiales.

La presencia de Teen STAR en el Salón Blanco del Palacio Sarmiento (ex Palacio Pizzurno), sede de Educación, fue revelada ayer por el diario Página/12. La nota consigna que la capacitación “estuvo dirigida a integrantes del Programa Nacional de ESI, a equipos técnicos que trabajan en escuelas de gestión pública de la Ciudad de Buenos Aires y directivos y docentes de colegios de gestión privada, la mayoría confesionales”. Habría un plan para extender el proyecto a otras jurisdicciones.

De ninguna manera hemos contratado a Teen STAR, sí se va invitando a distintos expositores a tratar temas como por ejemplo quien se invitó últimamente

Carlos Torrendell — Secretario de Educación de la Nación

El curso lo impartió el director de la organización extranjera, Miguel del Río Vigil, bajo la consigna de una “alfabetización emocional”, un cambio rotundo a la política ESI que hasta el gobierno de Javier Milei había en el país. La gestión libertaria siempre rechazó la obligatoriedad de dictar educación sexual en las escuelas y el propio mandatario señaló durante la campaña electoral que la ESI es un plan para “eliminar a los seres humanos”. Ya en funciones, la motosierra mileísta cayó sobre el Plan ENIA, desmantelando el programa de prevención del embarazo en adolescentes.

En su exposición en el Congreso, Torrendell rechazó que el Gobierno tenga una postura ideologizada sobre la educación sexual, aunque suscribió la línea conceptual de Teen STAR. “La ESI tiene que basarse en lo científico con un sentido amplio: lo biológico, lo social, lo espiritual, lo afectivo… lo afectivo yo no lo dejaría de lado, forma parte de un contenido ampliado”, planteó el funcionario. 

“Este no es un Gobierno que se dedique a imponer al resto su visión. No hay una sola manera efectiva de encarar el contenido de la ESI. Los chicos tienen el derecho a tener una ESI adecuada, pero también una ESI plural. No hay que abrirse a una bajada de línea, sino a una visión amplia”, fue el argumento del secretario de Educación.

Según reveló Página/12, la capacitación dictada por Teen STAR fue organizada por la Coordinación de Fortalecimiento para la Educación Integral y la Alfabetización Emocional, dependiente de la Subsecretaría de Políticas e Innovación Educativa de Nación. En ese espacio –consignó el diario– “se propuso enseñarles a las alumnas a autodiagnosticarse un desarreglo hormonal frotándose un brazo con una cuchara o tenedor de metal: si aparece una erupción, el diagnóstico sería positivo”. También hubo como actividad un taller para conocer los cambios en la pubertad y se les pidió a docentes y directivos de escuelas que inflaran globos para representar a los óvulos que iban madurando en las chicas, mientras “los participantes recibieron explicaciones que personificaban a las hormonas”. En un pasaje “se apeló al cuento de los tres chanchitos” .En ningún momento de la capacitación se hizo referencia a las identidades trans, destaca el diario.

“Teen STAR es de los sectores más orgánicamente de la Iglesia católica y afirma que la única forma de anticoncepción es la abstinencia”, señaló la diputada Biasi a elDiarioAR. Una de las referencias bibliográficas de la charla que se dio en la sede de Educación fue un artículo publicado en 2005 en el sitio Journal of Adolescent Health donde se lee que “la intervención de educación sexual Teen STAR centrada en la abstinencia fue eficaz en la prevención del embarazo no deseado en adolescentes”. 

Según su página web, Teen STAR está en más de 50 países y llegó al país en 2019 con un taller en la Diócesis de Córdoba y otro curso en la sede de Puerto Madero de la Universidad Católica Argentina (UCA). La organización se autopresenta como “un programa internacional de educación en afectividad y sexualidad que acompaña a niños, adolescentes, jóvenes y adultos desde su realidad personal y familiar”.

El Gobierno ya tiene vínculos con organizaciones ultraconservadoras. En junio la ministra Pettovello le entregó al director de la Fundación CONIN, Abel Albino, un médico que niega el uso del preservativo, la distribución de comida que estaba a punto de vencer en los depósitos oficiales. 

MC/JJD

En medio del conflicto con las universidades, el Gobierno defendió en el Congreso el presupuesto educativo para 2025. Con fuertes declaraciones polémicas, el equipo comandando por el secretario de Educación de la Nación, Carlos Torrendell, admitió ante la Comisión de Presupuesto de Diputados que los salarios de los docentes y no-docentes perdieron ante la inflación mileísta y acusó a los rectores de las casas de altos estudios de hacer lobby para recibir más fondos. Con todo, los funcionarios de la cartera degradada negaron que haya recortes e insistieron que los fondos previstos para Educación el año próximo superarán en porcentaje al de los últimos doce años –a excepción de 2023–.

“La población voto lo que hemos marcado, un deficit cero”, dijo Torrendell en lo que parece ser el mantra que dirige todas las respuestas en torno al dinero que el gobierno de Javier Milei tiene pensado invertir en Educación. Es decir, Torrendell dejó en claro que el presupuesto educativo también se rige por esos parámetros.

“No se trata de sumar recursos, sino de invertirlos para que sean equitativos y lograr que los chicos aprendan”, aseguró el secretario durante la cuarta reunión informativa de la Comisión de Presupuesto.

Torrendell estuvo acompañado por María Inés Brogin, subsecretaria de Gestión Administrativa, y Alejandro Álvarez, subsecretario de Politicas Universitarias. Fue este último quien protagonizó los cruces más fuertes con los diputados de la oposición quienes reclamaron respuestas concretas sobre cómo y cuánto recibirán las universidades públicas.

“El criterio de actualización que se ha aplicado es un indice interno del Estado”, dijo Álvarez sin más detalles al responder porqué el presupuesto universitario incluía un índice de actualización muy por debajo de la inflación proyectada para el año próximo. Y sobre ese punto insistió: “No hubo recorte de salarios, sino una actualizacion salarial que no siguió la pauta inflacionaria”.

Álvarez criticó los reclamos del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que reúne a los rectores de todo el país y aseguró que “antes el presupuesto se discutía por el lobby que se hacía en esta casa”, dijo, en referencia al Congreso. Retomó la narrativa oficialista de que ahora el Ejecutivo auditará las universidades, pese a que ya existen los controles de la Auditoría General de la Nación y que era el propio presidente Milei el que demoraba una medida para que también la Sigen ponga su lupa sobre las casas de altos estudios. “No hay fuerza sobre la Tierra que impida que nosotros auditemos”, desafió.

Los funcionarios fueron inflexibles ante el reclamo del CIN para que los fondos del año que viene estén más cerca de sus gastos estimados en $7,2 billones y no los $3,8 billones que les destina el Presupuesto 2025. “Si quieren asignar más a educación, pueden redireccionar partidas de otros ámbitos”, le endilgó Torrendell a los legisladores.

Ante el contexto de que el total de los fondos que reciben las universidades el 90% va a los sueldos y apenas el 10% se destina a gastos de funcionamiento, Álvarez contraatacó: “Hoy las universidades en lo que respecta a gastos de funcionamiento están asistiendo a un aumento en la capacidad de compra; no tengo ninguna nota de los rectores pidiendo más fondos para funcionamiento”. En otro tramo, Alvarez apuntó contra los docentes al sostener que “hay mucho crecimiento de la planta que no está frente a cursos y que tenemos que revisar”.

La actitud de Álvarez pareció chocar con las señales que en las últimas horas dio el propio Gobierno al aceptar acordar con la UCR cambiar la redacción del artículo 17 del proyecto de Presupuesto que habla sobre el financiamiento universitario, como publicó hoy elDiarioAR. La modificación puntual sería sobre el apartado que versa sobre las transferencias, que estipula que el ministerio de Capital Humano “podrá interrumpir las transferencias de fondos” en caso de que las universidades no presenten ante la subsecretaría de Políticas Universitarias información oficial “para asignar, ejecutar y evaluar los recursos que se les transfieren por todo concepto”. Sobre esas negociaciones más reservadas hubo pocos guiños en la comisión.

Entre las chicas del subsecretario de Políticas Universitarias, se llevó una mención la Universidad de las Artes (UNA) que ayer realizó una performance en la estación de Once con el tema de Lali, Fanático. “Es una de las administraciones mas desastrosas”, dijo sobre esa universidad y agregó con ironía: “Me parece bien lo que hicieron en Once, no cabe duda que no son oficialistas”.

Y no faltó tampoco un cruce con el diputado del FIT Christian Castillo, quien le reprochó que el presupuesto universitario del año próximo será el más bajo desde 1996 y utilizó la frase de las marchas estudiantiles “universidad de los trabajadores, al que no le gusta, se jode”. Sin precisiones sobre a qué se refería, Alvarez le respondió: “Creemos que hay que retirar a la univeridad de cierto control de la burocracia y devolvérsela a los trabajadores”.

La exposión de Torrendell, en cambio, se destacó por la parsimonia. A pesar de los cuestionamientos que recibió, el secretario no se movió de su eje y repitió que el presupuesto 2025 incluye un 5% de fondos para educación y que ese porcentaje lo convierte en el más elevado desde 2012, con excepción de 2023, cuando llegó a 6%.

“Todos los programas tienen una reducción de entre el 9 y el 51 %, ¿cuál es el criterio que establecieron para la asignación de recursos?”, comenzó Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, al abrir la ronda de preguntas de los diputados. “Estamos frente a un presupuesto que nos averguenza que pone a la educación frente a un desbarranque notable”, siguió la diputada de Unión por la Patria, Blanca Osuna. “Se comieron el 80% del prespuesto destinado a escuelas técnicas. Están haciendo un brutal desfinanciamiento de la escuela tecnica, se comieron”, advirtió su compañero de bloque Germán Martínez.

Ante cada pregunta, Torrendell argumentó que el presupuesto 2025 implica un “manejo eficiente” de los recursos. “El uso inteligente de la inversión, con un cambio de paradigma, de manera de pasar de distribuir recursos de forma atrasada a hacerlo al finalizar cada mes, o los primeros 2 o 3 días hábiles del mes que sigue”, dijo.

Mucho más picante que su jefe político, Álvarez siempre fue con los tapones de punta para responderle a los diputados. Aseguró que el conflicto universitario lleva una “campaña del miedo” y aseveró: “No vamos a cerrar ninguna universidad. No queremos desfinanciar la universidad”.

MC