“Motosierra y licuadora”. Javier Milei amplió su caja de herramientas: clausuró –o puso en stand by– el impuestazo que había diseñado el ministro de Economía Luis “Toto” Caputo y volvió a su versión original, más auténtica, la de ajuste puro y duro. La derrota política del gobierno en el Congreso reinstala en el ring al Milei de la campaña, el que juraba cortarse un brazo antes de subir impuestos y que en sus caravanas electorales mostraba, fervoroso, una motosierra.

A aquel símbolo del recorte, Milei le suma ahora otro artefacto. “Con motosierra y licuadora lo resuelvo”, dice en la intimidad frente a la pregunta obvia sobre cómo buscará el déficit cero sin el capítulo tributario de la Ley Ómnibus con el que proyectaba recaudar el equivalente a 1,4% del PIB, el equivalente a la mitad del déficit primario con el que cerró 2023. Caputo, tras la salida de Guillermo Ferraro, tendrá mayores superpoderes para manejar la botonera del gasto.  

Sin esos ingresos extra, al menos en el corto plazo, al gobierno solo le queda la alternativa de magnificar los recortes y aplicar, con el atajo legal de la prórroga del Presupuesto 2023, un congelamiento de las partidas. Caputo, como contó en Twitter la semana pasada, se puso a estudiar con su equipo en qué renglones aplicará el ajuste. El hachazo del gasto que figura en el Excel del ministro golpeará a las provincias que, a pesar de ganar la batalla de las retenciones, perdieron lo que recibirían por Ganancias. 

Al bajar el capítulo tributario, Milei coparticipa el drama fiscal: Nación deja de recaudar, pero también elimina la reinstauración de Ganancias que podía ser un alivio para las cuestas provinciales. Es uno de los asuntos que están todavía en veremos y reflejan que la disputa por la ley ómnibus, rebautizada ley combi, todavía no terminó. En Diputados, a Milei lo esperan con la lapicera caliente: en el bloque Hacemos Coalición Federal, que preside Miguel Pichetto, está redactando el artículo para coparticipar con las provincias la recaudación del impuesto PAÍS. Los gobernadores mandarán a sus diputados a levantar la mano para que así sea.

En 2023 el resultado fiscal del conjunto de las provincias fue un superávit de 1 punto del PIB. Con la caída de la actividad, que según el EMAE fue de -1,4% en noviembre y arrastra un 0,7% para todo el año, la recaudación de las provincias empezó a mostrar retrocesos al igual que los ingresos propios, vía tasa, de los municipios. Con menos transferencias, menos recaudación propia y sin Ganancias, las provincias estarán en problemas graves.

El tropiezo de Milei está, todavía, en tránsito y su efecto es incierto. Caputo hizo su anuncio el viernes al atardecer para tratar de revertir un efecto nocivo: a simple vista, sin suba de retenciones, blanqueo y moratoria, la zanahoria del déficit cero se diluye y el mercado que abrazó aquella promesa puede tener una reacción negativa. “Esto se leerá en los mercados como una grave debilidad del gobierno. Va a ser un lunes difícil”, pronostica un economista ante elDiarioAR. Milei y Caputo deben encontrar un relato para revertir ese shock sobre las expectativas.

El informe de la consultora Suramericana, que dirige el exministro Martín Guzmán y tiene como director de análisis a Fernando Morra, sirve para ensayar, a mano alzada, los márgenes que tiene Milei para aplicar motosierra y licuadora. En el 2023 el renglón jubilaciones y programas sociales retrocedió 6%, mientras que subsidios lo hizo 24%. Las transferencias a provincias y universidades, por caso, aumentaron 4%. Morra observa, como detalle, que estas últimas operaciones fueron intensas en diciembre, luego de la asunción de Milei, lo que disparó el déficit que sino hubiese estado en el orden del 2,4% según su proyección. Morra, que fue viceministro de Guzmán, analiza que pudo ser una decisión premeditada para que el déficit cierre cerca de los 3 puntos para, de ese modo, alimentar la teoría de la herencia maldita.

Es una teoría que deslizó, en su momento, Axel Kicillof cuando planteó que Milei exagera el diagnóstico para poder, con menos, lograr parte de su objetivo. Morra cree que aun sin el impuestazo, el gobierno podría llegar al déficit primario cero mediante recortes y licuación de salarios y jubilaciones. La clave, entiende, será que tendrá más ingresos por retenciones por la cosecha y la ampliación del Impuesto PAIS. “Con esos ingresos y lo anunciado por el lado del gasto en subsidios y jubilaciones pueden llegar a un déficit primario neutro o incluso un leve superávit”. Claro, con un alto costo social.

El daño empieza a notarse. El informe de enero del Índice de Confianza en el Gobierno (ICG) que la encuestadora Poliarquía hace para la Universidad Di Tella, aporta un puñado de datos interesantes: no solo la caída de casi 9 puntos respecto de diciembre –medición que se había hecho antes de que se conozcan el DNU y la Ley Ómnibus– sino porque la baja fue más pronunciada entre los jóvenes, el sector más proMilei, y fue mayor en el renglón referido a “preocupación por el interés general”, lo que puede traducirse como sensibilidad del gobierno frente a lo que le pasa a la gente.

Milei tuvo el mejor inicio en cuanto a expectativas desde la asunción de Néstor Kirchner en 2003. Registró, luego, una caída –peor que la que tuvo Mauricio Macri, por caso– pero mantiene un capital: aunque en enero presentó esos retrocesos, el renglón de expectativa sobre mejora económica no solo se mantuvo sino que aumentó respecto de diciembre. Es decir, se potencia la confianza en que, a pesar del mal trago presente, más adelanta habrá mejoras. Opera una especie de reserva como si sus votantes no quisieran decepcionarse tan rápidamente.

Juan Negri, director de la carrera de Ciencia Política en la Universidad Di Tella, analiza que “si bien hay una caída significativa, el ICG sigue alto y la expectativa de mejora económica subió”, y lo atribuye a dos factores: que es un gobierno reciente, “razonablemente popular”, y que no hay “nada enfrente que pueda ofrecer una narrativa mejor”. “El desprestigio del peronismo le da una chance al gobierno”, apunta Negri y agrega que “Milei fue bastante hábil al ponerse la vara bajísima: en lugar de ”pobreza cero“, que no tiene ni Canadá, hablo de que no hay plata, parecido al 'estamos mal pero vamos bien' de Menem. Con eso mantiene expectativa, pero eventualmente el crédito se agotará si no hay mejoras tangibles en un mediano plazo”.

Negativa

Por purismo o porque no quiere tocar a ciertos sectores, Milei prefirió retirar el capítulo tributario antes que revisar el listado de 32 sectores con exenciones y beneficios impositivos que, según el diputado Nicolás Massot, podría servir para compensar lo que deja de recaudar por la no suba de retenciones. En ese menú aparecen, por caso, los beneficios a Tierra del Fuego y las exenciones de la Ley de Economía del Conocimiento (LEC) que benefician a Mercado Libre y Globant, entre otras firmas.

Oscar Zago, presidente del bloque de diputados planteó que sin lo fiscal en el texto, volverán a pedir que las facultades delegadas sean por dos años con extensión por otros dos. Difícil. En la oposición dan por hecho que el formato se mantendrá en 1 año con posibilidad de extenderlo vía Congreso a dos, y que no permitirá tomar decisiones como las contempladas en el capítulo tributario. ¿Puede Milei abrazar la tesis Barra –que incluyó en la Ley ómnibus un artículo para ratificar el DNU– y creer que queda autorizado para hacer, a sola firma, lo que no puede hacer por el voto del Congreso? Legalmente, se afirma que no. Milei, de todos modos, suele moverse por los bordes. Tendrá, sí, superpoderes para resolver sobre otros asuntos: de privatizaciones a aumento de tarifas y cuestiones previsionales, según un punteo del diputado Germán Martínez, presidente del bloque de UxP.

Además de la delegación de facultades y del impuesto PAÍS, hay otro párrafo que está en veremos y tiene que ver con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de ANSeS, que los diputados no permitirán que pase libremente a la administración de Caputo. José Rolandi, el vicejefe de Gabinete, escuchó el planteo y prometió que cuando se reúna Diputados, el miembro informante, José Luis Espert, incorporará el capítulo que contempla que los fondos del FGS serán destinados para compensar cajas provinciales, entre ellas la de Córdoba, la de Santa Fe y la de Entre Ríos. Se suele decir que Juan Schiaretti acordó el ingreso de Osvaldo Giordano a la ANSeS y de Franco Mogetta a Transporte con dos pautas: que Milei garantice la compensación para la caja previsional cordobesa y elimine la “distorsión” que existe entre los subsidios al transporte entre el AMBA y las provincias.

El cordobesismo es uno de los potenciales aliados de Milei que bajó el perfil y se limitó a tratar de cosechar lo que le importa. Pichetto, que todavía tiene teléfono abierto con Mauricio Macri, y expresa un bloque heterogéneo de diputados, desde Emilio Monzó a Margarita Stolbizer, milita una vieja biblia de la política: la del gobierno de coalición. Solo fue posible con Eduardo Duhalde, con el soporte de Raúl Alfonsín. La referencia es oportuna porque se convirtió en una letanía la teoría de que Caputo solo será ministro por unos meses. “El Remes Lenicov de Milei”, dice un memorioso.

Pichetto parece decidido con su pronóstico. “Hay que construir mayoría parlamentaria para poder gobernar cuatro años. Si el Gobierno no va a un camino de coalición, tendrá dificultades”, dijo el diputado, que había ensayado un acuerdo similar entre Macri y los gobernadores del PJ en 2019. El pacto naufragó y el entonces senador terminó como candidato a vice del expresidente. El rionegrino dice en voz alta lo que muchos ven: que en pocos meses el gobierno se enfrentará a una crisis económica que tendrá como correlato la debilidad política y una merma en el apoyo social.

“Así, vamos camino a un precipicio”, alertó un opositor que negocia con la Casa Rosada pero nota varias debilidades: improvisación y –un rasgo repetido en los presidentes– que no hay funcionarios que se animen a plantearle diferencias a Milei. “Le tienen pánico, nadie le dice nada”, apunta otro legislador y enumera que desde que empezó la negociación ya pasaron cuatro interlocutores diferentes: primero Martín Menem, luego el ministro Guillermo Francos, más tarde el estratega Santiago Caputo, el medium, y sobre el fin de la semana que pasó, apareció Rolandi. Todos hicieron lo mismo: escucharon y tomaron nota de las observaciones de la oposición amigable para llevarle las novedades a Milei.

Fue el ministro Caputo, deslizan en Rosada, quien convenció a Milei de que el capítulo tributario no era determinante para acercarse al déficit cero. Intervino sobre la hora cuando la irrupción de Federico Sturzenegger sembró malestar entre los dirigentes opositores. El más enfático fue Pichetto. “Hizo fracasar dos gobiernos, ahora quiere hacer fracasar este”, bramó luego de dedicarle un insulto al exfuncionario de Macri y Fernando De la Rúa.

El presidente choca con los amigables, reniega de los gobernadores, pero en el podio de sus críticas aparece la UCR, especialmente virulento con Martín Lousteau y Martín Tetaz. Parecen asuntos de otro orden, no netamente políticos, quizá por la condición de economistas que lo desafían desde esos saberes. En su disputa con los gobernadores choca con un problema: la legitimidad de cada uno en su provincia. Resulta interesante mirar un informe de la consultora AdHoc que compara el resultado electoral en cada provincia y los porcentajes que sacaron cada ganador y Milei. Osvaldo Jaldo, el tucumano que se convirtió en el primer aliado público UxP de Milei, es uno de los pocos que sacó más votos que el presidente en el balotaje.

El peronismo, que volvió a la calle tras la movilización del 24-E –un episodio que le dio músculo a Héctor Daer, que insistió con la protesta a pesar de que sus socios sindicales y la política le decían que era inoportuno–, asume que ese hecho político y la metralla crítica en el Congreso limitaron el margen para que los dadores de gobernabilidad cedan ante Milei.

PI/DTC

Si no arrecia ninguna tormenta en su hoja de ruta, Sergio Massa promete acatar el deadline que se auto fijó para su regreso al ring: en la segunda mitad de febrero, cuando se cumplan 100 días desde el balotaje que perdió frente a Javier Milei, el excandidato presidencial presentará en público “Los 10 Acuerdos para el Desarrollo”, speech político que elaboró con su fundación, y despliegue mediático que se convertirá en el episodio con el que clausurará una temporada no muy larga de silencio público.

Operativo en sus oficinas de Avenida del Libertador, el exministro se mueve bajo el radar y sería el primer integrante del triunviro del Frente de Todos (FdT) que recupere visibilidad. Lo de Cristina Kirchner, en mute desde diciembre, no hay agenda cierta. “Cristina siempre está: analiza, da directivas, sigue cada movimiento”, dice un dirigente de su entorno que refuta la versión de que la vice esperará seis meses, no descarta que pueda tener una aparición pública en el corto plazo. “Ella no anticipa el juego porque sabe que todo puede cambiar muy rápido”, apunta.

En otro plano, Alberto Fernández está en España y deslizó que volvería al país en los últimos días de enero o primeros de febrero. El expresidente es presidente del PJ nacional, un sillón que cuando el peronismo gobierna parece de cotillón, pero que adquiere otro peso en tiempos de despoder. Lo mostró, como espejo, la CGT que tuvo un rol lateral en estos años y ahora emergió como un actor determinante para proponer y convocar la primera acción política de peso contra el gobierno libertario. De ese proceso, salió fortalecida la imagen, al menos como referencia interna, Héctor Daer que empujó el paro a pesar del rechazo de muchos actores del peronismo.

El acto frente al Congreso fue un hecho político que tuvo, además, derivaciones: aceleró, por caso, la decisión de los senadores de convocar a sesión especial para tratar de frenar el DNU e impacto en la negociación sobre la Ley Ómnibus en Diputados, que quedó este jueves en zona gris, no solo porque perdurar las diferencias sobre puntos clave sino porque todo se contaminó a partir de los dichos de Milei y del ministro de Economía Luis “Toto” Caputo contra los gobernadores. Aun sin poder de bloque, el bloque de UxP que conduce Germán Martínez, puede anotarse parte de la deriva del proyecto libertario. “Más allá de los tucumanos, la unidad se mantiene. Estamos mejor que en 2016”, recuerda un legislador en referencia a los cismas que sobrevinieron post derrota frente a Macri.

Post-paro

La movilización, más que el paro, del 24 de enero cristalizó ese fenómeno y tuvo varios efectos: por el volumen de la movilización y por un componente de concurrencia silvestre e inorgánica, funcionó casi como una excusa -así lo reconocen en CGT- para que sectores que se sienten heridos por las medidas de Milei canalicen su protesta. Fue, a 45 días de la jura del libertario, romper el tabú de manifestarse, muy rápido, contra un gobierno naciente que, por otro lado, tomó medidas dramáticas.

Post paro, la pregunta gira en torno a cómo debe pararse el peronismo -como partido mayor de UxP- cuando está tibio, muy presente, el recuerdo de la mala gestión del FDT. Una respuesta se repite en todos los búnkeres del panperonismo y tiene que ver con que no debe buscar ni definir liderazgos. “Tenemos que generar más músculo político, no hablar de liderazgos y hacer catarsis pero sin encarar una caza de brujas”, dijo a elDiarioAr un jefe provincial. Es la postura que suma más cuerpo y que supone un inédito ensayo de conducción multipolar, casi una extravagancia para el PJ donde la verticalidad es la regla. El recurso de la conducción colegiada puede derivar, además, en una Comisión de Acción Política (CAP) en el PJ nacional.

El paro convocado por la CGT, que derivó en una movilización masiva y de la que participaron todos los sectores de UxP, pareció un primer movimiento en esa dirección. Massa había dicho, en un mano a mano con dirigentes sindicales, que no compartía la convocatoria pero el Frente Renovador, su partido, convocó y movilizó. La Cámpora, con Máximo Kirchner al frente, hizo un rulo parecido: se mostraba distante y evaluaba como prematura la medida de fuerza, pero al final estuvo en la plaza aunque no en un lugar de alta exposición.

Axel Kicillof, el gobernador bonaerense, a quien se mira en UxP como una referencia obligada -en esencia porque gobierna el distrito más importante y porque fue el que ganó las elecciones, y por un amplísimo margen- hizo un equilibrio sutil: participó de la marcha pero no estuvo en el escenario, en busca de ese punto difícil de enfocarse en su rol de gobernador, una tarea nada sencilla sobre todo por la falta de diálogo con Milei, pero además expresar a la oposición. La frase es “dejar testimonio”.

Posiciones

Kicillof, en torno a quien se armó una multisectorial, hace retranca frente a los que lo quieren empujar a un protagonismo nacional que considera, de mínima, prematuro. “No tenemos tiempo para pensar más allá del día a día, tenemos que gobernar la provincia y es una tarea muy difícil en este contexto. Pensar en liderar un espacio o en candidaturas para el 2027 es ciencia ficción y una irresponsabilidad”, dicen cerca del gobernador.

Protagoniza, en paralelo, una tensión histórica con el diputado Kirchner, que preside el PJ y que prepara, con otros sectores, un encuentro para febrero. Podría ser en Santa Teresita con el objetivo de conformar una mesa de Acción Política para mostrar la unidad peronista pero, además, la incorporación de otros sectores. “Tenemos que mostrar unidad, mostrar que estamos juntos y atentos pero sin darle a Milei la excusa de que nos responsabilice de sus fracasos”, explicó un jefe territorial del conurbano que consideró que el paro de la CGT fue prematuro.

Otro intendente apostó a un formato similar al del período en que gobernó Mauricio Macri: consiste en mantener la unidad de UxP pero que cada sector tenga autonomía, avance y construya por su lado para “luego confluir en un mismo espacio”. “El FR de Sergio por allá, el PJ por otro, la multisectorial de Axel por otro lado, la CGT por la suya, porque cada uno tiene responsabilidades distintas: no es lo mismo tener que gobernar que estar suelto”, apunta.

Sobre Máximo pesa un factor: termina su mandato como jefe del peronismo de Buenos Aires y hay, sobre la mesa, más de uno que quiere desplazarlo. Habrá que ver si ese duelo se verifica y Jorge Ferraresi, uno de los intendentes aliados a Kicillof, empuja para disputar la presidencia del partido. Máximo había sugerido que no quería seguir pero luego puso en suspenso esa decisión. “Si alguno quiere que compita”, dijo casi como un desafío.

El miércoles ocurrió algo curioso: Máximo marchó al frente de la columna de La Cámpora, no como jefe del PJ, mientras que la mayoría de los intendentes formaron parte del bloque que escoltó a Kicillof. Cerca del diputado dijeron que Kirchner acordó ese movimiento con los alcaldes. En paralelo, los gobernadores hicieron despliegue en sus provincias. Entre ellos Ricardo Quintela, de La Rioja, es el que hace movimientos para aparecer en la foto nacional, en buena medida para bloquear el crecimiento que puede tener el libertario Martín Menem.

PI/JJD

En la calle, contra un presidente que tuitea más de lo que habla, el peronismo se activará este miércoles a 45 días de la jura de Javier Milei, dirigente al que alguna vez imaginó como su enemigo perfecto y -puede fallar- se convirtió en una pesadilla. Con la CGT en el epicentro de la acción política, el universo del PJ irá a un paro con movilización, una protesta que supone un desafío en espejo: para el peronismo, porque pone a prueba su poder callejero; para Milei porque mide su capacidad de resistencia.

Con una huelga de doce horas, que se extenderá del mediodía a la medianoche, la CGT -que sumó la adhesión de las demás centrales obreras- hará su primera medida de fuerza 1701 días después del paro que el 29 de mayo de 2019 le hizo al gobierno de Mauricio Macri. La velocidad, objetada por el oficialismo, responde a dos lógicas: la dimensión y dureza de las medidas libertarias -devaluación, DNU, protocolo antipiquetes, ley ómnibus- y la inexistencia de una instancia de negociación.

Cuando a fines de diciembre la cúpula cegetista convocó al paro para el 24-E, se especuló que era un plazo prudencial para forzar un diálogo que no ocurrió. Tuvo, eso, un resultado político: como en varias temporadas en los que el peronismo estuvo fuera del poder o estuvo proscripto, el brazo sindical aparece esta vez como el primero que se mueve para desafiar a la Casa Rosada, frente a una serie de fenómenos: el silencio de las principales figuras de UxP y la debilidad legislativa de ese espacio que no tiene -nunca tuvo- capacidad de bloqueo.

Calibrar

Pero ¿cómo se mide el impacto político y social de un paro? Tres fuentes de CGT pronosticaron ante elDiarioAR que la movilización al Congreso, prevista para media tarde, tendrá una concurriencia mínima de 250 mil personas. Todos los gremios adhieren y se suman, además, organizaciones sociales y expresiones del peronismo territorial: gobernadores e intendentes. Hay una paradoja no menor: el PJ bonaerense, que preside Máximo Kirchner, no definió formalmente su participación sino que los dirigentes lo harán a través de otras expresiones sindicales, sociales o territoriales.

Hasta la noche del martes, en tanto, estaba previsto que Axel Kicillof participe de la movilización. El Frente Renovador (FR), partido de Sergio Massa, convocó y movilizará. El dato no es menor: el exministro y excandidato presidencial le planteó, en una reunión privada con la CGT, sus diferencias con la convocatoria al paro para fines de enero. Cristina Fernández de Kirchner sigue, hasta acá, silente e invisible: la vice, una dirigente que advirtió, antes de que se cristalice, sobre el riesgo Milei, sigue la táctica de esperar que el tiempo le dé la razón.

El paro con movilización es un duelo analógico, una herramienta convencional del sindicalismo y la política contra un presidente que irrumpió, se nutre y se mueve con comodidad en el ring virtual. No en vano el 90% de su discurso político opera vía Twitter/X, la red de su venerado Elon Musk. Pero su acción de gobierno es bien concreta: la inflación, el deterioro de los salarios, la caída de la actividad económica e industrial ocurren en el territorio de lo real.

En el paro, quizá una anécdota, se exprese la discusión sobre las herramientas y los lenguajes de la disputa política. “Milei tiene la comunicación más moderna, parece que está a la vanguardia de toda la región pero está basada en un conjunto de ideas anteriores a la globalización, muy fuera de contexto, y por eso está condenado a un fracaso estrepitoso”, apuntó un dirigente del PJ que asegura que la movilización del 24-E tiene un componente sino espontáneo, al menos, no orgánico: las estructuras movilizan pero hay mucha convocatoria suelta, explica.

No es un detalle al pasar: el dirigente, con mucho poder en el conurbano y años de jefatura territorial, dice que “la gente está varios pasos adelante de la dirigencia política” porque, admite, “hay una crisis de dirigencia política sin precedentes”. Lo dice un dirigente que reconoce que corre de atrás el proceso, que Milei se mueve con la legitimidad que le da haber ganado pero que eso no significa que “tenga razón”.

Es interesante porque sintoniza con lo que leen en Casa Rosada. Milei repite, por convicción o por estrategia, que se movilizan sectores que forman parte del pasado, de la “Argentina decadente”. En Gobierno aseguran que, en un punto, la CGT es el duelista preferido, por lo que expresan en términos políticos y porque es un sector que en términos generales no logra de gran adhesión. Aunque, como dijo hace años Hugo Moyano, a los sindicalistas no les preocupa la opinión pública sino sus representados.

El equipo de comunicación de Milei prepara un contrafuego del paro, para salir a informar con fuentes de cámaras empresarias el nivel de impacto de la medida. “Que los empresarios digan el verdadero nivel de acatamiento porque la CGT va a decir que es del 100%”, dice un funcionario y replica la lectura libertaria de que juega a favor del gobierno que sea el “paro más rápido de la historia”, “de tipos que no se movieron los últimos 4 años y que tienen pésima imagen en la sociedad”.

Milei, según la hoja del ruta del martes, estará todo el miércoles en Olivos. El argumento político ya está pautado: además de pelear el alcance del paro, ante la posibilidad de que la movilización sea masiva, el planteo será que “llenar una plaza no implica nada”. ¿Es tan así? ¿Es inocuo para un presidente que haya, a 45 días de asumir, una movilización de más de 250 mil personas con un paro que, dato más o dato menos, frenará la actividad? Es un clásico de los gobiernos -lo hacía Cristina, lo hizo Macri- de minimizar los paros y las movilizaciones con el argumento de que no generan una reacción. Puede que no lo hagan, pero es una señal.

Ningún dirigente espera que el paro y la movilización deriven en que Milei retire la ley ómnibus o el DNU, porque no ocurrirá. Tampoco es irrelevante una protesta que puede, además, intervenir en el proceso legislativo. Con sus modos no convencionales, Milei cree que puede desafiar todo. Santiago Caputo, su estratega, llegó a sugerir que la sesión de Diputados sobre la ley Ómnibus debía hacerse el mismo día del paro. La propuesta puso a los opositores en alerta: “El pibe no hace política, juega a la política”, se quejó un dirigente.

PI/DTC

El medium, le dicen. Un cigarrillo -apagado- en la comisura derecha de la boca, camisa arremangada, tatuajes y una actitud displicente, Santiago Caputo se instaló en el despacho de Martín Menem y se convirtió, en un pestañeo, en el único enlace sólido que la política encontró para llegar a Javier Milei. A pesar de la primera mala impresión -que un memorioso comparó con Antonito De la Rúa, hijo del fallecido expresidente radical- luego con buenos modos y buen trato, Caputo consiguió empatizar con los negociadores del Congreso, lobos de la rosca y la sobremesa.

Caputo, el estratega que el libertario presentó como arquitecto de su triunfo, lo logró con poco: un diálogo amable y la instalación, que se verificará con las horas, de que lo que se conversa con él llegará hasta Milei. Sus interlocutores, que lo vieron anotar cada sugerencia o planteo, lo identifican como la figura que puede mediar entre las fuerzas del cielo y las fuerzas de la política, las terrenales. Ni Menem, eficaz anfitrión que garantizó Coca Zero y maní para los invitados que pasaron por su despacho, ni Guillermo Francos, generan esa sensación. A los ojos del Congreso, Menem y Francos están flacos de poder real.

La intervención de Caputo permite proyectar una dinámica presidencial: su presencia en una negociación determinante es vista como un reflejo del sistema cerrado de Milei, para la mayoría inaccesible, que puso un delegado propio en la paritaria con los opositores amigables. “Caputo está acá para que Milei tenga certeza de lo que la oposición pide, no quiere que nos caminen”, advierte un legislador y teoriza que la desconfianza presidencial alcanza, incluso, a Menem y Francos.

Cerrazón

En Casa Rosada admiten que la cerrazón presidencial es la regla, que el presidente tiene una cantidad enorme de pedidos de audiencia que no concede ni responde. Milei chatea, en persona, con periodistas y empresarios, y se saltea los formalismos. Fue así que invitó a Paolo Rocca, de Techint, y cuando circuló el dato desde Seguridad le indicaron que eso requiere cierto protocolo sobre ingresos y medidas de seguridad. “Estábamos chateando y le dije que pase”, se justificó.

“Javier se aburre en las reuniones: prefiere estar leyendo y mirando datos”, cuentan en Rosada. Esa tarea la despliega, más formal, el secretario de Medios, Eduardo Serenellini, amigo de Milei, que parece cumplir parte de los oficios del jefe de Gabinete en cuando al diálogo con distintos sectores y actores, y luego derivar los temas a cada ministerio. Un formato, sino anárquico al menos inusual, donde los roles y oficios están mezclados.

En esa área del gobierno se prepara un contrafuego contra el paro del 24-E. La táctica consistirá en poner en escena, frente al previsible anuncio de la CGT de que la huelga tiene acatamiento masivo, vocerías y datos que contradigan eso. Lo que puede ser más difícil de camuflar, para los organizadores y para el gobierno, es la dimensión de la movilización al Congreso que, según dicen en el peronismo y en algunos despachos opositores, puede -en caso que sea realmente imponente- condicionar el comportamiento de los diputados. Eso planteó Héctor Daer.

Sin poder de bloqueo en el Congreso, el peronismo terminó por abrazar la protesta de la CGT como mejor instrumento político aunque por debajo las tensiones abunden. En las próximas horas podría reaparecer en el menú la propuesta, motorizada por un puñado de gobernadores, para reinstaurar el impuesto a las Ganancias, aquella reforma que se hizo en tiempos de Sergio Massa y que, en otro episodio de la novela de rispideces del FdT, nunca se compensó. El plan para que se apure el tratamiento de la coparticipación del Impuesto al Cheque requería que lo mande el Ejecutivo, algo que en el limbo de la derrota Alberto Fernández no hizo.

Es, sin embargo, un problema que excede a las provincias peronistas. El impuestazo de Luis “Toto” Caputo sube retenciones e impuesto PAIS, dos tributos que no se coparticipan a las provincias, que deberían mandar a sus diputados a levantar la mano a favor de una medida que daña sus economías locales -y enfurece a los productores- y no regresa en recursos para los gobiernos locales. “Milei dijo que se cortaría la mano antes de subir impuestos, entonces manda un proyecto para que la suba de retenciones lo tengamos que votar nosotros”, se quejó un referente del PRO. En el bloque de legisladores provinciales, dicen que las retenciones tal como están son “invotables”.

Una molestia cruza al macrismo, y tiene epicentro en el propio Mauricio Macri, por el trato indolente de Milei a sus diputados y dirigentes. No solo porque trata al bloque del PRO como un subloque libertario, con voto pero sin voz, sino por el maltrato. Diego Santilli, uno de los legisladores que con más énfasis defiende a Milei, fue invitado por Nicolás Posse y fue a verlo con la peregrina idea de que se abriría, así, un diálogo. No: Posse lo convocó para decirle que José Luis Acevedo, un funcionario cercano a Santilli que estaría al frente de Corredores Viales, finalmente no quedaría en ese cargo. “Capaz si era massista, quedaba”, se quejó un dirigente.

El socio

A Macri, más allá de su vínculo sinuoso con Santilli, esos gestos lo inquietan porque lo entiende como un destrato a su espacio. Recluido en el sur, el expresidente anota reproches para cuando, está seguro, Milei lo convoque necesitado de recomponer la gobernabilidad, ocasión en la que el expresidente supone que habrá un proceso de fusión entre el PRO y LLA, donde él tendrá alto protagonismo. Es lo que temen en el peronismo: que la deriva de su gobierno arrastre a Milei a los brazos de Macri y la cierta paz de los exfuncionarios se termine.

Macri permite que se dé por hecho que el 2 de junio se convertirá en presidente del PRO. Jorge Macri, el jefe de Gobierno porteño, es uno de los promotores de ese desembarco. El primo, a diferencia de Horacio Rodríguez Larreta, cree que la reconfiguración del PRO se debe hacer con Mauricio adentro. El porteño es uno de los pocos jefes territoriales que tiene teléfono abierto y fluido con Milei. Rogelio Frigerio, gobernador de Entre Ríos, es otro de los que tiene algún vínculo, pero son los menos. “Se aburre”, repiten a su lado.

Con quien no tiene, hasta acá, previsto ningún diálogo es con Axel Kicillof, el gobernador bonaerense. “Lo odia, lo detesta”, apuntan en el Gobierno y dan por hecho algo que a simple vista suena extraño: que no hay, ni habrá, diálogo de primer nivel y directo entre el Presidente y el gobernador de la provincia más importante del país. Esa negativa se invoca en momentos en que Milei se considera imbatible e ignora un viejo precepto de la política: si se incendia la provincia de Buenos Aires, las llamas llegan inevitablemente a la Casa Rosada.

Milei terceriza, como en otros aspectos, las relaciones. El vínculo con Maximiliano Pullaro, gobernador de Santa Fe, opera a través de Patricia Bullrich, la ministra que hasta acá le ofreció la mayor victoria pública: en el balance de su mes de gestión la medida que mayores niveles de respaldo generó fue el protocolo antipiquete. Para Pullaro, Bullrich es imprescindible frente al problema narco. A la ministra no le gusta, en particular, que Pullaro visibilice en exceso las amenazas que recibe, no solo porque le hace un favor a los que lo amenazan al amplificarlas, sino porque es algo muy habitual en los funcionarios. “A Patricia la amenazan todos los días y nunca lo dice”, aseguran en su entorno. 

La séptima semana

Tras su paso por Davos, con todas las extravagancias que reivindican en el gobierno, Milei enfrentará su séptima semana en el poder que puede ser clave en varios frentes. Por el paro de la CGT, que unificó a todos los peronismos y a las izquierdas, pero también por el tratamiento de la ley Ómnibus -cuyo desenlace se prevé pero es incierto- y la intriga respecto del comportamiento del mercado, que en los últimos días disparó la suba de los dólares no oficiales, tanto los financieros como el blue.

En el PRO, en busca de una guía, le pidieron una referencia a Hernán Lacunza. Para el exministro la brecha es razonable para el actual estado del programa de Milei donde las “buenas intenciones van más rápido que las concreciones”, que fueron, hasta acá, “más modestas”. Lacunza puso el foco en “lo que defina el Congreso y lo que hagan los gobernadores, porque va a influir hacia arriba y hacia abajo” y agregó que también impactarán sobre el mercado el “paro y la calle”. Lacunza, un economista que no saca del radar el factor político, usó una frase: “La economía propone, la política decide”.

En el ecosistema de las consultoras proyectan una inflación de entre 20 y 25 puntos para enero y entienden, en línea con Lacunza, que la brecha en el orden del 50% es razonable aunque observan que el gobierno sobreestimó el efecto de la baja de la tasa. El interrogante es, a su vez, cuánto puede soportar Milei la potencial presión de sectores exportadores por una nueva devaluación si la inflación, con su inercia, se mantiene en estos niveles. En Rosada ven ese escenario y sostienen que el plan de Milei es que una eventual devaluación vaya atada a una apertura del cepo al dólar.

La Corte Suprema es otro actor que mira el proceso con atención, en particular cómo se desarrolla la negociación por las leyes y el volumen e impacto del paro. Entre los cortesanos, como contó elDiarioAR hace tres semanas, generó alguna inquietud entrar a la feria de verano sin precisiones sobre quien será el delegado del Ejecutivo en el Consejo de la Magistratura, demora que no tiene efecto instrumental -ese organismo funciona y funcionará sin ese consejero- pero sí simbólico respecto de las prioridades que expresa el Gobierno. “Rosatti se quedó en la feria para adelantar trabajo y no hubo novedades a pesar de que el ministro (Mariano Cúneo Libarona) da una entrevista en medios cada 48 horas”, deslizan en Tribunales desde donde le disparan a Ricardo Quintela, gobernador de La Rioja, por haber recurrido a la Corte contra el DNU cuando un año atrás objetó la intervención del tribunal frente a una decisión del Ejecutivo, lo mismo que ahora reclama. El dato concreto es uno: la Corte no se meterá a resolver sobre el DNU o la ley ómnibus mientras el tema forme parte del debate legislativo y político. Más simple: el tribunal solo intervendrá una vez que la instancia política, para bien o para mal, haya intervenido y resuelto.

La objeción a Quintela no supone, sin embargo, una objeción a la demanda contra el DNU. Vilma Ibarra, ex secretaria de Legal y Técnica del FdT, una funcionaria muy respetada en el universo de la política, puso la lupa hace semanas en un dato que se verificó en las últimas horas: la redacción del DNU no respetó disposiciones del procedimiento que, dice Ibarra, son causales de nulidad del DNU. Se constató, por caso, que no hay informes ni dictámenes técnicos y que, al menos hasta el 10 de enero, Federico Sturzenegger, presentado como ideólogo y redactor del texto, no era funcionario. Ambos aspectos alimentan la tesis de que el insumo para la confección del DNU fue aportada por estudios privados, lo que supone una notoria incompatibilidad.

El modo de conducción de Milei, al menos con respecto a sus mecanismos, aparece como un problema crítico. Según la encuesta de Satisfacción Política y Opinión Pública de la Universidad de San Andrés, la valoración del presidente cayó 6 puntos en comparación con diciembre. El director del estudio, Diego Reynoso, consideró que además de las medidas en sí, la caída tuvo que ver con “la forma de que implementó el DNU y envió la ley, con la forma autocrática de concebir el poder”.

PI/DTC

Mauricio Macri, recluido en La Angostura, no intervino en la engorrosa negociación legislativa que enfrenta el gobierno de Javier Milei para lograr la aprobación de la ley ómnibus. El expresidente tiene previsto volver recién cuando arranque febrero y, hasta acá, decidió seguir expectante, pero sin involucrarse en la dinámica del Congreso donde el bloque de su partido, el PRO, es una pieza esencial pero no suficiente para que avancen el proyecto libertario.

Tampoco fue necesario: los diputados del PRO tuvieron, hasta acá, una actitud de plena colaboración con Milei y es esa actitud, o la falta de retribución de esa actitud, lo que generó ruido en el macrismo y, especialmente, en Macri, que deslizó a su entorno cierto malestar por el modo en que La Libertad Avanza (LLA) se vincula con los legisladores del PRO, un modo que en el macrismo se considera como de destrato.

“Ellos se mueven como si el bloque del PRO tuviese que votar, a libro cerrado, todo, como si fueran diputados de Milei. Y no lo son”, explicó una fuente de diálogo con el presidente. En verdad, es lo que piensan en Casa Rosada: que la incorporación al gabinete, con roles protagónicos de figuras como Patricia Bullrich, a quien responden al menos diez diputados del bloque PRO, y el respaldo explícito de Macri y dirigentes como Diego Santilli o María Eugenia Vidal, ponen al PRO en la condición de aliado puro.

Algunos gestos de legisladores macristas, como el acercamiento al bloque de opositores amigables para proponer un dictamen compartido que incluya la aprobación del DNU -que fue rechazo por Hacemos y los provinciales- reconfirmaron la presunción libertaria de que el PRO es un actor con el que no es necesario negociar. No es lo que piensa Macri ni lo que creen algunos legisladores, que sostienen que LLA debería tener una actitud de contención de su principal socio legislativo.

El lado B de ese proceso es las demoras, algunas bajas o promesas incumplidas sobre la incorporación de dirigentes del PRO, en distintos cargos del Estado. En ese segmento, tampoco ocurrió lo que Macri esperaba referido a que Milei sume al gobierno a dirigentes que el expresidente considera importantes. Llegó, se cuenta en Rosada, a acercar una lista de nombres para cargos puntuales que no fue tenida en cuenta, al menos de manera general, por Milei. La figura que, como en otros casos se señala como filtro, fue Karina Milei aunque Nicolás Posse, el jefe de Gabinete, a “des-nombrado” a funcionarios puestos o propuestos desde el PRO, incluso algunos que habían entrado en funciones

La música de fondo tiene que ver con la relación entre Macri y Milei, que se intensificó cuando el expresidente presionó para el JxC apoye a Milei en el balotaje, lo que terminó en un acuerdo público que presentó Bullrich. Luego de la victoria en el 19-N, se especuló con un altísimo protagonismo de Macri en el armado del gobierno que al final no fue tal. Incluso, se desmarcó de la incorporacion de Bullrich y Luis “Toto” Caputo al decir que se trataba de decisiones personales, no partidarias como un acuerdo con el PRO.

Como se contó en elDiarioAR, Macri cree que en marzo o abril, la situación política económica será critica y Milei necesitará un acuerdo político para ganar gobernabilidad, y que eso derivará en un acuerdo político el presidente y el jefe del PRO. Hablan, cerca de Macri, de una fusión entre el PRO y LLA, lo que debería traducirse como una especie de co-gobierno con Milei como presidente pero una mayor presencia de dirigentes macristas en el gobierno.

En paralelo, como señal de que está activo, Macri trasmite que tiene decidido convertirse en presidente del PRO, lugar que dejó vacante Bullrich al renunciar para convertirse en ministra de Milei. El otro dato relevante fueron los contactos de Macri con Victoria Villarruel, la vice, que atraviesa una temporada de tensión con los Milei, Javier y Karina. Frente a los chispazos entre el presidente y la vice, las conversaciones de Macri con Villarruel adquieren otra entidad política.

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—Que trabajen el fin de semana, que sesionen el sábado y si es el domingo, mejor.

Desde Zúrich, a la espera del vuelo que lo llevará a Frankfurt para luego partir hacia Buenos Aires en un vuelo de Lufthansa, Javier Milei bajó la orden de presionar, al extremo, para evitar que la discusión de la ley ómnibus en el Congreso, se postergue para la semana próxima, hoja de ruta que por estas horas parece la más probable frente a la imposibilidad de lograr un acuerdo con los bloques opositores llamados dialoguistas.

Luego de su paso por Davos, donde hizo un discurso extravagante para el contexto —“Eso es lo que viene diciendo hace 5 años en Argentina”, recuerdan en Casa Rosada—, Milei volvió a entrar en modo criollo y se enfocó en la discusíón de su megaproyecto. Contra reloj, Martín Menem trata de acelerar el tratamiento, pero no consigue un punto de acuerdo con los bloques que aportan los votos imprescindibles.

Las intervenciones públicas del presidente no parecen, tampoco, ayudar. Entre dirigentes de Juntos por el Cambio (JxC), circuló la captura de un RT que hizo Milei a un usuario que destrató a Martín Lousteau, senador nacional y presidente del Comité Nacional de la UCR. Los modos del presidente, que se manifiestan en toda su crudeza en sus redes sociales, no facilitan las conversaciones con la oposición.

Lo de Lousteau —que el miércoles, en TN, fue muy crítico de su exposición en Davos— tiene una derivación extra, porque la UCR aparece tensiona entre el sector que expresa Rodrigo De Loredo, cordobés y jefe del bloque, con otro puñado de legisladores entre los que está, por ejemplo, Facundo Manes. Otro que cayó en la ráfaga tuitera de Milei fue Martín Tetaz, a pesar de que suele expresar acuerdo con muchas de las medidas que anunció el presidente.

Milei, por lo que trasmitió a funcionarios que están en Buenos Aires, está confiado en que el debate legislativo sobre su ley Ómnibus comenzará este fin de semana y se muestra, además, seguro de que más allá de tensiones y ruidos será aprobado. En Casa Rosada trasmiten que está avanzado el acuerdo, ponen en escena los puntos más críticos pero que se subsanarían, y apuestan a un acuerdo con los espacios provinciales para terminar de juntar los votos.

Así y todo, los números no dan. La cuenta que hacen en los búnkeres de los opositores amigables, que a pesar de esa actitud son castigados por Milei, es la siguiente: entre LLA y el PRO juntan 75 votos y podrían sumar 25 de la UCR alineada con la jefatura de De Loredo, con una caída de 10 votos radicales. Le faltan, ante eso, 30 votos que solo serían posible si el bloque que preside Miguel Pichetto y los provinciales accede a apoyar la propuesta libertaria, algo que hasta acá se ve muy difícil. Milei presiona a sus diputados y estos insisten en tratar de lograr dictamen para sesionar el fin de semana, en busca de una complicadísima aprobación antes del paro de la CGT convocado para el miércoles 24.

Casi en soledad, Menem y Oscar Zago, el presidente del bloque libertario, insisten con mantener activa la posibilidad de reunir a los diputados el fin de semana, el sábado o el domingo. Hay una posibilidad técnica sin acuerdo con los opositores dialoguistas: para eso, debería forzar el plenario y emitir dictamen propio, en minoría total, con lo que el texto de LLA podría ser el tercero porque el de la primera minoría sería el de UxP, luego el combo Hacemos-Provinciales-UCR y por último LLA y el PRO.

Si eso ocurre, la sesión se haría sobre la base del dictamen del peronismo, lo que haría más engorrosa la sesión y podría derivar, además, en una infinidad de cambios y votos cruzados. Ante esa insistencia, un dirigente de JxC, se hace una pregunta que circula intensamente en el mundo político. “¿Milei quiere de verdad que salga a la ley? ¿O lo que busca es que se la rechacen para encontrar culpables a los que quiere responsabilizar por los problemas que se vienen?”, planteó un referente ante elDiarioAr.

El apuro de Milei, que tiene el agregado de la provocación al Congreso con su idea de que “trabajen el fin de semana”, aparece con un soporte extra, nada menor, y que el presidente empezó a seguir con detenimiento: los sacudones que comenzaron la semana pasada en el mercado, que son más notables en la suba de los dólares financieros y blue, y que derivó esta semana en que la brecha con el oficial llegó al 50%.

En Gobierno, evitan atribuir esa escalada a un solo factor pero ponen en el menú que la demora en el tratamiento de la ley Ómnibus en el Congreso, es seguida con atención por el mercado y pone en discusión la profundidad y velocidad de las reformas que propone Milei, y que en varios aspectos, es apoyada y aplaudida por el mundo empresario. Milei sigue, atento, los movimientos en el mercado y a su lado deslizan que las subas de estas semanas tuvieron parte de su origen en la tensión política. “Es imposible que con 25 puntos de inflación, el dolar esté planchado pero la incertidumbre política suma confusión e impacta sobre el mercado”, confían en el entorno del presidente.

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Las fuerzas del cielo que invoca Javier Milei son, fuera de TikTok, muy terrenales, responden al nombre de casta y operan desde una oficina del sexto piso de avenida Rivadavia. Con su lógica extrema, Milei presume que la maquinaria de poder que se activó para que su ley ómnibus avance en el Congreso es la prueba de que impuso su legado celestial, pero la verdad es bastante diferente: hay un esfuerzo descomunal del ecosistema político para darle una herramienta sin la cual su gobierno podría, muy pronto, naufragar. Esas son las fuerzas de la tierra.

Milei quizá no lo dimensione hasta que la Cámara de Diputados, probablemente el sábado 27, vote un texto que descuartizará la Biblia desreguladora que redactó Federico Sturzenegger. “Mandó una ley ómnibus, le vamos a devolver una ley remise pero eso le va a alcanzar para andar”, ironiza un legislador que da por hecho que varios capítulos serán borrados, enteros, de un plumazo. “Que los otros temas los mande como leyes comunes y para tratar en ordinarias durante el año”, dicen en el despacho, fuera del Palacio, que es un vórtice de negociaciones contra reloj.

En Casa Rosada, como regla general, se afirma que Milei aceptará cambios que alteren el espíritu refundacional de la ley. Pero es un espíritu errante porque dentro del Gobierno hay posiciones antagónicas. Horacio Marín, el ex Tecpetrol que quedó al frente de YPF, hizo llegar el mensaje de que no está en su hoja de ruta privatizar la petrolera estatal. Al ANSeS, donde manda el cordobés Osvaldo Giordano, llegaron borradores de una nueva fórmula de actualización para ofrecer como variante a la propuesta original de eliminar esa pauta y darle discrecionalidad absoluta a Milei para la suba de jubilaciones. El dato intrigante es que resas propuestas circulan a través de Alejandra Torres, diputada por Córdoba y pareja de Giordano.

Esa anarquía es casi una regla. En su visita a diputados, Patricia Bullrich anuló, in voce, el artículo 331 del proyecto oficial que proponía considerar como manifestación toda reunión de más de 3 personas en la vía pública. Lo hizo sin avisarle a los diputados de La Libertad Avanza (LLA) sobre esa decisión, lo que dejó en offside al bloque que preside Oscar Zago donde habían avanzado con una redacción aclaratoria que mantenía el artículo en pie. El rasgo común es que dentro del propio Gobierno hay objeciones y rechazos a la ley enviada por Milei.

Equilibrio

El dato más extravagante es otro: el atajo para que Milei tenga una ley para bajar el déficit fiscal se nutre de un paper que confeccionó Sergio Massa cuando era ministro-candidato, la famosa separata del Presupuesto que proponía revisar un puñado de exenciones impositivas. Ese punteo es la llave para que el conglomerado opositor, sin Unión por la Patria (UXP), junte las manos para que Milei tenga una ley que no será, en gran medida, la ley que mandó pero le respetará un renglón esencial: la búsqueda del equilibrio fiscal.

La suerte de la ley ómnibus depende de que LLA sostenga su pacto con el PRO y logre el apoyo de otros dos espacios, la UCR y Hacemos, que preside Miguel Pichetto y arma interbloque con los provinciales. Si se cae alguno de esos pilares, Milei se queda sin músculo. El único criterio en el que todos están de acuerdo es en darle a Milei una herramienta para bajar el déficit, pero no aceptan que eso se logre mediante la suba de retenciones a 15%, lo que consideran un impuestazo. La contrapropuesta es bajar retenciones a 7 u 8 puntos, pero incorporar, para compensar la diferencia, modificaciones que figuran en la separata massista.

“Proponen eliminar la fórmula de actualización jubilatoria, pero no tocan los 90 millones de dólares que le subsidiarán a Mercado Libre este año. Es decir: quiere recortar las jubilaciones, pero le mantenemos los subsidios a Galperin”, explican en la trinchera opositora, y no del peronismo K, en referencia a la Ley de Economía del Conocimiento (LEC) que tiene una pauta para el 2024 de 137 mil millones de pesos que en un alto porcentaje beneficiarán a la empresa de Marcos Galperin. Son, claro, volúmenes distintos, pero se trata de una cuestión simbólica sobre por dónde pasa, y por dónde no, la motosierra. Figuran, también, la exención a depósitos bancarios y la dispensa sobre inmuebles rurales.

El pedido para que Luis “Toto” Caputo vaya a Diputados tiene que ver con esto: que alguna autoridad de Economía valide, sea notificada y consultada, sobre un cambio en el renglón ingresos para no desarmar la hoja de ruta de reducción del déficit que el ministro ratificó en el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). La suba de retenciones es un reclamo de los gobernadores que, además, anticiparon el rechazo a la reforma de la ley de Pesca, al que modifica la normativa sobre hidrocarburos -los patagónicos se reunirán, el miércoles, en el CFI- y avanza, además, una propuesta para impulsar una reforma para que coparticipar parte del impuesto PAIS. En 2023, la recaudación de IVA -que se coparticipa- aumentó un 214% y en el mismo período lo recaudado por impuesto PAIS rondó el 800%. “Nación rica, provincias pobres”, dice un gobernador que anticipa que la recaudación en las provincias estuvo por debajo de la inflación. “Más que la eliminación de Ganancias, vamos a sufrir la baja de recaudación por la caída de la actividad”, dice un mandatario a elDiarioAR.

La foto de esta semana es que los bloques opositores, menos UxP y la izquierda, votarán en general la ley ómnibus pero en el tratamiento en particular el trámite será una carnicería y muchos capítulos quedarán en la nada. Un ejemplo: la reforma del Código Civil, un texto que la Corte Suprema trabajó durante diez años, ¿se va a reformar a sola firma, sin consulta con otros actores involucrados?

Milei tiene otro registro. La semana que pasó difundió, eufórico, un informe de la Fundación Libertad y Progreso, que dirige el ultraliberal Agustín Etchebarne, y que pronostica que Argentina escalará 90 puestos en el ranking de la libertad económica si entran en vigencia las reformas que incluyen el DNU y la ley ómnibus. Es el parámetro que guió la redacción de Sturzenegger y que generó reacciones múltiples de sectores que no descubrieron el porqué de algunas reformas, por caso La ley de Pesca, cuyas concesiones terminan a fin de año y donde todos los actores de la cadena se oponen, además de producir daños en otros aspectos: la potencial pérdida de más de 50 mil empleos y resignar exportaciones por USD 1.800 millones.

El lado B de esas libertades se mide en la estampida de precios que pegó, todavía parcialmente, en diciembre y derivó en una inflación del 25,5%. Entre el arrastre y los aumentos que se vienen, enero estará en esos niveles o más alta, mientras que en febrero, dicen en Gobierno habría una primera baja del índice. Así y todo, Milei le confía a su entorno que el escenario de precios será muy duro hasta abril o mayo y que después esperará a “aliviar”, tras lo cual avanzará con una segunda etapa de medidas que incluirán la flexibilización del cepo y una baja de impuestos.

En medio vendrá una avalancha de aumentos. En Transporte trabajan para una suba del boleto de transporte automotor en el AMBA que lo llevará de los 77 actuales a 250 pesos, a la vez que revisan si se modifica la tarifa social que usa el 50% de los pasajeros. Esto produce una paradoja: al subir el boleto se dispara, en paralelo, un aumento de los subsidios porque uno de cada dos pasajeros tiene algún tipo de subvención. Algo similar ocurre con los subsidios a la energía: por la devaluación, se duplicó el costo de la generación y eso no se trasladó, todavía, a las facturas. A datos de enero, lo que paga el usuario cubre solo el 17% del valor de la energía. El próximo paso sería reducir de 400 a 200 el piso de kilowatts subsidiados. La invocación de subsidiar la demanda se topa, siempre, con una dificultad instrumental.

La brecha entre inflación y salarios es la cuadratura del círculo libertario. En noviembre, antes de la devaluación dispuesta por Caputo, los salarios tuvieron un retroceso brusco que se agudizará en diciembre, tal cual refleja el último informe de Suramericana, la consultora del exministro Martín Guzmán. El interrogante es cómo será el proceso de reapertura de paritarias para tratar de compensar. Más que el paro y la movilización del 24 de enero, la gran batalla de los gremios será la renegociación salarial.

El clima callejero empieza a migrar. La consultora Synopsis de Lucas Romero encontró que la inflación tocó el punto más alto en la preocupación social en los últimos ocho años. El dato debe cruzarse con otras percepciones: el 51% cree que Milei no logrará bajar la inflación y el 40% está dispuesto a darle un plazo máximo de tres meses para que dé señales de mejora en ese aspecto. Synopsis registró, además, un deterioro en la imagen del presidente: en 30 días, la negativa subió 10 puntos entre diciembre y enero -de 33,2 a 43,6- y la positiva cayó 3 puntos.

El estudio aporta otros datos interesantes: Mauricio Macri es la figura del ecosistema no peronista que tiene peores niveles de imagen -57,2 de negativa-, lo que parece limitar la posibilidad de un protagonismo futuro y que puede explicar que el expresidente haya elegido a dos laderos, María Eugenia Vidal y Diego Santilli, como las figuras que expresan el apoyo a Milei y que podrían, eventualmente, ser actores para un potencial “segundo tiempo” si el libertario debe hacerle un refresh a su gabinete.

El otro dato tiene que ver con UxP y es que Axel Kicillof se despega, por su buena imagen, del resto de los actores del panperonismo. El gobernador mide 10 puntos más que Cristina Kirchner y casi 15 puntos más que Massa. Shila Vinker encontró, en noviembre, que Kicillof empezó a tener mejores indicadores que Cristina lo que sugería que la jefatura y representación de ese sector parece migrar pero, además, que el gobernador logra interpelar a sectores donde Cristina no tiene adhesión.

La galaxia del PJ tiene su propia frecuencia, entre la imposibilidad de bloquear leyes y un ruido interno a partir de silencios o movimientos autónomos como los del gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, que además de empatizar con la Casa Rosada tendrá a una funcionaria suya, Yanina Martínez, en el equipo de Guillermo Francos, el ministro del Interior. “Tenemos que saber cuántos somos y quienes somos: si somos 6 gobernadores, vamos con eso pero es momento de empezar a discutir una estrategia que nadie tiene. Peor aún: nadie plantea la discusión sobre la necesidad de tener una estrategia”, apunta un dirigente bonaerense.

PI

El peronismo, que tácticamente Javier Milei unifica bajo la categoría de “kirchnerismo”, terminó de digerir esta semana que salvo que se produzca un milagro político, no podrá hacer nada para evitar que el Gobierno logre, antes de que termine enero, la aprobación de la ley ómnibus. Eso, al menos, en la Cámara de Diputados, donde luego de tres días de intensas reuniones de comisión en los que terminó de perfilarse una hoja de ruta que deja una señal política específica: la soledad, casi extrema, de Unión por la Patria (UxP).

“Somos una mancha venenosa”, admite un diputado de buen diálogo con la oposición. “No hay forma que aparezcamos abrazados a ustedes”, le trasmitió un legislador radical a una par peronista. Es el karma: con 102 diputados, el bloque más numeroso, UxP se convirtió en una oposición casi simbólica porque perdió, per se, su poder de bloque sino que en la práctica le resulta muy difícil, casi imposible, construir alianzas con otros armados opositores.

Puede, según apuestan en el bloque que preside Germán Martínez y en cuya mesa chica están la camporista Paula Penacca y la massista Cecilia Moreau, que en algunos renglones de la megaley se pueda construir una mayoría amplia pero lo que parece complicado es que esa mayoría se base en UxP. Traducción: si hubiese un megaacuerdo ocasional, para algo muy específico, podría funcionar pero sistémico y ajustado no.

Un ejemplo: el capítulo de reformas en materia de Seguridad, que fue a defender Patricia Bullrich, tendría respaldo de casi todos los espacios, quizá con algunas reservas de la Coalición Cívica, menos de UxC y la izquierda. Pero esa sumatoria se reduce a 107 votos. Ante una sugerencia del PRO, la ministra, y excandidata presidencial, anunció en su visita al Congreso que sacarán de la ley la extravagante propuesta para imponer que reuniones de más de 3 personas en la vía pública deban ser informadas a las fuerzas de Seguridad.

No se terminan de entender esas iniciativas: si responden a una lógica de llevar todo al extremo para luego ceder algo y que otras propuestas no parezcan tan alocadas o se trata, simplemente, de ideas reales más allá de que a simple vista resulta insólita la sola posibilidad de enunciarlas. Por lo pronto, Bullrich entró en razones y aniticipó que aceptarán que se retire ese artículo pero casi no habrá modificaciones en el resto de las disposiciones que, según el peronismo, “criminanlizan la protesta social”.

Ese capítulo es interesante porque UxP solo tiene como aliado al FIT mientras que otros sectores, un sector de la UCR y algunos provinciales que podrían estar cerca en otros puntos, no están dispuesto a aparecer como aliados del PJ en ese tema porque, a grandes rasgos, comparten las propuestas de Bullrich o entienden, al menos, que tiene algún nivel de adhesión social. Por caso, el peronismo cree que puede sumar apoyos de radicales con terminales en Gerardo Morales pero no en este tema que, justamente, el exgobernador de Jujuy respalda de punta a punta.

Dilemas

Ante el karma de no poder sumar socios para bloquear la ley o rechazar el DNU, UxP se prepara para digerir una potencial derrota legislativa donde, de todos modos, la decisión es tener una postura de rechazo explícito y en todos los frentes. Una teoría, simple y de manual, es aparecer como una oposición abierta y clara para dejar testimonio del rechazo a las medidas de Milei y, en paralelo, visibilizar que otros espacios opositores funcionan como colaboradores de la Casa Rosada.

En cierto modo, la posición pública de UxC debería servir de manera lateral para fortalecer la posición de otros espacios opositores que rechazan distintos segmentos de la ley ómnibus. En el peronismo ven que La Libertad Avanza (LLA), logró cierto acuerdo y se encamina a lograr la aprobación de la ley aunque no está claro el nivel de reforma que aceptará la Casa Rosada y, por el otro lado, qué está dispuesto a ceder el mega bloque opositor que conforman radicales, provinciales, ex PRO y cordobeses, que son la puerta para lograr el número a la alianza entre LLA y el PRO que ronda los 80 votos.

En el peronismo se preparan para que avance una ley donde a Milei le volteen la eliminación de la fórmula de actualización jubilatoria, el tramo de reforma de la ley de Pesca, le reduzcan a 1 año a renovar por el Congreso la cesión de facultades legislativas y le pongan condiciones al plan privatizador de empresas públicas, con rechazo a que venga YPF y el Banco Nación, y un mayor protagonismo del Congreso en los trámites de licitación, armado de pliegos y venta. “No podemos repetir lo de los '90 que estuvo mal hecho y dio lugar a operaciones turbias”, explicó a elDiarioAr un diputado opositor que no es de UxP.

También caería el tramo de reforma Electoral -que piden que pase a sesiones ordinarias-, las modificaciones en el régimen de biodiesel y seguramente le corrijan, hacia abajo y unificado, el capítulo referido a retenciones a las exportaciones. Para el peronismo no hay una ley “posible” que permita un acuerdo con LLA pero teme, en paralelo, que pueda sufrir algunas fugas. La reunión de hace una semana del gobernador tucumano Osvaldo Jaldo y la de esta de Raul Jalil (Catamarca) con el ministro del Interior Guillermo Francos, pusieron en alerta a los diputados sobre eventuales fugas.

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Nicolás Posse invitó, el viernes por la mañana, a Guillermo Francos a su despacho del primer piso de Casa Rosada, la oficina pegada al despacho presidencial. Se conocen desde hace quince años y entornan hace meses a Javier Milei pero estos días se los invocó como protagonistas de una interna libertaria. Posse dejó filtrar el encuentro con el propósito, implícito, de desmentir la existencia de chispazos entre las dos terminales políticas del Presidente. Los funcionarios se mofaron, se contó en Casa Rosada, de las versiones sobre la pelea entre el jefe de Gabinete y el ministro del Interior.

Los destinatarios del mensaje eran claros. En el mundo Milei deslizan que las versiones de crisis domésticas tienen varias usinas: señalan al PRO, muy específicamente a Mauricio Macri, e invocan a sectores de la oposición no K que se imaginaron como dadores de gobernabilidad pero que, en la práctica, se enfrentan a la encerrona que les tendió el Presidente. Por un lado, la cerrazón libertaria a la hora de negociar; por el otro la incomodidad de quedar en un pelotón opositor que los ponga junto a lo que menos quieren: el peronismo K.

Distintos, Posse y Francos tienen roles diferentes en el ecosistema Milei. El jefe de Gabinete opera como guardián de la pureza libertaria y Francos funciona como una ventanilla de quejas, el fronting de las críticas y reproches de gobernadores y dirigentes. Sus acciones, en el mercado de valores de la política, venían bullish pero se amesetaron: en las semanas que vienen se pondrá a prueba si, además de escuchar –que es lo que hizo hasta ahora–, el ministro del Interior tiene poder de fuego para garantizar que Milei atienda parte de las objeciones.

Turbulencias

Los rumores de la interna Posse-Francos, fervorosamente desmentidos en Casa Rosada, coinciden con los primeros tropiezos del Gobierno que tuvieron una derivación: la versión extrema de la reforma de Milei entró en zona de turbulencias. El plan A, su formato dogmático y estructural, chocó con objeciones en la Justicia y se topó con un scrum político. El doble impacto ralentizó la velocidad que el Presidente tenía en su hoja de ruta y derivó en un puñado de señales que parecen ponerle fin, a 25 días de su jura, a la primavera libertaria.

Nada, de todos modos, es definitivo: Milei está en el centro del ring y domina un sistema político en estado de shock. En la oposición, desde la UCR al cristinismo, hay una percepción general de que están frente a un gobierno improvisado y sin empatía. Es alta y habitual la subestimación hacia el libertario y su equipo. Federico Sturzenegger es el epicentro de todas las quejas. En el peronismo federal, el bloque que conduce Miguel Pichetto, apuntan al ideólogo de la mega reforma. Es un atajo para no romper puentes con Milei.

“Le pegan al entorno porque quieren formar parte del entorno, de otro entorno”, dice un funcionario que ve en la metralla sobre Sturzenneger y en los rumores de la interna Posse-Francos el objetivo preciso de debilitar al presidente para que se vuelva esencial que el bloque opositor no K sea determinante para la gobernabilidad. La especulación más extrema, casi de Netflix, refiere a Macri y a la presunción de que se dice convencido del inevitable colapso del Gobierno y una, igual de inevitable, convocatoria de Milei al expresidente para que lo ayude y sostenga.

La hipótesis coincide con la advertencia que hizo, hace tiempo, un dirigente libertario cuando leyó que la decisión de Patricia Bullrich de aceptar ser ministra de Seguridad respondía a la lógica de que el primer gabinete de Milei sería un gabinete de transición. “Patricia cree que si hay crisis, ella podría tener un mayor protagonismo político”, especularon en LLA. No es un escenario que contemple Milei que ante su entorno elogia a Bullrich de una manera peculiar. “La mejor versión de Patricia es como ministra de Seguridad, la peor versión de Patricia era como candidata presidencial”, ha dicho el Presidente sobre la base de que Bullrich conoce de Seguridad pero fuera de esa expertise no sabe desempeñarse con destreza. Sus derrapes durante la campaña lo reflejan.

Tropiezos

Además de las disposiciones judiciales, Milei tuvo otros tropiezos en la última semana, ensayos prematuros sobre la situación en el Congreso. No avanzó Boleta Única ni, tampoco, los acuerdos de Doble Imposición con Luxemburgo y Japón. El peronismo no K funcionó como tapón para lo primero y la UCR, más los provinciales, bloquearon lo segundo. Se resquebrajó, en esos dos episodios, la mega mayoría de 39 senadores que se habría armado para rigorear al peronismo K y dejar en claro que el Senado puede funcionar sin negociar con el UxP.

Los convenios con Luxemburgo -que beneficia sobre todo a Techint pero también alcanza a otras firmas- y con Japón -donde el sujeto más beneficiado es Toyota- producen una merma tributaria que, por tratarse de impuestos coparticipables, afecta a las provincias. Francisco Paoltroni, el senador libertario por Formosa, trató de apurar la sanción y tuvo que desistir. La realidad impone límites más allá de los deseos. Se afirma, además, que Luis “Toto” Caputo, quisquilloso con lograr la baja del déficit, no está del todo de acuerdo con los convenios que suponen una baja en la recaudación.

No es el único ruido que afecta a Caputo que intenta, casi en soledad, mejorar la predisposición de Milei respecto al gobierno chino. En medio, trascendió que la canciller Diana Mondino habría recibidio, el 26 de diciembre en Cancillería, a la Representante Comercial de Taiwan Miao-hung Hsie. Fue uno de los datos con los que se encontró a su regreso de China, el 4 de enero, el embajador de ese país en Buenos Aires, Wei Wang, que había sido convocado por el gobierno de Xi Jinping para dar un informe sobre el vínculo diplomático con el gobierno de Milei, a quien la prensa oficial china pasó de comparar con Donald Trump a equipararlo con Volodimir Zelenski, el presidente de Ucrania.

Nunca un canciller argentino recibió a funcionarios de Taiwán, país con el que Argentina no tiene relaciones diplomáticas porque, a pesar de los cambios de gobierno, siempre adhirió al principio de una sola China, factor que hizo que aquel país respalde la integridad territorial de Argentina en su demanda por las islas Malvinas. El swap “de uso” quedó congelado a pesar de los intentos de Caputo y el titular del BCRA Santiago Bausili, y la reunión de Mondino aparece como una señal incómoda en el vínculo con el gobierno de Xi que traza una línea roja en los temas referidos a Taiwán. ¿No hubo, desde el mundo diplomático, una sugerencia o indicación a Mondino sobre los eventuales inconvenientes de aquella reunión?

#Peronismos

El dato es que la resistencia de UXP fue, hasta acá, meramente simbólica porque el rechazo en el Congreso a pedidos de Milei se produjo porque actores de otros espacios opositores se opusieron a los planteos libertarios. Ese ejercicio tendrá, desde este martes, un desafío extra en Diputados donde empieza el tratamiento de la ley ómnibus frente a la cual hay una tonelada de objeciones pero una dificultad política gruesa: salvo el PRO, Milei casi no tiene aliados pero el resto de la oposición no K rehusa aparecer asociada a UxP.

Milei sabe que puede usufructuar esa grieta y plantear el dilema reforma o kirchnerismo. Este sábado hizo escala en Santa Cruz y se mostró con Claudio Vidal, sindicalista que llegó a gobernador y terminó con 34 años de dominio K de la provincia. “¿Le pudiste ganar a los K? Entonces Santa Cruz puede”, hicieron un mini sketch Milei y Vidal. Es la misma encrucijada que tiene el peronismo, que ve que no solo se puede quedar sin capacidad de bloqueo –con las mayorías eventuales que logra formar Milei– sino que, además, puede funcionar como excusa perfecta para que otros espacios sea complacientes con Milei.

De manera subrepticia, Sergio Massa retroalimentó la tensión peronista en la reunión con la CGT donde consideró apresurado el paro del 24 de enero. Héctor Daer armó un asado y lo sumó al ex candidato que planeó la cuestión de la velocidad de la reacción política con la metáfora del paro y el bombardeo. No tardó en caer sobre Massa la objeción de dialoguista y la acusación de que busca desactivar un conato de protesta contra el Gobierno. Pero el planteo es otro y se parece al que desliza Cristina Kirchner: los límites a Milei se le deben poner en el Congreso, en el terreno legislativo, y el peronismo no puede aparecer como el desestabilizador.

“La crisis va a ocurrir, lo que no puede ocurrir es que el peronismo aparezca como el que desestabiliza a Milei”, le dijo Massa a los sindicalistas y les trasmitió, según detallaron comensales a elDiarioAR,, que eso tendría una derivación indeseada: empujar a Milei a los brazos de Macri. Si, como teorizó Massa en la sobremesa con CGT, la crisis se producirá si o si, el anclaje político del Gobierno solo puede ser Macri que, hasta acá, fue el único dirigente no libertario que a pesar de cierto destrato de Milei, defendió todas y cada una de las medidas de LLA.

Cuándo

En los distintos búnkeres opositores, de Macri a Cristina, de la UCR que preside Martín Lousteau a Massa, hay un diagnóstico común sobre una crisis que tarde o temprano vendrá, pero ante la cual ninguno parece con recursos para hacer demasiado. Hay coincidencia, incluso, sobre el tiempo: la presunción general es que el impacto social, en particular sobre la clase media, se percibirá entre fines de febrero y marzo, y que por eso Milei quiere apurar los plazos de la ley ómnibus, para lograr que se apruebe en enero, al menos, en Diputados.

La crisis se acelera. La semana que pasó, los mercados salieron de la modorra y los dólares financieros se despertaron hasta terminar arriba de los 1.100 pesos. El Gobierno apuesta a encontrar una nueva meseta entre 1000 y 1100 pesos pero en el mercado algunos analistas estiman que la semana que viene el piso será de 1.200 pesos, con lo cual la brecha cambiaria se acercó al 40% un número muy bajo comparado con los más de 150% del tramo final de la era Massa pero en ascendente aceleración a menos de 20 días de la devaluación de 120% que dispuso Caputo. El BCRA suma dólares pero mantiene pisado el pago de importaciones lo que explica, en parte, la remontada del CCL. Tampoco resultó seductor el BOPREAL.

El “cuánto” de la crisis, según los pronósticos, tiene varios planos. Llegará al bolsillo de la clase media, entre subas de combustibles, prepagas y tarifas, luego de febrero pero eso no implica, necesariamente, que el impacto en los gastos derive de manera inmediata en la quita del apoyo de los votantes, de primera –ibertarios– y segunda instancia –PRO–, a Milei. El libertario sabe que el período de gracia es breve y que debe, rápido, lograr las herramientas jurídicas para avanzar. En los próximos días se verá si Martín Menem y Victoria Villarruel tienen márgenes para construir acuerdos legislativos a cambio de modificaciones legislativas.

Menem se volvió inaccesible para UxP y quiere poner condiciones, siempre escoltados por su primo Eduardo “Lule” Menem, instrumentales a cada trámite formal o administrativo en diputados. Oscar Zago, el jefe del bloque libertario, se convirtió en un interlocutor pero, como Francos, toma nota de los planteos pero nadie tiene el OK de Milei para avanzar con modificaciones. El caso testigo fue la ley de Pesca, que objetaron gobernadores, intendentes, los gremios y la industria pesquera. Si todos los actores están en desacuerdo ¿a quién beneficia la ley que desregula una actividad que genera 48 mil empleos directos y tiene exportaciones por 1800 millones de dólares?

Parece un antojo dogmático de Sturzenegger sostenido en los hipotéticos beneficios de liberar todos los mercados de la economía. El economista, sabedor de las quejas que genera, admite que su redacción se puede analizar y que hubo cuestiones que quizá tuvieron errores en la confección inicial. “Federico es bastante flexible. Entiende que algunas cosas, por como están redactadas, pueden ser mal interpretadas. Y no tiene problema en reverlo y cambiarlo si es necesario. Mientras no se cambie el espíritu de la Ley general, se avanza”, dicen en Casa Rosada.

Pero cada renglón tiene un derivado. Un caso: el inciso K del artículo 4 habilitad a “renegociar y rescindir contratos celebrados por la Administración Pública”. Esa línea puso en stand by a parte del complejo de Vaca Muerta que, por otro lado, se vio resentido por la decisión de pausar el gasoducto reversal del norte que permitiría abastecer de gas a provincias del centro y el norte del país. En paralelo, la devaluación impactará sobre los precios de la generación de energía y eso tensionará entre la suba de tarifas y las partidas para absorber, por parte del Estado, los subsidios. En una distribuidora estiman que la factura podría multiplicarse hasta por cuatro en el corto plazo.

La oposición, salvo el PRO, apuesta a desguazar la ley ómnibus. “Llega un ómnibus y vuelven varios remises”, dice un diputado que anticipa que un 60/70 de la ley será revisado. Admite, a su vez, que Milei puede lograr que la cesión de facultades legislativas pero solo por un año –no dos– y sin extensión automática por otros dos años, como pide el texto. Esta semana empezará, además, a notarse otro efecto sobre el ecosistema opositor: los sectores sociales y empresarios que se ven afectados por el proyecto de Milei.

“Están todos enojados, no hay sector que no tenga un efecto negativo con la ley”, apunta un legislador que viene en encuentro con empresarios. Aparecen, además, tensiones de otro orden como la que generó el DNU respecto a farmacias y medicamentos, una ley que solo parece beneficiar a Farmacity, que remite al ex vicejefe de Gabinete de Macri, Mario Quintana, porque es la única con capacidad logística para la importación y la distribución. Enfrente, reaccionaron los laboratorios locales que ven que el DNU es una puerta de ingreso simplificado a los medicamentos producidos en India. El texto original de Sturzenegger contemplaba convertir la ANMAT en una dirección, lo que fue rechazado por los laboratorios locales porque es un organismo respetado a nivel internacional y, por tanto, una garantía que permite la exportación.

La decisión del juez en lo Contencioso Administrativo Enrique Lavié Pico de rechazar que todas las demandas vayan a un expediente colectivo sobre el DNU puede permitir que prosperen cautelares sectores o individuales como el que aceptó la justicia laboral por los planteos de la CGT y la CTA. Lo hicieron, en estos días, farmacéuticos y médicos, por lo cual puede haber un decreto se vaya desguazando en distintas cautelares y amparos.

PI/MG

“Sturzenegger ya hizo fracasar dos gobiernos. Si lo dejan, va a hacer fracasar el tercero”. La frase rompió el clima protocolar y tenso de la cumbre que compartieron la plana mayor de la industria pesquera con gobernadores y legisladores del ecosistema opositor. Hubo risas estruendosas y algunos aplausos. El comentario, que pronunció un dirigente de trayectoria, sintetiza un clima que cruza, de punta a punta, a la política: el DNU y la ley ómnibus que Javier Milei envió al Congreso tuvieron una factura defectuosa en lo jurídico, pero sobre todo en lo político, que puede amenazar con convertirse en un boomerang para el presidente libertario.

Federico Sturzenegger, ideólogo de la reforma de Estado que se volcó en un DNU y un mega proyecto, –que tiene, al menos en los papeles, un tercer capítulo– se convirtió en el punching ball preferido de la oposición y, por momentos, de algunos oficialistas; un atajo hasta acá para evitar que toda la furia se descargue sobre el Presidente. Lo paradojal es que Sturzenegger no es, ni siquiera, funcionario. Es decir: el vórtice del malestar político contra el Gobierno apunta sobre una figura que no tiene cargo. Desde Casa Rosada, el mensaje es que Milei sostiene, sin fisuras, al economista. El exfuncionario de Fernando De la Rua y Mauricio Macri tampoco se muestra contrariado y hasta admite, como un gaje del oficio, que hubo errores en la redacción de los textos.

“¿Federico, sin ser funcionario, va a venir al Congreso como miembro informante a explicar la ley ómnibus?”, se preguntan en uno de los bloques dadores de gobernabilidad. Es un juego retórico para reflejar otra extrañeza: la mayoría de los ministros de Milei tendrán que estudiar el mega proyecto de ley para, luego, ir a defenderlo ante los legisladores. Es tan incierto ese trámite que Martín Menem, el presidente de la Cámara de Diputados, que se mueve con su primo Eduardo “Lule” Menem como si fuese un siamés, pide como condición para que se presenten los ministros que no le hagan preguntas. Imposible, le dicen. El primero en ir podría ser Eduardo Rodríguez Chirillo, no por secretario de Energía, sino por ser uno de los escribas de la mega reforma.

En las últimas 48 horas, casi en un efecto dominó, luego de tener una centralidad absoluta y manejar los tiempos, Milei empezó a toparse con dificultades. No solo el tropiezo, que Rodolfo Barra promete que subsanará pronto, de las cautelares que frenaron el capítulo V, referido al trabajo del DNU, sino un asunto conceptualmente más delicado: no por el peronismo, que tiene limitado su poder de fuego, sino porque los espacios asociados, la oposición blanda, empezó muy rápidamente a hartarse del destrato libertario. La semana pasada, vía un empresario muy importante, se buscó un enlace político con Nicolás Posse para hacerle llegar a Milei una visión sobre las complejidades legislativas que tiene por delante.

Esa intentona naufragó y la pelota volvió, aunque por momentos se lo ve sin músculo, a Guillermo Francos, el ministro del Interior, que terminó como ejecutor de lo que lo convocaron a hacer: negociar, buscar puntos de acuerdo, ceder cuando hay que ceder.

Cuando surgió la crítica de los gobernadores patagónicos por la reforma para liberar la pesca en el Mar Argentino, Francos no estaba del todo al tanto del impacto que tendría. Se hizo, así y todo, un hueco para recibir a Ignacio “Nacho” Torres, el gobernador de Chubut, del pelotón de mandatarios nuevos del PRO. A la mesa sumó a otro macrista, Guillermo Montenegro, intendente de Mar del Plata, otra de las voces contra la reforma pesquera de Milei detrás de la cual aparecen algunas pistas. ¿Por qué Sturzenegger propuso modificar un régimen -el de los permisos y cupos de pesca- que tiene fecha de vencimiento en un año? No está claro el para qué –si es que lo hay– de la reforma que impulsó el asesor y que se convirtió, en la práctica, en la primera concesión que, en apariencia, está dispuesto a hacer Milei.

Ese es, en verdad, el dato más poderoso. La política mira extrañada al libertario, lo ve como un jugador con poco peso político y un respaldo social que peligra en el corto plazo si no logra, al menos en términos simbólicos, dar señales de que el sacrificio que promete tendrá en algún momento su recompensa. Su marcha atrás con el tema pesca parece una señal, la aparición de un Milei dispuesto a negociar, a aceptar que puede entrar en un juego de ida y vuelta, una negociación convencional con “la casta”, eso en lo que Francos debería resultar una figura determinante.

El “expediente pesca”, aunque habrá que ver como termina, es un mensaje en ese sentido. Hasta ahora, en el Congreso, la indicación que bajó de Casa Rosada fue que nada se negociaba. Pero Francos negoció. Ahora ¿hasta dónde y hasta cuándo, qué sí y qué no, se puede negociar de la ley ómnibus? ¿Qué es innegociable para Milei? En gobierno, hasta el jueves, se repetía como un mantra que Milei no podía ceder en los aspectos clave del mega proyecto, aunque no está claro cuáles son esos puntos.

Hay pistas. Así como avisaron que no apoyarán nada si no daba marcha atrás con la reforma en el régimen pesquero, otros gobernadores trasmiten que no hay chance de que aprueben la restitución de Ganancias. En las conversaciones entre mandatarios de distintos espacios se empezó a buscar alguna forma de compensación. El atajo se los ofreció Sergio Massa, con aquella separata que mostró por todos lados en campaña, y que contempla exenciones impositivas, en algunos casos millonarias. En las provincias hacen cuentas para ver qué de todo eso se puede retocar. Por la misma razón tropezaron en el Senado los tratados de doble imposición con Japón y Luxemburgo. Quizá, en una semana obtengan dictamen, pero por ahora las oposiciones le avisaron a LLA que no habrá un tratamiento express para lo que pida Milei.

Un argumento, muy válido, es que esos acuerdos pueden significar caídas en los ingresos por impuestos que son coparticipables, es decir que afectarán de manera directa a las provincias. Vendrán, además, los otros sectores. El mundo de las farmacias ya avanzó con una cautelar y la semana próxima se verá con los bloques opositores. Casi no hay sector que no se vea afectado por el DNU o la mega ley.

PI/MG

“Menos mal que no me dieron la presidencia”, exageró, como autoconsuelo, Cristian Ritondo. Soltó el comentario al terminar una cumbre con Martín Menem, el riojano que quedó como jefe de Diputados, en la que pudo ver de cerca al caos organizativo y político del ecosistema Javier Milei. El sobrino de Menem, portador de un apellido venerado por el fandom libertario, confiesa que no conocía, previamente, el contenido del mega DNU ni el de la Ley ómnibus y se sorprende a cada rato por la dinámica y los procedimientos del Congreso.

“Los ministros no trabajaron en la redacción de las reformas... ¿qué van a venir a decir?”, le dijo a un diputado que le notificó que, por reglamento, los miembros del Gabinete deben concurrir a las comisiones a explicar las leyes. Menem demoró los trámites y, aunque sobrevuele la sospecha de que su ingenuidad puede ser un acting para camuflar picardías -es, en definitiva, el hijo de Eduardo Menem que es muchas cosas menos ingenuo-, tensionó con los bloques opositores. Ante el riesgo de un naufragio legislativo, al final de la semana hubo gestiones del mundo empresario y político para hacer llegar una alerta al presidente. “No se dejan ayudar”, reprocha un dirigente que se ofreció como lazarillo.

El karma es que los accesos a Milei son intrincados. Guillermo Francos no parece ser en estos días el puente más eficaz con Milei. Los intentos se orientan vía el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, que aparece en la cima de la pirámide junto a los Milei, Javier y Karina; un esquema Ponzi del poder libertario. Francos, el ministro del Interior, queda más abajo, en el segundo anillo, mientras que Menem habita un tercer circulo de influencia, según la descripción de un fundacional del LLA. Otra versión del mapa introduce matices: desplaza a Posse a un rango similar a la de Francos y ubica en la tríada principal a Santiago Caputo, el estratego comunicacional, el Marcos Peña de Milei. Por la cercanía y el tipo de vínculo, un dirigente libertario hace otra analogía histórica y lo compara con Antonito de la Rúa. El fallecido presidente de la Alianza tuvo, como Milei a Karina, a un hermano en la secretaria General de la presidencia.

Lejos de la cima aparece Victoria Villarruel. La vice participa de las reuniones de gabinete, cada mañana a las 8.30 en el salón Eva Perón, mientras espera que Karina Milei le otorgue una oficina en la Casa Rosada. En el mundo libertario, un espacio todavía silvestre, circula la versión de que el presidente está molesto con la vice y que prefiere que nadie hable con ella, casi como si fuese una traidora. El deja vu de las malquerencias en las fórmulas presidenciales. Pero Villarruel, que digirió mal las intervenciones de Karina, no recula: su última movida fue armar comisiones del Senado a partir de la mega mayoría y redujo la intervención del PJ. La vice quiere mostrar celeridad y pragmatismo: reunir a las comisiones esta semana y aprobar, el 11 de enero, el proyecto de Boleta Única Papel.

Milei, por instinto o dogmatismo, se muestra convencido del camino que tomó. Las encuestas, con matices, muestran que entre sus votantes y los de JxC el gobierno sostiene altos niveles de apoyo mientras que entre los de UxP el rechazo es muy sólido. Según Zuban-Córdoba, Milei registra una caída histórica. Un reciente sondeo de Aresco muestra que el respaldo al presidente se sostiene en los niveles del voto del balotaje pero que sectores que no lo votaron pero mantenían una actitud expectantes, de “darle tiempo”, migraron velozmente al rechazo. Federico Aurelio detectó otro factor sugerente: luego de décadas de recetas fallidas, hay un premio a que Milei proponga una solución aunque no tengan en claro si servirá o cuánto daño/beneficio significará para ellos. Aurelio repite, hace tiempo, el dilema del gap del sacrificio: la distancia entre el tiempo que necesitan las reformas para producir -eventuales- mejoras y el tiempo que cada uno está dispuesto a aguantar los efectos de esas reformas.

Un estudio reservado de Marketing & Estadística, que circuló entre dirigentes del PRO vinculado a Bullrich, salió a buscar esa respuesta en uno de los dos segmentos que se presumen centrales para definir la suerte futura de Milei: inflación y seguridad. Sobre la inflación, refleja que un tercio -casi el votante duro de Milei- está dispuesto, por lo menos en la teoría, a esperar entre 12 y 24 meses. Un estudio de la consultora Proyección refleja, en paralelo, que en diciembre ya empezó la restricción personal o familiar en el consumo: el 50% bajó el consulto o migró a segundas marcas, y más del 40% dio de baja alguna plataforma.

Ella

En medio de las internas, Villarruel muestra mejor imagen positiva que Milei -según coinciden encuestas de distinto origen- y sobre su figura no hay neutralidad, sino que todo es polarización. La vice puede ofrendar la primera victoria legislativa en un desconcierto en el que Milei no colabora. El viernes fusiló a los legisladores del PRO que apoyaron el aumento impositivo de Axel Kicillof en la provincia de Buenos Aires. “¿Le sale a pegar al PRO, el único partido que lo banca en el Congreso nacional?”, se preguntó un dirigente. Milei escarbó en la interna macrista porque los bonaerenses que responden a Patricia Bullrich votaron en contra, mientras los demás apoyaron.

Tuvo un comportamiento igual de incomprensible cuando, en TV, dijo que los legisladores pedían coimas para aprobar el DNU. Leído de manera literal habilitó la tesis de que los diputados y senadores que voten a favor del DNU habrán recibido alguna coima para hacerlo. Milei corre los límites y se mueve con un formato no convencional, mientras reparte dones y castigos. La racionalidad que expresa Francos, a quien se atribuye la virtud de ser una polea de trasmisión que puede hablar con todos los actores, choca con críticas internas, una de ellas sobre el acuerdo con Juan Schiaretti, cuya esposa, Alejandra Vigo, deslizó el rechazo al DNU.

Hay una lectura interesante, en diagonal, respecto a las presencias cordobesas en el gabinete de LLA: que el hilo en común, más que Schiaretti, es Domingo Cavallo porque tanto Osvaldo Giordano, que fue a la ANSeS, como Daniel Tillard, que llega con el mandato de privatizar el Banco Nación, tiene terminales preexistentes a Schiaretti en Cavallo, núcleo del que proviene Francos, el operador de buena parte de esos desembarcos. La doble o triple nacionalidad de dirigentes y funcionarios es una usina de especulaciones.

Debut real

La primera quincena de enero puede funcionar como el verdadero debut de Milei, cuando empiece la discusión legislativa y se pueda determinar hasta qué punto se chocará con rechazos o parálisis en el Congreso. Cerca de Federico Sturzenegger, que montó un equipo de 120 personas para analizar leyes y redactar lo que se volcó, luego, en el DNU 70 y el mega proyecto -que podría dar lugar a una segunda tanda de iniciativas-, deslizan que lo estructural y esencial está más en el DNU que en la ley ómnibus, sobre todo en lo referido a reducir el déficit del Estado. Un tema central son las privatizaciones que, en una lógica que algunos interpretan como una concesión a la oposición blanda, que está presente también en el mega proyecto. Nicolás Massot, luego de aclarar que está a favor de privatizar, dio un argumento instrumental: privatizar con el soporte jurídico de un DNU haría que los oferentes bajen el precio. Algo así como comprar un auto flojo de papeles.

Lo que ocurra en enero, en el ring político y en el clima social, será determinante para la velocidad con la que intervenga la Corte Suprema que, en un mensaje de lecturas cruzadas, avisó que luego de la feria se abocará a analizar el DNU. En el peronismo afirman que es tarde, que la Corte le hace un favor a Milei, pero no es tan lineal. “¿Estuvieron un año con un juicio contra la Corte y ahora le piden que los salve? Que primero actúe la política...”, dice un dirigente que conoce la lógica de la mayoría cortesana que comparten Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Juan Carlos Maqueda.

La Corte construyó un diálogo amabilísimo con Mariano Cúneo Libarona, el ministro de Justicia, que se atribuye haber sido el garante de que en todo el paquete normativo libertario no haya una sola línea que involucre a la Justicia. El asunto es interesante porque en el escrito original de Sturzenegger, se afirma, había algunos capítulos sobre el funcionario judicial. El texto se mixturó con lo que elaboró un equipo comandado por el luego secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo. En algún punto de ese derrotero, se cayeron reformas que Sturzenegger reclama y que, dicen en LLA, fueron motivo de queja de Mauricio Macri quien ya había intervenido para que Bullrich, siendo candidata, saque de su equipo al economista que participó del megacanje de Fernando de la Rúa y luego del staff económico de Macri.

La Corte entró en receso, con Rosatti en guardia, sin precisiones sobre dos asuntos no determinantes pero de alguna relevancia. Quién será el delegado del PEN en el Consejo de la Magistratura que preside Rosatti y si la motosierra libertaria será implacable con el presupuesto de la Justicia. La indicación oficiosa es que cada área debe “sincerar” la necesidad de personal, lo que derivó en que los contratos -que representan el 40% de la masa laboral- que antes se hacían por seis meses o un año ahora estarán en revisión y serán por tres meses. El 96% del presupuesto es para el pago de salarios. En tanto, los de planta permanente podrían ser reubicado porque hay áreas donde, se afirma, falta personal.

Cúneo había prometido que el delegado del PEN en el Consejo, donde los gremios alerta sobre recortes, sería Marcelo Gallo Tagle, un hombre del sistema judicial, lo que se leyó como un gesto de Milei. Eso se descartó luego y hasta hace unos días se especuló con que Diego Guerendiain, jefe de Gabinete de Cúneo, iría a ese lugar. Pero se va diciembre sin certezas y sería una extravagancia que la Corte interrumpa la feria para tomarle juramente al enviado del PEN. Quizá las omisiones y la incertidumbre intervino para que los supremos avisen, con tiempo, que en febrero se pondrán a analizar la constitucionalidad del DNU. Un detalle que pasa desapercibido en el vuelo rasante: si el Congreso anula el DNU, los efectos durante el tiempo que estuvo vigente son válidos, pero la eventual declaración de inconstitucionalidad hace que todo lo reglado por el decreto se vuelva inconstitucional.

Deadline

El plazo posferia es un deadline futuro, similar a la que algunos en el PJ le atribuyen a la CGT por convocar un paro con casi un mes de antelación. La novedad, sin embargo, está en otro lado: la central obrera logró, en poco tiempo, unificar sin grandes heridas las diferencias internas y fijó un plan de acción que tiene como primera escala grande el 24 de enero. Se especula que los plazos son para negociar y esa es una posibilidad y una herramienta válida. En la cumbre cegestista del jueves hubo quejas, teledirigidas pero innominadas, contra Cristina y Máximo Kirchner por el escaso protagonismo de ellos, y de La Cámpora, en las protestas.

La CGT se enfrenta al dilema de saber si un paro puede, o no, producir un efecto político. En Casa Rosada, envalentonados, dice que tener como antagonistas al sindicalismo es casi un negocio político y mediático. Se verá. Pero la CGT parece mirar otro juego. Un dato de la UOM reflejó que en el cordón industrial de Rosario, el 67% de los trabajadores votaron a Milei en el balotaje. Se suele caer en un error cuando se mira el comportamiento de los gremios (en cuyo ADN -incluso de los más combativos- está la negociación) que consiste en creer que la CGT debe expresar a la política en general. Lo dijo, cuando estaba en el pico de su poder, Hugo Moyano: le dijeron que la gente cuestionaba las protestas de Camioneros porque complicaba el tránsito y el jerarca respondió que comprendía pero que él peleaba por los derechos de los camioneros, que eran sus representados, y los que lo elegían masivamente como jefe del gremio. Lo mismo puede valer quizá para la CGT, que se mostró más activa y osada que el propio peronismo. En los ámbitos partidarios más intensos, el PJ nacional y el bonaerense lucen acéfalos.

El ruido por el anuncio del mega proyecto, que coincidió con la movilización de la CGT a Tribunales, no permitió dimensionar un hecho que fue relevante: la reunión, el miércoles, de gobernadores, diputados y senadores de UxP. La convocatoria surgió de diputados peronistas y sumó músculo con las horas. Kicillof emerge como vocero pero los gobernadores, cada uno en su territorio, activa. Se atribuye al gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, ser partidario de una postura extrema: que el ajuste haga estragos y recién entonces haga una reacción de panperonismo. La inacción de actores como La Cámpora es analizado en la misma clave aunque otra mirada es más amable. “Cristina no tiene que aparecer, porque si lo hace va a complicar la posibilidad de cualquier tipo de acuerdo con otros espacios opositores para frenar las leyes de Milei”, apunta un legislador.

Como se contó en elDiarioAR hace varios domingos, el peronismo se enfrenta a un escenario impensado: que LLA construya megamayorías que hagan que su negativa se vuelva meramente testimonial y, como ocurrió con Villarruel en el Senado, pierda el poder de bloqueo. Pero es en el Congreso donde el peronismo puede ejercer algún tipo de influencia. Ahí aparece la duda sobre la acción callejera, que la CGT resolvió rápido aunque pueda, eventualmente, tener abierta una puerta para negociar.

PI/DTC

Javier Milei, en un criterio fundacional, salió a romper los tabús que construyó la grieta política que reinó en las últimas dos décadas. Entre recelos, sin capacidad para el acuerdo y muchas veces ni siquiera para el diálogo, los dos ecosistemas políticos que dominaron la política criolla hasta el 22 de octubre pasado, el peronismo y Juntos por el Cambio (JxC), no pudieron jamás resolver un asunto sobre el que los dos, a grandes rasgos, coincidían: la discusión del sistema electoral y, en particular, la reforma del régimen de Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) que entró en vigencia en la presidencial del 2011.

Durante la presidencia de Mauricio Macri el oficialismo las quiso eliminar y/o cambiar, pero no pudo por rechazo del PJ. Durante el mandato de Alberto Fernández, el oficialismo peronista las quiso eliminar y/o cambiar, pero no lo consiguió por la negativa de JxC. Una idea que, en el fondo, ambos compartían, no pudo avanzar por mezquindades. Ni siquiera para, como se propuso, modificarla y sacarle la obligación de concurrencia a los electores o que los partidos con una sola lista de candidatos no tengan que ir a las urnas.

En medio de esa incapacidad política de los dos espacios mayoritarios, Milei incluyó en su mega proyecto de ley una reforma política que suprime las PASO pero que además introduce otras reformas más delicadas que están hace tiempo en el menú de la política. El empate permanente de los espacios que fueron a veces oficialismo y a veces oposición paralizó la discusión sobre reformas que la dinámica política, o el contexto social, muchas veces reclaman.

Grieta

Como en otros temas, Milei parece encontrar un hueco en esa grieta política y, ahora que el sistema de poder político y partidario cruje, decide avanzar con cambios estructurales y se nutre de un clima de hostilidad y hartazgo, el mismo que posiblemente lo ayudó a llegar a ser presidente. La política, justa o injustamente, es vista como parte del problema más que de la solución. Es lo que, en campaña y ya en el poder, Milei llama con éxito de taquilla “la casta” y a la que responsabiliza de todo. Su último sablazo fue acusar de querer coimas a los legisladores que se manifiestan en contra del mega DNU.

Al margen de la eliminación de las PASO, Milei quiere modificar de fondo el sistema de representación al suprimir la elección de legislador por las minorías, lo que instala el riesgo de hegemonías totales en Diputados. Al tratar de instaurar un sistema de uninominalidad -es decir, que no se vote una lista de diputados por una provincia, sino que se divida en regiones y que en cada región se vote un solo diputado entre los que sea electo solo el ganador-, Milei avanza con un formato que saca de escena a las representaciones minoritarias. Quizá, con ese formato, el gobierno quiera revertir su situación actual que refleja una amplia minoría legislativa.

No quiere decir que el Congreso quede integrado solo por un partido pero sí quedarán sin representación legislativa los sectores minoritarios de un territorio. A su vez, eso puede agudizar la polarización porque al existir chances de elección solo para el espacio mayoritario, las expresiones más chicas parecen condenadas a perder toda representación legislativa.

Hay otra afectación para las minorías: eliminar los espacios de propaganda gratuitos para los candidatos y reinstala el mecanismo de que cada partido de financiar su campaña en medios, lo que suele beneficiar a los determinados espacios con ascendencia en sectores del poder económico. Al mismo tiempo, elimina los topes de aportes para las campañas. Es decir: una persona o empresa podrá financiar, con el dinero que quiera, a un candidato X sin que eso suponga una inhibición. El argumento oficial es que, de ese modo, se blanquean aportes que suelen aparecer en negro.

En la Biblia política de Milei la política es la casta y solo produce gastos. Está probado que en términos de volumen las erogaciones del sistema político son bajas, casi ínfimas, dentro del gasto total del Estado. En el caso de la uninominalidad, Milei dice que mejora la representación porque desaparece la lista sábana y cada “circunscripción” sabrá a qué diputado vota. El planteo encaja con el argumento anticasta que tiene entre sus argumentos centrales el rechazo a la boleta sábana porque a veces no se sabe quiénes integran las listas.

Planteos recurrentes

La campaña libertaria prometió que el ajuste lo pagaría la casta. Sobre ese relato, Milei monta un argumento esencialmente económico para avanzar con reformas que están hace tiempo en debate y que, en muchos casos, sobre todo respecto de las PASO, tienen niveles de acuerdo muy amplios en espacios políticos antagónicos.

Con las primarias, además de lo referido al gasto económico innecesario, Milei aprovecha otro argumento vinculado a la apatía electoral y a la saturación de ciertos electores: en algunas provincias se puede votar hasta seis veces en el mismo año por la existencia de PASO local y nacional, general local y nacional y balotaje local y nacional. Como en ciertas jurisdicciones los municipios pueden además fijar su propia fecha, puede haber más turnos electorales. Un rasgo del proceso electoral del 2023 fue que pareció, para todos, infinito y agotador: se empezó a hablar de elecciones en febrero, con una primera reducida, y se estiró hasta el balotaje del 19 de noviembre. La campaña, en términos climáticos, duró diez meses. En todo el país se votó al menos tres veces.

Milei tiene una ventaja. Por la conformación personalista de su espacio político, en la que él manda y donde no existe una estructura orgánica, no parece importante el sistema de las PASO que, aun con críticas, permitió la conformación de alianzas electorales -de la que es hija por ejemplo JxC, porque permitió integrar diversidades para enfrentar al peronismo- y que requiere de la existencia de un sistema de partidos que está en crisis. Sin PASO puede volver el tiempo del “dedo” más intensamente que en otras ocasiones, a la hora de la conformación de listas.

Hartazgo

Sobre ese hartazgo, Milei avanza con una reforma que no parece tener resistencia: eliminar las PASO. Pero, en el tumulto, introduce otra serie de cambios. Uno, que tiene algún nivel de respaldo en sectores políticos, es la utilización de la Boleta Única de Papel (BUP) para dejar atrás las boletas sábanas que se usan actualmente. La BUP está vigente en Córdoba y Santa Fe, para cargos locales y con características particulares. Supone una reducción del gasto -porque implica imprimir menos boletas- y da ciertas garantías de que no haya faltante de boletas en los cuartos oscuros.

Sobre esto último hay un dato para recordar: desde el retorno de la democracia, los oficialismos perdieron más veces que las que ganaron. Perdió la UCR en 1989, el peronismo en 1999 y en 2015, el macrismo en 2019 y el peronismo en 2023. Eso demuestra, desde la estadística, que el sistema electoral es transparente y refleja los ánimos sociales. Este año, de hecho, varios oficialismos provinciales perdieron, entre ellos el MPN que gobernaba hacía más de 50 años en Neuquén.

La otra modificación del sistema político tiene que ver con la representación territorial de la Cámara de Diputados, que toma como base una ley de 1984, que establecía pautas para el reparto de las bancas por provincia. Al modificar el sistema y las cifras de habitantes, se redibuja el reparto de bancas y presenta un crecimiento de la provincia de Buenos Aires, que actualmente tiene 70 y pasaría a tener 97 mientras que CABA pasaría de tener 25 a tener 17 diputados. Otras provincias como Córdoba, Santa Fe y Tucumán crecen y muchas otras pierden diputados, según un informe que elaboró el Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICaD).

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“Lo tengo que hacer y lo voy a hacer: si después salgo a la calle y me llueven piedras, no me importa”. El tono de Javier Milei, hasta ese momento amable, cambió e inquietó a sus interlocutores que ejercían una docencia burocrática al advertirle sobre las dificultades instrumentales y políticas de las mega reformas que anticipaba el por entonces presidente electo. Los detalles de aquella charla en Olivos, de Milei con Alberto Fernández además de Nicolás Posse –que anotó, sistemático, cada observación– y Juan Manuel Olmos, son como precuela de los primeros diez días de gestión de Milei: el libertario aplicó una dinámica y una velocidad que dinamitó las teorías de que no haría lo que decía que iba a hacer.

“Es un cruzado”, dicen cerca de Axel Kicillof. “Mesiánico”, agrega un peronista con varias terminales. Milei es un animal todavía desconocido, tiene recetas antiguas, que define como “ultraortodoxas”, pero un comportamiento político en construcción que pretende ser implacable. “No va a dar marcha atrás”, fue el tono que reinó en la cumbre de La Plata donde se juntaron Kicillof, Sergio Massa y el peronismo territorial. La preocupación, frente a esa avanzada, es táctica: cómo administrar al esfuerzo y los protagonismos en una batalla que se replica en muchos renglones. El formato es complejo: ni demasiada exposición ni quedar, tampoco, como un peronismo observador e inactivo.

Un informe que elaboró el equipo de Massa proyecta que el plan Milei-Caputo tendrá el impacto más nocivo, en proporción, en los sectores medios y medio bajos, específicamente en los grupos familiares con ingresos de entre 400 mil pesos y 1,2 millones mensuales, asalariados. Esos universos, además de resentirse por el aumento de los productos básicos, sufrirán el golpe de la suba de las prepagas, la eliminación de los subsidios de tarifas, el aumento de los combustibles, el encarecimiento del costo financiero con las tarjetas y de, entre otros puntos, los colegios privados. Ni hablar para aquellos que alquilen. Un estudio de AdHoc sobre la conversación digital detectó entre los asuntos de más interés las novedades sobre alquileres y prepagas.

Ninguna paritaria puede compensar subas que para esos sectores estarán muy por encima de la inflación pronosticada para diciembre, que ronda entre 25% y 30% mientras hay estimaciones –incluso en el gobierno–, de un pico de hasta 50% en enero. Entre consultoras y analistas hay cierta convención de postular que se vienen tres meses de 30% mensual. La depreciación de los salarios aparece como un factor esencial para que se modere la presión sobre el dólar y para enfriar la economía. En ninguna variable del plan Milei se detecta un item orientado a aliviar los bolsillos. ¿Qué nivel de respaldo público puede mantener un gobierno que lacera a las clases medias? Jorge Macri, jefe de Gobierno porteño, lo sintetizó en una frase muy particular por el contenido y por el timming: pidió tener cuidado con “el hambre de la clase media”.

La movilización de la CGT el próximo miércoles, a Tribunales para pedir la nulidad del DNU 70 tiene dos derivadas. Será un desafío mucho más contundente que el del 20 de diciembre al protocolo antipiquetes de Patricia Bullrich, que no se activó durante los cacerolazos del miércoles y el jueves pasado. En paralelo, puede permitir determinar si además de la reacción por la reforma laboral y los cambios en el sistema de obras sociales que incluyen el DNU se proyecta una postura activa de los gremios respecto de las paritarias. Como nunca el sindicalismo peronista apostó a un candidato como lo hizo con Massa y, como nunca, se apiadó de un gobierno como lo hizo con el de los Fernández. El registro –estadística cruel según un informe de la consultora Cluster– sobre los paros generales desde Raúl Alfonsín en adelante lo refleja. Cero paro durante el cuatrienio FdT.

Pero el asunto es otro: no solo la falta de entrenamiento de la CGT para el espadeo político y público sino una duda más profunda: ¿las herramientas tradicionales de la protesta sindical pueden resultar eficaces frente a Milei? Si, como avisó, está dispuesto a avanzar con sus medidas pase lo que pase, es incierto el efecto de una movilización masiva como la que planea el sindicalismo. El peronismo, como quedó expresado en la cumbre de La Plata, está en un dilema: arriesgarse a que su poder de movilización no tenga efecto -y eso lo deje sin recursos- o quedarse, por temor, demasiado quieto.

El ring determinante en la tensión entre Milei y el sindicalismo son las paritarias. Si los gremios presionan y logran, aunque sea desde atrás, recuperar salario perdido frente a la inflación, el enfriamiento de la economía que “promete” el presidente podría no verificarse –al menos con la velocidad y profundidad que pretende Luis “Toto” Caputo– e impactar negativamente sobre la pretendida, siempre teórica, baja de la inflación.

Animales

Milei es, para la política, una incógnita absoluta. El DNU 70, una desmesura política y jurídica, tenía chances serias de avanzar si se parcelaba en varios decretos o leyes. Pero el libertario apostó a todo o nada con un texto que se topó con el rechazo de amplios sectores que, en una matemática a mano alzada, anticipa que será rechazado en el Congreso. En paralelo, cometió errores que parecen infantiles como el aparente olvido de indicar que el DNU entraba en vigencia desde su publicación. Se combinan, sobre Milei, dos rasgos que parecen antagónicos pero hasta acá conviven: parece un jugador voraz, un neoMenem según sus fans, que está dispuesto a todo pero a su vez es improvisado, sin pragmatismo, que no mide que con otros recursos podría tener mejores resultados.

Además de la falta de entrenamiento de la CGT para el espadeo político y público hay una duda más profunda: ¿las herramientas tradicionales de la protesta sindical serán eficaces frente a un Milei de posturas mesiánicas?

“No quiere que le pase como a Macri que mandaba una ley al Congreso, se la corregían y le devolvían otra ley que no servía para lo que quería Macri”, dice un dirigente de JxC con vínculos fluidos con el gobierno. Y se permite una ironía. “Al Congreso mandás una ley para achicar el Estado y se aprueba una ley que crea una agencia estatal para pensar cómo achicar el Estado”.

La solidez del estilo Milei se pondrá a prueba cuando el DNU se discuta en el Congreso. Puede, como hizo Macri con la designación de jueces de la Corte, pegar un volantazo antes de una derrota o jugar hasta el final aunque sepa -con los números de hoy- que pierde. El llamado a extraordinarias, a partir del martes próximo, dejó abierta una puerta: en el punto 1 incluye la discusión de un proyecto de ley de reformas del funcionamiento del Estado. Se especuló que podría ser el DNU 70 convertido en ley como pidieron, entre otros, Lousteau y Miguel Pichetto. Manuel Adorni, el vocero presidencial, negó que se trate del mega DNU reconfigurado como proyecto. En otras oficinas se planteó que podría ser un mix: reformas no incluidas en el DNU junto a otras que sí están en ese texto. Si ocurre esto último, implicará que Milei decidió revisar su plan original quizá no en el fondo pero si en las formas. Un potencial mérito político del libertario sería que instaló una discusión sobre algunos asuntos y llevó todo tan lejos que reformas duras podrían leerse como moderados y volverse digeribles.

Si lo hiciese, pausaría el estilo Milei y desactivaría el mecanismo extremo “a todo o nada” para recurrir a métodos clásicos. Mauricio Macri, “Mi Presi” como le dice Milei, fue uno de los primeros -junto a Victoria Villarruel- en padecer el ejercicio tradicional del poder del libertario cuando decidió, en defensa propia, desactivar a los que podrían asomar como una amenaza a su conducción. El jefe del PRO, que tropezó en Boca, fue la voz más potente fuera del gobierno de LLA en defender el DNU. Macri recae, cada tanto, en sus tirrias cruzadas con Lousteau y Horacio Rodríguez Larreta. Su apuesta a Milei parece una perinola negra en la que siempre pierde: si Milei fracasa, será socio en el fracaso; si funciona, el ejecutor del éxito será el libertario que se constituirá en la expresión de una derecha exitosa.

Azares

Entre poses extremas y torpezas, Milei está en un aprendizaje permanente. Es una especie política en desarrollo, en formación, que obliga a un ejercicio de interpretación permanente. Hay quienes creen que su esquema último es la dolarización. Es una tesis que estudian en Suramericana, el think tank del ex ministro de Economía Martín Guzmán, donde interpretan -lo detalló en Twitter Fernando Morra, director de análisis macroeconómico de la consultora- que el bono para importadores supone, en la práctica, la dolarización de la deuda en pesos del BCRA. El BOPREAL puede servir para desarmar las Leliqs y migrar ese pasivo en pesos a pasivo en dólares, lo que en términos fácticos podría facilitar una dolarización de la economía porque a futuro solo debería dolarizar el circulante que, con la cotización actual, sería de unos 10 mil millones de dólares. Mucho menos de los entre 25 mil y 40 mil millones que se calculaban. Si mediara otra devaluación, como muchos estiman para marzo, dolarizar sería todavía más barato.

A pesar de que es menos de lo estimado ¿dónde podría Milei conseguir fondos para dolarizar? El FMI está cerrado. Una carta política es que el libertario logre constituirse en algo que todavía no es: una derecha poderosa. Para eso debería lograr, de mínima, que el Congreso avance con algunas de las reformas estructurales de liberalización de la economía. En algún punto, en la suerte del DNU 70 Milei pone en juego su autoridad y su capacidad de constituirse, hacia adentro y hacia afuera, en un presidente con poder. Sirve volver a la interpretación que Juan Manuel Abal Medina dejó en una entrevista con elDiarioAR, respecto a la fortaleza del libertario.

A su alrededor abundan los desaciertos. Como contó elDiarioAR la semana pasada, está frenado el swap con China y los esfuerzos de Caputo, Santiago Bausili del BCRA y Guillermo Francos, el ministro del Interior, no parecen alcanzar para compensar las torpezas de la canciller Diana Mondino o movimientos como los del diputado libertario Agustín Romo que pueden enturbiar la relación con China. Mondino accedió, finalmente, a pedir el placet de un embajador en Beijing en paralelo a que el gobierno de Xi Jinping llamó al suyo en Buenos Aires a China para que proyecte la relación bilateral con Argentina.

El elegido fue Marcelo Suárez Salvia, alias “Tanguito”, actualmente embajador en Trinidad y Tobago. Un diplomático de carrera bien visto en el ambiente, vinculado al excanciller Jorge Faurie, que irá a Chile. La demora era mal vista por la administración de Xi y en Cancillería dicen que fue producto de las tensiones para resolver entre una terna que había en carpeta donde aparecía Diego Guelar, de mala relación con Mondino, y Maximiliano Postigo, un empresario argentino radicado en China que parecía el preferido de la canciller -y hasta se habría reunido con Karina Milei- pero por alguna razón no prosperó. Quizá porque trascendió que en tiempos de Macri quedó al frente de una sucursal del Banco Nación que se creó en China, gestión de la que está pendiente un expediente crítico. Se cuenta que Salvia fue de los últimos en enterarse su nuevo destino.

Cierto o no, está instalado que la única manera de retomar el swap demandaría una bilateral presencial entre Milei y Xi. Y que en esos trámites aparecen en escena cuestiones que parece consumo irónico de Twitter pero no lo son. La visita de Romo, militante y diputado libertario, a la oficina Comercial de Taiwán es un episodio que suma ruido. En el peronismo recuerdan que tras la victoria en 2019, Xi le pidió a su embajador en Buenos Aires que le entregue una carta a Alberto Fernández. La gestión se hizo a través de Felipe Solá, que sería luego designado como canciller y que recibió al diplomático en el búnker de la calle México, en San Telmo. En la conversación, Zou Xiaoli recordó que tiempo atrás, siendo diputado nacional, Solá había recibido a un representante de Taiwán. Para China, Taiwán es un tema central y cualquier desliz es leído con atención. Guelar, que conoce esa lógica, cruzó a Romo a Twitter.

Puede, en medio de las desprolijidades, leerse como un gesto de distensión de Milei -mientras Francos recibe a empresas chinas y luego de que Martín Menem se reunió con enviados del PC chino que recordaron, entre elogios, al gobierno de Carlos Saúl Menem- el punto 7 del temario de extraordinarias para aprobar un acuerdo, suscrito en tiempos de Macri, que elimina la doble imposición tributaria entre Argentina y China. Es un viejo asunto que, por alguna razón, no prosperó en tiempos de Fernández. Despertó más curiosidad que el punto 6, que hace lo mismo con el ducado de Luxemburgo. La razón debe ser igual de noble: en Luxemburgo, considerado un paraíso fiscal, tiene residencia fiscal la sociedad San Faustín controlante de Techint de Paolo Rocca.

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El DNU 70 de Javier Milei, mega decreto con el que pretende redibujar la economía argentina en clave libertaria, se convirtió en una bomba sucia que resquebrajó el mapa de las mayorías que habían empezado a construirse en el Congreso y que podían ser la llave para que el gobierno de La Libertad Avanza (LLA) consiga, sin necesidad de negociar con el peronismo, avanzar con un pretencioso paquete de reformas de impacto tributario y político.

Hasta el miércoles, cuando a las 21, el presidente sorprendió con un anuncio que en un super texto de 83 páginas y 366 artículos incluyó una metralla de derogaciones y cambios normativos, Milei había logrado instalar en el universo legislativo un clima de potencial mayoría que podía, incluso, derivar en una situación que pocos días atrás parecía inimaginada: que pueda conseguir votos quórum en el Senado y en Diputados sin tener que sentarse a acordar con Unión por la Patria (UxP).

Esa proyección tenía como soporte lo ocurrido la semana pasada en el Senado, donde se armó una super mayoría de 39 senadores que aisló al peronismo. El salteño Juan Carlos Romero fue uno de los ejecutores de esa costura y contó con la colaboración, silenciosa y experimentada, de Eduardo Menem. Aunque se trató de un acuerdo grande para consolidar el poder en la Cámara alta que funcionó, además, como un castigo a cierto endurecimiento del peronismo, esa mayoría de 39 hacía pensar al oficialismo que podía encarar la discusión legislativa con expectativa muy diferente a la que suponía la previa de tener solo 7 senadores libertarios. Aquel acuerdo permitió que Bartolomé Abdala sea electo presidente provisional del Senado.

Matemática

En paralelo, aunque la discusión y la votación por las autoridades fueron diferentes, en Diputados se había empezado a tejer una mayoría amplia que algunos calculaban en 139 y otros estiraran hasta 148 diputados. En cualquiera de los casos, número suficiente para que LLA logre el quórum sin que sea determinante lo que haga UxP. Hay, ahí, una variable adicional: esa potencial “irrelevancia” podría bajar el precio o dejar sin poder de negociación a los gobernadores del PJ que tienden puentes con la Casa Rosada.

Sobrevuela un gran interrogante respecto a qué tipo de vínculo puede ofrecer Milei, más allá de la mediación que ofrece Guillermo Francos, a los gobernadores -alguno del PJ- que puedan querer colaborar con su gobierno. Los dirigentes parecen aplicar una lógica de negociación, que incluya un toma y daca de fondos u obras, que no parece estar en el menú del libertario que tiene posiciones dogmáticas que, muchas veces, expresan una lectura mesiánica sobre lo que “se debe hacer”.

La decisión del mega DNU, en el que mezcló cuestiones de alto rechazo con otras que fácilmente hubiesen logrado el apoyo de la oposición, parece verificar esa interpretación: que Milei decidió jugar a todo o nada, un ancho bravo, puro y duro, que implique reformas cómodas e incómodas. Pudo hacerlo por tramos o en varios DNUs, pero decidió juntar todo con el riesgo de que se caiga todo. Puede, claro está, insistir con otro DNU más depurado, pero un eventual rechazo en el Congreso significaría una primera derrota.

La clave de eso quizá pueda rastrearse en las declaraciones, que en una amable charla que tuvo con el periodista Eduardo Feinmann, dejó Federico Sturzenegger al plantear que el mega DNU era una señal, un mensaje sobre lo que pretende el gobierno. Más allá de algunas curiosidades, que pueden leerse como errores --por caso que el DNU no diga que entra en vigencia apenas se publica-, la dimensión de las reformas, y la cantidad abrumadora de medidas y sectores que afecta, sugieren que el riesgo de generar un rechazo relativamente masivo era alto. Leandro Mora Alfonsín, en esta columna para elDiarioAR, explora esa tesis al decir que, por las dificultades de instrumentación, el DNU es un “norte narrativo” y/o una “provocación de debates”.

¿Jugó Milei a probar la capacidad de imponer su agenda en seco y de un tirón? ¿Arriesgó demasiado sin prever que podía ocurrir lo que empezó a ocurrir, es decir que se arme un scrum opositor que le ponga límites? El jueves, tarde, empezó a circular la hipótesis de que el Gobierno podría demorar la convocatoria a extraordinarias para después de Navidad, para evitar la reapertura del Congreso y de ese modo, que se acelera la discusión sobre el DNU. Simple: con algunos movimientos y ciertas declaraciones públicas, más el impacto amplísimo en cuanto a sectores y territorialidad, empezó a configurarse un mapa legislativo que sugiere que podrían estar los votos para rechazar, en las dos cámaras, el DNU.

Las declaraciones de Miguel Angel Pichetto, de Martín Lousteau, del socialismo a través de Mónica Fein, de la vice del bloque radical de diputados Karina Banfi, del exjefe de Gobierno porteño Horacio Rodríguez Larreta y de peronistas no oficialistas como Carlos “Camau” Espíndola dan una pista, a horas de la presentación del DNU, de que las mayorías potenciales que se habían dibujado en el Congreso empiezan a flaquear seriamente. Martín Menem, que se ilusionaba con una matemática expansiva, percibió que el DNU lo obliga a recomenzar con las negociaciones. Al final del dia ayudó, un poco, Mauricio Macri con su respaldo a Milei, lo que supone lacrar el respaldo de parte de los diputados del PRO que están en el bloque que preside Cristian Ritondo.

En paralelo, el peronismo se despabiló y encontró en la avanzada de Milei un argumento para consolidar su unidad. El cacerolazo del miércoles, que a muchos dirigentes tomó por sorpresa, opera para fusionar a los bloques y al peronismo en general que en épocas de derrotas tiene la tendencia a dispersarse y entrar en internas brutales. Aunque estaba pautada de antemano, la cumbre que mantuvieron dirigentes de CGT con diputados de UxP, encabezados por el presidente del bloque Germán Martínez, funcionó para cohesionar espacios que habitualmente tardan en integrarse. Se acordó, en esa línea, el respaldo cruzado con autonomía de los tiempos y las lógicas. Harán, en conjunto, un pedido para que Milei derogue su propio decreto. Es un gesto político que supone, para el peronismo, un desafío extra: tratar de no invertir la atención para poder construir puntos de acuerdo que tengan como un objetivo evitar que Milei avance con lo que consideran un atropello al congreso y la división de poderes.

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La decisión de congelar el swap de US$6.500 millones que tomó la administración de Xi Jimping tendrá, en estas horas, otro episodio de alto impacto diplomático: Wang Wei, el embajador chino en Buenos Aires, viajará a Beijing luego de ser llamado por su gobierno para presentar un informe sobre cómo se proyecta la relación con el presidente Javier Milei, a quien la prensa china presenta como una versión sureña de Donald Trump, y sobre cómo será la relación económica y política entre Argentina y China.

Wang Wei viajará este miércoles con posible fecha de regreso para el mes de enero. En paralelo, la representación de Milei en Beijing está a cargo de una diplomática con rango de secretaria, Valeria Varone, un categoría muy baja para la importancia comercial y estratégica de China.

Es el primer destino de Varone, que llegó a la sede luego que la dejó vacante Sabino Vaca Narvaja. El dato tiene una traducción adicional de impacto político: Milei ya designó embajador en Estados Unidos, Brasil, Gran Bretaña y, entre otros destinos, Israel, pero todavía no dio ninguna señal sobre Beijing. Se menciona para ese lugar a Marcelo Gabriel Suárez Salvia, un diplomático de carrera que está ahora en Trinidad y Tobago. Fuentes diplomáticas deslizan que la designación de un nuevo embajador se produciría recién en marzo o abril.

La omisión de Milei a la hora de priorizar designaciones diplomáticas generó malestar del gobierno chino, según fuentes con vínculo estrecho con la administración de Xi. Se suma a una serie de desplantes y declaraciones públicas ofensivas para el gobierno chino que, por el contrario, había tenido al inicio de la gestión de Milei una serie de gestos amables: por caso, envió a Buenos Aires a Wu Weihua, vicepresidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de China, el tercero en la línea de poder que, además, entregó una carta protocolar elogiosa de Xi.

La respuesta de la Casa Rosada fue escueta: la difusión, con una referencia cálida, de esa carta. En el mientras tanto, ocurrió algo más: Luis Caputo se reunió con Wu y le trasmitió lo que fue, hasta acá, el mensaje de mayor peso político: le anunció que no está en los planes del gobierno eliminar el Banco Central, una garantía determinante para que el swap pueda seguir activo entre ambas instituciones. En paralelo, Caputo había constatado lo obvio: sin señales claras del FMI ni de los fondos privados, otra vez Argentina volvería a depender de China en términos de crédito.

El congelamiento del swap golpea esa previsión y generó una incipiente tensión entre Caputo, el presidente del BCRA Santiago Bausili, y la canciller Diana Mondino que como máxima autoridad diplomática emitió una serie de duras afirmaciones contra el gobierno chino. Deslizó, por caso, que habría oscuridades respecto al swap cuando se trata de acuerdos de confidencialidad que son habituales entre los países. La postura de Mondino profundizó la frialdad porque diez días antes del balotaje, el gobierno chino había puesto en stand by la extensión del swap porque advertían de los riesgos que podía suponer un gobierno de Milei, que entre otras declaraciones había hablado de romper relaciones con China, a los que incluyó como gobiernos comunistas.

Hay una serie de derivadas que pueden dificultar todavía más la relación entre China y Argentina. Xi fue uno de los presidentes que apoyó la demanda del gobierno argentino, que explicitó Alberto Fernández, para el ingreso del país a los BRICS. Formalmente, desde el 1° de enero Argentina estará integrada a ese bloque. Salir del BRICS, como propuso Mondino, requiere de una nota firmada por Milei a cada uno de los países miembros del BRICS. ¿Puede hacerlo? Si. ¿Puede, eso, tener consecuencias geopolíticas y económicas? También.

A simple vista, la posición de Mondino —que es economista y está haciendo sus primeras armas en la diplomacia— parece excesivamente dogmática. Frente a la escalada de gestos de tensión, o de frialdad por parte del gobierno chino, la solución parece sólo una: que Milei planifique un viaje a Beijing para un encuentro bilateral con Xi para, luego de una negociación, reactivar el swap de US$6.500 millones que estuvo destinado para operaciones comerciales entre Argentina, China y Brasil.

A juzgar por la experiencia reciente, esos acuerdos solo son posibles cuando hay una bilateral presencial entre las máximas autoridades, en este caso Xi y Milei. En la medida, claro, que el presidente libertario tenga entre sus objetivos retomar la relación diplomática con el país que es uno de los principales mercados para Argentina. No sería un trámite sencillo porque hay un menú de cuestiones que están en discusión y en revisión. Por caso, lo referido a las obras que Milei quiere paralizar y afectarían, en algunos aspectos, a empresas chinas que, como se sabe, son del Estado chino.

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En pocas horas, Guillermo Francos montó una foto política que expone una de las primeras internas libertarias: casi con asistencia perfecta (22 de 24), juntó a los jefes territoriales y puso en escena -aunque el resultado de la cumbre fue incierto- que puede operar como interlocutor con los gobernadores, una destreza política que luego quedó herida cuando Luis “Toto” Caputo, en la lotería del reparto de dones, se quedó con el salvavidas de los ATN, la caja histórica de los ministros del Interior para desplegar el oficio de látigo o billetera.

Francos queda, hasta acá, sin la chequera de los ATN que aspira a recuperar, siquiera en parte parte, con doble firma con Caputo, en la paritaria pendiente con Nicolás Posse, el jefe de Gabinete, única y última firma -con OK de Javier Milei- para validar el organigrama de cada cartera. La motosierra de Posse, que tiene el mandato de reducir de 106 a 54 la cantidad de secretarías y eliminar el 50% de los cargos, genera ruidos por todos lados. La semana pasada, tres funcionarios con terminales en el PRO tenían todo listo -cochera asignada, huella de ingreso, oficina designada- para sumarse a la secretaría General de Karina Milei, pero sobre la hora les bajaron el pulgar.

A los involucrados se les informó que la decisión era producto de las desinteligencias entre los dos jefes: el de Gabinete, Posse, y El Jefe, Karina. El eufemismo para hablar de estas tirrias domésticas de La Libertad Avanza (LLA) lo exploró, esta semana, Mauricio Macri, que sigue al detalle esos vaivenes. “Mucha pelea hay ahí adentro, está difícil para Javier”, dice el expresidente y hace un gesto típico: aprieta los labios y menea la cabeza. Macri advierte sobre el peligroso error del ecosistema Milei de creer que todas las manos del PRO se alinearán con las demandas de LLA. “Se equivoca Milei”, dice un macrista a elDiarioAR y pone en escena la ausencia de diálogo entre Milei y el sistema político. El encierro del libertario entre el Hotel Libertador y su despacho en Casa Rosada, que rompió apenas el viernes para el sorteo de su dieta de diputado, genera un poco de intriga y mucho de temor. El martes, al mediodía, Milei recibirá a los gobernadores y ese encuentro se convertirá en el primer mano a mano real con el poder con el que tendrá que convivir el tiempo que viene.

“Muchos de los nuestros no van a acompañar lo de Ganancias ni lo de Jubilaciones”, manda a decir el expresidente para quien la reforma de la fórmula de actualización fue, a fines del 2017, el punto de quiebre de una debacle que terminó con su derrota electoral. Francos, en la cumbre con los gobernadores, advirtió algo de eso. Deslizó que había consenso para reinstaurar Ganancias, pero varios mandatarios le dijeron que ése no era el plan. Fue, a su modo, echar fuego sobre Caputo, el primero en salir a sostener en público que el regreso del impuesto a las Ganancias era por pedido de los gobernadores. La baja de jubilaciones parece, en el prisma social, un límite.

Recursos

Las posturas están divididas. Los gobernadores, en general, prefieren coparticipar el Impuesto al Cheque, proyecto que redactó Rogelio Frigerio, gobernador de Entre Ríos, quien junto a “Nacho” Torres, su par de Chubut, intenta que entre en la agenda del Senado. En las provincias están temerosos no solo por el impacto de los recortes en obras y partidas, sino por un mecanismo por el que responsabilizan a Caputo: el congelamiento de la Economía impactará sobre la recaudación propia de las provincias mientras Nación compensará la baja de impuestos al mercado interno con dos impuestos que no se coparticipan (retenciones y PAIS).

El tema retenciones fue el otro reproche que, todavía amable, escuchó Francos. Primero en el mano a mano que tuvo el jueves con Martín Llaryora, el gobernador de Córdoba, y el viernes en la cumbre -presencial y por Zoom- con los mandatarios de 22 provincias, que se quejaron de la medida de Caputo de reponer retenciones, con un 15% genérico, a las economías regionales. El cordobés interactúa con mandatarios del peronismo y quiere emerger como portavoz del interior, en un antagonismo que considera inevitable con la postura ambeña, y con ADN K, de Axel Kicillof.

El bonaerense debe, por estos días, cerrar la paritaria bonaerense mientras varias provincias anuncian que desdoblarán el pago del aguinaldo. Es un desliz político que se pueden permitir recién llegados como Maximiliano Pullaro, en Santa Fe, o Claudio Poggi, en San Luis, al amparo del argumento de la herencia recibida. Pero el atajo no es infinito. La música, todavía simbólica, de las cuasimonedas empezó a colarse en la conversación pública como un anticipo de un cataclismo. Carlos Bianco, mano derecha de Kicillof, lo sugirió varias veces como “posibilidad jurídica” de la provincia, pero es como el preanuncio de lo peor que podría pasar.

El registro remite a la crisis del gobierno de Fernando de la Rúa, cuando diez provincias emitieron bonos y el Estado nacional hizo lo propio. En conjunto, según un informe del Instituto Argentina 2050, vinculado al peronismo, las cuasimonedas llegaron a representar el 50% de la masa monetaria que circulaba, al alcanzar los $ 8.335,40 millones. Casi el 43% del total de bonos lo emitió el Estado nacional, los famosos LECOP.

El fantasma de las cuasimonedas está, sin embargo, lejano. El impacto del plan Caputo tiene un efecto inmediato y las consultoras empiezan a proyectar una inflación para diciembre que estaría más cerca de 30 puntos que de 25. La dimensión de la devaluación, según el análisis de un consultor, tiene un espejo terrible: en diciembre, en un solo mes de gobierno de Milei, la pérdida del poder adquisitivo rondará de 15%, porcentaje que en el gobierno de Macri se registró en casi dos años. Traducción: el daño al bolsillo de esta tercera versión de “Toto” Caputo será inmensamente más veloz que en el gobierno de Cambiemos. Parte, además, de un piso más bajo: en 2015, el salario estaba en US$ 2.000 y ahora arranca en US$ 800 que, con la devaluación de Caputo, arriba al punto más bajo de la salida de la convertibilidad -cuando estuvo en el orden de los U$S 500-.

Licuar el poder de ahorro de los sectores medios es, en la variable Milei-Caputo, el camino corto para reducir la presión sobre el dólar. En gran medida, según un analista muy respetado en el mercado y en la política, el “éxito” del plan libertario es que la inflación empiece una tendencia descendente en febrero para que no ocurra lo que, a su criterio, es muy probable que ocurra: que, en marzo, el dólar vuelva a estar barato y que el mercado y los exportadores vuelvan a presionar sobre otra devaluación, que aceleraría la espiral inflacionaria.

Por eso, Macri le dice a los suyos que coincide con el concepto de los anuncios, pero cree que su implementación será muy difícil. El expresidente anticipó, aunque habrá que ver si finalmente lo hace, que quiere volver a presidir el PRO y hasta tiene in pectore el nombre de una vice para el partido: la intendenta de Vicente López, Soledad Martínez, heredera de Jorge Macri, el jefe de Gobierno que, al menos en este trámite, comparte lecturas e intereses con su primo Mauricio. No ocurre lo mismo con Casa Rosada, donde hubo un ruido entre Waldo Wolf y Patricia Bullrich por el protocolo antipiquetes.

En unos días, el 20 de diciembre, el plan Bullrich se pondrá a prueba frente a una mega movilización de organizaciones sociales. El gobierno porteño no intervino en el diseño del protocolo ni fue, tampoco, consultado sobre la implementación que requeriría que el jefe de Gobierno le solicite a Nación que intervenga (para lo cual debe hacer una cesión de jurisdicción, porque si la marcha fuese, como suele ser, en la Av. 9 de Julio, la fuerza que debe intervenir es la Policía de la Ciudad). Bullrich se metió, sola, en un problema que, además de objeciones jurídicas, puede tener complejo impacto en la instrumentación.

Hay asuntos derivados. “El protocolo es un mensaje de Patricia a los Moyano. Es para incautar camiones, no colectivos de escolares”, sintetiza, ironía mediante, una fuente que sondeó en el mundo sindical qué nivel de intervención tienen los gremios frente a las medidas de Caputo. Todo el ecosistema peronista está roto, sin vocerías y con jefaturas en discusión. El peronismo se enfrenta, además, a una dificultad extra: su acompañamiento puede, en adelante, no ser necesario si Milei logra coronar la nueva mayoría que consiguió, esta semana en el Senado -de 39 a 33- y que pretende construir en diputados (donde el número que proyectan es de 139 manos). Todo es volátil, claro, pero entre los gobernadores apareció ese factor como algo disruptivo: “No nos necesitan”, le dijo un mandatario a elDiarioAR. Si el peronismo no tiene poder de bloqueo, la tentación de mantener la unidad pierde músculo y sentido.

EL informe de la consultora Pulsar, llamado Radiografía de la Sociedad Argentina, muestras dos constelaciones que explican, en gran medida, el resultado del balotaje: salvo en cuestiones como la dolarización, los votantes de Milei y los de Juntos ven y quieren más o menos lo mismo. Hay un segmento donde el rechazo es parecido -y amplio- entre los tres segmentos de votantes: LLA, JxC y UxP: la propuesta para elevar la edad jubilatoria. Parece haber ahí, un territorio hipersensible. El otro aspecto son los plazos de aguante ante las medidas “hiperortodoxas”. En Zuban-Córdoba midieron ese factor y refleja que hay un 32% que está dispuesto a otorgar todo un mandato a Milei. Refleja, casi a al perfección, el 30% que el libertario sacó en la PASO y en la general. El voto propio. La consultora AdHoc muestra un número similar en la conversación digital por los anuncios de Caputo: un 30% expresó sentimientos positivos.

El tiempo de gracia de Milei puede definir, además, la reacción de la oposición peronista. Kicillof fue de los primeros en fijar posición. “Hasta marzo o abril, no habrá nada fuerte. Nosotros vamos a ir detrás del malestar. No tenemos autoridad para decir nada: rompimos todo y nos la pasamos peleando entre nosotros mientras la gente la pasaba horrible”, explicó un dirigente que juega en la interna del PJ.

PI

“De un presidente anterior no teníamos ni el teléfono. Ahora te llaman o, si llamás, te atienden”. Gisela Marziotta, diputada por CABA, se zambulló en la catarsis en la que navega el peronismo posderrota con Javier Milei. Refirió, sin nombrarlo, a un ausente -Máximo Kirchner- para elogiar la mesa política que se activó en el bloque pero fue un reproche que reflejó que, detrás de la unidad, hay ruidos. Administrar la diversidad y las tensiones no será una tarea simple en Unión por la Patria (UxP) que logró, hasta acá, evitar las fugas.

El bloque de 102 diputados, que preside Germán Martínez, se convirtió en el continente hasta acá más visible y activo del debate interno del panperonismo para definir el cómo y el cuándo de la confrontación con el gobierno nacional. Un doble criterio impacta de lleno: admitir el rol opositor y, además, entender que luego de lo que pasó en el Senado, Milei podría obtener la gobernabilidad sin necesidad de negociar con el peronismo.

“No nos necesitan”, apuntó un diputado mientras otro estimó, a mano alzada, que hay un mega bloque en construcción que puede aportarle 139 votos a la Casa Rosada que, al menos, pueden servirle para tener quórum. La nueva mayoría que LLA, en acuerdo con JxC y los provinciales, logró vía Victoria Villarruel en la Cámara Alta pueden repercutir, como anticipo, en Diputados mientras el peronismo trata de sobrevivir al despoder y encontrar un orden donde no hay, hasta acá, jefaturas claras.

Voces

A 96 horas de la jura de Milei, hubo planteos y referencias. Axel Kicillof marcó, en lo que aparece como la construcción de un antagonismo protagónico con Milei, una ráfaga de distancias. No fue el único: unas horas antes, el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto dijo que con el plan de Milei “el pueblo va a sufrir mucho”. Otros jefes territoriales fueron más cautos y evitaron la crítica directa mientras que las figuras que tuvieron la centralidad del ciclo FdT -Cristina Kirchner, Sergio Massa y Alberto Fernández- aunque hicieron observaciones reservadas, o hablaron a través de referentes, todavía no rompieron el silencio público.

La dimensión y profundidad del paquete de medidas que anunció Luis “Toto” Caputo, en un combo que incluyen la reducción del Estado y proyectos para desactivar leyes como la de la movilidad jubilatoria o reponer la cuarta categoría de Ganancias, forzaron así y todo, la reacción del peronismo que fue, hasta acá, testimonial. Tarde, el miércoles, salió un comunicado del bloque diputados de UxP luego de una reunión de casi 4 horas en la que hubo diagnóstico económico y posturas políticas, y donde se discutió si emitir o no un texto. Se hizo.

Más temprano, la mesa grande de la CGT había difundido un documento luego de una reunión convocada de urgencia en UOCRA, uno de los gremios que de manera directa aparece como más afectado por los anuncios de Caputo. El freno a la obra pública sería un sablazo para el sector: de los 430 mil trabajadores formales que están activos en la construcción, la obra pública emplea a unos 220 mil. La decisión de Milei afectará a esos trabajadores. “No se van a caer de inmediato pero se van a caer”, advierten en UOCRA.

En el proceso hubo voces como las de Juan Grabois y, entre otros, Daniel Menéndez. En la reunión de bloque, cuatro diputados economistas expusieron diagnósticos sobre la profundidad de la crisis que viene. Carlos Heller, Itai Hagman, Julia Strada y Emiliano Estrada hicieron lecturas sobre lo que implica, de arranque, la devaluación. Se coincidió, luego, en que no es oportuno opinar sobre versiones, por caso referidas a lo que pueda pasar con reformas impositivas o de la fórmula de jubilaciones.

El planteo político, frente a las medidas de Milei y Caputo, fue sobre que no se trata de la única solución. “Había y hay otro camino: un cambio con producción, trabajo y cuidando a los y las argentinas”, cierra, como síntesis, el comunicado de los diputados que define la postura general.

Vacío

El episodio Marziotta fue un detalle dentro de una charla abierta y larga con palabra libre pero plantea, a futuro, como será la convivencia y cómo se ordenarán la conducción. Se proyecta, por caso, una instancia de debate político mientras aparece, en suspenso, qué ocurrirá con el PJ nacional, que preside Fernández y que muchos quieren poner en discusión. No debería ocurrir antes de abril o mayo. La misma fecha se proyecta para el PJ bonaerense que encabeza Máximo Kirchner y que, según anticipó, convocará a elecciones para el año próximo.

El silencio de Cristina y de Massa -que envío señales a través de exfuncionarios como Rubistein y Bahillo, con críticas a las medidas de Caputo- se suma a una reconfiguración general que nadie sabe cómo operará. Del entorno del exministro partió la advertencia de que el paquete Milei-Caputo derivará en un esquema de alta inflación, duplicación de la desocupación, recesión y licuación del capital de las PyMES“.

Mientras tanto, casi por supervivencia, hay comportamientos autónomos. La operación que sacó de la línea de sucesión al libertario formoseño Francisco Paoltroni refleja, por caso, que puede haber intereses concurrentes que hagan que sectores del peronismo jueguen en cuestiones específicas en línea con el gobierno. Lo mismo ocurre con los gobernadores que abrieron una línea de diálogo con Martín Llaryora, el primer gobernador en pisar la Casa Rosada desde la jura de Milei, para verse con el ministro del Interior Guillermo Francos.

PI/DTC

Un 10% de los empleados administrativos del Estado nacional podrían verse afectados por las primeras medidas que tomó el gobierno de Javier Milei. De los 300 mil trabajadores que se distribuyen en distintas áreas del Ejecutivo —entre ellos, Fuerzas Armadas y de Seguridad, y organismos descentralizados— unos 30.000 podrían quedar cesantes en pocas semanas a partir de la decisión de no renovar contratos de menos de un año de duración, la fusión de carteras y la eliminación de áreas de gobierno.

El impacto, que surge de un cálculo de expertos administración pública, sería el resultado de varias medidas tomadas en bloque. Caputo anunció, entre las decisiones de Economía, que no se renovarán los contratos firmados a lo largo del último año. Se trata, según una estimación extraoficial, de unos 10.000 empleados públicos dentro de la Administración Pública Nacional (APN).

Sin embargo, no es la única medida de impacto directo sobre los estatales. El octavo decreto que firmó Milei, el que reconfiguró el gabinete y fusionó áreas para concentrar la administración del Poder Ejecutivo en 9 ministerios y un jefe de Gabinete, implica la eliminación de áreas, o la baja del rango de las mismas, que implicaría que un número importante de estatales queden “sin tarea”. Ese sería otro mecanismo para no renovar contratos de trabajadores.

“Si se eliminan áreas, hay trabajadores que quedan sin tareas y a los que podrían no renovarle los contratos con el argumento de sin tarea, sus funciones no son necesarias”, explica una fuente que conoce, al detalle, los procedimientos administrativos. Un caso testigo: en el disuelto Ministerio de Mujeres, Género y Diversidad, se desempeñan unos 1.700 estatales pero solo 30 son de planta permanente. Esa cartera fue absorbida, aunque no se sabe si todas sus tareas, por Capital Humano, el ministerio que quedará bajo el control de Sandra Pettovello.

En todo el Estado nacional se desempeñan unos 711.000 trabajadores

A datos de septiembre del 2023 de la Secretaría de Gestión y Empleo Público, en el Estado nacional se desempeñan unos 711.000 trabajadores. Ese número abarca a todas las áreas: no solo la Administración Pública Nacional (APN) sino también las Fuerzas Armadas y las de Seguridad, los docentes universitarios y los trabajadores de empresas públicas o con participación estatal mayoritaria, bancos y organismos públicos.

El mapa del empleo estatal, según sector, se distribuye del siguiente modo: el 47% en la APN, Defensa y Seguridad; el 27%, en Educación; el 13%, en Salud y el restante 13%, en otras funciones.

Del total de 711 mil, 393 mil integran la APN que abarca la administración central con sus ministerios, las empresas estatales y las fuerzas armadas y de seguridad. De esos, 193 mil son civiles que se distribuyen del distintas áreas. Por caso, el 25% está destinado a atención en salud mientras que otro 25% a atención al público. El 15% pertenece al sistema de Ciencia y Tecnología. 

Los 193 mil están distribuidos en dos marcos de empleo. Uno según la Ley de Trabajo, por caso los que se desempeñan en el ANSeS y distintos organismos. Otros con la Ley Marco de Empleo Público Nacional. De estos últimos, que son unos 100 mil, apenas un tercio forma parte de planta permanente, que ingresaron al Estado según un concurso oficial que establece competencias y requisitos.

Por caso, actualmente, no puede concursar para un cargo público ningún empleado que no tenga más de 5 años de actividad en el Estado. Es decir, si esa norma se aplica, no hay forma de que se pasen a planta permanente trabajadores que hayan ingresado al Estado de manera reciente.

El resto de los 711 mil, hay unos 300 mil trabajadores distribuidos en otros poderes y sectores del Estado, lo que abarca todo el Judicial y el Legislativo, además de los docentes, no docentes e investigadores del sistema universitario nacional.

PI/JJD

Traje gris oscuro, peinado al ras, Mariano Pérez arrastra el trípode por un pasillo de Casa Rosada. La custodia de Javier Milei le ordenó, como al resto de los periodistas, que abandonara el Salón de las Palmeras. El influencer libertario, creador de uno de los canales más taquilleros del mundo LLA, reniega de la exclusión

–¿A pesar de haber militado tanto para Milei no te dejan estar ahí? –lo aborda este cronista.

–Y bueno, parece que no saben del poder que tengo…

–¿Ténés mucho poder?

–Ni yo sé el poder que tengo.

Pérez, joven libertario, se pierde en el manso tumulto del primer piso de Casa Rosada. Afuera, desde el hall, se ve la gente que se amontona sobre las rejas que dan a plaza de Mayo. Hace calor y los bomberos echan agua a los fans, riegan un almácigo de gente. Hay banderas amarillas y banderas argentinas. Hay un cordón policial.

Hace 20 minutos Javier Milei llegó desde el Congreso y está, en ese exacto momento, en el despacho presidencial para firmar los primeros decretos operativos de su gestión. Revisó, en ese trámite, la reconfiguración de su gabinete que tendrá, al final, nueve ministerios además del jefe de Gabinete. Pérez no lo dice –quizá ni lo piensa– pero forma parte del pelotón de jóvenes viudos del ecosistema Milei: figuras del protomileismo que quedaron fuera del gobierno.

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Camino a Rosada, desde el Congreso, la custodia de Milei tuvo un momento de inquietud: antes de llegar a 9 de Julio, desde atrás de unas vallas voló un trozo de madera que cayó a unos metros del descapotable en el que se trasladaba al Presidente. El personal de seguridad reaccionó; se cerró el anillo y se aceleró, sostenido pero poco perceptible, el vehículo que trasladaba a los Milei, Javier y Karina.

Antes, recién asumido, el Presidente bajó a saludar a un grupo de personas que se amontonaban a su paso. Los graphs de TV repitieron, ociosos, que había roto el protocolo. No fue así: el operativo de seguridad involucró a 500 efectivos, entre los de Policía Federal y los de Casa Militar, que tenían planificado el recorrido y, dentro de este, el momento y lugar donde Milei se bajaría del auto para saludar.

A las 13:28, Javier Milei ingresó por la explanada de la Casa Rosada. Abrazó a Jorge Faurié, excanciller de Mauricio Macri, que ofició de planners de la jura. Treinta metros adentro, antes de la escalinata que lleva al área presidencial, saluda a Diana Mondino, su canciller. Siempre, a su lado, está Karina, todopoderosa, que hace olvidar que Milei tiene una “primera dama”, Fátima Florez, que parece relegada a un protagonismo menos que protocolar: una primera dama de cóctel y eventos

Es Karina, y nadie más, la avanzada del presidente. Fue la encargada, por ejemplo, de asomarse al balcón para ver si la postal de la plaza era la que quería para que su hermano salga a saludar y a hablar. Fue un discurso breve, que arrancó con mal audio, ante unas 25 mil personas reunidas en la plaza. Fue Karina, luego, la que validó la imagen que el equipo de Iñaki Gutiérrez subió en la cuenta oficial de Casa Rosada. Iñaki, que manejaba las redes del presidente en los tiempos de candidato, tomó control de las cuentas del gobierno. El joven fue uno de los dirigentes que se movió suelto por Casa Rosada mientras los funcionarios, todavía en tránsito, se repartieron en los salones, al igual que los delegados extranjeros, para esperar la jura.

Entre los visitantes, Jair Bolsonaro se mostró muy risueño. Aceptó, incluso, que un grupo de periodistas se acerquen a saludarlo porque pensó que era para sacarse fotos con él, cuando quisieron hacerle preguntas, desistió.

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El primer hecho jurídico, de Milei como presidente fue refrendar el DNU para reconfigurar la estructura de gobierno para tener un gabinete más chico. El texto, que requiere no solo de la firma del presidente sino de un acuerdo de ministros, dibuja el esquema de gobierno que quiere Milei. En la jura, que insólitamente no se trasmitió online, se confirmó ese mapa. En esa ceremonia Karina juró como secretaria General de la presidencia, para lo cual su hermano tuvo que firmar un decreto para enmendar un decreto de Macri, de 2018, que prohibió designar familiares de hasta segundo grado de parentesco.

Al momento de tomarle juramente a su hermana, Milei lloró. Un rato antes, en la única bilateral que el presidente tuvo en su primer día de gestión, Milei se reunió con Vlodomir Zelensky, el presidente de Ucrania, encuentro al que sumó a su hermana. “My sister, she is de boss”, la presentó.

La primera estadía de Milei en Casa Rosada fue de algo más de seis horas. Conoció el despacho presidencial, firmó decretos, se reunió con el mandatario ucraniano, habló con empresarios y regresó a su oficina a la espera que se ordene un tema operativo: el token de la firma digital del presidente y los ministros. Milei partió, luego, a la catedral metropolitana.

Antes de la jura, los ministros hicieron tiempo en los pasillos. Luis “Toto” Caputo, Sandra Pettovelo y Patricia Bullrich ingresaron al Salón Blanco juntos. Mariano Cuneo Libarona, ministro de Justicia que incorporará a su área a la UIF, se detuvo a charlar largo con Alejandro y Betina Bulgheroni. Luego se sacó fotos en las escalinatas que dan al despacho presidencial. En la antesala del Salón Blanco, Mario Russo, que finalmente será ministro de Salud, charló con Pablo de la Torre, que será secretario de Desarrollo Social, y Joaquín De la Torre.

Caputo avisó, a través de voceros oficiales, que no tiene previsto hacer anuncios públicos. Será Manuel Adorni, el vocero presidencial, quien hable a las 8 AM antes de la que será la primera reunión de gabinete que encabezará el presidente que, según anticipaban anoche en Casa Rosada, aunque tiene previsto ir por la noche a Olivos, no dormirá ahí y volverá a pasar la noche al hotel Libertador, donde está alojado hace más de dos meses.

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“Los votos son de Javier”. Guillermo Francos repite la frase como un dictamen, una última palabra, un “porque sí”. Razón no le falta a Javier Milei para pensar eso, ni a Francos para usarlo para apagar reproches o demandas internas, pero en paralelo sirve como insumo para explicar un fenómeno del armado mileista: en la foto del gobierno que comienza este domingo el purismo LLA quedó relegado y sin centralidad.

El rifle sanitario fue emblemático, ejemplificador, sobre Victoria Villarruel, que de potencial sombra a la autoridad de Milei, con control sobre Justicia y Defensa, pasó -hasta acá- al protocolar ejercicio de vice. Quienes charlaron con ella en el Senado la notaron displicente pero áspera con el entorno de Milei. Un peronista que orbita ese mundo escucha decir que “Victoria sabe esperar”. Fue, hasta acá, pura torpeza: muy rápido, hizo actos autónomos y se tentó con la juvenilia de alardear el logo propio.

Puede, incluso, que Villarruel no tenga ni siquiera el manejo pleno del Senado que presidirá y donde LLA tiene un modesto bloque de siete, sin rodaje propio, “empresarios que se pagaron la campaña”, dice un peronista que, sin embargo, observa que hay un actor que se mueve sigiloso: se trata de Eduardo Menem, exsenador, hermano del expresidente y padre de Martín, el Menem que quedó como presidente de la Cámara de Diputados.

Villarruel, hasta acá depreciada, integra el pelotón de los candidatos de LLA que tuvieron exposición y visibilidad en la campaña y que aparecen unidos por un hilo rojo: ninguno recaló en cargos de relevancia en el gobierno de Milei. Ocurrió con el excandidato a jefe de Gobierno porteño, Ramiro Marra, un rottweiler mileista, que queda como legislador y Carolina Píparo, candidata a la gobernación bonaerense, que de jefa de la ANSeS pasó a una zona incierta. Si bien la dinámica por las que cada uno quedó excluido tiene lógicas particulares, el resultado final es llamativo en términos políticos y casi de diván: los candidatos visibles de LLA no pesan en el gobierno de LLA. “Los votos son de Milei”, repite Francos.

El resultado primario es, entonces, un loteo extravagante en el primer gabinete. Un funcionario peronista, que a diferencia de otros sí deja su cargo, hace una descripción mordaz pero válida del reparto de poder mileista. “Es 30% de Corporación América (el holding de Eduardo Eurnekian), 30% de cordobesismo no reconocido y 30% de macrismo línea Pepsi. Libertarios rabiosos, a lo sumo, 5%”. Sugiere que el resto son peronistas que se quedan. Más allá del tono caricaturesco, la línea de vida de los principales funcionarios encaja con esos porcentuales aunque los dirigentes vengan de espacios que, en la pública, niegan explícitamente formar parte del gobierno.

Tanto Eurnekian como Mauricio Macri y Juan Schiaretti actúan como si no tuviesen nada que ver con que ejecutivos o funcionarios que trabajaron bajo su órbita ocupen cargos de peso en la gestión Milei. Cómo si todo fuese de Milei -aunque nada sea, en verdad, de Milei-. Lo que efectivamente era, o parecía ser de Milei, no está en el gobierno. Una cuestión de tiempo: si hay una deriva mileista, ninguno habrá tenido nada que ver, si por el contrario hubiese algún futuro medianamente venturoso, todos habrán sido sponsors del disruptivo.

#Peronismos

La paradoja es que el peronismo residual, que expresan entre muchos otros Daniel Scioli y Marco Lavagna, sean más auténticos en blanquear su identidad postfrentodista. Lo de Sergio Massa, con una red en múltiples espacios del Estado, tiene una lógica más instrumental porque tiene la llave del artefacto económico, como si fuese el jefe del escuadrón que puso minas en el campo de batalla y es el único que tiene el mapa para desactivarlas. Pero no todos renuncian en la víspera: en Yacyretá, esa “embajada” a la que aspiran muchos dirigentes, de los cuatro consejeros argentinos solo renunció el massista Raúl Pérez mientas que todavía no mandaron nota Gustavo Canteros, ligado a Scioli, la camporista Ana Almirón y el exintendente del PJ Ricardo Valenzuela. El formoseño Fernando De Vido, que es director ejecutivo, debe continuar 30 días hasta tener un reemplazo: no puede renunciar si no hay un designado en su lugar.

Abundan los casos en los que los delegados de LLA piden la continuidad de funcionarios de segundas o terceras líneas para garantizar la continuidad. En verdad, no es nada extraño: en cada cambio de gestión se suele usar ese formato para que nada se detenga. Lo raro, en este caso, es que Milei quiere que haya aspectos de la gestión que no sigan y una forma de discontinuarla, además de congelar las partidas presupuestarias del 2023 sin actualización de inflación, es que haya una parálisis operativa. En su inicio, el gobierno de Alberto Fernández se demoró en un loteo cruzado, aquello de los ministerios híbridos (mezclaban albertistas, cristinistas y massistas), gestuales desde la convivencia política pero un pasaporte a la quietud administrativa.

Una encrucijada similar, en lo operativo y político, enfrenta Axel Kicillof en la provincia de Buenos Aires. El gobernador se prepara para medidas de alto impacto sobre el territorio donde fue reelecto con más de 45% de los votos y donde la relación con Milei es un interrogante. La lógica convencional anticipa que el libertario elegirá como figura polarizadora al gobernador, de identidad K y economista como él, con el que ya confrontó desde la teoría. Ahora querrá hacerlo desde la praxis. No en vano Kicillof solía decir que “con Milei o con Bullrich, lo que vendría para la provincia será dramático”.

Al final es con Milei y con Bullrich. Y con un panorama políticamente desolador que invita a pensar en una guerra fría donde desde la Casa Rosada, con látigo y billetera, tratarán de perforar la frágil unidad peronista desde abajo hacia arriba, es decir, desde los intendentes. El antecedente es remoto, los '90, cuando Carlos Menem buscó quebrar el dominio de Eduardo Duhalde, que había tomado una precaución: cuando aceptó ir de candidato a gobernador, en 1991, pactó el Fondo del Conurbano, un billoducto compensatorio que le dio una autonomía ajena a los vaivenes de la política que Kicillof no tiene.

Kicillof renunció, prontamente, a dos oficios: querer ser el jefe del peronismo nacional y, en el mismo acto, ejercer como jefe de los gobernadores del PJ, y a la vez emerger como portavoz de un peronismo kirchnerista que tiene tentación con entrar, muy rápido, en modo resistiendo con aguante. El anuncio de Cristina Kirchner de que se instalará en el Instituto Patria, que se contó el domingo pasado en elDiarioAR, tiene un primer espejo: quedarse en Argentina mientras Fernández se va a España, donde alquiló una casa por seis meses.

El gabinete de Kicillof debe leerse, entonces, en clave supervivencia pero, además, en modo poder interno. La llegada de Gabriel Katopodis, una de las novedades poderosas, expresa la necesidad de mantener el acuerdo con los intendentes pero, además, contiene a un “funcionario que funciona” que, sin embargo, en el reparto de bancas ni Fernández, ni Massa ni los Kirchner, quisieron premiar. Lo de Juan Martín Mena en Justicia, en el lugar que dejó libre Julio Alak, se traduce como lo que es: un pago al sistema K. Menos ruidoso es el cambio en Seguridad, con el reemplazo de Sergio Berni por Javier Alonso, un histórico colaborador del funcionario saliente. Berni seguirá vinculado, casi como un ministro sin cartera.

Kicillof, que a diferencia del 2019 advierte que -como Milei- es el dueño de la victoria con la que logró su reelección, decide volver al esquema original con “Carli” Bianco como principal articulador político, a quien tuvo que sacrificar en 2021 para aceptar el ingreso de Martín Insaurralde. El lomense está, invisible, pero está: maniobró, a dúo con el diputado Kirchner, para coronar a Alejandro Dichiara en la jefatura de la Cámara de Diputados bonaerense. Massa, que tenía vía libre para ese lugar, quedó con el segundo escalón, que Kicillof pretendía para “Cuto” Moreno.

El panperonismo bonaerense abraza, en su frágil equilibro, el método OTAN: los principales actores tienen poder de veto. El gabinete equilibra pero, en lo esencial, bloquea la pretensión de un avance del eje Kirchner-Insaurralde en el gobierno, mientras se abre, endogámica, otro expediente: Máximo Kirchner prometió que en diciembre convocaría a elecciones internas para elegir al presidente del PJ bonaerense en marzo o abril del 2024. Lo hizo a partir de asumir que hay, dentro del espacio, objeciones sobre su conducción -o falta de conducción- pero no implica, como leen algunos, que no vaya a ir en busca de reelegir en ese cargo. Quizá es lo contrario: una invitación a que esas disputas se expresen o se silencien en una interna partidaria, un espectáculo que podría ser lo más insólito que pueda hacer el peronismo en la Argentina de Milei.

PI/DTC